在检察院深入贯彻中央八项规定精神学习教育专题读书班上的辅导报告

在检察院深入贯彻中央八项规定精神学习教育专题读书班上的辅导报告

同志们：

"历览前贤国与家，成由勤俭破由奢。"作风建设是党的生命线，更是检察事业高质量发展的根本保障。在全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神的关键之年，我们齐聚于此开展专题读书班，既是落实党中央"锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化"要求的政治自觉，更是以优良作风护航省会检察工作现代化的必然选择。今天，我将结合中央文件精神与检察工作实际，与大家共话作风建设的时代命题。

一、鉴往知来，从百年党史中汲取作风建设的智慧力量

（一）作风建设是马克思主义政党的鲜明标识，更是中国共产党历经百年沧桑仍风华正茂的关键密码。我们党自成立之日起，便将作风建设嵌入党的建设全过程。从新民主主义革命时期毛泽东同志提出"三大作风"，到社会主义建设时期倡导"艰苦奋斗、实事求是"，再到新时代以中央八项规定破题开局，百年历程印证着"作风正则党风端，党风端则政风清，政风清则社风淳"的历史逻辑。作为人民检察院，必须深刻认识到，作风建设不仅是政治要求，更是检察事业传承红色基因、坚守人民立场的根本遵循。

（二）作风建设是关乎事业兴衰的核心变量。党的百年奋斗史反复证明，什么时候作风过硬，党和人民的事业就能无往不胜。土地革命时期，"苏区干部好作风，真心实意为群众"的质朴作风，凝聚起千万工农闹革命的磅礴力量；改革开放初期，"杀出一条血路来"的果敢担当，推动中国大地发生翻天覆地的变化。对检察机关而言，作风建设直接关系司法公信力的树立。只有以"求极致"的标准锤炼作风，才能让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，才能确保检察权始终成为维护人民利益的"利剑"而非谋取私利的"工具"。

（三）百年作风建设形成的宝贵经验，为新时代检察工作提供了行动指南。我们党在长期实践中积累的"坚持群众路线""严明纪律规矩""以制度管权管事管人"等经验，与检察工作的政治性、人民性、法治性高度契合。例如，检察机关开展的"检护民生"专项行动，正是"密切联系群众"优良作风的当代实践；而"三个规定"的严格落实，则是"用制度规范权力运行"的生动体现。我们要将这些经验转化为推进检察工作规范化、专业化的具体举措，让百年智慧在新时代检察实践中绽放光芒。

二、知行合一，以"五维发力"推动作风建设与检察工作深度融合

（一）以政治引领筑牢"风雨不动安如山"的理想信念。政治建设是作风建设的"根"与"魂"。检察机关作为党和人民的"刀把子"，必须把旗帜鲜明讲政治贯穿作风建设全过程。要深化习近平新时代中国特色社会主义思想武装，特别是学深悟透习近平法治思想，以理论上的清醒确保政治上的坚定。要常态化开展党性教育，通过"三会一课"、主题党日等载体，引导干警牢记"国之大者"，把"两个维护"体现在严格执法、公正司法的具体行动中，坚决杜绝"政治与业务'两张皮'"现象。

（二）以司法为民，厚植"一枝一叶总关情"的公仆情怀。作风问题的本质是党性问题，而党性的核心是对人民的感情。要把解决群众急难愁盼作为作风建设的"试金石"，持续深化"我为群众办实事"实践活动。在刑事检察中，要严厉打击侵害群众生命财产安全的犯罪，同时落实"少捕慎诉慎押"刑事司法政策，彰显司法温度；在民事检察中，要加大对虚假诉讼、"执行难"等问题的监督力度，维护群众合法权益；在行政检察中，要推进行政争议实质性化解，促进案结事了政和；在公益诉讼检察中，要聚焦生态环境、食品药品安全等领域，用"检察蓝"守护"生态绿""健康色"。

（三）以担当作为，弘扬"敢教日月换新天"的奋斗精神。新时代检察工作面临着"四大检察""十大业务"全面协调充分发展的新要求，需要我们以过硬作风破解发展难题。要树立"有为才有位"的导向，激励干警在服务保障〔*〕经济社会高质量发展中主动作为。围绕优化法治化营商环境，依法平等保护各类市场主体权益，严厉打击破坏市场经济秩序犯罪；围绕基层社会治理，深化未成年人检察工作，推动"六大保护"协同发力；围绕市域社会治理现代化，积极参与信访积案化解，促进社会和谐稳定。

