20230220XX区委常委领导班子2022年度民主生活会对照检查材料

XX区委常委领导班子2022年度民主生活会对照检查材料

按照《关于认真开好2022年度党员领导干部民主生活会的通知》要求，区委班子紧紧围绕主题，认真制定工作方案，深入开展学习研讨，围绕"七个聚焦"，全面学习领会党的二十大精神和习近平总书记对经济金融工作的重要指示批示精神，着力打牢开好民主生活会的思想基础，并通过书面、座谈等多种方式，广泛征求了各部门及分局党员群众共**条意见建议，召开了党委会议逐条研究落实，坚持问题导向，逐项对照本次民主生活会6个重点方面，深刻查摆反思，剖析问题根源，制定整改措施，现将对照检查情况汇报如下：

一、对照检查发现的问题

（一）在"带头深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"方面。

能够带头拥护"两个确立"，自觉提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想和行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，但在走深走实、落实落细上还存在差距。

一是政治自觉性不够。政治站位还不够高，对提升"政治三力"的历史经验和时代背景缺乏深入系统地学习把握，政治意识没有真正内化于心、形成常态的心理习惯和心理机制，讲政治还没有成为自觉亦然、不自觉亦然的固定行为方向。例如，在严明政治纪律和政治规矩上，更多地还是通过条文本身去强调约束，从政治上引领带动的效果不够好，党员干部还没有自觉将遵规守纪融入理想信念和初心使命。

二是政治敏锐度不高。还不善于从一般事务中发现政治问题，不善于从苗头性问题中发现政治端倪，面对错综复杂的形势局面，没有能够有效地透过现象认清本质，对背后的政治逻辑把握不清晰，前瞻性地思考谋划不够到位。例如，对意识形态工作缺乏政治敏锐，在信息化、智能化的时代背景下，对干部特别是青年干部价值取向日趋多元化这一特点，风险研判的及时性和有效性不足。

三是政治领导力不强。聚焦新时代、新征程的使命任务，对党和国家各项工作事业中的政治内涵领会地还不够完整准确，加强和改进政治建设工作中存在薄弱环节，把方向、谋大局的政治经验和政治智慧还有待进一步提升。例如，区委在带领全体干部贯彻执行党中央决策部署和上级党委工作安排上，对标对表还存在差距不足，重点工作任务完成的质量和标准还不够高。

（二）在"带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂方面

能够坚持学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，运用其中的科学世界观和方法论武装头脑、指导实践，但是在学深悟透和推动工作上还存在短板。

一是学习思考不深入。读原著、学原文、悟原理做的不够，对习近平新时代中国特色社会主义思想核心要义、精神实质、丰富内涵一键搜索软件已经上线，以及实践要求理解的不够系统完整，没有做到学深悟透和融会贯通。党委政治理论学习模范带头作用发挥不够充分，中心组集中学习的质量还不够高，学习的方式方法不够好，结合实际研讨交流地不够深入，没有能够完全入脑入心。

二是方法运用不得当。对习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论把握的不够透彻，运用贯穿其中的立场观点方法指导监管实践的成效不够显著，特别是在坚持系统观念上，还欠缺更加科学的思想方法和工作方法。党委安排部署工作中，前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进的能力不够强，在统筹资源、平衡利益矛盾、调动各方面积极性上的成效还不够理想。

三是转化提升不到位。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学用结合还不够紧密，没有把理论学习的成果转化为谋划发展的正确思路和推动落实的具体举措，新思想的理论武装还没有形成强大的内生动力。应对新形势、解决新问题的思路和方法依然存在局限性，解决疑难杂症的能力有差距，推动化险改革、优化营商环境、压降信访举报等一些具体工作还没有取得预期效果。

（三）在"带头坚持和加强党的全面领导方面

能够带头坚持和加强党的全面领导，坚持民主集中制原则，坚持第一议题制度，通过发挥党组织的政治功能和组织功能，持续提升干部队伍凝聚力和战斗力，但是在党组织建设方面，还存在一些薄弱环节。

一是党委班子引领带动有差距。在落实落细党的政治建设各项工作要求上，区委虽然能够自觉加强班子自身建设，注重发挥"关键少数"示范带头作用，但是领导方式和工作方法还不够有效，以普通党员身份参加支部学习活动的效果还不够好，带头撰写学习心得、带头讲党课的质量还不够高，不善于运用群众路线这一工作方法，班子成员与普通党员经常性地谈心谈话不充分，没有全面了解把握党员群众的思想认识和精神状态。

二是支部战斗堡垒作用不充分。个别党支部标准化、规范化建设还存在短板不足，党务基础工作不扎实，三会一课、组织生活会等党内政治生活还不够严谨规范，主题党日仍以集中学习为主，形式内容不够活泼新颖，缺乏凝聚力和号召力，临时党支部建设需要进一步加强，没有真正发挥好政治引领作用，党支部的组织优势和密切联系群众优势还没有转化为工作优势。

