部长在市委社工部理论学习中心组专题学习《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》研讨会上的发言

部长在市委社工部理论学习中心组专题学习《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》研讨会上的发言

同志们：

《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》（以下简称《规定》），是党中央推进全面从严治党的重要制度成果，为规范党组讨论和决定党员处分事项提供了基本遵循。市委社工部作为新组建的部门，承担着统筹推进党建引领基层治理、指导行业协会商会党建、联系服务新经济组织和新社会组织等重要职责，必须把学习贯彻《规定》作为重要政治任务，强化程序意识，规范工作流程，确保每一个案件都经得起历史和人民的检验。借此机会，我谈几点体会，以供同志们参考。

一、深刻领会《规定》精神实质，切实增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。习近平总书记强调，"加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。"《规定》的修订实施，充分彰显了党中央以永远在路上的执着推进全面从严治党的坚定决心，对于落实党组全面从严治党主体责任，强化纪检监察机关派驻机构监督职责，提高案件质量，具有重要意义。市委社工部作为市委重要职能部门，必须从政治和全局的高度，深刻认识《规定》的重大意义，切实增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。

（一）《规定》是落实全面从严治党责任的重要举措。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以"十年磨一剑"的定力推进全面从严治党，从制定和落实中央八项规定开局破题，持之以恒正风肃纪，开展了史无前例的反腐败斗争，不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，"打虎""拍蝇""猎狐"多管齐下，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。在这个过程中，党中央高度重视制度建设，制定修订了一系列党内法规，为全面从严治党提供了制度保障。《规定》的修订实施，进一步明确了党组讨论和决定党员处分事项的工作程序，压实了党组全面从严治党主体责任，对于推动全面从严治党向纵深发展具有重要作用。我们要认真学习贯彻《规定》，切实履行好全面从严治党主体责任，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。

（二）《规定》是规范党组工作的现实需要。党组是党在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织、社会组织和其他组织领导机关中设立的领导机构，在本单位发挥领导作用，是党对非党组织实施领导的重要组织形式。党组讨论和决定党员处分事项，是履行全面从严治党主体责任的重要内容。近年来，随着全面从严治党的深入推进，党组在党员处分事项中的职责不断明确，工作程序不断规范。但是，在实际工作中，仍然存在一些问题，比如，有的党组对党员处分事项重视不够，存在"重业务、轻党建"的现象；有的党组在讨论和决定党员处分事项时，程序不规范，存在个人或者少数人擅自决定和批准的情况；有的党组与纪检监察机关派驻机构沟通协调不畅，影响了案件处理的质量和效率。《规定》针对这些问题，进一步明确了党组、纪检监察机关派驻机构等在党员处分事项中的职责权限和工作程序，为规范党组工作提供了有力制度支撑。我们要严格按照《规定》要求，规范党组讨论和决定党员处分事项工作，确保党组工作依法依规、科学规范。

（三）《规定》是提高案件质量的有力保障。案件质量是纪检监察工作的生命线。提高案件质量，关键在于严格执行程序。《规定》对党组讨论和决定党员处分事项的各个环节，包括立案审查调查、审理、讨论决定、宣布执行等，都作出了明确具体的规定，为确保案件质量提供了制度保障。只有严格按照《规定》要求，规范工作流程，加强审核把关，才能保证每一个案件都事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规，经得起历史和人民的检验。我们要牢固树立质量意识，把《规定》的要求贯穿到案件办理的全过程，切实提高案件质量。

二、准确把握《规定》主要内容，严格规范党组讨论和决定党员处分事项工作流程

《规定》共18条，对党组讨论和决定党员处分事项的工作程序作出了全面系统的规定。我们要认真学习、准确把握《规定》的主要内容，严格按照规定程序开展工作。

（一）明确职责分工，形成工作合力。《规定》明确了党组、纪委监委派出的纪检监察工委、派驻机构等在党员处分事项中的职责分工。党组要履行全面从严治党主体责任，讨论和决定本单位党员党纪处分事项；派驻机构要按照规定对党组管理的人员中的党员立案审查调查，并提出党纪处分建议；派出机构要对案件进行审理，审核把关，监督纠错。各相关部门要严格按照职责分工，认真履行职责，加强协调沟通，形成工作合力。市委社工部要积极支持派驻机构履行监督责任，主动接受监督，为派驻机构开展工作创造良好条件。同时，要加强与派出机构的沟通联系，及时报送相关材料，认真落实派出机构的反馈意见。

