司法体制改革典型材料

司法体制改革典型材料

近年来，〔…〕县检察院立足职能定位，转变工作理念，坚持抓办案、拓渠道、建机制协同推进，构建具有时代特色、地域特点、检察特质的轻微刑事犯罪治理体系。目前，轻罪案件平均办案时限缩短至〔…〕天，办理周期同比缩减〔…〕％，轻罪案件逮捕率、起诉率同比分别上升〔…〕.〔…〕％、〔…〕.〔…〕％，所办案件被告人上诉率、公安机关复议复核率均为零。

一、从"办好案"着眼，增强轻罪治理的公正"底色"。注重案件程序公正。成立县级层面的"轻微刑事案件一站式办理中心"，组建"〔…〕名检察官＋〔…〕名检察官助理＋N名书记员"专业化办案组，全面推行轻罪案件集中移诉、集中起诉、集中开庭、集中执行"四集中"和简案快办、繁案精办、类案联办新模式，在提升办案效率的同时，注重对犯罪嫌疑人、被告人程序选择、认罪认罚、法律援助等诉讼权利的保障，确保"简程序不减权利"。注重矛盾化解公正。探索"接待群众凭热心、办理案件讲公心、促进和解用真心、释法说理有耐心、处理结果要顺心"的"五心"工作法，推广新时代"枫桥经验"，把矛盾纠纷排查化解贯穿轻罪案件办理始终，推进诉源治理，共办理刑事和解案件〔…〕件，涉检信访率、刑事案件申诉率均为零。注重案件实体公正。强化证据审查标准，综合分析、全面考量、辩证看待，对主观恶性深、犯罪情节恶劣、犯罪前科多、重新改造难度大的轻罪案件犯罪嫌疑人该捕就捕、该诉就诉、从重打击、形成震慑，以"治罪"促治理。

二、从"拓渠道"着手，增添轻罪治理的为民"暖色"。实行"不起诉＋检察意见"。加强不起诉案件内外部沟通衔接，对应当给予被不起诉人行政处罚的案件，向相关行政执法机关送达检察意见书，共送达检察意见书〔…〕份，均获采纳。对应当给予非刑事、行政处罚措施的不起诉案件，落实训诫、责令具结悔过、责令赔偿损失等处罚，采用多种方式帮助被不起诉人悔过改过，对〔…〕个刑事案件被害人家庭发放国家司法救助金〔…〕万元，全力化解社会矛盾。同时，探索建立拟不起诉人员参加社会公共服务机制，向全社会释放"不起诉"不等于"不处罚"的信号。实行"不起诉＋检察建议"。建立"个案办理-类案监督-综合治理"的轻罪治理模式，深入剖析个案背后的症结根源、类案反映的社会问题，有针对性地制发检察建议，推动有关部门堵塞制度漏洞、完善监管措施、优化公共服务。〔…〕年以来共发出社会治理类检察建议〔…〕件，范围涵盖执法、交通、住宿、食品、金融、未成年人等多个领域。实行"不起诉＋公开听证"。根据轻罪案件可能引发争议的案件特点，邀请人大代表、政协委员、人民监督员、群众代表等参与听证，通过听证充分阐释案件事实、证据、相关法律规定，由听证员从不同角度发表听证意见，把评议意见作为案件处理的重要参考，并以群众能理解接受的事理、情理、法理对拟被不起诉人开设"现场普法教育课堂"。对案情简单的轻罪案件，制定简易公开听证工作指引，简化程序性事项，做到案件公平处理、矛盾就地化解，已组织轻罪案件公开听证〔…〕件。

三、从"建机制"着力，增加轻罪治理的协作"成色"。构建"微网格"共治机制。加强与司法行政部门沟通联系，创新社区矫正人员监督方式，建立每周一次电话访、每月一次实地看、每年一次全面估"三个一"工作机制，降低再犯罪风险。同时，延伸矛盾纠纷化解"端口"，融合"司法元素"与"行政元素"，促进人民调解、行政调解、律师调解、检调对接产生良好"化学反应"。构建"微载体"共享机制。重置〔…〕检察服