三是党员干部队伍建设存弱项。在建设一支高素质专业化的党员干部队伍上还缺少科学长远的规划，党员干部政治历练、教育管理、培养使用等方面的工作成效还不够显著，政治素养、理论水平、专业能力和实践本领还有待进一步提升，在干部结构、岗位分工、资源保障等方面不同程度存在薄弱环节，党员干部干事创业的工作热情还需要进一步鼓舞调动。

（四）在"带头坚持以人民为中心的发展思想，推动改革发展稳定方面

能够带头坚持以人民为中心的发展思想，积极贯彻新发展理念，全力支持辖区经济社会发展，不断满足和保障人民群众物质文化需求，但是在金融服务的获得感和满意度上还存在不足。

一是支持实体经济发展不充分。受需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重压力影响，整体经济活力不足，虽然各项贷款增速总体稳定增长，但信贷资源还没有得到充分释放。截至11月末，辖区各银行机构整体存贷比**%，低于全区平均水平**个百分点，法人机构存贷比仅为**%，银行机构"敢贷""愿贷"的工作机制还不健全，信贷供给不够充分，制造业贷款规模较小且出现负增长，支持全区重点项目建设还不到位。

二是服务重点薄弱领域有短板。落实落细稳经济一揽子政策措施不到位，对受疫情影响严重的小微企业和个体工商户支持力度不够，实施延期还本付息政策效果不明显，批发零售、租赁和商务服务业贷款余额负增长，支持消费恢复增长乏力。金融服务的普惠程度还不够高，信用贷款占比较低，贷款利率仍有下降空间。三季度末，辖内共有*家银行没有完成普惠型小微企业"两增"工作目标，法人机构贷款平均利率还处在较高水平。

（五）在"带头发扬斗争精神，防范化解风险挑战方面

区委班子能够自觉增强忧患意识，坚持底线思维，紧盯辖区重点领域风险，压紧压实工作责任，但是辖区风险防控形势依然严峻，斗争精神、斗争本领还需要进一步增强。

一是对斗争精神的引导培养不够。对党员干部缺少行之有效的教育引导方式，在推动干部持之以恒加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练等方面，仍有不少短板弱项，一些干部斗争精神的核心竞争力偏弱，或多或少存在不愿斗争的"软骨病"、不敢斗争的"恐惧症"、不会斗争的"无能症"。

二是攻坚克难能力亟待提升。面对当前复杂严峻的风险形势和工作压力，我们的党员干部还没有充分发扬斗争精神，主动向前一步的意识不强，工作中还存在一定程度的畏难心理和"等靠要"思想，缺乏改革创新的魄力和钉钉子的精神，个别干部懒散懈怠、不愿作为、不敢担当。在斗争本领上也存在差距，体制机制建设还不够完善，主动监测、识别、预警和处置风险的能力水平有待提升。

（六）在"带头落实全面从严治党政治责任方面

能够带头落实全面从严治党政治责任，坚持从严从紧正风肃纪，持续加强廉政建设和作风建设，以政治监督为统领，一体推进不敢腐、不能腐和不想腐，但是在做实做细具体工作中还存在一些不足。

一是主体责任没有层层压实。对全区全面从严治党工作形势分析研判不够到位，没有坚持问题导向有针对性地研究部署重点工作任务，狠抓落实"一岗双责"不够有力，党委指导、检查、督促责任落实的工作机制不够健全，党总支、党委职能部门、党支部各层级责任没有落实落细，全面从严治党的要求还没有贯穿到监管工作全过程，党建与业务工作没有深度融合。

二是工作作风还需持续改进。在持续深化纠治"四风"、重点纠治形式主义方面还不够彻底，发扬求真务实的精神不够，一方面，在传导政策要求、研究贯彻举措、制定工作计划等方面，没能充分结合实际情况，有针对性的调研走访不到位，掌握一手资料较少，不善于运用调研成果来指导科学决策，另一方面，对政策措施执行情况跟踪不到位，没有根据实际成效及时跟进督导或调整思路，一定程度上还存在重部署、轻落实的问题。

三是监督执纪存在短板弱项。强监督的工作机制还不够健全，政治监督具体化、精细化水平不够高，在压实责任、保障落实、纠正偏差上的成效还不显著。履职监督的深度广度不足，日常监督上的抓早抓小能力不强，对退休干部和在职干部"八小时外"的管理监督缺乏更加有效的措施，干部自觉接受监督、习惯接受监督的氛围还不够浓厚。

二、原因剖析

区委班子通过深刻剖析反思，认为上述问题产生的根源主要有以下几个方面：

（一）理想信念的精神力量不足

理想信念是共产党人的精神支柱和政治灵魂，决定着党员领导干部的思想境界和行为举止，区委班子在推动理想信念教育常态化、制度化方面还不到位，广大干部对马克思主义信仰、共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想理解感悟不够深刻，没有自觉将共产党员的初心使命作为价值导向融入监管工作和日常生活，政治品格、政治素养常修常炼不够，在带头拥护"两个确立"、增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"上没有达到知行合一。

