县委副书记、县长在学习贯彻2023年主题教育读书班上的专题辅导报告(第2/2页)

我们学思想、强党性，就是要自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想改造主观世界，深刻领会这一思想关于坚定理想信念、提升思想境界、加强党性锻炼等一系列要求，始终保持共产党人的政治本色。唯有如此，才能对得起岗位赋予的责任，对得起组织的培养，对得起家人的支持，对得起自己的良心，才能真正做到"四个无"，即：对照初心使命时，无愧；反躬自检时，无悔；面对一时不理解甚至责难时，无怨；退休以后回忆往事时，无憾。

三、在"重实践"上见行动，提高攻坚克难的硬功夫真本领

习近平总书记指出："重实践，就是要自觉践行新时代中国特色社会主义思想，用以改造客观世界、推动事业发展，用以观察时代、把握时代、引领时代，积极识变应变求变，解决经济社会发展和党的建设中存在的各种矛盾问题，防范化解重大风险，推动中国式现代化取得新进展新突破"。如何把"重实践"贯彻到具体工作中呢？我认为，就是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，不断增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领这"八项本领"和提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力这"七种能力"，认真做好内化、深化、转化文章，真正让习近平新时代中国特色社会主义思想入心入脑、见行见效。具体把握好以下三个方面：

一是有担当，敢于直面问题。善不善于发现问题，敢不敢于抓住主要矛盾，能不能解决问题，是检验这次主题教育成效的一把标尺。我们要用好调查研究这一制胜法宝，把检视问题贯穿始终，对照习近平总书记重要讲话指示批示精神，对照党中央决策部署和省市县委工作要求，深刻反思自己学习了什么，调研了什么，谋划了什么，实施了什么，干成了什么；要紧扣中央强调的"6个方面问题"，认真查找在完整准确全面贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、着力推动高质量发展方面存在的问题，认真查找党中央提出的重点任务、重点举措、重要政策、重要要求落实方面存在的问题，认真查找履职尽责方面存在的问题，系统梳理调研发现、群众反映的问题以及巡视督察、审计监督等暴露的问题。对查摆出的问题，既要查清表象也要深挖根源，既要整改点上问题也要解决面上问题，既要办好"当下改"的事情也要做好"长久立"的工作，真正实现整改一个问题、固化一项机制、解决一类问题，确保达到主题教育的目的。

二是有智慧，善于攻坚克难。落实好以学增智的重要要求，善于从新时代党的创新理论中汲取智慧，积极识变应变求变，用以研究新情况、解决新问题，找到攻坚克难的"金钥匙"。要强化重点工作推进的选题导向，从项目建设、产业转型、乡村振兴、民生改善、营商环境中选取调研课题，把握热点、焦点、难点，研究新情况、新问题，形成一批高质量的调研成果，并及时转化为推动工作的思路办法和政策举措。要强化改革发展稳定的破题导向，特别针对经济结构不优、城乡基础薄弱、中小企业融资困难、债务风险防范化解等具有历史性、结构性和制约性的问题，深挖典型案例，剖析根源症结，形成发现问题、研究问题、解决问题的工作闭环，及时把问题清单转化为发展清单。要强化民生保障改善中的解题导向，对乡村治污治乱、城市建设管理、道路住房养老等群众关切关注的民生问题，进行重点调查、抽样调查、个案调查，掌握问题现状，找准问题症结，动真碰硬解决群众急难愁盼，真正让广大群众看到变化、见到实效、得到实惠。

三是有作为，勇于执行到位。我们要坚决做到践行领袖嘱托不停步，深入贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示批示精神，聚焦"八个着力"，持续在巩固提升、拓展深化、突破出彩上下功夫，确保条条落实、件件落地、事事见效。要坚决做到落实上级决策不打折，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽全局，以省委实施"四强"行动、做好"五量"文章，市委"3659"发展战略引领发展、指导实践，自觉担责、主动担难、勇于担险，坚决把中央的大政方针和决策部署落地落实，以真抓实干推动党和人民各项事业不断发展进步。特别是近年来，党中央、国务院和省市出台了减税降费、扩大内需、稳定就业、提振消费、助企纾困、活跃市场主体、促进实体经济和民营经济发展、改善营商环境等一系列稳经济、稳增长政策措施，我们要在调查研究中持续深化落实，推动各项政策措施落地见效。

四、在"建新功"上求实效，奋力开创县域高质量发展新局面

党的十八大以来，党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和百年未有之大变局，作出了以中国式现代化推动中华民族伟大复兴和"两个一百年"奋斗目标，提出通过"两步走"的战略安排，从2020年到2035年基本实现社会主义现代化；从2035年到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

