深学笃行监察法实施条例，助推纪检监察工作高质量发展——在学习贯彻《中华人民共和国监察法实施条例》研讨交流会上的发言

深学笃行监察法实施条例，助推纪检监察工作高质量发展--在学习贯彻《中华人民共和国监察法实施条例》研讨交流会上的发言

同志们：

《中华人民共和国监察法实施条例》（以下简称《条例》）的颁布实施，是纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设的重要里程碑。作为纪委常委，我深感责任重大。通过深入学习《条例》，结合工作实际，我有以下几点体会，与大家共同交流。

一、强化法规学习，提升履职能力

学习是行动的先导，对于纪检监察干部而言，深入学习《条例》，精准把握其精神实质和核心要义，是提升履职能力的关键。只有学深悟透，才能在实际工作中做到依规依纪依法，确保每一项监督执纪执法工作都经得起历史和人民的检验。

（一）把握立法精神，坚定政治方向。习近平总书记强调，要坚持党的领导，确保纪检监察工作正确政治方向。《条例》开篇即明确以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将坚持和加强党的全面领导贯穿始终。这要求我们在学习过程中，深刻领会其背后的政治考量，从政治高度把握监察工作的使命担当。我们要始终牢记纪检监察机关是政治机关，在监督执纪执法中，善于从政治上分析问题、解决问题，确保党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。例如，在开展各类专项监督时，以《条例》为指引，紧扣政治监督主线，围绕乡村振兴、生态环保等国家战略实施情况，严查不担当、不作为、乱作为等问题，以有力监督保障政策落地见效，维护党中央权威和集中统一领导。

（二）熟悉法规条文，夯实业务基础。《条例》内容丰富、条款细致，涵盖监察工作的各个方面，是纪检监察干部开展工作的"工具书"。我们要逐章逐条学习，对监察范围和管辖、权限和程序、证据标准等重点内容，做到烂熟于心。在日常工作中，无论是线索处置、立案调查，还是审理定性、处分执行，都严格对照《条例》规定操作，确保每一个环节都符合法定要求。比如，在调查职务违法犯罪案件时，依据《条例》关于证据收集和审查判断的规定，规范收集、固定、审查、运用证据，确保证据链完整、合法、有效，提升案件质量。通过对法规条文的精准运用，不断提升业务水平，使每一项工作都有法可依、有章可循。

（三）加强学习培训，营造浓厚氛围。个人学习固然重要，但更要形成全员学习的良好氛围。我们要将《条例》学习纳入干部培训计划，通过举办专题讲座、业务研讨、案例分析等多种形式的培训活动，让全体纪检监察干部深入学习《条例》。在专题讲座中，请专家学者深入解读《条例》的重点难点问题；在业务研讨中，组织干部结合实际工作，分享学习心得和实践经验，共同探讨解决工作中遇到的问题；在案例分析中，选取典型案例，按照《条例》规定进行剖析，强化干部对法规的理解和运用能力。同时，鼓励干部自主学习，利用业余时间研读《条例》，撰写学习笔记和心得体会。通过多管齐下，营造浓厚的学习氛围，打造一支精通《条例》、善用《条例》的纪检监察铁军。

二、聚焦组织建设，优化干部队伍

组织建设是推动纪检监察工作高质量发展的重要保障。《条例》对监察人员的管理和监督提出了明确要求，我们要以此为契机，加强组织部工作，从选拔任用、培训教育、监督管理等方面入手，打造一支忠诚干净担当的高素质纪检监察干部队伍。

（一）严格选拔任用，把好入口关。选好人、用对人是干部队伍建设的首要环节。我们要严格按照《条例》和相关组织人事规定，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的原则，选拔政治素质高、业务能力强、敢于担当负责的干部进入纪检监察队伍。在选拔过程中，注重考察干部的政治品德、职业道德、社会公德和家庭美德，通过政治审查、民主测评、实地考察等多种方式，全面了解干部的综合素质。同时，拓宽选人用人渠道，打破部门、地域限制，从不同领域选拔优秀人才，优化干部队伍结构。比如，从审计、财政、法律等专业领域引进人才，为纪检监察工作注入新的活力，提升队伍的专业化水平。

（二）强化培训教育，提升综合素质。纪检监察工作专业性强、涉及面广，对干部的综合素质要求越来越高。我们要根据干部的岗位需求和能力短板，有针对性地开展培训教育。一方面，加强政治理论学习，通过举办政治轮训班、专题研讨班等形式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，增强干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。另一方面，加大业务培训力度，围绕监督检查、审查调查、案件审理等核心业务，开展实战化培训。邀请业务骨干、专家学者进行授课，分享工作经验和办案技巧；组织干部参加模拟办案、案例推演等活动，在实践中提升业务能力。此外，鼓励干部参加各类学历教育、职业资格考试，不断提升自身知识储备和专业技能，适应新时代纪检监察工作的新要求。

