贯彻程序规定，强化正风肃纪——在纪委理论学习中心组专题学习研讨会上的发言

贯彻程序规定，强化正风肃纪--在纪委理论学习中心组专题学习研讨会上的发言

同志们：

习近平总书记强调，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程。《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》的修订发布，为我们开展纪检监察工作提供了重要遵循，对于落实全面从严治党主体责任，强化监督职责，推进正风肃纪反腐具有重大意义。今天，借此次专题学习研讨会的机会，我结合工作实际，谈几点体会。

一、深刻领会《规定》要义，把握全面从严治党新要求

习近平总书记指出，制度治党、依规治党是最可靠、最有效、最持久的治党方式。《规定》的修订，是坚持用改革精神和严的标准管党治党的生动体现，对于规范党组讨论和决定党员处分事项，提升纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平意义深远。我们必须深刻领会其核心要义，精准把握全面从严治党新要求。

（一）彰显制度治党决心。制度建设是全面从严治党的重要保障。《规定》从规范党组讨论和决定党员处分事项的程序入手，对党组、派出机构、派驻机构等在党员处分工作中的职责权限、工作程序等作出明确规定，构建起环环相扣、严密科学的制度体系，为全面从严治党提供了有力的制度支撑。这充分彰显了党中央以制度建设推进全面从严治党的坚定决心，我们要深刻认识制度治党的重要性，增强贯彻执行《规定》的思想自觉和行动自觉。

（二）压实全面从严治党责任。全面从严治党，党委负主体责任，纪委负监督责任。《规定》明确要求党组落实全面从严治党主体责任，强化派驻机构监督职责，推动两者协同发力。这进一步厘清了责任边界，强化了责任担当。作为纪检监察机关，我们要充分发挥监督专责作用，督促党组切实履行主体责任，形成同向发力、同频共振的良好局面，确保全面从严治党各项任务落到实处。

（三）提升纪检监察工作质效。程序公正是实体公正的前提和保障。《规定》对党员处分工作的程序进行了细化和规范，从立案审查调查到审理，再到党组讨论决定，每个环节都有严格的程序要求。这有助于提升纪检监察工作的规范化、法治化、正规化水平，确保每一个案件都经得起历史和人民的检验。我们要认真学习《规定》，严格按照程序开展工作，不断提升纪检监察工作质效。

二、强化监督执纪问责，推动《规定》落地见效

习近平总书记强调，要以严的基调强化正风肃纪，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。贯彻落实《规定》，关键在于强化监督执纪问责，以有力有效的举措推动《规定》落地见效。

（一）加强对《规定》执行情况的监督检查。监督检查是推动制度落实的重要手段。我们要将《规定》执行情况纳入日常监督和专项检查的重要内容，通过定期检查、随机抽查、专项督查等方式，加强对党组、派出机构、派驻机构等执行《规定》情况的监督检查。重点检查党员处分事项的讨论决定是否严格按照程序进行，相关职责是否履行到位，制度执行是否规范等，及时发现和纠正存在的问题，确保《规定》执行不走样、不变通。

（二）严格依规依纪依法开展监督执纪问责。依规依纪依法是做好纪检监察工作的生命线。我们要严格按照《规定》和相关党纪法规开展监督执纪问责工作，确保每一个环节都符合程序要求。在立案审查调查中，要严格履行审批程序，规范使用审查调查措施，确保案件事实清楚、证据确凿；在审理环节，要认真审核把关，做到定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规；在党组讨论决定党员处分事项时，要充分发挥派驻机构的监督作用，确保党组集体讨论决定，防止个人或者少数人擅自决定和批准。

（三）严肃查处违反《规定》的行为。制度的生命力在于执行，执行的关键在于严格问责。对违反《规定》的行为，我们要发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。要严肃追究相关人员的责任，对情节严重、造成恶劣影响的，要严肃问责相关党组织和领导干部，以严肃的问责倒逼《规定》的落实。同时，要加强对典型案例的通报曝光，发挥警示教育作用，形成有力震慑，营造遵规守纪的良好氛围。

