在2023年市委常委会专题研究部署主题教育工作时的讲话(第2/3页)

三是深入落实"三项机制"，确保实干担当促进发展。主题教育成效如何，干部的精神状态、工作质态是重要检验。当前我国正处于实现第二个百年奋斗目标的关键时期，我市发展也处在爬坡过坎、滚石上山的攻坚阶段，迫切需要党员干部扛起使命责任、奋发开拓进取。激励担当作为，制度机制是重要保证。去年以来，市委认真贯彻习近平总书记"三个区分开来"重大要求和中央精神，制定实施"三项机制"，在激励干事创业上发挥了重要作用。但仍有少数干部精气神不振，习惯于当"太平官"，出工不出力、务虚不务实；有的不愿主动挑担子，见到矛盾推、遇到问题躲、碰到难事拖；有的闯劲冲劲不足，有难度的不想干、有风险的不敢干、没先例的不愿干。要结合主题教育，在推动"三项机制"落地见效上下更大功夫，优化绩效管理和考评体系，发挥典型引路、案例示范作用，奖优罚劣、奖勤罚懒，让敢担当、勇作为在全市蔚然成风。干部干事创业，要把破解难题作为主攻方向。随着形势的不断变化，我市发展面临的风险挑战明显增多，比如，我市产业核心竞争力还不够强，建设自主可控现代产业体系的任务非常紧迫，综合交通运输体系建设刚刚起步，安全生产形势较为严峻，资源环境约束日益突出，等等。要通过主题教育，引导党员干部立足岗位实际，找准工作和发展中的薄弱环节，把精力聚焦到补短板强弱项上来，在直面矛盾、化解难题中开辟发展新境界。需要强调的是，担当作为、干事创业是对所有干部的要求，领导机关和领导干部尤其要带好头。现在一些地方和部门在"资源下沉"上不起劲、但在"责任下移"上却很积极，把本该属于自己的责任压给下面，有的把执法任务交给没有执法权的乡镇去做，有的出了事情就先把板子打到基层干部身上，这是典型的不负责任、不想担当，要结合主题教育拿出有效措施予以纠正。

四是深入转变工作作风，确保践行宗旨为民造福。民心是最大的政治。党的十八大以来，我市先后开展了"三解三促""大走访大落实"等活动，回应了基层群众期盼、密切了党群干群关系，但脱离群众现象仍然存在，有的党员干部虽然在对待群众的态度上有所好转，但在为群众办事上仍然不实在、不上心、不尽力，还有极少数人依旧高高在上、态度生冷、颐指气使，群众对此十分反感。我们只有加快转变作风、真诚服务人民，才能真正赢得群众的支持和拥护。为民服务首先要增进同人民群众的感情，要通过主题教育，引导党员干部自觉站稳群众立场，深刻认识到自己永远是劳动人民的普通一员，只有发自内心把群众当亲人，群众才能把我们当家人，必须多想想群众的难、多体会群众的苦，自觉同人民群众想在一起、干在一起，真正当好人民的勤务员。为民服务的关键是要解决好群众反映强烈的问题，要结合主题教育，认真梳理老百姓的操心事、烦心事、揪心事，找准靶心、有的放矢加以解决，比如对群众反映强烈的教育问题，要系统推进教育改革，扩大优质教育资源供给；又如对XX农村住房落后的现状，要坚持"四化"同步，引导农民按照城镇化规律集中居住等，通过办好一件件具体事情、解决一个个实际问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。为民服务还要与减轻基层负担结合起来，现在有的地方和单位不重实效重包装、不看做的看写的，文山会海问题突出，各种督查检查、创建达标、考核评比五花八门，弄得基层干部苦不堪言。这次主题教育要认真落实"基层减负年"的各项要求，坚决纠正各种形式主义做法和官僚主义做派，使基层干部腾出更多时间和精力抓发展、促稳定、惠民生。

五是深入涵养政治生态，确保廉洁奉公树立新风。经过这几年的不懈努力，我市党内政治生态持续向好，讲政治、重规范、守正气已经成为绝大多数党员干部的自觉行动。但在少数地方和单位，政治生态仍处于亚健康状态，环保、教育、卫生、交通等重点领域腐败问题仍易发多发；农村基层违纪违法问题较为突出，有的党员干部甚至充当黑恶势力的"保护伞"。净化政治生态不会一蹴而就，化风成俗需要久久为功。这次主题教育中，要推动广大党员干部严守政治纪律政治规矩，认真贯彻执行民主集中制，严肃党内政治生活，坚决防止"七个有之"、自觉做到"五个必须"，时时处处与党中央在思想上对标对表、行动上紧跟紧随，切实维护党的集中统一；大力弘扬共产党人价值观，牢固树立正确的公私观、义利观、是非观、情法观、亲清观、廉奢观、苦乐观、得失观，不为名利所困、不为浊流所染，坚守共产党人的精神家园；严守清正廉洁高压线，知敬畏、存戒惧，从严管好自身和家人亲属，真正做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，始终保持为民务实清廉的政治本色。

三、创新落实重点措施，推动主题教育有力有序开展

按照中央部署，这次主题教育分两批进行，总体安排6个月时间，第一批包括市级领导班子，市级机关部门、市属企事业单位；第二批包括市以下各级机关及其直属单位、高等学校和其他基层组织。

具体到每个单位，集中教育时间不少于3个月。中央明确提出，这次主题教育不划阶段、不分环节，在工作安排上突出学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施。各地各单位要全面贯彻中央要求，结合实际创造性开展工作。

1.学习教育要往深里走、心里走、实里走。这是搞好主题教育的前提基础，历次党内集中教育无不是以思想教育打头的。要坚持原原本本学，重点学习二十大报告和党章，学习中央规定的必读书目，跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章，不断加深对新思想核心要义和实践要求的理解把握。要集中研讨学，各级领导班子要安排一周时间，采取理论中心组学习、读书班等形式分专题开展学习，围绕"初心是什么、使命干什么、奋斗比什么"，深化交流研讨。要创新载体学，广泛开展"四重四亮"等活动，不断提高学习的针对性、实效性和感染力，引导党员干部在学懂弄通中切实解决思想根子问题。

2.调查研究要察实情、出实招、求实效。调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。要推动党员干部沉到基层一线了解民情、掌握实情，拿出真招硬招，着力破解难题，真正使调查研究的过程成为加深对党的创新理论领悟、密切联系群众、推动事业发展的过程。要把调查研究落到具体工作上，围绕学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，按照中央重大决策部署，紧扣市委重点工作开展调研，把情况弄清楚、症结分析透、对策想明白，着力解决本地区本单位存在的突出问题、群众反映强烈的热点难点问题、党的建设面临的紧迫问题，坚决打好三大攻坚战，积极应对化解各种风险挑战。要优化调研方式，更多采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层和直插现场的"四不两直"方式，一竿子到底，掌握第一手资料，坚决杜绝"扎堆式"调研、"作秀式"调研，真正沉下去静心研究、迎上去解决难题。县处级以上领导班子成员要在学习调研的基础上讲好专题党课。