镇党委书记关于以高水平安全保障高质量发展的研讨发言材料

〔*〕镇党委书记关于以高水平安全保障高质量发展的研讨发言材料

同志们：

根据市委理论学习中心组集体学习会的要求，我紧扣全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，立足〔*〕镇分管领域实际，作如下研讨发言。总书记强调，要切实扛起"促一方发展、保一方平安"的政治责任。作为乡镇一级，这是必须牢牢守住的底线，更是检验我们政治判断力、政治领悟力、政治执行力的试金石。

一、强化政治担当，筑牢安全生产的思想堤坝

安全生产是国之大者，是须臾不可放松的重大政治任务。乡镇作为安全监管的"最后一公里"，其思想认识的高度，直接决定了安全防线的坚固程度。

一是，坚持政治引领，把稳安全发展方向盘。安全生产工作的本质是政治工作，是践行以人民为中心发展思想最直接、最现实的体现。我们始终从坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的政治高度，深刻领会习近平总书记关于安全生产重要论述的精髓要义。镇党委理论学习中心组将此作为常设议题，每月至少组织一次专题学习，确保总书记的指示精神第一时间传达、第一时间领会、第一时间落实。发展绝不能以牺牲人的生命为代价，这条红线任何时候都不能逾越。全镇上下必须清醒认识到，安全是1,其他都是后面的0,没有了安全这个1,再亮眼的经济指标也毫无意义。

二是，树牢底线思维，拧紧责任落实总开关。安全生产责任重于泰山。必须坚决扛起"党政同责、一岗双责"和"三管三必须"的硬要求。作为镇党委书记，我坚决履行第一责任人责任，对全镇安全生产工作负总责。我们建立并严格执行"每周一调度、每月一研判、每季一督查"的工作机制。我本人每季度至少带队深入一线开展两次安全生产暗访督查，直奔现场、直面问题。同时，我们层层压实班子成员的领导责任，将安全生产工作实绩与干部年度考核、评优评先、提拔使用硬性挂钩，确保每一位分管领导都清楚自己"责任田"里的风险点，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。

三是，深化党建融合，激活基层治理神经末梢。安全监管力量下沉到基层，最有效的抓手就是党建。我们创新推行"党建+安全"模式，将安全生产网格与党建网格"双网合一"。在镇域内主要的商业街区、小微企业聚集区设立了12个"党员安全责任区"，明确由党性强、有威信的党员商户或党员企业家担任区长，负责日常的巡查提醒。同时，我们组建了由60名党员组成的"安全生产志愿服务队"，他们不定期深入"九小场所"、沿街商铺，开展"敲门行动"，发放安全宣传手册，排查并上报私拉乱接电线、堵塞消防通道等初级隐患，实现了监管触角的无限延伸和前置预警。

二、聚焦重点领域，织密风险防控的安全网络

〔*〕镇地处西北，镇域经济以小微商贸和个体加工为主，安全生产基础相对薄弱，各类风险隐患交织叠加。必须采取超常规的力度和措施，聚焦重点，精准发力，下好风险防控"先手棋"。

一是，紧盯"小微"主体，破解"九小场所"监管难题。我镇"九小场所"、"三合一"场所点多面广、业态复杂，是安全监管的重点和难点。针对这一实际，我们彻底摒弃"大水漫灌"式的监管方式，转而实施精细化、差异化的分类管控。2026年第一季度，我们联合市场监管所、派出所、消防工作站等部门，对全镇526家"九小场所"和28家"三合一"场所进行了一次拉网式、起底式排查，逐一建档立卡，并依据风险等级将其划分为红、黄、蓝三色进行动态管理。今年以来，已组织跨部门联合执法15次，排查整改安全隐患210余项，对3家存在重大火灾隐患且屡教不改的"三合一"场所依法予以关停。这种联合执法模式，有效解决了单一部门执法权限不足、威慑力不够的问题。

二是，严控特殊商品，守住烟花爆竹消防红线。烟花爆竹经营是高危行业，稍有不慎，极易酿成大祸。今年5月1日，《烟花爆竹安全与质量》新国标正式实施，对产品药量、燃放性能等提出了更严苛的要求。我们以此为契机，对全镇4家烟花爆竹零售店进行了全面规范提升。一方面，联合公安、应急等部门开展"打非"专项行动，严厉打击非法储存、运输、销售烟花爆竹的行为。另一方面，我们引入"技防"手段，要求所有持证零售点必须安装具备"烟火识别"和"超量堆放"AI识别算法的智能监控系统。该系统与镇综治中心平台联网，一旦发现店内人员吸烟、动用明火或库存超过核定限量，系统将自动报警，确保风险在萌芽状态即被发现和处置。

三是，守护"生命线"，提升电力燃气安全韧性。电力和燃气是维系社会正常运转的"生命线"，其安全不容有失。我镇部分区域地形复杂，传统的人工电力巡线难度大、效率低。我们主动与县供电公司对接，自2026年初开始，全面推行无人机自主巡检模式，对辖区内35千伏及以上的高压线路进行常态化巡查。无人机搭载高清和红外摄像头，能够精准识别绝缘子破损、树线矛盾等隐患，巡检效率较人工提升了近8倍。在燃气安全方面，我们正全力推进餐饮场所"瓶改管"和"瓶改电"，并强制要求所有使用瓶装液化气的餐饮商户和部分人员密集场所安装物联网智能燃气报警器。截至目前，已安装超过300套，这些报警器能够在发生泄漏时自动切断气源并向用户和监管平台同步推送警报信息，已成功预警并处置了3起燃气泄漏事件。

三、注重标本兼治，提升本质安全的治理效能

安全生产是一场持久战，仅靠突击整治无法从根本上解决问题。必须坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，推动安全生产治理模式向事前预防转型。

一是，坚持科技赋能，推动监管模式从"汗水"到"智慧"的转变。面对日益复杂的安全形势和有限的监管力量，必须向科技要效率、要精准。我们正在整合各方资源，筹建〔*〕镇"智慧安全"一体化监管平台。该平台将打通消防、公安、市场监管、城管等部门的数据壁垒，汇聚来自"九小场所"智能烟感报警器餐饮单位"智慧厨房"燃气监测系统、烟花爆竹零售店AI监控等多源感知数据，通过大数据分析，实现对高风险区域、高风险行业的实时监测和智能预警，真正实现"人防+技防"的深度融合，让安全监管变得更"聪明"。

二是，坚持宣教为先，推动安全意识从"要我安全"到"我要安全"的转变。提升全民安全素养是治本之策。我们彻底改变过去"发传单、挂横幅"的单一宣传模式，转向场景化