在全局深入贯彻中央八项规定精神学习教育回头看工作部署会上的讲话

在全局深入贯彻中央八项规定精神学习教育"回头看"工作部署会上的讲话

同志们：

今天我们召开全局深入贯彻中央八项规定精神学习教育"回头看"工作部署会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，全面落实中央办公厅《关于在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的通知》要求，总结前期学习教育成效，分析当前存在问题，部署下阶段重点任务，推动作风建设向纵深发展，为我县高质量发展提供坚强作风保障。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从制定落实中央八项规定开局破题，推动党风政风焕然一新，社风民风持续向好。今年3月，中央部署在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，要求7月底前基本结束。目前学习教育进入收官阶段，开展"回头看"是巩固深化学习教育成果的关键举措，是检验作风建设成效的重要契机。全局上下要切实提高政治站位，以高度的政治自觉抓好这项工作。

下面，我讲四个方面意见。

一、提高政治站位，深刻认识"回头看"的重大意义

开展学习教育"回头看"是党中央部署的重要政治任务，我们必须从政治全局的高度深刻认识其重大意义。

（一）这是践行"两个维护"的具体行动

习近平总书记强调，中央八项规定不是五年十年的规定，而是长期有效的铁规矩硬杠杠。今年全国两会后，党中央决定在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，充分体现了以习近平同志为核心的党中央推进全面从严治党的坚定决心。中央纪委国家监委数据显示，今年3月全国共查处违反中央八项规定精神问题16994起，批评教育和处理22547人，这是连续第139个月公布月报数据，释放出作风建设永远在路上的强烈信号。我们要通过"回头看"切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，以实际行动践行"两个维护"。

（二）这是防止"四风"反弹的重要举措

经过十多年整治，"四风"问题得到有力遏制，但顽瘴痼疾仍未根除。从全国查处情况看，在履职尽责、服务经济社会发展和生态环境保护方面不担当、不作为、乱作为、假作为等问题仍占较大比重。从我县情况看，个别领域还存在隐形变异问题，有的将违规吃喝转入内部食堂，有的通过快递物流收送礼品，有的以调研名义搞变相旅游，有的在会议活动中铺张浪费。这些问题警示我们，作风建设稍有松懈就可能前功尽弃。"回头看"就是要再杀一次"回马枪"，再添一把火，坚决防止问题反弹回潮。

（三）这是巩固学习教育成果的内在要求

自学习教育开展以来，全局上下认真学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，深入学习中央八项规定及其实施细则精神，思想认识明显提升，工作作风持续改进。但学习教育成果还需要进一步巩固深化，部分党员干部对作风建设长期性艰巨性认识还不够深刻，少数同志还存在松劲懈怠情绪。开展"回头看"就是要检验学习成效，巩固已有成果，推动学习教育走深走实。

（四）这是服务群众的现实需要

作风建设成效最终要以群众满意度为检验标准。近年来我们持续深化"放管服"改革，优化营商环境，但群众反映强烈的"办事难""推诿扯皮""服务态度差"等问题仍有发生。开展"回头看"就是要聚焦群众急难愁盼，深入整治群众身边的不正之风，以作风转变推动服务提质，让群众感受到实实在在的变化。

二、坚持问题导向，精准把握"回头看"的关键环节

"回头看"的核心是发现问题解决问题，要聚焦五个方面深入查摆，确保问题找准找实。

（一）聚焦思想认识，看政治站位是否到位

思想是行动的先导。从前期检查情况看，个别干部还存在认识偏差：有的认为学习教育是"软任务"，参与不积极；有的觉得八项规定抓了十多年可以松口气了；有的认为我县地处偏远，问题不会太突出；有的存在"看摊子""守摊子"思想，缺乏进取精神。这些思想必须坚决纠正。要通过"回头看"深入学习习近平总书记关于作风建设的重要论述，深刻认识作风问题关系人心向背、关系党的生死存亡，切实增强改进作风的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

（二）聚焦学习研讨，看理论武装是否深入

要重点检查理论学习是否扎实有效。看是否认真学习了《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》《八项规定改变中国》等重要文献；看是否深入领会了中央八项规定及其实施细则的精神实质；看是否准确把握了新时代作风建设的规律特点；看学习记录是否完整规范，学习心得是否联系实际，学习讨论是否深入透彻。对学习不认真、理解不深刻、联系实际不紧密的要督促整改。

