以严的基调强化正风肃纪反腐——在专题学习《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》研讨会上的发言

以严的基调强化正风肃纪反腐--在专题学习《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》研讨会上的发言

同志们：

习近平总书记强调，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》的修订与发布，正是贯彻这一重要论述的具体体现。这一规定对于我们市检察院党组落实全面从严治党主体责任，规范党员处分事项的讨论和决定，具有极为重要的意义。今天，我们在此开展专题学习研讨，就是要深入领会规定精神，将其切实贯彻到检察工作的各个环节。下面，我结合自身学习体会和我院工作实际，谈几点认识。

一、深刻领会《规定》重大意义，筑牢思想根基

（一）强化全面从严治党责任落实的必然要求。全面从严治党是党的十八大以来党中央作出的重大战略部署。习近平总书记指出，落实管党治党政治责任，是各级党组织的职责所在、使命所系。《规定》明确了党组在党员处分事项中的主体责任，进一步压实了全面从严治党的责任链条。对于我们市检察院党组而言，这要求我们必须时刻保持清醒头脑，将管党治党责任扛在肩上、抓在手上。党组作为领导核心，要切实发挥好把方向、管大局、保落实的作用，确保每一项纪律要求都能在我院落地生根。只有强化责任落实，才能营造风清气正的政治生态，为检察事业发展提供坚实保障。在日常工作中，我们要对照《规定》要求，定期梳理和检查自身在管党治党方面的工作成效与不足，及时调整工作策略，以更高标准、更严要求推动全面从严治党向纵深发展。

（二）规范党组权力运行的关键举措。权力必须在规范的轨道上运行，这是全面依法治国的基本要求。习近平总书记强调，要把权力关进制度的笼子里。《规定》对党组讨论和决定党员处分事项的权限、程序等进行了明确规范，为我们党组行使权力划定了边界。通过严格的程序规定，确保每一项处分决定都经得起检验。这不仅有助于提升党组决策的科学性和公正性，也能有效防止权力滥用。在具体工作中，我们要严格按照《规定》要求，规范每一个环节的操作流程。从案件的受理到最终处分决定的作出，都要做到程序合法、手续完备。同时，要加强对权力运行的监督制约，主动接受派驻机构和全体党员干部的监督，让权力在阳光下运行，切实维护制度的权威性和严肃性。

（三）提升党的建设质量的重要保障。党的建设质量关系到党的执政能力和领导水平。习近平总书记指出，要不断提高党的建设质量。《规定》的实施，有利于我们进一步加强党员队伍建设，提高党员素质。通过严肃处理违纪党员，起到警示和教育作用，促使全体党员干部自觉遵守党的纪律，增强党性修养。在我院，我们要以《规定》为指导，加强对党员干部的日常教育管理。将纪律教育纳入党员培训体系，定期开展专题学习和警示教育活动，让党员干部时刻牢记纪律红线不可逾越。同时，要注重在实践中考察党员干部的纪律表现，将其作为评先评优、选拔任用的重要依据，激励广大党员干部积极发挥先锋模范作用，共同推动我院党的建设质量不断提升。

二、全面把握《规定》核心内容，确保精准执行

（一）准确理解处分权限划分。《规定》对党组、基层党委、基层纪委以及派驻机构在党员处分事项中的权限进行了清晰划分。党组要明确自身管理范围内党员的处分权限，对于超出权限的事项，必须严格按照程序上报或移送。这要求我们精准把握政策界限，不能越权行事，也不能推诿责任。在实际工作中，我们要加强与派驻机构的沟通协调，建立定期的信息交流机制。对于复杂疑难案件，及时共同研究，确保处分权限的正确运用。同时，要组织相关人员深入学习《规定》中关于处分权限的条款，通过案例分析、专题研讨等方式，加深理解，提高实际操作能力，确保每一个处分决定都在合法合规的权限范围内作出。

（二）严格遵循处分程序规定。程序公正是实体公正的前提和保障。《规定》详细规定了党员处分的程序，包括立案审查调查、审理、讨论决定、通报宣布等各个环节。我们必须严格按照这些程序开展工作，确保每一个步骤都不缺失、不违规。从立案之初，就要严格履行审批手续，确保调查过程合法合规。审理环节要认真审核证据材料，确保事实清楚、证据确凿。党组讨论决定时，要充分发扬民主，集体研究，不允许任何个人或者少数人擅自决定。在通报宣布环节，要及时、准确，确保处分决定传达到位。为了确保程序的严格执行，我们要建立健全内部监督机制，对每一个案件的办理程序进行全程跟踪监督，发现问题及时纠正，切实维护程序的严肃性。

（三）注重案件质量审核把关。案件质量是处分工作的生命线。习近平总书记强调，要确保每一个案件都经得起法律和历史的检验。《规定》要求派出机构对案件认真审核把关、监督纠错，把握量纪平衡。我们市检察院党组要高度重视案件质量，在内部也要建立严格的质量审核机制。对于派驻机构移送的案件，要组织专门力量进行再次审核，重点审查事实认定是否清楚、证据是否充分、适用纪律条款是否准确、量纪是否恰当等。同时，要加强对案件质量的评查工作，定期开展案件质量评查活动，对发现的问题进行通报批评，并督促整改。通过不断强化质量意识，提高案件办理水平，确保每一个处分决定都公正合理，实现政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。

