在中青年干部培训班交流研讨会上的发言（高质量发展）

在〔*〕州中青年干部培训班交流研讨会上的发言

同学们，大家好！

非常珍视这次中青班的学习机会，能和来自全州各地、各条战线的同学们坐在一起，围绕〔*〕高质量发展这个共同课题交流碰撞，我觉得既是一种难得的充电，也是一次真诚的思想碰撞。我来自〔*〕县，长期在基层政法系统工作，视野难免有局限，今天更多是分享个人体会，说得不一定对，希望大家多批评、多补充。

一、先说说我对〔*〕发展的整体感受

在准备今天发言时，我翻看了一些近期数据，心里颇有感触。2025年，全州实现地区生产总值3154.5亿元、同比增长5.5%，增速高于全国、全省平均水平，在〔*〕省各州市中名列第一，GDP总量跃居全省第三。这是一个很有分量的成绩，说明〔*〕这些年走的路子是对的。

但与此同时，我们也要坦诚面对一些现实压力。全州内部发展不平衡的问题依然突出，北部县市和南部县市之间的差距客观存在。就拿〔*〕来说,2025年全县地区生产总值预计完成115亿元左右，农村居民人均可支配收入约15200元，欠发达仍然是最基本的县情。我相信，在座不少来自南部山区县市的同学，对"有资源、缺动力"这种发展困境都有切身体会。

二、关于怎么发展，我想聊几个想了很久的问题

州委提出发展资源经济、园区经济、口岸经济，我觉得这个方向抓得很准，是真正切合〔*〕实际的战略选择。结合〔*〕实际，我想从几个维度谈谈自己的理解，也想听听大家的看法。

资源这么好，为什么老百姓还是富不起来？〔*〕的资源禀赋毋庸置疑。从全州看,2025年高原特色农业多点开花，蓝莓、中药材、绿色铝等一批特色资源产业持续壮大，"1+13+N"农业品牌矩阵初步形成。但我一直在想，资源经济的真正难题不在于"有没有资源"，而在于"能不能把资源变成产品、把产品变成品牌"。〔*〕有世界文化遗产哈尼梯田，有梯田红米、梯田鱼、黄精等一批好东西，但产业链条依然偏短，很多好东西还是以初级农产品的形式流出去，附加值留不住。这是我们南部县市共同面临的短板，也是最需要突破的地方。

园区建起来了，企业为什么还是不愿意来？2025年全州工业转型升级步伐加快，宏合193万吨绿色低碳铝一期项目推进投产，低空经济"1+3+5+N"发展格局加快构建，这些都是令人振奋的亮点。但对于南部欠发达县市而言，园区的问题往往不是建不建得起来，而是招不招得来企业、留不留得住产业。我在工作中接触过一些招商项目，企业来考察时问得最多的不是优惠政策，而是交通怎么样、物流成本高不高、用工有没有保障。这提醒我们，园区经济的核心竞争力说到底还是营商环境和要素保障，政策可以复制，但服务和效率是真正的差异化优势。

口岸就在身边，离得远的县市怎么分一杯羹？2025年全州口岸进出口货值、货运量增长均超10%，对越贸易占全省比重达62.6%，口岸经济势头强劲。对于〔*〕这样不直接拥有口岸资源的县市，怎么融入口岸经济的发展红利，是一个值得认真思考的问题。我的理解是，要在产业配套上做文章，把本地的农特产品、劳动力资源和口岸通道优势对接起来，在"通道经济"的延伸链条上找到自己的位置。2025年我们在推进梯田农产品出口认证方面做了一些探索，但如何形成规模、打通渠道，还在摸索中，也希望有口岸工作经验的同学多给我们一些启发。

游客来了这么多，钱有没有真正留在老百姓手里？2025年，"旅居〔*〕"成为新时尚，〔*〕预计接待游客超450万人次、旅游总花费突破55亿元，哈尼梯田5A创建工作持续深入。但我一直在思考：文旅的"流量"怎么才能真正转化为老百姓的"收入"？阿者科"内源式村集体主导"的发展模式之所以被称为典范，就在于让村民真正成为受益主体而非旁观者。我们在推进梯田旅游的过程中，"流量变收入"这个转化链条还没有完全打通，这是回去之后要重点研究的课题。

三、作为政法干部，我一直在想自己能为发展做什么

作为县委政法委书记参加这次中青班，我一直在想，政法干部谈高质量发展，能贡献什么。我的体会是：政法工作对高质量发展的贡献，不是锦上添花，而是托底保障。

2025年，全州政法系统交出了一份亮眼的成绩单：全州刑事、治安警情及刑事发案同比分别下降19.9%、20.7%、31.3%，群众安全感满意度达97.62%，连续5年未发生恶性案事件；偷渡、走私、毒品案件同比分别下降17.6%、79.4%、44.4%；"强边固防〔*〕模式"获国家边海防委员会肯定推广；〔*〕市"新哨经验"、〔*〕县"七步联动工作法"双双入选全国社会治理创新案例。全州政法系统受理各类矛盾纠纷13392件,98%以上在乡村组一线妥善化解，群众法治建设满意率达97.8%。

这些数据背后，是一个朴素的道理：一个地方的安全感、