开展“明形势、转观念、勇担当、强创新，奋力实现‘双过半’”主题教育活动的实施意见

关于开展"明形势、转观念、勇担当、强创新，奋力实现'双过半'"主题教育活动的实施意见

为进一步使公司广大干部员工认清形势，明确任务，提振全员迎难而上、奋发作为的精气神，激发全员岗位建功、创新有为的正能量，确保实现上半年时间、任务"双过半"目标，向党的生日献礼，经公司党委研究，决定在二季度集中开展以"明形势、转观念、勇担当、强创新，奋力实现'双过半'"为主要内容的教育实践活动。具体实施意见如下：

一、目的意义

今年以来，面临工作面接续紧张，安全生产、成本管控、环保工作压力巨大，煤炭价格持续下跌等诸多不利形势，公司上下紧紧围绕"聚力攻坚年"主题主线，坚持形势任务教育不断线，深入广泛开展了"学习贯彻二十大奋勇担当做奉献"主题教育实践活动，教育引导广大干部职工团结一心，奋力拼搏，勇于担当，狠抓各项工作任务落实，较好地完成了一季度各项目标任务，促进了企业生产经营平稳健康运行。进入二季度，随着水电发电量上升，火电用煤逐渐减少，煤炭市场进入淡季，煤炭市场形势将持续恶化，企业生产经营将面临更加严峻的挑战。形势越严峻，发展越困难，越要牢固树立"形势发展到哪里，教育就跟进到哪里"的理念，坚持不断开展形势任务教育。开展"明形势、转观念、勇担当、强创新，奋力实现'双过半'"主题教育实践活动，就是要通过行之有效的思想教育，进一步统一公司干部员工的思想，做到掌握新形势、转变旧观念、明确新目标、肩负新使命，奋勇担当、开拓创新，把心思和精力集中到克服困难挑战、完成工作任务，确保实现"双过半"目标上来；就是要通过形式多样的活动载体，进一步激发干部员工真抓实干、奋发有为的工作干劲，着力在精益管理、素质提升、安全生产、创新创效等方面做文章、下功夫，为持续推动企业创新发展、稳健发展提供有力保障，以优异的成绩向建党生日献礼。

二、主要内容

这次教育实践活动的主题是：明形势、转观念、勇担当、强创新、奋力实现"双过半"。主要内容是：

（一）明形势、转观念。二季度，公司面临着国家安全生产标准化一级标准化矿井审验定级工作、安全监管和环保政策要求越来越严、工作面接续紧张、掘进提速攻坚、安撤任务繁重、党建工作头绪多、精益管理亟需深化、煤炭市场步入淡季等多重压力叠加，困难挑战异常艰巨。公司广大干部员工要切实转变扭转困难形势的观念，杜绝等靠思想、畏难情绪，更不能找借口不努力、不作为，要牢固树立与企业同呼吸、共命运的意识，大力弘扬"马上就办、办就办好"的雷厉风行工作作风，突出抓好公司2023年"聚力攻坚年"各项目标任务和党委工作重点的落地见效。

