织密权力监督“责任网”，打通国企治理“神经末梢”

织密权力监督"责任网"，打通国企治理"神经末梢"

国有企业在我国经济体系中占据着至关重要的地位，其治理水平直接影响着国家经济的发展和稳定。然而，当前部分国企在权力监督和基层治理方面存在一定问题。本文深入探讨了织密权力监督"责任网"以及打通国企治理"神经末梢"的重要性、现存问题，并提出了相应的解决措施，旨在提升国企治理效能，促进国有企业的健康可持续发展。

国有企业作为国民经济的重要支柱，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。在新时代背景下，国有企业面临着复杂多变的市场环境和日益激烈的竞争挑战。有效的权力监督和良好的基层治理是国有企业实现高质量发展的关键因素。织密权力监督"责任网"，能够确保国企权力的规范运行，防止权力滥用和腐败现象的发生；打通国企治理"神经末梢"，则可以使国企的决策和管理在基层得到有效落实，提高企业的执行力和应变能力。

一、织密权力监督"责任网"的重要性

（一）保障国有资产安全

国有企业掌握着大量的国有资产，权力监督的缺失可能导致国有资产的流失。通过织密权力监督"责任网"，可以对国企权力的行使进行全方位、全过程的监控，确保国有资产的安全和完整，防止国有资产被侵占、挪用或浪费。

（二）促进企业合规经营

在市场经济环境下，国有企业必须遵守国家的法律法规和政策要求。权力监督能够促使国企各级管理人员和员工严格按照规定办事，规范企业的经营行为，避免因违规操作而受到法律制裁和经济损失，维护企业的良好形象和声誉。

（三）提升企业决策科学性

科学的决策是企业发展的关键。权力监督"责任网"可以对国企决策过程进行监督，防止决策的随意性和盲目性。通过引入监督机制，能够确保决策充分考虑各种因素，广泛征求各方意见，提高决策的科学性和合理性，降低决策风险。

（四）增强企业内部凝聚力

良好的权力监督环境能够营造公平、公正、公开的企业氛围，增强员工对企业的信任和归属感。当员工看到企业的权力在监督下规范运行时，会更加积极主动地参与企业的各项工作，形成强大的内部凝聚力，推动企业的发展。

二、当前国企权力监督存在的问题

（一）监督体系不完善

部分国企的监督体系存在结构不合理、职责不清的问题。各监督部门之间缺乏有效的协调和配合，存在监督重叠或监督空白的现象。例如，纪检、审计、监事会等监督机构各自为政，信息沟通不畅，导致监督效率低下。

（二）监督独立性不足

一些国企的监督部门在人事、财务等方面受制于企业管理层，缺乏足够的独立性。这使得监督部门在开展工作时容易受到企业内部各种因素的干扰，难以客观公正地履行监督职责，对企业管理层的监督往往流于形式。

（三）监督手段落后

随着信息技术的快速发展，国企的经营管理模式也在不断创新。然而，部分国企的监督手段仍然相对落后，主要依靠传统的人工检查和审计方法，难以适应企业快速发展的需要。对于一些新型业务和复杂交易，传统监督手段往往无法及时发现潜在的风险和问题。

（四）监督结果运用不充分

部分国企对监督结果的重视程度不够，没有将监督结果与企业的绩效考核、干部任免等挂钩。监督发现的问题得不到及时整改，导致监督工作失去了应有的威慑力和影响力，无法对企业的管理和发展起到实质性的推动作用。

三、织密权力监督"责任网"的具体措施

（一）完善监督体系

1.优化监督结构

明确各监督部门的职责和权限，建立健全多层次、全方位的监督体系。加强纪检、审计、监事会等监督机构之间的协调和配合，形成监督合力。例如，可以建立联合监督机制，定期召开联席会议，共享监督信息，共同研究解决监督中发现的问题。

2.加强制度建设

制定完善的监督制度，明确监督的内容、程序和方法，确保监督工作有章可循。同时，要不断完善监督制度，根据企业的发展和外部环境的变化及时进行调整和优化。

（二）增强监督独立性

1.保障监督部门的人事和财务独立

给予监督部门独立的人事任免权和财务预算权，使其能够独立开展工作，不受企业管理层的干预。可以通过上级主管部门或董事会直接管理监督部门的人事和财务，提高监督部门的独立性和权威性。

2.建立垂直管理体制

对于大型国企集团，可以实行监督部门的垂直管理体制，由集团总部直接领导和管理各下属企业的监督部门。这样可以避免下属企业对监督工作的干扰，确保监督工作的公正性和有效性。

（三）创新监督手段

1.运用信息技术

利用大数据、云计算、人工智能等信息技术手段，建立权力监督信息系统，实现对国企权力运行的实时监控和分析。通过信息技术手段，可以提高监督的效率和准确性，及时发现潜在的问题和风险。

2.开展专项监督

针对国企的重点项目、关键环节和热点问题，开展专项监督检查。专项监督可以集中力量对特定领域进行深入调查和分析，及时发现和解决问题。

（四）充分运用监督结果

1.建立监督结果反馈机制

及时将监督结果反馈给被监督部门和相关人员，要求其对存在的问题进行整改。同时，要跟踪整改情况，确保问题得到彻底解决。

2.将监督结果与绩效考核、干部任免挂钩

将监督结果纳入企业的绩效考核体系，与干部的薪酬、晋升等挂钩。对于在监督工作中发现问题较多的部门和个人，要进行相应的处罚；对于表现优秀的部门和个人，要给予奖励。

四、打通国企治理"神经末梢"的重要性

（一）确保政策落实

国企的各项政策和决策最终都要在基层得到落实。打通国企治理"神经末梢"，可以使基层员工准确理解和执行企业的政策和决策，确保企业的战略目标能够顺利实现。

（二）及时反馈基层信息

基层是国企与市场和客户接触的前沿阵地，能够及时了解市场动态和客户需求。打通治理"神经末梢"，可以建立有效的信息反馈机制，使基层的信息能够及时传递到企业管理层，为企业的决策提供依据。

（三）提高基层执行力

良好的基层治理能够提高基层员工的工作积极性和主动性，增强基层团队的凝聚力和战斗力。打通国企治理"神经末梢"，可以优化基层管理流程，明确基层员工的职责和任务，提高基层的执行力。

（四）促进企业创新

基层员工在实际工作中积累了丰富的经验，他们往往能够提出一些具有创新性的建议和想法。打通国企治理"神经末梢"，可以激发基层员工的创新活力，为企业的发展提供新的思路和动力。

五、当前国企治理"神经末梢"存在的问题

（一）信息传递不畅

在国企内部，信息往往在传递过程中出现失真、延误等问题。企业管理层的决策和政策难以准确、及时地传达给基层员工，基层员工的意见和建议也难以有效地反馈到企业管理层，导致企业的决策与基层实际情况脱节。

（二）基层管理薄弱

部分国企的基层管理存在制度不健全、流程不规范、人员素质参差不齐等问题。基层管理人员缺乏有效的管理方法和经验，无法充分调动基层员工的积极性和主动性，影响了基层工作的效率和质量。

（三）激励机制不完善