坚持创新驱动发展激活高质量发展“第一动力”——深入学习贯彻党的二十届四中全会精神心得体会

坚持创新驱动发展 激活高质量发展"第一动力"--深入学习贯彻党的二十届四中全会精神心得体会

创新是引领发展的第一动力。党的二十届四中全会审议通过的"十五五"规划建议,把"科技自立自强"摆在各项规划任务的首位进行专章部署,强调要"加快建设科技强国",其战略意图极其深远。这充分表明,在开启全面建设社会主义现代化国家新征程上,党中央把科技创新提到了前所未有的战略高度。对于我们安民县而言,要在新一轮区域竞争中抢占先机、赢得主动,就必须牢牢牵住科技创新这个"牛鼻子",下好创新"先手棋",真正让创新成为引领安民高质量发展的核心驱动力。

一、站位全局,深刻理解科技创新在现代化建设全局中的核心地位

党的二十届四中全会作出的一系列关于科技创新的重大部署,是基于对历史规律的深刻总结和对时代大势的精准把握。我们必须深刻认识到,抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。

第一,科技自立自强是国家发展的战略支撑。当今世界,科技实力正成为国际竞争的焦点。一些西方国家对我国进行技术封锁、产业"脱钩",企图扼住我们发展的咽喉。实践反复告诉我们,关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的。只有实现高水平科技自立自强,把创新主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中,才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全。

第二,创新驱动是转换发展动能的根本路径。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。过去依靠资源、资本、劳动力等要素投入的模式已不可持续。必须依靠科技创新,推动产业向中高端迈进,提高全要素生产率,培育发展新动能,才能顺利跨越中等收入陷阱,实现经济行稳致远。

第三,科技创新是满足人民对美好生活向往的强大引擎。从智慧医疗到在线教育,从智能家居到便捷出行,科技创新正在深刻改变着人们的生产生活方式。无论是应对重大突发公共卫生事件,还是解决"一老一小"等民生难题,亦或是治理环境污染,都需要强大的科技作为支撑。科技创新带来的高品质产品和服务,是提升人民生活品质、增强群众获得感幸福感安全感的重要源泉。

二、刀刃向内,精准查找安民县科技创新工作中的"症结"所在

近年来,我县在科技创新方面做了一些工作,也取得了一些成效。但与党中央的要求和发达地区的实践相比,我县的科技创新仍然是发展中最突出的短板之一,主要表现在"四个不"上。

一是创新主体"不活跃"。企业是技术创新的主体,但我县大多数企业特别是中小企业,创新意识不强,研发投入不足,缺乏核心技术和自主品牌。产学研合作多停留在表面,企业"出题"、院所"解题"的协同创新模式尚未真正建立。

二是创新平台"不高端"。我县至今没有一家省级以上的重点实验室、工程技术研究中心或企业技术中心。现有的少数创新平台能级不高,服务能力有限,难以对产业转型升级形成有力支撑。

三是创新人才"不富集"。我县地处内陆,经济体量小,对高层次科技人才的吸引力严重不足。人才"引不来、留不住"的问题突出,现有人才队伍也存在结构不优、能力不强等问题。创新创业的氛围还不够浓厚。

四是创新生态"不完善"。科技成果转化渠道不畅,科技金融服务体系不健全,知识产权保护和运用水平有待提高。政府部门在统筹科技创新资源、优化创新服务方面的作用发挥还不够充分,存在"九龙治水"、各自为战的现象。

三、系统谋划,全力打造区域性创新驱动发展新高地

面对差距和挑战,我们不能气馁,更不能等待。必须以贯彻落实党的二十届四中全会精神为契机,把科技创新摆在全县发展的核心位置,系统谋划、精准发力,加快补齐创新短板。

(一)突出企业主体,在培育壮大创新集群上实现新突破。

一要实施科技型企业"雁阵"培育计划。建立从科技型中小企业、高新技术(后备)企业到创新型领军企业的梯度培育体系。对首次认定的高新技术企业给予重奖,激励更多企业走创新发展之路。责任单位:县科技局、财政局。完成时限:每年动态调整培育库并落实奖励。

二要引导企业加大研发投入。全面落实企业研发费用加计扣除、高新技术企业所得税优惠等政策。鼓励企业建立研发准备金制度,引导企业将更多利润用于研发和技术改造。责任单位:县税务局、科技局、工信局。完成时限:持续推进。

三要深化产学研协同创新。支持龙头企业联合高校、科研院所组建创新联合体,围绕我县主导产业的关键共性技术难题开展联合攻关。责任单位:县科技局。完成时限:每年至少推动2-3项实质性合作。

(二)建强平台载体,在提升创新策源能力上构筑新优势。

一要高标准建设创新园区。集中资源,把我县高新区打造成科技创新的主阵地和高质量发展的主引擎。完善园区基础设施和公共服务配套,提升对高端要素的承载能力。责任单位:高新区管委会。完成时限:持续推进。

二要积极争创高能级平台。聚焦我县特色优势产业,支持骨干企业争创省级乃至国家级企业技术中心、工程研究中心。力争在"十五五"期间实现省级创新平台"零"的突破。责任单位:县科技局、发改委、工信局。完成时限:2028年底前。

三要大力发展科技孵化器。鼓励社会资本建设众创空间、孵化器等"双创"载体,为初创企