围绕当前国家安全生产标准化一级标准化矿井审验定级工作，公司各党支部、各单位部门要明确认识到此项工作事关矿井持续发展，必须高度重视，主动担当，积极作为，以"咬定青山不放松、不达目的不罢休"的执着和毅力，毫不动摇、全力以赴地抓好各项准备工作。严格按照公司下发的《关于迎接安全生产标准化矿井达标定级的有关规定》，明确11个专业组责任分工，详细对照《煤矿安全生产考核定级办法》和《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法》规定内容，逐条逐项抓好现场标准落实执行和地面各类印证资料的整理完善，确保国家局验收一次性通过。围绕当前国家政府部门安全监管和环保政策要求越来越严、力度越来越大的实际，公司上下要充分认识搞好安全和环保工作的重要性，全面落实"国企改革10条"精神实质，着力建设本安大矿、效益大矿、创新大矿、精益大矿、生态大矿的"新〔…〕"，全力打造"五个一"本质安全型现代化矿井。围绕公司当前工作面接续紧张、掘进提速攻坚、安撤任务繁重等诸多不利因素，要突出抓好资源价值最大化，在保证安全的前提下，充分释放产能，做到精采细采、颗粒归仓，提高资源回收率；深刻认识掘进提效保接续的紧迫性和重要性，扎实组织开展"生产接续攻坚赛"和"高效掘进竞赛"活动，力保生产接续平稳；以创建精益安撤工作面为导向，通过严格有效的管理、周密细致的谋划、科学先进的工艺，实现安撤工作安全高效。围绕党建工作头绪较多，工作压力大的现象，政工人员要有强烈的责任意识和忧患意识，突出抓好"过硬党支部建设提升年"各项工作，把党建工作当成"责任田"，满怀激情抓党建，不断改进和创新党建工作方法，提高党建工作效率和效益，做到忙而不乱，忙而有序，努力实现党建工作与企业经营和谐发展。围绕精益管理亟需进一步深化的形势，公司上下要牢固树立"只要现场生产不停止，精益创建就永远在路上"的观念，不断完善"52311"精益管理模式，提高企业的全要素生产率，打造高质量发展新优势，实现公司运营质量新提升。围绕煤炭市场进入淡季的趋势，以精益成本管控为中心，搞好与内部市场化、"五全管理"的深度融合，层层传递市场压力、深挖公司内部潜力，实现成本降低、效益攀升，确保"低成本"核心竞争优势更好发挥。

（二）勇担当、强创新。〔…〕指出：坚持原则、敢于担当是党的干部必须具备的基本素质。结合煤炭行业发展的新常态，公司广大干部职工要找准自身定位，勇于责任担当，敢于创新创效。一是担安全之责强管理创新。安全是企业最大的效益，要牢固坚守"红线不可逾越"的意识，正确处理安全与生产的关系，做到不安全不生产。管理人员要大胆创新管理，不断丰富班前安全教育方式方法和"一三五"安全学习内容，强化员工安全意识，稳定员工思想情绪，确保集中精力抓好现场安全生产。加大对井下的安全检查和班前薄弱人物排查力度，严格执行问题跟踪整改闭合管理，将各种隐患消灭在萌芽状态，确保安全生产。牢固树立"质量生命工程"意识和"质量就是成本"理念，严把安装、回撤措施关、质量关、验收关，坚决杜绝劣质工程和不合格工程。公司上下要紧紧围绕"聚力攻坚年"主题主线，在内部市场化运营、精益管理、成本管控、减人提效等方面进一步探索和深化创新力度，实现"精细管控、精打细算"。全面做好引才、选才、育才、用才和留才工作，培养造就一批青年技术人才、创新领军人物和高水平创新团队。二是担生产之责强技术创新。生产是效益的源头，抓住了生产，就抓住了大局，稳住了效益。结合公司二季度原煤生产目标任务，党员干部要身先士卒、以身作则，从劳动组织、工序安排、生产效率等方面持续优化，向科学管理要保障力、向组织保障要源动力、向技术创新要生产力；从日检内容、时间安排、人员调配等方面着手，全力抓好检修质量的检查验收，严格考核，严禁设备带病运行和野蛮操作，为安全高效生产奠定基础和保障。同时，要加大联合攻关和自主创新力度，强化课题研究，创新实施灾害综合防治与利用，实现"变害为宝"。努力实现5个研究所成果转换与群众创新信息平台的有效对接，力争公司创新创效项目和创新个人积分进入创效第一方阵。持续开展群众性"微创新"，常态化开展好全员提案改善征集评选活动，做到人人有"金点子"，处处有改善。公司工会定时组织召开创新创效推进会，引导鼓励广大干部员工人人争当创客，推动公司创新工作的深入扎实开展，为全年创新创效目标任务的圆满完成提供有力保障。三是担服务之责强服务创新。机关各部门及相关服务单位要坚决克服"人员太紧张、工作任务重、方法用尽了、水平就这样了"等不良思想和倾向，牢固树立服务大局意识，深入开展"大学习、大调研、大改进"活动，围绕开展主题教育做好有关准备工作调研，持续推进"两学一做"学习教育常态化制度化，进一步加大对各区队的包保指导力度，当好"参谋"，把主要精力放在生产接续、系统优化、安全质量标准化建设等重大问题研究上，指导基层解决管理和技术难题。四是担政治之责强文化创新。着力抓好精益管理文化、安全文化、廉洁文化等内容的充实、深化和延伸，抓好"一建一品""三化三创"等过硬党支部品牌建设在内的党建思想政治工作创新课题的研究实施，不断提升基层组织力，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展，强化提升企业创新发展的内动力。此外，还要加大对各类创新项目、创新骨干、创新工匠、创新达人的奖励激励力度，激发全员创新热情，让人人创新在矿区蔚然成风。

