参加全省警示教育大会心得体会：以案为鉴铸忠诚 正风肃纪强担当 奋力书写文化和旅游高质量发展廉洁新篇

参加全省警示教育大会心得体会：以案为鉴铸忠诚正风肃纪强担当奋力书写文化和旅游高质量发展廉洁新篇

6月3日，全省警示教育大会的召开，如同一记振聋发聩的警钟，在每一位与会者心中久久回响。某某书记的讲话，深刻透彻、语重心长，既饱含着省委对广大党员干部的严管厚爱，也彰显了省委以彻底的自我革命精神纵深推进全面从严治党、驰而不息狠抓作风建设的坚定决心。警示教育片中那些触目惊心的案例，特别是涉及违规吃喝、侵害群众利益、不担当不作为等问题的深刻剖析，令人痛心、发人深省。作为省文化和旅游厅主要负责人，我深感责任重于泰山。此次大会，不仅是一次深刻的党性教育和灵魂洗礼，更是对全省文化和旅游系统进一步加强党风廉政建设、营造风清气正政治生态的再动员、再部署。结合部门职能职责和我厅工作实际，谈以下几点体会与思考：

一、深学细悟，筑牢防线，在深化思想认识中汲取深刻教训

信书记强调，要"深化以案促学、以案促改"，"把自己摆进去，把思想摆进去，把职责摆进去"。文化和旅游工作肩负着举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的重要使命，是意识形态工作的重要阵地，是展示江苏形象的重要窗口，也是服务人民群众美好生活的重要领域。其政治性、政策性、专业性、社会敏感性极强，权力运行涉及面广、资源资金密集度高、社会关注度高，廉政风险点也相对集中。

深刻认识文旅领域作风问题的特殊性和危害性。警示教育通报的案例，尤其是违规吃喝、收送礼品礼金等问题，看似普遍，但在文旅系统有其特定的表现形式和滋生土壤。例如：在艺术创作生产与评奖评审中，可能存在人情请托、打招呼干预评审公正；在重大文旅项目审批与资金分配中，可能存在利益输送、优亲厚友；在节庆活动举办、演出展览承办中，可能存在铺张浪费、违规报销；在行政审批（旅行社、导游、演出经纪等）与执法监管中，可能存在"吃拿卡要"、选择性执法；在公共文化服务资源分配（如送戏下乡、非遗保护）中，可能存在侵害基层群众利益；在与各类文化企业、旅游企业、文艺院团、艺术家等交往中，边界把握不清，极易滑入违规接受宴请、收受礼品礼金等陷阱。这些行为，不仅败坏党风政风，损害党和政府形象，更会污染文艺创作生态，扭曲市场公平竞争，侵蚀公共文化服务的公益性和普惠性，最终伤害的是人民群众的文化权益和对美好生活的向往。我们必须高度警醒，深刻认识其严重危害。

强化理论武装，筑牢信仰根基。信书记要求"持续强化党的创新理论武装"。文旅系统干部，特别是领导干部，必须带头学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于文化建设、旅游发展、全面从严治党的重要论述。要深刻理解党中央制定实施中央八项规定精神的深远政治考量，准确把握其作为管党治党、治国理政"金色名片"的重大意义。要将党纪学习教育融入日常、抓在经常，原原本本学习《中国共产党纪律处分条例》，引导全系统党员干部真正明白党的纪律规矩是什么，能干什么、不能干什么。要深刻认识到，严明的纪律和优良的作风是繁荣发展社会主义先进文化的根本保障，是推动文旅深度融合、高质量发展的坚实支撑。

深化以案促学，做到警钟长鸣。我们将以此次大会通报的案例和省内外文旅系统发生的典型案件为镜鉴，在全厅及直属单位、全省文旅系统深入开展分层分类警示教育。针对厅领导班子成员和处室、直属单位"一把手"，重点强化权力观、政绩观教育，深刻反思在重大决策、资金项目、选人用人等方面可能存在的风险；针对艺术创作、评审评奖、项目审批、资源分配等关键岗位人员，开展精准化警示教育，剖析岗位廉政风险点；针对年轻干部和新入职人员，强化纪律"首课"和廉洁"第一粒扣子"教育，引导他们系好职业生涯的"风纪扣"。通过组织观看警示教育片、参观廉政教育基地、召开专题民主生活会和组织生活会等形式，让反面典型的教训真正触及灵魂，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

二、聚焦关键，动真碰硬，在精准查纠整改中推动作风转变

信书记指出，"要准确把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点，动真碰硬整改整治"。结合文旅系统实际，我们必须坚持问题导向，靶向施治，以刮骨疗毒的勇气整治顽瘴痼疾。

精准聚焦文旅领域突出问题开展自查自纠。对照中央八项规定及其实施细则精神和省委要求，结合信书记点出的违规吃喝、侵害群众利益、违规收送礼品礼金、不担当不作为等四类问题，重点围绕以下方面在全系统开展拉网式排查：

违规吃喝问题：严查在会议、培训、调研、检查中违规公款吃喝；接受可能影响公正执行公务的宴请，特别是由管理服务对象（如旅行社、景区、酒店、文化公司、演出机构、艺术家等）、行业协会、项目承包商等安排的宴请；在内部食堂、企业会所等隐蔽场所违规聚餐；借举办文化活动、艺术节庆之机搞奢靡享乐。

