交流发言：学监察条例 促纪检担当

交流发言：学监察条例促纪检担当

同志们：

《中华人民共和国监察法实施条例》的颁布实施，是深化国家监察体制改革的重要举措，也是推进监察工作规范化、法治化、正规化的必然要求。作为市纪委常委，分管信访和申诉复查室、第二监督检查室等工作，我深感责任重大。我们必须站在政治和全局的高度，深刻领会《条例》的重大意义，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。只有准确把握《条例》精神实质，才能在实际工作中找准方向、明确重点，更好地履行监督执纪问责职责，为全面从严治党提供有力保障。

一、提高站位，深刻领会《条例》重大意义

（一）《条例》是坚持和加强党对监察工作全面领导的重要体现。习近平总书记强调，坚持和加强党的全面领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在。《条例》把坚持和加强党的全面领导落实到监察工作各方面全过程，明确监察机关在党的领导下开展工作，确保监察工作始终沿着正确政治方向前进。我们要深刻认识到，监察机关作为政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，把党的领导贯穿于监督、调查、处置各个环节，切实增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。在实际工作中，要严格执行重大事项请示报告制度，及时向市委和上级纪委监委汇报工作进展和重要问题，确保党的路线方针政策和决策部署在纪检监察工作中得到有效贯彻落实。

（二）《条例》是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要保障。监察体制改革是健全党和国家监督体系的重要组成部分，对于推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。《条例》对监察机关的职责、权限、程序等作出全面规范，构建起集中统一、权威高效的监察体系，为国家治理体系和治理能力现代化提供了有力制度支撑。我们要充分发挥监察机关职能作用，围绕中心、服务大局，聚焦重点领域和关键环节，加强对权力运行的制约和监督，严肃查处各类违纪违法问题，为经济社会高质量发展营造风清气正的政治生态。同时，要注重总结经验，不断完善工作机制和制度体系，推动监察工作更好地融入国家治理体系，提升治理效能。

（三）《条例》是规范监察权运行、确保监察权正确行使的重要遵循。权力是把双刃剑，必须受到制约和监督。《条例》明确了监察机关的权力边界和运行规则，对监察权行使的各个环节进行了严格规范，为监察机关正确行使权力提供了重要遵循。我们要牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，严格按照《条例》规定的权限和程序开展工作，确保每一项监察活动都经得起法律和历史的检验。要加强对监察干部的教育管理监督，引导他们自觉遵守党纪国法，严格自律，做到忠诚干净担当。同时，要自觉接受各方面监督，确保监察权在阳光下运行。

二、学深悟透，准确把握《条例》核心要义

《条例》内容丰富、覆盖面广，涵盖了监察工作的方方面面。只有深入学习、深刻领会，才能准确把握其核心要义，为做好纪检监察工作奠定坚实基础。

（一）准确把握监察机关职责定位。监察机关作为专责监督机关，肩负着监督、调查、处置的重要职责。在监督方面，要加强对公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况的监督检查，通过日常监督、专项监督等方式，及时发现问题，纠正偏差。在调查方面，要依法对公职人员涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪行为进行调查，查明事实真相，收集固定证据。在处置方面，要根据调查结果，依法对违法违纪公职人员作出政务处分决定，对涉嫌犯罪的移送检察机关依法审查起诉，同时做好以案促改、以案促治工作，实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。

（二）准确把握监察范围和管辖。《条例》对监察范围作出了明确规定，将六类公职人员纳入监察对象，实现了对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。我们要准确理解和把握监察对象的范围，确保监察工作无死角、无盲区。在管辖方面，要按照规定的权限和程序确定管辖范围，对于跨区域、跨部门的案件，要加强沟通协调，明确管辖责任，避免出现推诿扯皮现象。同时，要注重加强与其他监督机关的协作配合，形成监督合力。

（三）准确把握监察权限。监察机关依法享有谈话、讯问、询问、留置等多种监察权限。这些权限是监察机关履行职责的重要手段，但必须严格依法依规行使。在使用监察权限时，要严格按照《条例》规定的条件和程序进行审批，确保权限行使合法合规。要注重保障被调查人的合法权益，做到文明执法、公正执法。同时，要加强对监察权限使用的监督管理，防止权力滥用。

