交流发言：践行会议精神，擘画县域城市发展新蓝图

交流发言：践行会议精神，擘画县域城市发展新蓝图

同志们：

在深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神的关键时期，中央城市工作会议的召开，为我们指明了前进方向。习近平总书记的重要讲话，深刻剖析城市发展形势，明确总体要求与重点任务，为我们在新时代新征程做好城市工作提供根本遵循。作为〔*〕县委书记，我深感责任重大，使命光荣。下面，结合我县实际，就学习贯彻中央城市工作会议精神，谈几点体会。

一、深化思想认识，把准城市发展"方向盘"

城市，作为区域发展的核心引擎，承载着人民对美好生活的向往。习近平总书记强调，"人民城市人民建、人民城市为人民"。中央城市工作会议立足新发展阶段，为城市发展锚定新坐标。对于〔*〕县而言，深刻领会会议精神，是推动城市高质量发展的首要任务。

（一）坚持人民至上，厚植城市发展的为民情怀。人民是城市的主人，城市发展的根本目的是为了人民。〔*〕县在城市建设中，始终将人民需求放在首位。我们要以中央城市工作会议为契机，进一步聚焦民生痛点，如老旧小区改造、公共交通优化等。加大教育、医疗资源投入，让优质公共服务惠及更多群众。同时，畅通群众参与城市治理渠道，通过社区议事会、网络问政等形式，广泛听取民意，使城市建设决策更加贴近群众需求，真正做到城市发展成果由人民共享。

（二）坚持内涵发展，提升城市发展的质量效益。当前，城市发展已进入存量提质增效阶段。〔*〕县要摒弃粗放式发展模式，走内涵式发展道路。一方面，加强城市规划引领，科学划定城市开发边界，优化城市空间布局，推动产城融合发展。另一方面，注重城市品质提升，加强城市基础设施建设，完善城市功能配套。加大科技创新投入，培育新兴产业，推动传统产业转型升级，以产业发展带动城市经济增长，提升城市发展的质量和效益。

（三）坚持系统观念，增强城市发展的协同合力。城市是一个复杂的有机生命体，各个系统相互关联、相互影响。〔*〕县在城市工作中，要牢固树立系统观念。统筹城乡发展，推动城市基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖，促进城乡融合发展。加强部门协同，打破条块分割，形成城市规划、建设、管理的强大合力。同时，注重经济、社会、文化、生态协调发展，实现城市发展的整体性、系统性提升。

二、聚焦重点任务，激活城市发展"新引擎"

贯彻中央城市工作会议精神，关键在行动。〔*〕县将围绕会议部署的重点任务，结合自身实际，精准发力，推动城市高质量发展。

（一）优化城市体系，构建协同发展新格局。一是强化县城核心引领。县城是县域经济发展的主阵地。我们将加大县城建设力度，完善城市功能配套，提升城市品质形象。加强县城基础设施建设，如加快道路、桥梁、管网等改造升级，提高县城承载能力。同时，培育壮大县城产业，吸引人口集聚，增强县城对县域经济发展的辐射带动作用。二是推进特色城镇建设。〔*〕县各乡镇具有独特的资源禀赋和产业基础。我们将因地制宜，打造一批特色城镇。如依托农业资源优势，建设农产品加工特色镇；依托历史文化资源，建设文化旅游特色镇。通过特色城镇建设，促进城乡产业协同发展，形成差异化竞争优势。三是促进城乡融合发展。建立健全城乡融合发展体制机制，推动城乡要素自由流动、平等交换。加强农村基础设施建设，改善农村生产生活条件。推进农村土地制度改革，盘活农村闲置资源，增加农民财产性收入。同时，加强城乡公共服务一体化建设，缩小城乡差距，实现城乡共同繁荣。

（二）建设创新城市，培育城市发展新动能。一是营造创新生态。创新是城市发展的第一动力。我们将加大科技创新投入，建设一批科技创新平台，如科技企业孵化器、众创空间等，为创新创业提供载体支撑。完善科技创新政策体系，加大对科技型企业的扶持力度，培育壮大创新主体。加强创新人才培养和引进，通过实施人才计划、开展产学研合作等方式，吸引更多优秀人才来〔*〕创新创业。二是推动产业创新升级。传统产业是〔*〕县经济发展的根基。我们将加快传统产业转型升级步伐，运用新技术、新工艺、新模式，提升传统产业竞争力。同时，积极培育新兴产业，如新能源、新材料、生物医药等，抢占产业发展制高点。推动产业数字化转型，促进数字经济与实体经济深度融合，培育新的经济增长点。三是深化改革开放。改革开放是城市发展的活力源泉。我们将持续深化"放管服"改革，优化营商环境，提高政务服务效率，激发市场主体活力。加强对外合作交流，积极融入区域发展大局，吸引更多优质资源集聚〔*〕。鼓励企业"走出去"，拓展国际市场，提升〔*〕企业的国际竞争力。