县域是统筹城乡发展的基本单元，也是推动区域发展的基石。总体来看，目前全县经济总量不大，三次产业结构不优，人均GDP差距大。农业大而不强，产业链和价值链低端的"原字号""初字号"产品多，链上企业大多集中在源头生产、初加工阶段，中高端市场亟待拓展，品牌竞争力亟待提升。工业总量不足，结构单一，产业链条短，增长方式粗放。三产依赖性大，大宗消费持续走低，中高端消费供给不足，市场体系不够完善。同时，也要看到交汇叠加的机遇风口，党的XX大对未来五年政治、经济、文化、社会、生态文明等各领域工作，作出一揽子部署，提出一系列举措。国家"一带一路"建设、新时代西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展、乡村振兴、扩大内需等重大战略深入实施，以及省第十四次党代会提出构建"一核三带"区域发展格局、实施"四强"行动，市委五届五次全会提出建设"三大基地""两个示范区"、构建功能鲜明、经济繁荣、设施配套、治理有效、普惠共享的发展格局，为我们加快高质量发展强化了坚实支撑、搭建了重要平台、带来了重大机遇。特别是7月24日的中央政治局会议提出，财政货币政策要持续加力，同步降准、降息，增加支农支小再贷款，加快专项债发行和使用，出台促进民间投资、调整优化房地产政策措施，实施一揽子化解地方债务风险方案，提振汽车、电子产品、家居等大宗消费，推动体育休闲、文化旅游等服务消费。国家相关部委出台的促进民营经济发展壮大31条、恢复和扩大消费20条等政策措施，对于刺激经济增长具有十分重要的促进作用。未来一段时间，各项政策措施必将加快落地见效，存量政策与增量政策将会协同发力，这些都是我们有效应对风险挑战、弥补差欠不足的重大利好和有力抓手。我们要坚定发展信心，增强提速进位、赶超跨越的责任感和使命感，从习近平新时代中国特色社会主义思想中汲取奋发进取的智慧和力量，结合工作实际，紧紧围绕农业优先型、工业主导型发展定位和全县"4556"发展思路，深入研究对接，对标对表落实，真正把政策红利转化为加快发展的强大动能，不断开创县域经济社会高质量发展新境界。

一要在强县域、增强综合实力上建新功。充分挖掘潜力优势，优化三产结构，加快构建现代产业体系，促进量的合理增长和质的有效提升。总的目标是，十四五期间，地区生产总值年均保持7％-8.5％的增速，县域综合实力在全市位次前移；今年地区生产总值要增长9％，达到110亿元。上半年，全县地区生产总值完成34.3亿元，增长6.7％，虽然增速排名全市第一，但差欠半年任务（55亿元）20.7亿元，没有完成"双过半"任务。下半年，我县一产、城镇居民人均纯收入等多项指标持续走低，二产、三产等优势指标不稳定性加大，加之兄弟县区竞相追赶，经济运行不容乐观。我们一定要认真梳理盘点，在投资扩量提速、农业稳产增收、工业增量回补、消费连锁释能等方面，细化谋实挖潜补欠措施，以最大努力争取最好结果。

二要在抓项目、夯实发展支撑上建新功。目前项目建设中最突出的仍然是项目"干锅"问题，明年项目谋划上要更加突出"保增量、补短板、优结构"。我们要在前一阶段项目谋划的基础上，再挖潜、再筛选、再论证，高标准高质量谋划储备一批高速公路、骨干水利、仓储物流、技术改造、能源和环保设施等"补短型"项目，为明年固定资产投资稳定增长打实基础。要聚焦我县主导产业发展，全链式精细谋划一批产业配套项目，提高产业类项目比例；要深入研究国家政策支持方向、产业发展导向和项目资金投向，用好各类基金和融资渠道，鼓励和吸引社会资本、民间投资，加快引育5G、大数据、新技术、新能源等新兴产业项目，提高项目质量和规模。同时对今年实施的重大项目，未开工的尽快开工，投资额度不足的加快进度，已竣工的尽快组织验收，加快资金支付，确保固定资产投资保持在16％以上。