（二）为民服务的监管情怀不深

人民是我们党的生命之根、执政之基、力量之源，为民办事、为民造福是最重要的政绩，区委在坚持贯彻以人民为中心的发展思想上成效还不够好，践行群众路线、群众观点还不到位，政策、部署工作没有以群众满不满意作为最终参考标准，在服务实体经济、发展普惠金融、保护消费者权益等方面对群众的急难愁盼调研掌握不充分，接受群众监督的自觉性和主动性不够，推动重点工作任务落地落实的成效还不够理想，人民群众获得感和满意度还不高。

（三）严管厚爱的领导能力不强

坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，是党中央在建设高素质专业化干部队伍方面提出的一个重要原则，关乎战斗力和凝聚力，区委统筹从严管理和关心关爱的能力还有待提升，一方面，内部管理监督上存在薄弱环节，一些制度规范的约束性和有效性不强，工作执行上存在打折扣现象。另一方面，调动激发干事创业的热情不够，典型引领、关怀保障、考核评价等方面的措施还不够科学有效，主动担当负责的动力不足，干部队伍整体活力不够，团结、紧张、严肃、活泼的生动局面还需要持续营造。

（四）自我革命的勇气定力不够

勇于自我革命是我们党区别于其他政党的显著标志，是我们党跳出历史周期率的第二个答案，区委在常态化做好自我净化、自我完善、自我革新、自我提高方面存在薄弱环节，增强全面从严治党永远在路上的政治自觉不够，对当前面临的经济社会环境和反腐败斗争形势缺乏深入思考和精准把握，对辖内政治生态、意识形态、能力作风等领域分析研判的还不够到位，缺少有针对性的改进提升措施，干部主动改进作风、自觉拒腐防变的意识和能力还不够强。

三、努力方向和整改措施

（一）坚决拥护"两个确立"，全面加强党的领导

一是强化党的政治建设。坚持党的全面领导，坚决拥护"两个确立"，增强"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"。坚持"第一议题"制度，认真学习贯彻习近平总书记重要论述和指示批示精神。持续深化中央巡视整改和离任审计整改，从制度机制上补齐短板。

二是强化党的理论武装。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，发挥党委中心组理论学习带头作用，运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、改进工作。持续深化党史学习教育、理想信念教育和监管文化建设，改进意识形态工作，引领全体党员干部坚定理想信念，提升政治素养。

三是强化党的组织建设。持续深化党建高质量发展"五提升"活动，提升"三会一课"质量，丰富创新主题党日活动形式和内容，坚持以"红旗党支部"为抓手，完善党支部标准化规范化建设，不断增强党组织的政治功能和组织功能，充分发挥党支部引领、凝聚、教育党员的战斗堡垒作用。

四是强化干部队伍建设。坚持党管干部原则和好干部标准，持续树立讲担当、讲奉献、重品行、重实绩的用人导向，高质量推进干部选拔和职级晋升，健全考核评价工作机制，激发干部干事创业热情，勇于担当作为。

（二）深化全面从严治党，保持反腐高压态势

一是压紧压实"一岗双责"。研究制定区委班子落实全面从严治党"一岗双责"工作办法，细化年度重点任务分工，层层压实党总支、党委职能部门和各党支部工作责任。健全定期分析研判全面从严治党工作制度，深入总结评估政治生态，有针对性做好改进提升。

二是做实做细全面监督。推动政治监督精细化、常态化，保障学习贯彻二十大精神、深化中央巡视整改等重点工作落实。紧盯行政许可、行政处罚、消费者权益保护等重点领域，通过强化履职监督补齐监管短板。改进日常监督方式手段，注重抓早抓小、防微杜渐。

三是持续改进工作作风。巩固"作风建设年"活动成果，积极发扬理论联系实际、密切联系群众等优良作风，坚决落实中央八项规定精神，继续下大力气整治形式主义、官僚主义，聚焦普遍发生、反复出现的问题勇于自我革命。

四是一体推进"三不腐"。保持反腐高压态势，利用系列腐败案件教训开展常态化警示教育，坚持以案为鉴、以案促治，始终把纪律规矩挺在前面。科学运用监督执纪"四种形态"，提升纪检工作能力水平。深化清廉文化建设，研究策划主题鲜明、形式多样的宣教活动，营造清廉浓厚氛围。

（三）勇于担当承责，带头真抓实干

一是加强顶层设计和统筹兼顾。领导班子要带头贯彻落实上级制度、要求。重点针对"三重一大"集体决策质量不高、效果不突出、研究事项界定模糊等问题，严格执行《三重一大》集体决策制度，深入学习研究"三重一大"集体决策的范围，扎扎实实将调研论证、模拟操作、风险评估三个环节开展好，严格遵守并贯彻执行党规党纪、法纪政纪，坚持落实好集体研究、集体决策制度。

二是带头克服畏难情绪。主动提升攻坚克难的勇气和担当作为的豪气，把"钉钉子"精神落到实处，把直面挑战的毅力体现在实际行动中，在领导班子中牢固树立直面问题的勇气和直击矛盾的决心，续强化超前谋划、主动上手的担当意识，不断提升化解矛盾的能力和水平，主动克服纠查违纪违规问题"喘口气"、"歇歇脚"的惰性心理，坚持眼睛向内看问题、自警自励求发展。