（四）以清正廉洁，坚守"只留清气满乾坤"的纪律底线。"公生明，廉生威。"检察机关手握司法权，必须以"零容忍"态度抓好党风廉政建设。要严格执行新时代政法干警"十个严禁"，深化运用监督执纪"四种形态"，特别是"第一种形态"，对苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正。要加强廉政风险防控，针对案件办理、财物管理等关键环节，完善内控机制，堵塞管理漏洞。要常态化开展警示教育，通过典型案例剖析、参观廉政教育基地等方式，引导干警算好"政治账""经济账""家庭账"，自觉做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

（五）以提质增效，树立"致广大而尽精微"的工作标准。作风建设最终要体现在工作质效上。要坚持"质量建设年""效率提升年"目标导向，推动检察工作从"有没有"向"好不好""优不优"转变。在案件办理上，要强化精品意识，建立典型案例培育机制，通过个案总结提炼类案办理规则，提升司法规范化水平；在数据运用上，要深化检察大数据战略，加强业务数据研判分析，以"数字革命"驱动法律监督提质增效；在队伍建设上，要实施"人才强检"工程，通过业务培训、岗位练兵、导师带徒等方式，培养一批"检察业务专家""办案能手"。

三、立柱架梁，构建"四位一体"作风建设长效机制

（一）理论武装常态化，夯实"根基深固稳如磐"的思想基础。理论清醒是作风过硬的前提。要建立"第一议题"制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，特别是关于作风建设和政法工作的重要论述，确保思想行动始终与党中央保持高度一致。要创新学习方式，通过"线上＋线下""集中＋自学""研讨＋调研"相结合的模式，推动理论学习入脑入心。要建立学习考核机制，将理论学习情况纳入干警年度考核、职级晋升等重要内容，避免学习流于形式。

（二）制度建设规范化，扎紧"密织铁网锁苍龙"的制度笼子。"小智治事，大智治制。"要对照中央八项规定及其实施细则精神，结合检察工作实际，进一步完善作风建设制度体系。在考勤管理方面，要严格执行请销假制度，坚决杜绝迟到早退、擅自脱岗等现象；在公务接待方面，要严格落实"禁酒令""公务接待清单制"，杜绝铺张浪费；在车辆管理方面，要规范公车使用审批流程，加强对公车停放、维修保养的监督检查；在财务报销方面，要严格审核报销凭证，严禁虚列开支、违规报销。

（三）监督问责立体化，形成"不畏浮云遮望眼"的监督合力。监督是作风建设的"护航器"。要构建"党组全面监督、派驻纪检监察组专责监督、机关党委（纪委）日常监督、部门负责人职能监督"的立体监督体系，形成监督闭环。要发挥检务督察职能作用，定期开展纪律作风专项督查，对发现的问题及时通报、限期整改。要拓宽监督渠道，主动接受人大监督、民主监督、社会监督，通过召开座谈会、邀请人民监督员参与案件评查等方式，广泛听取意见建议。对顶风违纪行为，要坚持"一案双查"，既追究直接责任人责任，又追究相关领导责任，以严肃问责倒逼责任落实。

（四）文化涵养长效化，培育"清风徐来满眼春"的廉洁生态。文化如水，润物无声。要加强新时代廉洁文化建设，将其纳入检察文化建设总体规划。打造廉洁文化阵地，在机关走廊、会议室等场所设置廉洁文化宣传栏、警示标语，营造崇廉尚洁的浓厚氛围；开展廉洁文化活动，通过举办廉洁诗词朗诵会、廉政书画展、家庭助廉座谈会等形式，引导干警家属当好"廉内助"；挖掘检察系统先进典型，发挥榜样示范作用，让干警学有标杆、行有示范。通过廉洁文化的浸润，使清风正气成为检察队伍的自觉追求。

四、击鼓催征，以优良作风书写省会检察事业新篇章

（一）在服务大局中展现新担当。"不谋全局者，不足谋一域。"检察机关作为国家政权的重要组成部分，必须把工作置于党和国家大局中谋划推进。当前，〔*〕正处于加快建设现代化、国际化美丽省会城市的关键时期，我们要紧紧围绕市委中心工作，充分发挥检察职能作用。在维护社会稳定方面，要依法严惩危害国家安全、公共安全和社会治安的犯罪，常态化开展扫黑除恶斗争，为经济社会发展创造安全稳定的政治社会环境；在服务创新发展方面，要加强知识产权司法保护，加大对高新技术企业、民营经济的司法保障力度，助力打造一流营商环境；在推进生态治理方面，要深化"专业化法律监督＋恢复性司法实践＋社会化综合治理