（四）加强与相关部门协作配合。党员处分事项涉及多个部门，需要各方密切协作配合。《规定》明确了党组、派驻机构、派出机构等在工作中的协作关系。我们要积极主动与派驻机构沟通协作，支持派驻机构履行监督责任、查办违纪违法案件。在案件办理过程中，及时向派驻机构通报情况，听取意见建议。同时，要加强与派出机构的联系，对于重大、疑难、复杂案件，主动商请派出机构提前介入审理。通过建立良好的协作配合机制，形成工作合力，提高工作效率。此外，我们还要加强与其他相关部门的沟通协调，如组织部门、纪检监察机关等，确保在党员处分事项中信息共享、工作协同，共同推动全面从严治党工作深入开展。

（五）充分发挥以案促改作用。习近平总书记指出，要深化以案为鉴、以案促改、以案促治。《规定》要求党组结合讨论和决定党员处分事项等工作，查找体制机制问题、制度短板和监管漏洞，强化纪法教育、警示教育。我们要充分利用每一个违纪违法案例，深入剖析问题根源，找准我院在管理、监督等方面存在的薄弱环节。针对这些问题，及时完善制度，堵塞漏洞，建立长效机制。同时，要加强对党员干部的纪法教育和警示教育，通过召开警示教育大会、组织观看警示教育片、编印典型案例手册等方式，用身边事教育身边人，让党员干部深刻汲取教训，自觉遵守纪律规矩，做到知敬畏、存戒惧、守底线。

三、严格执行《规定》工作程序，规范权力运行

（一）规范立案审查调查程序。立案审查调查是党员处分工作的重要基础。在这一环节，我们要严格按照《规定》要求，规范程序操作。对于发现的党员违纪线索，要及时进行分析研判，符合立案条件的，要迅速启动立案程序，并严格履行审批手续。在调查过程中，要坚持实事求是，全面、客观地收集证据，确保证据的合法性、真实性和关联性。调查人员要严格遵守纪律要求，保守工作秘密，不得擅自泄露案件信息。同时，要保障被审查调查人的合法权益，允许其陈述和申辩。为了提高立案审查调查的质量和效率，我们要加强对调查人员的业务培训，提高其调查取证能力和综合素质。建立健全调查工作责任制，对调查过程中的违规行为严肃问责，确保立案审查调查工作依法依规进行。

（二）严格案件审理程序。案件审理是确保处分决定公正合法的关键环节。《规定》对案件审理的要求和程序进行了明确。我们要建立专门的案件审理小组，配备政治素质高、业务能力强的审理人员。审理人员要认真审核案件材料，对事实认定、证据采信、定性量纪等方面进行全面审查。对于事实不清、证据不足的案件，要及时退回补充调查。在审理过程中，要充分听取被审查调查人及其所在党组织的意见，保障其合法权益。同时，要加强与派驻机构、派出机构的沟通协调，对于存在争议的问题，共同研究解决。为了提高审理工作的质量和效率，我们要建立案件审理质量评查机制，定期对审理过的案件进行质量检查，发现问题及时整改，不断提升案件审理水平。

（三）严肃党组讨论决定程序。党组讨论决定是党员处分工作的核心环节。习近平总书记强调，集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定是民主集中制的重要组成部分。《规定》明确要求党组集体讨论决定党员处分事项，不允许任何个人或者少数人擅自决定和批准。在党组讨论决定过程中，要充分发扬民主，让每一位党组成员都能充分发表意见。讨论前，要将案件材料提前送达党组成员，使其有充分的时间了解案件情况。讨论时，要围绕事实认定、证据采信、定性量纪等关键问题进行深入分析研究。党组成员要以对党和人民高度负责的态度，客观公正地发表意见，最后按照少数服从多数的原则作出决定。同时，要做好会议记录，详细记录讨论过程和决定结果，确保决策过程可追溯。

四、推动《规定》落实落地，加强队伍建设

（一）加强学习培训，提升能力素质。学习是贯彻落实《规定》的前提。我们要组织全体党员干部深入学习《规定》内容，通过集中学习、专题讲座、个人自学等多种方式，确保每一位党员干部都能深刻理解《规定》的精神实质和具体要求。特别是要加强对党组班子成员、纪检监察干部以及从事案件办理工作相关人员的培训，提高其业务能力和水平。邀请专家学者进行专题解读，组织案例分析研讨活动，通过实际案例加深对《规定》的理解和运用。同时，要将《规定》的学习纳入年度培训计划，定期开展学习效果测试，以考促学，确保学习取得实效。通过加强学习培训，打造一支政治过硬、业务精通、纪律严明的检察队伍，为贯彻落实《规定》提供有力的人才支撑。

（二）强化监督检查，确保执行到位。监督检查是推动《规定》落实的重要手段。我们要建立健全内部监督检查机制，定期对各部门贯彻落实《规定》的情况进行检查。重点检查处分权限是否正确行使、程序是否严格遵守、案件质量是否符合要求等。对于检查中发现的问题，要及时下达整改通知书，明确整改要求和期限，督促相关部门认真整改。同时，要加强对整改情况的跟踪复查，确保问题整改到位。此外，要畅通监督渠道，鼓