在市档案史志馆改文风转作风专题研讨会上的研讨材料（公文抄袭问题专项整治）

在市档案史志馆改文风转作风专题研讨会上的研讨材料

尊敬的主任、各位同事:

大家好。

今天,我们根据《关于开展公文抄袭问题专项整治的实施方案的通知》要求,召开这次专题研讨会,正当其时,十分必要。刚才,我们共同学习了相关制度规定,相信大家都有了新的思考和感悟。下面,根据会议安排,我结合自己近期的学习和思考,围绕"改文风、转作风"这个主题,从个人角度谈三点不成熟的认识,主要是抛砖引玉,请主任和同志们批评指正。

一、深化思想认识,从政治高度把握改文风转作风的极端重要性

文风连着党风,折射作风。习近平总书记多次就改进文风作出重要指示,强调"文风不是小事"。对于我们档案史志部门而言,文字工作贯穿于档案征集、管理、编研、宣传等各项业务的始终,"文"既是我们的工作载体,更是我们的最终产品。一份文件、一篇史稿、一段展陈文字,不仅是现实工作的指导,更是存留后世的历史凭证。因此,端正文风,对我们来说具有特殊而重要的意义。

首先,改进文风是践行"两个维护"的直接体现。文风背后是思想。无论是学习贯彻《中国共产党重大事项请示报告条例》,还是执行《党政机关公文处理工作条例》,都要求我们在文字表达上做到精准、规范、严谨。公文的起草、审核、印发,每一个环节都是政治把关的过程。行文的清晰度、材料的准确度、逻辑的严密度,直接关系到党的路线方针政策能否不折不扣地得到贯彻执行。一份含糊其辞、照搬照抄的公文,不仅会造成工作上的延误和偏差,从根子上说,更是政治站位不高、责任心不强的表现。

其次,改进文风是力戒形式主义、为基层减负的内在要求。中央印发的《整治形式主义为基层减负若干规定》明确指向了文山会海等突出问题。而"假大空长"的不良文风,正是文山会海的重要推手。一篇几千字的工作总结,有效信息可能只有几百字;一份层层转发的通知,除了文头和落款,内容几乎原封不动。这种以形式主义应对形式主义的做法,耗费了大量行政资源,增加了基层不必要的负担,更损害了机关的公信力和执行力。正如〔*〕县司法局在近期的研讨会上所强调的,"文风问题不仅仅是文字表达问题,更是思想作风、工作作风的体现"。我们必须清醒地认识到,不良文风是作风问题的"显性基因",是必须下大力气根除的顽瘴痼疾。

最后,改进文风是提升档案史志工作质量的根本保证。《规范地方党委政策性文件制定工作规定》要求文件内容要"务实管用"。对我们而言,无论是编纂地方志、撰写党史,还是开发档案文化产品,其最终目的都是"存史、育人、资政"。如果我们的研究成果充斥着空洞的理论、缺乏鲜活的史料,或者展览的文字说明晦涩难懂、缺乏吸引力,那么我们的工作价值就无从谈起。好的文风,应当是朴实、清新、生动的,能够用群众听得懂的语言,讲好〔*〕的档案故事、历史故事,这才是我们档案史志工作者应有的文化自信和专业追求。

二、坚持问题导向,深刻检视自身在文风作风方面存在的差距与不足

对照上级要求和先进单位的做法,结合我们馆的实际情况,我认为成绩是主要的,但问题同样不容忽视。虽然根据内部工作统计,我们馆在过去一年中并未发现并正式处理过因"公文抄袭"而引发的案件或责任事件但这并不意味着我们可以高枕无忧。事实上,在全国范围内,公文抄袭、材料照搬等问题时有发生,一些单位甚至因此受到严肃处理。这种现象为我们敲响了警钟,促使我们必须以"见贤思齐、见不贤而内自省"的态度,深入查找自身可能存在的"亚健康"状态。我个人认为,以下几个方面的倾向性问题需要引起我们的高度警惕。

第一,存在"思想懒惰、照搬照套"的现象。在撰写一些常规性、程序性的文件,如年度计划、工作总结、学习心得时,少数同志满足于当"二传手"和"文印员"。习惯于从网上下载模板,从上级文件中断章取义,从兄弟单位的材料中"借鉴"思路,甚至直接复制粘贴往年的内容,仅仅替换一下年份和个别数据。这种"拿来主义"看似提高了效率,实则回避了深入思考的责任。这样的文件,往往与我馆的年度重点工作、人员思想动态、业务发展瓶颈等实际情况相脱节,看似四平八稳,实则言之无物,缺乏针对性和指导性,也埋下了公文抄袭的巨大风险。

第二,存在"贪大求全、穿靴戴帽"的现象。部分文稿起草中,存在"不求有功、但求无过"的心态。开篇必定是长篇大论的意义阐述,中间是面面俱到的工作罗列,结尾是空洞无力的口号表态。标题层级繁复,动辄"一、二、三""(一)(二)(三)""1、2、3",看似结构完整,实则逻辑松散。在史志编研工作中,有时也存在类似问题,比如,过于追求篇幅的"厚重感",将大量未经深度提炼的原始资料堆砌其中,而真正有价值的分析、考证和独到见解却"淹没"在文字的汪洋大海之中,降低了史志成果的可读性和资政价值。

第三,存在"浮于表面、研究不深"的现象。作为档案史志部门,研究是我们的立身之本。但有时,我们的研究工作存在"蜻蜓点水、浅尝辄止"的问题。满足于对馆藏档案的简单梳理和数字化呈现,而缺乏"把冷板凳坐热"的钻研精神。比如,在策划一个历史主题展览时,可能更多地是围绕已有定论进行图文展示,而对于挖掘新史料、提出新观点、运用新视角进行深度解读方面下的功夫不够。这导致我们的研究成果原创性不强,学术分量不足,写出来的文章、报告自然也就缺乏厚度和锐度。

第四,存在"畏难避事、含糊其辞"的现象。在处理一些需要明确表态、协调解决问题的请示或报告时,个别文稿中存在使用"原则上同意""建议酌情处理""请有关科室研究"等模糊性语言的倾向。这种写法看似严谨周全,实则是责任心不强、担当精神不足的表现,把皮球又踢了回去,导致问题悬而不决,降低了行政效率。公文是用来解决问题的,不是用来回避问题的。这种"打太极"式的文风,最终会侵蚀我们的工作作风。

这些问题的根源,表面看是文字能力问题,深层次看是思想认识问题、工作作风问题和政绩观问题。解决这些问题,非一日之功,必须常抓不懈、久久为功。

三、聚焦整改提升,以务实举措推动文风作风实现根本性转变

知不足而奋进,望山远而力行。改进文风作风,关键在于行动。作为分管部分业务的副职,我将坚决拥护和执行主任及馆党组的决策部署,全力配合抓好专项整治工作。在此,我提出三点初步打算,也是向大家作出的承诺。

第一,带头强化学习研究,争做"提笔能写"的表率。打铁必须自身硬。我将带头并督促分管科室的同志们,把《党政机关公文处理工作条例》等四项制度规定作为案头卷、工具书,反复学、对照学、结合案例学。可以考虑建立"每月一文"赏析制度,定期选取正反两方面典型公文案例进行内部研讨,分析优劣得失,提升大家的鉴别力和写作力。同时,鼓励大家沉下心来,多读史、多钻研,围绕我市历史沿革、红色记忆、工业遗产等特色馆藏,开展小切口、深挖掘的专题研究,努力从"资料员"向"研究员"转变,用深厚的学养涵养优良的文风。

第二,带头优化工作流程,织密"失责必问"的制度笼子。好制度是好文风的