（二）规范工作流程，确保程序合规。《规定》对党组讨论和决定党员处分事项的工作流程进行了详细规定，包括立案审查调查、审理、讨论决定、宣布执行等环节。在立案审查调查环节，派驻机构要按照规定对党组管理的人员中的党员涉嫌违纪违法问题立案审查调查，并向被审查调查人所在单位党组主要负责人通报。在审理环节，派驻机构要将党纪处分建议通报党组后，按照驻在单位党的工作领导关系移送相应的派出机构进行审理。派出机构要认真审核把关，形成审理报告并正式反馈。在讨论决定环节，党组要集体讨论决定党员处分事项，不允许任何个人或者少数人擅自决定和批准。党纪处分决定以党组名义作出并自党组讨论决定之日起生效。在宣布执行环节，党纪处分决定作出后，应当正式通报派驻机构，并在1个月内宣布。市委社工部要严格按照这些程序要求，规范开展党员处分事项相关工作，确保每一个环节都符合规定。

（三）强化审核把关，提高案件质量。审核把关是确保案件质量的关键环节。《规定》要求派出机构对案件进行认真审核把关，监督纠错，把握量纪平衡。市委社工部要积极配合派出机构的工作，如实提供相关材料，认真说明情况。同时，要加强对案件材料的内部审核，确保案件事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当。在讨论决定党员处分事项时，党组要充分听取各方面意见，进行深入分析研究，确保处分决定公正合理。

（四）加强沟通协调，有序顺畅衔接。党组讨论和决定党员处分事项工作涉及多个部门，需要加强沟通协调，确保工作有序顺畅衔接。《规定》对各部门之间的沟通协调机制作出了明确规定。市委社工部要加强与派驻机构、派出机构的沟通协调，及时通报工作进展情况，研究解决工作中遇到的问题。在案件办理过程中，要注重与相关部门的协作配合，形成工作合力。同时，要建立健全内部沟通协调机制，加强部内各科室之间的协作配合，确保党员处分事项相关工作高效有序开展。

（五）严格责任追究，确保制度执行。制度的生命力在于执行。《规定》明确了对违反规定行为的责任追究办法。市委社工部要加强对《规定》执行情况的监督检查，对违反规定的行为，要严肃追究相关人员的责任。同时，要加强对党员干部的教育管理，引导党员干部自觉遵守《规定》，严格按照程序办事。要通过严格责任追究，确保《规定》得到有效执行，推动党组讨论和决定党员处分事项工作规范化、制度化。

三、结合市委社工部工作实际，推动《规定》在具体工作中落地见效

市委社工部作为新组建的部门，承担着重要职责使命。我们要紧密结合工作实际，把学习贯彻《规定》与履行职责使命结合起来，推动《规定》在具体工作中落地见效。

（一）在推进党建引领基层治理中落实《规定》要求。党建引领基层治理是市委社工部的重要职责。我们要在推进党建引领基层治理工作中，加强对基层党组织和党员干部的教育管理监督，严肃查处违纪违法行为，维护党的纪律和形象。要结合《规定》要求，建立健全基层党组织和党员干部违纪违法问题线索移送机制，加强与纪检监察机关的协作配合，形成工作合力。要通过加强党建引领基层治理，推动基层党组织和党员干部更好地发挥作用，为群众办实事、解难题，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

（二）在指导行业协会商会党建中落实《规定》要求。行业协会商会党建是市委社工部的重要工作内容。我们要在指导行业协会商会党建工作中，加强对行业协会商会党组织和党员的教育管理监督，规范行业协会商会党组织讨论和决定党员处分事项工作。要督促行业协会商会党组织认真履行全面从严治党主体责任，严格按照《规定》要求，对违纪违法党员进行处理。要通过加强行业协会商会党建，引导行业协会商会党组织和党员发挥示范引领作用，推动行业协会商会健康发展，为经济社会发展作出积极贡献。

（三）在联系服务新经济组织和新社会组织中落实《规定》要求。新经济组织和新社会组织是经济社会发展的重要力量，也是党建工作的重点领域。我们要在联系服务新经济组织和新社会组织工作中，加强对新经济组织和新社会组织党组织和党员的教育管理监督，推动新经济组织和新社会组织党组织认真落实《规定》要求。要建立健全新经济组织和新社会组织党组织和党员违纪违法问题报告制度，及时发现和处理问题。要通过加强联系服务，引导新经济组织和新社会组织党组织和党员积极参与社会治理，为经济社会发展贡献力量。

四、以学习贯彻《规定》为契机，深入推进市委社工部党风廉政建设和反腐败工作

学习贯彻《规定》，是市委社工部加强党风廉政建设和反腐败工作的重要契机。我们要以学习贯彻《规定》为抓手，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，努力营造风清气