学习研讨发言：强化程序规定落实，筑牢信访廉政防线

学习研讨发言：强化程序规定落实，筑牢信访廉政防线

同志们：

近期，我们深入学习了《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》，此规定是推进全面从严治党、规范党组纪律处分决策的重要制度保障。市信访局作为联系群众、化解矛盾的前沿阵地，严格落实党内法规，对于提升干部队伍纪律意识、规范工作流程、优化信访服务具有关键意义。同时，我们正处于深入贯彻中央八项规定精神学习教育和整治违规吃喝工作的关键阶段，这要求我们将学习成果切实转化为改进作风、推动工作的实际行动，为信访事业高质量发展奠定坚实基础。下面，我谈几点学习体会，与大家共同交流。

一、深化思想认识，把握《规定》核心要义

（一）深刻领会《规定》的重要意义。习近平总书记强调："党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律。"《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》的出台，是党中央着眼于全面从严治党新形势、新任务作出的重要决策部署。对于市信访局党组而言，这一规定为我们落实全面从严治党主体责任提供了具体操作指南，进一步明确了党组在党员纪律处分工作中的职责和权限，将纪律建设贯穿于信访工作全过程。通过规范的程序对违纪党员进行处理，能够有效维护党的纪律的严肃性，增强党组织的凝聚力和战斗力，确保信访局全体党员干部始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，为信访工作沿着正确方向发展提供坚实保障。

（二）准确把握《规定》的基本原则。该规定始终坚持以改革精神和严的标准管党治党，体现了权责一致、监督制约、实事求是等基本原则。在信访工作中，我们处理每一个信访案件、面对每一位信访群众，都必须遵循这些原则。权责一致原则要求我们党组在行使党员处分决定权时，要与所承担的全面从严治党责任相匹配，做到有权必有责、用权受监督、失责必追究。监督制约原则提醒我们，在党员处分事项的讨论和决定过程中，要强化内部和外部监督，形成严密的监督体系，防止权力滥用。实事求是原则要求我们在认定党员违纪事实、给予相应处分时，必须以事实为依据，以党纪为准绳，做到不枉不纵，确保每一个处分决定都经得起历史和实践的检验。只有准确把握这些基本原则，我们才能在实际工作中正确运用《规定》，实现政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。

（三）全面掌握《规定》的主要内容。《规定》对党组讨论和决定党员处分事项的各个环节，包括立案审查调查、审理、讨论决定、处分执行等都作出了详细规定，构建了一套完整、严密的工作程序。我们要全面系统地学习这些内容，确保每一位党员干部特别是领导干部都能熟练掌握。在立案审查调查阶段，要严格按照规定的权限和程序进行，派驻机构要与党组密切配合，及时通报情况。审理环节，派出机构要认真履行审核把关职责，确保案件质量。党组集体讨论决定时，必须严格执行民主集中制，不允许任何个人或少数人擅自决定。处分执行过程中，要严格按照规定的时间、方式进行宣布和备案，确保处分决定得到有效执行。只有对《规定》的主要内容做到烂熟于心，我们在实际工作中才能严格按照程序办事，不出现任何偏差。

二、严格执行规定，规范党员处分工作流程

（一）强化党组主体责任落实。党组是本单位全面从严治党的责任主体，在党员处分事项中肩负着关键责任。我们市信访局党组要切实增强责任感和使命感，把贯彻执行《规定》作为履行主体责任的重要内容，摆上突出位置。党组书记要认真履行第一责任人职责，对党员处分工作亲自抓、负总责，其他党组成员要按照"一岗双责"要求，抓好分管领域内党员干部的纪律监督和管理。当涉及党员处分事项时，党组要严格按照规定程序，及时召开会议进行集体讨论决定，充分发扬民主，广泛听取意见，确保决策科学、公正。同时，党组要积极支持派驻机构和派出机构依法履行职责，为他们开展工作创造良好条件，共同推动党员处分工作的顺利进行。

（二）加强与派驻机构的协作配合。派驻机构作为监督的重要力量，在党员处分工作中发挥着不可替代的作用。我们要与派驻机构建立健全沟通协调机制，加强协作配合。派驻机构对党组管理的人员中的党员立案审查调查后，要及时向党组主要负责人通报情况，党组要积极配合派驻机构的工作，提供必要的支持和协助。在案件审理过程中，派驻机构提出党纪处分建议并通报党组后，党组要认真研究，充分发表意见。如果党纪处分建议与党组的意见不同，双方要进行充分沟通协商，寻求一致意见。对于无法协商一致的情况，要按照规定程序报派出机关研究决定。通过加强与派驻机构的协作配合，形成监督合力，提高党员处分工作的质量和效率。

（三）规范案件审理与备案程序。案件审理是保证党员处分质量的关键环节。派出机构要严格按照规定对案件进行认真审核把关，从事实认定、证据采信、定性量纪到程序合规等方面进行全面审查，确保每一个案件都事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。我们市信访局党组要尊重派出机构的审理意见，对于审理报告中提出的问题和建议，要认真研究整改。同时，要严格执行备案程序，基层纪委要在规定时间内将党纪处分决定及相关材料报相应派出机构备案，派出机构要对备案材料进行认真审核，发现问题及时反馈并督促解决。通过规范案件审理与备案程序，切实保障党员处分工作的严肃性和规范性。