（三）完善考核评价，激发工作活力。科学合理的考核评价机制是激发干部工作积极性的重要手段。我们要建立健全纪检监察干部考核评价体系，以《条例》为依据，制定全面、客观、公正的考核指标。考核内容既包括工作业绩，如案件查办数量、质量，监督检查发现问题及整改情况等，也涵盖工作作风、廉洁自律等方面。通过定期考核与日常考核相结合、定量考核与定性考核相结合的方式，全面准确评价干部的工作表现。同时，强化考核结果运用，将考核结果与干部的评先评优、职务晋升、奖励惩处挂钩，对表现优秀的干部予以表彰和奖励，对工作不力、作风不实的干部进行问责和调整，形成能者上、庸者下、劣者汰的良好用人导向，激发干部干事创业的热情和活力。

（四）加强日常监督，严守纪律底线。纪检监察干部手握监督执纪执法权力，面临的诱惑和挑战也更多。我们要按照《条例》关于监察人员管理和监督的规定，加强对干部的日常监督管理，确保权力正确行使。建立健全内部监督机制，加强对干部"八小时内外"的监督，通过谈心谈话、家访、廉政提醒等方式，及时了解干部的思想动态和工作生活情况，发现问题及时提醒纠正。严格执行回避、保密、过问干预案件登记备案等制度，防止权力滥用。加大对违纪违法纪检监察干部的查处力度，对以案谋私、跑风漏气、滥用职权等行为，发现一起、查处一起，绝不姑息迁就，以零容忍的态度维护纪检监察干部队伍的纯洁性。

（五）关心关爱干部，增强队伍凝聚力。纪检监察干部长期奋战在反腐败斗争一线，工作任务重、压力大。我们要坚持严管与厚爱相结合，关心关爱干部，增强队伍的凝聚力和向心力。在工作上，合理安排工作任务，避免干部过度劳累；对在工作中遇到困难和阻力的干部，给予支持和帮助，为他们撑腰鼓劲。在生活上，关注干部的身心健康，组织开展健康体检、文体活动等，缓解干部工作压力；积极帮助干部解决实际困难，如子女教育、家属就业等问题，让干部感受到组织的温暖。通过关心关爱干部，营造良好的工作氛围，使干部能够安心工作、积极奉献，为纪检监察事业发展贡献力量。

三、深化法规研究，助力制度完善

研究法规室承担着纪检监察法规制度建设的重要职责。《条例》的出台，为我们进一步加强法规研究、完善制度体系提供了重要遵循。我们要立足本职，深入开展法规研究，为纪检监察工作提供坚实的制度保障。

（一）开展法规解读，促进准确执行。《条例》的一些条款较为专业、复杂，在实际执行过程中可能存在理解不一致的问题。我们要组织力量对《条例》进行深入解读，通过编写释义、制作宣传手册、举办解读讲座等方式，帮助纪检监察干部准确理解法规条文的内涵和适用范围。在编写释义时，结合立法背景、实践案例，对每一条款进行详细阐释，确保释义准确权威；在制作宣传手册时，以通俗易懂的语言、简洁明了的图表，对《条例》的重点内容进行梳理和解读，方便干部随时查阅；在举办解读讲座时，邀请参与立法的专家学者或业务骨干进行授课，现场解答干部在学习和工作中遇到的问题。通过全方位、多层次的法规解读，促进《条例》的准确执行，避免因理解偏差导致工作失误。

（二）加强调研分析，发现制度短板。实践是检验真理的唯一标准。我们要结合纪检监察工作实际，深入开展调研分析，通过走访基层纪检监察机构、召开座谈会、查阅案件资料等方式，了解《条例》在执行过程中存在的问题和不足。关注基层在监察范围界定、调查措施运用、与其他机关协作配合等方面遇到的困难和问题，分析问题产生的原因，提出针对性的解决建议。同时，研究新形势下纪检监察工作面临的新情况、新问题，如新兴领域腐败问题、数字化时代监督难题等，从制度层面探索应对之策。通过调研分析，及时发现制度短板，为完善法规制度提供依据。

（三）推动制度创新，完善法规体系。随着全面从严治党的不断深入和监察体制改革的持续推进，纪检监察工作面临着许多新任务、新要求。我们要以《条例》为基础，结合调研成果，推动制度创新，完善法规体系。一方面，对现有纪检监察法规制度进行梳理和评估，对与《条例》不一致或不适应新形势发展的制度进行修订完善；另一方面，针对工作中的薄弱环节和空白领域，制定新的法规制度。例如，为加强对基层小微权力的监督，制定相关实施细则，明确监督内容、方式和程序；为规范纪检监察机关与公安机关、检察机关在案件移送、证据衔接等方面的工作，制定协作配合办法。通过不断完善法规体系，使纪检监察工作各个环节都有章可循，提高工作的规范化、法治化水平。

（四）加强宣传引导，营造良好氛围。法规制度的有效实施离不开良好的社会氛围。我们要加强对《条例》及相关纪检监察法规制度的宣传引导，提高社会公众对纪检监察工作的认知度和支持度。通过新闻媒体、官方网站、微信公众号等渠道，广泛宣传《条例》的重要意义、主要内容和贯彻落实情况，展示纪检监察机关依法履职的工作成效。开展形式多样的普法宣传活动，如送法进机关、进企业、进社区、进农村等，向广大干部群众普及纪检监察法规知识，增强全民法治意识。同时，积极回应社会关切，及时解答公众对纪检监察法规制度的疑问，营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围，为纪检监察工作的顺利开展创造有利条件。

四、加强统筹协调，推动工作落实

办公室作为综合协调部门，在贯彻落实《条例》过程中，