（四）推动完善相关配套制度。《规定》为党组讨论和决定党员处分事项提供了基本遵循，但在实际工作中，还需要结合本地区、本部门的实际情况，制定完善相关配套制度。我们要加强与相关部门的沟通协调，推动各单位建立健全与《规定》相配套的工作制度和流程，进一步细化操作规范，明确责任分工，确保《规定》在实际工作中可执行、可操作。同时，要加强对配套制度执行情况的评估和完善，及时发现问题，堵塞漏洞，不断提高制度的科学性和有效性。

（五）加强对纪检监察干部的培训和管理。纪检监察干部是贯彻执行《规定》的具体执行者，其业务能力和素质直接关系到《规定》的落实效果。我们要加强对纪检监察干部的培训，将《规定》纳入纪检监察干部培训的重要内容，通过专题培训、业务研讨、案例分析等方式，帮助纪检监察干部深刻理解《规定》的精神实质和内涵要求，熟练掌握相关业务知识和工作程序，不断提高履职能力和水平。同时，要加强对纪检监察干部的管理和监督，严格执行纪检监察干部行为规范和工作纪律，对违纪违法的纪检监察干部，要严肃查处，坚决清除害群之马，打造忠诚干净担当的纪检监察铁军。

三、以《规定》为指引，深化正风肃纪反腐工作

习近平总书记指出，党风问题关系执政党的生死存亡。我们要以《规定》为指引，持续深化正风肃纪反腐工作，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。

（一）持续加固中央八项规定精神堤坝。中央八项规定精神是长期有效的铁规矩、硬杠杠。我们要深入贯彻中央八项规定精神学习教育和整治违规吃喝工作要求，持续发力纠"四风"、树新风。要聚焦违规吃喝、违规收受礼品礼金、违规发放津补贴等突出问题，加大监督检查力度，对顶风违纪行为露头就打、从严查处，坚决防止"四风"问题反弹回潮。要坚持纠树并举，教育引导党员干部自觉遵守中央八项规定精神，弘扬新风正气，抵制歪风邪气。

（二）坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题。群众利益无小事，一枝一叶总关情。我们要坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众反映强烈的教育医疗、养老社保、生态环保、乡村振兴等领域的不正之风和腐败问题，持续开展专项整治，严肃查处侵害群众利益的行为，让群众感受到正风肃纪反腐就在身边。要建立健全群众监督机制，畅通群众举报渠道，广泛收集群众意见建议，及时回应群众关切，切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。

（三）深化以案为鉴、以案促改、以案促治。查处案件不是目的，推动整改、促进治理才是根本。我们要坚持系统思维，深化以案为鉴、以案促改、以案促治。对每一起违纪违法案件，都要深入剖析案件发生的原因，查找制度漏洞和监管短板，有针对性地提出整改建议，督促相关单位完善制度、加强管理、堵塞漏洞。要充分发挥案件的警示教育作用，通过召开警示教育大会、编印典型案例选编、拍摄警示教育片等方式，教育引导党员干部汲取教训，引以为戒，做到知敬畏、存戒惧、守底线。

四、加强协作配合，凝聚正风肃纪反腐工作合力

习近平总书记强调，要完善党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，增强监督严肃性、协同性、有效性。贯彻落实《规定》，深化正风肃纪反腐工作，需要加强各方面的协作配合，凝聚工作合力。

（一）加强纪检监察机关内部协作。纪检监察机关内部各部门要树立"一盘棋"思想，加强协作配合。案件监督管理部门要加强对监督检查、审查调查工作的统筹协调和指导；监督检查部门要发挥好日常监督的作用，及时发现问题线索；审查调查部门要严格依规依纪依法开展审查调查工作，确保案件质量；案件审理部门要认真履行审核把关和监督制约职能，确保案件处理恰当、程序合规。同时，要加强派