（三）奋力实现"双过半"。二季度目标任务的完成情况，直接决定公司全年工作质量的高低。公司上下要紧紧围绕上半年时间任务"双过半"目标，与搞好全面预算管理相结合，引领全体党员积极开展对标挖潜、节能降耗、优化经济技术指标等活动，实现上半年利润目标"过半"；与落实资源战略措施相结合，加大科技攻关力度，引进新设备、新技术，进一步优化矿井采场布置、提高资源回收率、实现可持续发展，力求创出资源最大效益，实现上半年生产任务"过半"；与煤炭市场阶段需求相结合，狠抓精煤洗选加工、市场开发和营销，坚持不断调研煤炭市场阶段需求类型，通过煤泥烘干销售、适时掺配等，调配热值各异"特产"末煤，提高增收创效水平，实现上半年煤炭销售任务"过半"。与推行思想政治一线工作法相结合，教育引导公司广大党员干部切实转变工作作风，做到形势在一线宣传、问题在一线调研、矛盾在一线化解、形象在一线树立；与党的生日献礼活动相结合，根据公司"七一"献礼活动主题及相关内容要求，各党支部要围绕献礼主题制定目标规划、亮出承诺、积极践诺，以党员责任区、党员示范区、党员先锋岗和党员身边无"三违"等活动载体，引领广大员工掀起比激情、比干劲、比成绩、比贡献的热潮。同时，广泛在基层党支部、党小组、党员之间开展相互对标竞赛活动，将工作实绩强的党支部、党员树立成标杆，运用荣誉杠杆激励基层党组织争先创优，形成对标先进、比学赶帮、竞相超越的浓厚氛围，促进各项任务的有效落地，奋力实现公司上半年"双过半"各项目标任务。

三、方法步骤

这次"明形势、转观念、勇担当、强创新，奋力实现'双过半'"主题教育实践活动，按照"学、定、赛、树"的方法步骤不分时间段进行。

（一）认真组织好"学"。通过党委理论"中心组"、机关一三五、党支部"三会一课"、区队班子会和班前班后会等，组织干部员工认真学习上级有关会议精神，切实掌握经济社会发展新形势下推进工作的新观点、新思路、新举措和新要求，进一步提升境界、开阔思路。认真学习有关煤炭行业改革发展的新政策，切实掌握了解煤炭市场新动态，进一步增强应变应对能力。认真学习贯彻集团公司和公司有关会议和文件精神，进一步明确公司季度、年度的目标任务、总体思路和措施要求，增强干事创业、担当奉献的责任感和压力感。认真学习各类先进典型和先进经验，取长补短，激发比学赶超、争创一流的热情和干劲。党群部门要及时编发学习辅导材料，各单位、部门要完善学习配档表，党员干部个人要建立学习记录，认真抓好学习。[!--empirenews.page--]

（二）层层组织好"定"。在全面认真学习的基础上，各单位、各部门要对照公司年度、季度工作会议安排部署，牢牢把握确定的各项重点工作中涉及本单位、本部门的内容，制定切实有效的落实措施。要组织广大员工围绕"明形势、转观念、勇担当、强创新，奋力实现'双过半'"主题，开展大讨论，集思广益、集聚智慧，进一步细化本单位、本部门推进精益管理、员工素质提升、保证安全生产、深化创新创效方面的措施，制定完善落实责任清单，实施落实销号制度，确保各项工作落到实处，取得实效。

（三）深入开展好"赛"。各单位、部室要深入开展安全生产竞赛、精益管理竞赛、班组劳动竞赛、降本降耗竞赛、创新创效竞赛等活动，在相互竞争中进步，在对标赶超中提升。各党支部要以开展党支部"夺旗"竞赛、党员争星晋级竞赛