（四）准确把握监察程序。监察程序是确保监察工作合法、公正、高效的重要保障。《条例》对线索处置、初步核实、立案、调查、审理、处置等监察工作各个环节的程序都作出了详细规定。我们要严格按照程序开展工作，确保每一个环节都符合法律规定。在线索处置环节，要对收到的问题线索进行认真分析研判，及时分类处理。在初步核实和立案环节，要严格按照规定的条件和程序进行审批。在调查环节，要全面、客观、公正地收集证据，确保案件事实清楚、证据确凿。在审理环节，要严格审核把关，确保案件定性准确、处理恰当。在处置环节，要依法依规作出处理决定，并及时送达执行。

（五）准确把握对监察机关和监察人员的监督。信任不能代替监督，监察机关和监察人员也必须接受监督。《条例》专设一章对监察机关和监察人员的监督作出规定，构建起了内外监督相结合的监督体系。我们要自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督等各方面监督，确保监察权正确行使。同时，要加强内部监督制约，建立健全监督检查、调查、案件监督管理、案件审理等部门相互协调制约的工作机制，加强对监察人员的日常教育管理监督，对违纪违法的监察人员要严肃查处，绝不姑息迁就。

三、学以致用，切实履行纪检监察工作职责

学习的目的在于运用。我们要把学习《条例》与实际工作紧密结合起来，坚持学以致用、用以促学，切实履行好纪检监察工作职责，推动纪检监察工作高质量发展。

（一）加强政治监督，确保党中央决策部署贯彻落实。政治监督是纪检监察机关的首要职责。我们要紧紧围绕党中央重大决策部署，加强对各级党组织和党员干部贯彻落实情况的监督检查，确保政令畅通、令行禁止。要聚焦习近平总书记重要讲话和指示批示精神贯彻落实情况，加强监督检查，推动各级党组织和党员干部把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和指示批示精神上来。要聚焦党的路线方针政策和决策部署贯彻落实情况，加强对经济发展、乡村振兴、生态环保、民生保障等重点领域的监督检查，严肃查处贯彻落实不力、搞形式主义官僚主义等问题，确保党中央决策部署落地见效。

（二）做实日常监督，抓早抓小、防微杜渐。日常监督是纪检监察工作的基础。我们要坚持抓早抓小、防微杜渐，把日常监督做细做实。要加强对公职人员的日常教育管理监督，通过开展廉政谈话、警示教育等方式，增强公职人员的廉洁自律意识。要加强对权力运行的监督制约，围绕重点领域和关键环节，查找廉政风险点，建立健全防控机制，规范权力运行。要充分发挥信访举报主渠道作用，及时受理群众反映的问题线索，对发现的苗头性、倾向性问题，及时进行谈话提醒、批评教育，防止小问题演变成大问题。

（三）严肃审查调查，保持惩治腐败高压态势。审查调查是纪检监察机关的重要职责。我们要坚持有腐必反、有贪必肃，保持惩治腐败高压态势。要聚焦重点领域和关键环节，严肃查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守等职务违法和职务犯罪案件，形成有力震慑。要严格按照《条例》规定的程序和要求开展审查调查工作，确保案件质量。要加强与司法机关的协作配合，实现监察执法与刑事司法有效衔接，提高办案效率和质量。同时，要注重做好审查调查"后半篇文章"，通过开展以案促改、以案促治工作，堵塞制度漏洞，完善长效机制。

（四）强化廉政教育，筑牢拒腐防变思想防线。廉政教育是预防腐败的重要举措。我们要充分发挥台州市廉政教育中心作用，加强对公职人员的廉政教育。要创新教育方式方法，通过开展专题讲座、警示教育片展播、廉政文化活动等形式，增强廉政教育的针对性和实效性。要加强对年轻干部的教育管理监督，引导他们系好人生第一粒扣子，扣好廉洁从政"第一粒扣子"。要注重挖掘本地廉政文化资源，打造具有地方特色的廉政文化品牌，营造崇廉尚洁的良好氛围。

四、强化担当，提升纪检监察干部队伍素质

纪检监察干部肩负着党和人民的重托，必须具备过硬的政治素质、业务能力和纪律作风。我们要以学习贯彻《条例》为契机，强化担当意识，加强自身建设，努力打造一支忠诚干净担当