（三）聚焦问题清单，看查摆剖析是否深入

查摆问题是"回头看"的基础。要对照中央和省市指出的突出问题，重点检查是否存在以下情况：一是不担当不作为问题，如对群众反映的问题推诿扯皮，对分管工作敷衍应付，对急难险重任务畏缩不前；二是形式主义、官僚主义问题，如会议过多过频、文件冗长空洞、调研走马观花、工作脱离实际；三是享乐主义、奢靡之风问题，如违规收送礼品礼金、违规吃喝、公车私用、办公用房超标；四是侵害群众利益问题，如在行政审批中设置障碍、服务态度恶劣、吃拿卡要等。要建立问题清单，做到见人见事见思想。

（四）聚焦整改落实，看立行立改是否彻底

对前期查摆出的问题，要逐项检查整改情况，重点看四个方面：一看整改方案是否制定到位，措施是否具体可行；二看整改责任是否落实到位，是否明确了责任人和完成时限；三看整改进度是否达到要求，是否按时间节点推进；四看整改成效是否群众认可，是否解决了实际问题。对整改不到位的要重新制定方案，对虚假整改的要严肃问责，确保整改取得实效。

（五）聚焦制度建设，看长效机制是否健全

制度建设是管长远的根本之策。要对现有制度进行全面梳理，重点检查公务接待、公务用车、差旅管理、会议活动、办公用房等制度是否完善，是否存在与中央精神不一致、打折扣、搞变通等问题。要结合工作实际，查看制度的适用性和操作性，对不适应新形势的制度要及时修订，对执行不了或者条件不具备的要果断废止，切实扎紧制度笼子。

三、突出工作重点，扎实推进"回头看"各项任务

"回头看"要坚持统筹兼顾，突出重点，分步实施，确保各项任务落地见效。

（一）深入开展自查自纠

要按照"全覆盖、无死角"的要求，认真开展自查自纠。一是个人自查。每名党员干部都要对照检查，深入查找自身在思想认识、工作作风、廉洁自律等方面存在的问题，认真撰写自查报告。二是科室自查。各科室要召开专题会议，集体查摆本科室在履职尽责、服务群众、制度执行等方面的问题，形成问题清单。三是全局自查。要从全局层面查找在作风建设、制度建设、监督管理等方面的薄弱环节，制定整改方案。

（二）广泛征求意见建议

要坚持开门搞"回头看"，广泛征求各方面意见建议。一是征求服务对象意见。向办事群众和服务企业发放征求意见函，了解我们在服务态度、工作效率、办事流程等方面存在的问题。二是征求社会各界意见。通过座谈会、问卷调查、网络征集等方式，听取人大代表、政协委员、民主党派、社会团体等各界人士的意见建议。三是征求内部意见。组织党员干部相互提醒、相互监督，营造敢于批评、勇于自我批评的良好氛围。

（三）认真开展专项检查

要采取多种方式开展专项检查。一是重点检查。围绕公务接待、会议活动、差旅管理、公务用车等重点领域，深入检查制度执行情况。二是随机抽查。采取"四不两直"方式，随机抽查各科室作风建设情况，重点检查是否存在脱岗离岗、上班时间做与工作无关的事等问题。三是明察暗访。组织工作组深入基层一线，明察暗访干部职工工作作风和精神状态。四是群众评议。邀请服务对象和社会各界代表，对我们的工作作风进行评议，接受监督。

（四）强化典型案例警示

要充分发挥典型案例的警示教育作用。一是学习反面典型。组织党员干部学习中央纪委国家监委通报的违反中央八项规定精神典型案例，特别是农业农村部原部长唐仁健等高级干部违规收受礼品礼金、接受宴请旅游安排等案例，深刻汲取教训。二是剖析身边案例。对近年来我县查处的违反中央八项规定精神案例进行梳理分析，举一反三，引以为戒。三是开展警示教育。通过专题党课、案例分析会、观看警示教育片等形式，教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

四、压实工作责任，确保"回头看"落地见效

"回头看"任务重、要求高，必须加强组织领导，压实工作责任，确保各项任务落到实处。

（一）强化组织领导

成立由我担任组长，其他班子成员担任副组长的"回头看"工作领导小组，下设综合协调、监督检查、宣传报道三个工作组。各科室负责人为第一责任人，要亲自抓、负总责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。领导小组要定期召开会议，研究解决工作中的重点难点问题，统筹推进各项工作。各工作组要密切配合，形成工作合力。

（二）严格督导检查

纪检组要充分发挥监督作用，采取"四不两直"方式开展明察暗访，重点检查是否存在形式主义、走过场等问题。要设立举报电话和信箱，畅通监督渠道，对反映的问题快查快办。对发现的违规违纪问题，要严肃查处，绝不姑息。对典型案例要点名道姓通报曝光，形成强力震慑。要建立督查通报制度，定期通报工作进展情况，对工作滞后的科室要约谈提醒。

（三）加强