三要在兴产业、蓄积发展动能上建新功。要兴农业。更加凸显苹果产业的首位性，发挥好产业基础和品牌资源优势，加强全链式开发，加快栽培模式、苗木培育、智慧管理等方面迭代升级，大力发展精深加工、贮藏保鲜、电商物流、外贸交易等多种业态，聚力打造百亿级全国苹果特色优势产业集群。红牛产业要坚持扩量提质与创牌增效一体推进，集中养殖与分户饲养同步并举，种、养、加、贸链式开发，努力建设全国优质肉牛生产繁育加工集群和国家级平凉红牛外贸转型升级基地。特色蔬菜产业要以市场为导向，持续扩规模、拓市场、树品牌、增效益，打造供应县城、辐射周边的特色蔬菜稳产保供基地。要强工业。深入实施"工业强县"战略，以工业园区为依托，一方面，围绕"果、畜、菜"等特色优势产业，大力扶持、培育和引进分拣包装、精深加工、冷链物流、市场营销等龙头企业，加快推进XX烧鸡、大饼、豆制品、小杂粮等出城入园，建设全省农副产品加工营销基地。另一方面，围绕纸制品包装、建筑建材、民爆化工、地毯加工等传统产业，加快高端化、绿色化、智能化改造和产品、科技、数字赋能，不断增加新产品，发展新制造，催生新业态。要活商贸。依托新一轮电子商务进农村政策机遇，加快推进"数商兴农"工程，深入实施县域商业体系建设行动，进一步畅通县乡村三级物流体系，着力打造六盘山西麓商贸物流基地。加快全域旅游开发，积极创建省级全域旅游示范县。深入开展促销让利活动，持续改善消费场景，激发市场活力，不断放大产业资源与商贸、旅游、消费的叠加效应。

四要在补短板、提升城乡品质上建新功。牢固树立人民城市理念，突出软硬兼施、建管并重，不断提高城乡规划、建设、管理水平。要深入实施城市更新行动，精心抓好强弱电下地、道路桥梁、绿化美化、供热燃气、排洪排污等基础设施项目，有序布设主题广场、主题公园、主题街区建设，下功夫解决乱倒垃圾、乱贴广告、出行堵、停车难等城市顽疾，全方位提升城市基本服务功能，创造宜业宜居宜游的良好环境。要全面推进乡村建设，加快发展各类村庄规划编制，积极借鉴浙江"千万工程"经验，扎实推进"和美乡村"创建行动，纵深推进农村人居环境整治提升行动，高标准创建一批布局美、风貌美、环境美、生活美、风尚美的乡村振兴示范村。要加快推动城乡融合，逐步推进城市更新行动和文明城市创建向农村延伸，加快XX、XX、XX、XX等特色小镇建设，促进县城、小城镇和村庄协调联动、特色化发展，进一步提升城乡建设的融合性和辐射性。

五要在惠民生、改善群众生活上建新功。坚持以人民为中心的发展思想，将基本财力向民生领域倾斜，驰而不息改善群众生活品质。要持续推动生态及地质灾害避险搬迁、结对帮扶·爱心XX工程、冬季供暖等重点任务落实，健全"民呼我为""接诉即办"机制，全力解决好就业、教育、医疗、养老等急难愁盼问题，最大限度满足群众多元化需求。要兜牢民生底线，进一步健全城乡居民最低生活保障、医疗保险与社会救助等制度，认真落实各项惠农政策，多做救急解困、雪中送炭的工作，妥善安排农村五保老人、重病重残、留守儿童等特殊人群的日常生活，不断提高广大群众的获得感、幸福感、安全感。

六要在保安全、全力主动创稳上建新功。习近平总书记多次告诫全党时刻牢记"安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱"。我们要坚持底线思维，增强风险意识，提高防范和化解重大风险的能力。要严守"四个不摘"要求，紧盯"三保障"及饮水安全、收入变化情况，加强动态监测、精准帮扶，确保不发生规模性返贫。要深入贯彻"两山"理念，一体化推进环境保护和系统化治理，扎实推进环保突出问题整改，接续打好"蓝天碧水净土"保卫战，全力争创国家生态文明建设示范区和"两山"基地。始终牢记"国之大者"，毫不放松守好耕地保护、粮食安全、风险防范等底线性任务。警钟长鸣抓好安全生产，聚焦道路交通、项目施工、城镇燃气、非煤矿山、危化品、消防等重点领域，加强隐患排查治理，健全完善应急管理责任体系，坚决遏制各类事故发生。要扎实推进社会治理创新，深入开展"八五"普法，全面加强新时代信访工作，常态化开展扫黑除恶斗争和行业领域整治，真正做到守一方平安、护万家灯火。

结合本次主题教育，这里我特别向大家推荐《中国经济这十年》一书，这本书通过直观的数据、典型的案例，客观记录了新发展理念、高质量发展、现代化治理等重大理论和战略部署在全国各地区各部门的生动实践、成功经验，非常有助于我们更好认识农业农村、工业交通、商贸物流、金融财税、生态建设等重要领域的深刻变革，对于我们从宏观上、理论上深化经济规律认识、把握经济发展形势，提高抓经济工作的能力有很好的指导和借鉴意义。希望大家认真阅读学习，不断增强按经济规律办事的能力，真正成为经济工作的行家里手。

同志们，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、推进县域经济社会高质量发展，是一个常学常新、常悟常进的过程。希望大家珍惜学习机会，端正学习态度，保持良好学风，带着问题学，联系实际悟，切实把学习成果转化为履职尽责、推动发展的强大能力和自觉行动，真正做到以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，推动中央和省、市各项决策部署在XX落地生根、落实见效。