（三）打造宜居城市，提升群众生活新品质。一是优化城市空间布局。科学合理的城市空间布局是打造宜居城市的基础。我们将加强城市规划管控，严格按照规划要求进行城市建设。优化城市功能分区，合理布局居住、商业、办公、休闲等功能区，实现职住平衡。加强城市绿地系统建设，增加城市绿量，打造绿色宜居空间。二是完善城市基础设施。基础设施是城市运行的"生命线"。我们将加大城市基础设施建设力度，补齐基础设施短板。加快城市道路建设，优化交通网络，缓解交通拥堵。加强供水、供电、供气、供热等基础设施建设，提高城市保障能力。推进城市污水、垃圾处理设施建设，改善城市生态环境。三是提升公共服务水平。优质的公共服务是提升群众生活品质的关键。我们将加大教育、医疗、文化等公共服务投入，提高公共服务水平。加强教育资源均衡配置，推进义务教育优质均衡发展。提升医疗服务能力，加强基层医疗卫生机构建设，提高群众看病就医便利性。丰富群众精神文化生活，举办各类文化活动，建设文化场馆，满足群众多样化文化需求。

（四）塑造文明城市，彰显城市文化新魅力。一是加强历史文化保护传承。〔*〕县历史悠久，文化底蕴深厚。我们将加强对历史文化遗产的保护，如对古建筑、古遗址等进行修缮和维护。深入挖掘历史文化内涵，传承和弘扬优秀传统文化。通过举办文化节、建设文化博物馆等形式，展示〔*〕历史文化魅力，增强群众文化自信。二是培育和践行社会主义核心价值观。社会主义核心价值观是凝聚人心、汇聚民力的强大力量。我们将广泛开展社会主义核心价值观宣传教育活动，通过公益广告、主题演讲等形式，让社会主义核心价值观深入人心。加强公民道德建设，弘扬社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，营造文明和谐的社会风尚。三是提升市民文明素质。市民是城市的形象代言人。我们将加强市民教育，通过开展文明城市创建活动、举办文明素养培训等方式，引导市民自觉遵守文明规范，养成良好的行为习惯。加强志愿服务，营造互帮互助的良好氛围，提升城市文明程度。

三、强化保障措施，筑牢城市发展"硬支撑"

推动城市高质量发展，需要强有力的保障措施。〔*〕县将从加强党的领导、完善体制机制、强化人才支撑等方面入手，为城市发展提供坚实保障。

（一）加强党的领导，凝聚城市发展强大合力。一是发挥党委领导核心作用。坚持党对城市工作的全面领导，充分发挥县委总揽全局、协调各方的领导核心作用。县委将定期研究城市工作，制定城市发展战略规划，协调解决城市发展中的重大问题。加强对城市工作的组织领导，建立健全工作责任制，确保城市工作各项任务落到实处。二是加强基层党组织建设。基层党组织是党在城市工作中的战斗堡垒。我们将加强城市社区党组织建设，选优配强社区党组织班子，提高社区党组织的凝聚力和战斗力。充分发挥社区党组织在城市治理中的引领作用，组织动员党员群众积极参与城市建设和管理，形成共建共治共享的良好局面。三是加强党风廉政建设。党风廉政建设关系到党和人民事业的兴衰成败。我们将加强对城市工作领域党员干部的教育管理，强化廉洁自律意识。加大对城市建设项目的监督检查力度，严肃查处违规违纪行为，营造风清气正的城市发展环境。

（二）完善体制机制，激发城市发展内生动力。一是建立健全城市规划建设管理体制。完善城市规划编制、审批、实施、监督机制，确保城市规划的科学性和权威性。加强城市建设管理，建立健全城市综合执法体制，提高城市管理水平。完善城市建设项目招投标、质量监管等制度，确保城市建设项目质量和安全。