（四）加强对党员干部的教育引导。《规定》的执行不仅是对违纪党员的处理，更是对全体党员干部的教育警示。我们要以学习贯彻《规定》为契机，加强对党员干部的纪律教育和党性修养教育。通过开展专题培训、警示教育活动等形式，组织党员干部深入学习《规定》及相关党内法规，让每一位党员干部都清楚地知道哪些行为是违纪的，违纪后将受到怎样的处分，从而增强纪律意识和规矩意识，自觉遵守党的纪律。同时，要注重加强党性修养教育，引导党员干部坚定理想信念，牢记党的宗旨，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，从思想根源上杜绝违纪行为的发生。

（五）建立健全长效监督机制。为确保《规定》的长期有效执行，我们要建立健全长效监督机制。一方面，要加强内部监督，充分发挥党组内部监督、派驻机构监督以及基层党组织监督的作用，形成全方位、多层次的内部监督体系。定期对党员处分工作进行自查自纠，及时发现和纠正存在的问题。另一方面，要主动接受外部监督，包括群众监督、社会监督和舆论监督等。通过公开信访工作流程、党员处分情况等信息，畅通群众监督渠道，让权力在阳光下运行。同时，要根据监督反馈的问题，及时完善制度、改进工作，不断提高党员处分工作的规范化水平。

三、结合信访工作实际，提升贯彻落实成效

（一）将《规定》落实到信访案件处理中。信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带，我们每天都会接触到大量的信访案件。在处理这些案件过程中，要将《规定》的要求贯穿始终。对于涉及党员干部违纪违法的信访举报，要按照规定程序及时转办、交办，督促相关部门认真调查核实。如果经调查属实，要严格依据《规定》对违纪党员进行处理，绝不姑息迁就。同时，要注重将处理结果及时反馈给信访群众，做到件件有着落、事事有回音，维护信访群众的合法权益，提升信访工作的公信力。

（二）以《规定》为指导加强信访干部队伍建设。信访干部队伍的素质直接关系到信访工作的质量和水平。我们要以《规定》为指导，加强信访干部队伍的纪律建设和作风建设。通过组织学习《规定》，让信访干部深刻认识到纪律的严肃性，自觉遵守工作纪律和廉洁纪律。在日常工作中，要严格要求信访干部规范言行举止，热情接待信访群众，认真倾听群众诉求，依法依规处理信访问题。对于违反工作纪律和廉洁纪律的信访干部，要按照《规定》严肃处理，打造一支政治坚定、纪律严明、作风优良、业务精通的信访干部队伍。

（三）借助《规定》推动信访工作制度完善。《规定》的实施为我们完善信访工作制度提供了重要契机。我们要结合信访工作实际，对现有的工作制度进行全面梳理，查找与《规定》要求不相符的地方，及时进行修订和完善。例如，在信访案件受理、办理、督办等环节，要进一步明确责任主体、工作流程和时间节点，确保工作规范有序。同时，要建立健全与《规定》相配套的内部管理制度，如考核评价制度、责任追究制度等，通过制度建设推动信访工作规范化、制度化发展。

（四）运用《规定》提升信访工作的规范化水平。规范化是信访工作发展的必然要求。《规定》为我们提升信访工作规范化水平提供了有力支撑。在信访接待场所，要按照规定要求设置规范的标识、公示相关工作制度和流程，为信访群众提供便捷的服务。在信访事项办理过程中，要严格按照规定的程序和标准进行，做到受理有登记、办理有过程、结果有反馈。同时，要加强对信访工作档案的管理，确保档案资料完整、规范。通过运用《规定》，全面提升信访工作的规范化水平，提高信访工作的质量和效率。

（五）依据《规定》加强信访领域廉政风险防控。信访领域存在一定的廉政风险，如在信访案件处理过程中可能出现的吃拿卡要、徇私舞弊等问题。我们要依据《规定》，加强信访领域廉政风险防控。对信访工作中的关键岗位、重要环节进行全面排查，找出可能存在的廉政风险点，制定有针对性的防控措施。加强对信访干部的廉政教育，提高他们的廉洁自律意识。同时，要强化监督检查，对发现的廉政风险问题及时进行整改，严肃查处违纪违法行为，营造风清气正的信访工作环境。

四、深入贯彻中央八项规定精神，助力信访工作高质量发展

（一）加强学习教育，提高思想认识。深入贯彻中央八项规定精神，是我们党坚持全面从严治党、加强作风建设的重要举措。我们市信访局要将中央八项规定精神学习教育与《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》学习紧密结合起来，通过组织专题学习、开展研讨交流等形式，让全体党员干部深刻认识到中央八项规定精神的重大意义，切实增强贯彻落实的自觉性和坚定性。要深入学习习近平总书记关于作风建设的重要论述，深刻领会其精神实质，不断提高政治站