侵害群众利益问题：严查在公共文化服务（如图书馆、文化馆站免费开放、送戏下乡）中打折扣、搞变通；在非遗保护传承资金使用中优亲厚友、虚报冒领；在文化惠民工程（如农家书屋、基层综合文化服务中心建设）中搞形象工程、损害群众利益；在旅游市场监管、处理旅游投诉中不作为、慢作为、乱作为，损害游客合法权益。

违规收送礼品礼金问题：严查在文艺评奖、项目评审、资质审批、资金拨付、执法检查等环节，收受或赠送红包、购物卡、有价证券、高档艺术品、土特产等；利用年节假期、婚丧嫁娶等时机违规收受礼品礼金。

不担当不作为问题：重点整治在推动文旅深度融合、激发文旅消费、优化营商环境、培育文旅新业态、保护传承文化遗产、应对文旅市场突发事件等工作中，思想僵化、墨守成规，畏难怕事、推诿扯皮，效率低下、贻误时机等"躺平"现象。大力弘扬担当作为、锐意进取的优良作风。

坚持"风腐同查"，深挖细查背后根源。对发现的"四风"问题线索，特别是涉及资金项目审批、评奖评审、资源分配等领域的，要深挖细查背后是否存在利益输送、权钱交易等腐败问题。坚持"一案双查"，既查当事人违纪违法事实，也查相关领导责任和监督责任。督促各级文旅部门党组织认真履行主体责任，把查摆问题、整改落实作为严肃的政治任务抓实抓细。

动真碰硬抓整改，立行立改见实效。对查摆出的问题和征集到的意见，建立台账，明确整改目标、责任主体、时限要求。能够立即整改的，雷厉风行、立行立改；需要持续攻坚的，制定计划、久久为功。整改情况要在一定范围内公开，接受干部群众监督，确保问题真改实改、改彻底改到位。坚决杜绝形式主义、虚假整改。

三、健全机制，标本兼治，在融合业务发展中涵养清风正气

信书记强调要"持续完善防范和纠治'四风'问题的制度规定"，"推进作风建设常态化长效化"。作风建设必须融入文旅业务工作全过程，用制度固化成果，实现标本兼治。

扎紧制度笼子，规范权力运行。针对警示教育暴露出的制度漏洞和日常监督发现的薄弱环节，重点推动完善：

规范"三重一大"决策制度：完善党组（党委）议事规则，强化对重大艺术项目、重大资金安排、重要评奖评审、重要干部任免等的集体决策和全程监督。

优化行政审批和监管流程：深化"放管服"改革，推动文旅行政审批事项标准化、透明化、在线化，压缩自由裁量空间。完善"双随机、一公开"监管机制，规范旅游市场、文化市场执法行为。

健全资金项目管理制度：完善国家艺术基金、文物保护专项资金、旅游发展专项资金、文化产业专项资金等各类文旅资金的申报、评审、分配、使用、绩效评估全流程监管机制，严防"跑冒滴漏"和权力寻租。

完善文艺评奖评审机制：〔*〕建立更加科学、公正、透明的评奖评审规则和程序，强化专家库管理、回避制度、结果公示和申诉复核机制，确保评奖评审的公信力。

规范公务接待和商务（学术）交流活动：严格执行相关规定，细化文旅系统内部和外事、学术交流活动中的接待标准和要求，坚决杜绝违规吃喝和奢靡浪费。

强化数字赋能，提升监督效能。充分利用江苏"数字政府"建设优势，推动文旅政务服务和监管数字化转型。探索建设文旅专项资金监管平台、评奖评审信息化系统、公共文化服务效能监测平台等，推动权力运行关键环节线上留痕、可追溯、可查询，提升监督的精准性和有效性。

厚植廉洁文化，涵养清风正气。充分发挥文化和旅游部门优势，将廉洁文化建设深度融入艺术创作、公共服务、遗产保护、旅游发展之中。

创作传播廉洁文艺精品：鼓励支持创作一批反映廉洁主题、弘扬清风正气的优秀戏剧、音乐、舞蹈、美术、曲艺等作品，运用群众喜闻乐见的形式讲好廉洁故事。

打造廉洁文化阵地：深入挖掘江苏丰富的历史文化资源中的廉洁元素，推动将廉洁文化融入博物馆、纪念馆、图书馆、文化馆（站）、旅游景区等公共文化空间，打造具有江苏特色的廉洁文化教育基地和旅游线路。

培育行业清风：在文旅行业大力倡导诚信守法、公平竞争、优质服务的行风，引导广大文旅从业者恪守职业道德，自觉抵制歪风邪气。推动构建亲清统一的政商关系、艺政关系。

推动作风建设与中心工作互促共进。将整治作风顽疾、优化政治生态的成效，最终体现到推动文化和旅游高质量发展上。以过硬作风保障国家重大战略在江苏文旅领域落地实施，推动文旅深度融合发展，激发文旅消费潜能，提升公共文化服务效能，加强