学习推广浙江“千万工程”经验座谈会材料汇编(主题教育)(第4/4页)
三、全方位学习运用"千万工程"经验,立足江苏实际全面借鉴整体提升
我们将深入学习推广浙江"千万工程"经验,全面深化拓展我省宜居宜业和美乡村建设内涵,加快建设农业强、农村美、农民富的新时代鱼米之乡。推进农村人居环境提标,坚持建管结合,统筹推进农村厕所革命、污水治理、垃圾治理、黑臭水体治理,全省基本实现垃圾治理体系、卫生户厕改造全覆盖,农村生活污水治理率每年提高5个百分点。推进乡村整体风貌提优,实施新一轮农房改善专项行动,五年再改善农村住房50万户。推动特色田园乡村、绿美乡村建设,突出沿线连带打造、美丽村景串联,推动美丽宜居乡村由点及面、连线成片。 每年建设农村人居环境整治提升示范县5个、 生态宜居美丽示范镇50个、示范村500个。推进乡村产业提效,研究制定加快推进预制菜产业、农业全产业链、农产品区域公共品牌建设等政策文件,做足、做活、做精彩"土特产"文章,开发农业多种功能,挖掘乡村多元价值,推动一二三产业融合发展和全链条升级。推进县域城乡融合提速,突出县域内统筹布局、县乡村功能衔接互补,促进发展要素双向互促,不断提升基础设施互联互通水平和公共服务可及性、均等化、便利化。推进农民精神风貌提振,大力推广"马庄经验",加强农村精神文明建设,传承发扬优秀传统文化,弘扬社会主义核心价值观,推进农村移风易俗,推动美丽宜居乡村由表及里、形神兼备。推进基层治理提质,持续完善自治法治德治智治相结合的乡村治理体系,推广运用积分制、清单制、数字化等治理方式,积极开展示范乡镇创建,加快建设善治乡村。
四、切实强化组织领导,建立健全工作推进机制
认真落实省负总责、市县乡抓落实的工作要求,推动形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。建立健全组织领导机制。突出抓基层、强基础、固基本的工作导向,推动市县党政主要负责同志落实主体责任,坚持一张蓝图绘到底,一任接着一任干。建立健全示范引领机制。按照中央分级创建一批乡村振兴示
- 25 -
范县、示范乡镇、示范村要求,我省拟开展乡村振兴示范镇村建设,计划三年建设100个示范乡镇、1000个示范村,发挥示范镇村的带动作用。建立健全要素保障机制。加强县级统筹,强化资金、项目、政策整合,形成政策集成合力。省级财政采取先建后补,考核验收合格后采取一次性奖励。发挥市场作用,撬动社会资本、工商资本投入。建立健全工作推进机制。强化党委农村工作领导牵头抓总作用,建立工作专班,定期研究会商,统筹各方资源力量,解决好"九龙治水"问题。用好乡村振兴实绩考核指挥棒,加强督查考核,压实工作责任,确保落到实处、见到实效。
- 26 -
运用"千万工程"经验 推动乡村振兴提质增效
广西壮族自治区农业农村厅厅长 黄智宇
一、坚持高位推进,以主题教育为契机,深入学习运用浙江"千万工程"
经验
习近平总书记对推广浙江"千万工程"经验作出重要批示之后,自治区党委第一时间召开常委会进行专题学习,自治区主要领导率领党政代表团赴浙江、江苏、云南省学习考察,深入实地考察三省学用"千万工程"、大力推进美丽乡村建设的理念方法。自治区党委印发《在主题教育中深入学习运用浙江"千万工程"经验案例的若干措施》,提出十个方面明确要求。自治区农业农村厅、乡村振兴局成立浙江"千万工程"经验学习小组,创新开展产业项目帮扶行动、脱贫户大回访行动、厕所革命百日攻坚行动。
二、坚持因地制宜,以建设"美丽广西"为目标,努力践行"千万工程"
理念和方法
党的十八大报告首次提出"建设美丽中国"。2013年,自治区党委、政府学习借鉴浙江"千万工程"经验,部署开展"美丽广西"乡村建设行动,从2013年至2020年,用8年时间分"清洁乡村""生态乡村""宜居乡村""幸福乡村"四个阶段梯次推进。2018年后,自治区党委、政府又接续启动部署实施乡村风貌提升三年行动和乡村建设行动。"美丽广西"乡村建设,使得农村生产生活生态条件明显改善,擦亮了广西山清水秀生态美的底色,广大农民群众的获得感、幸福感、安全感日益增强。
一是农村人居环境持续改善。累计完成13万个基本整治型村庄、5000个设施完善型村庄、 3707个精品示范型村庄改造建设。 全区卫生厕所普及率95%以上,广西首创的"三个两、无动力、低成本"黑灰污水集中处理模式在全国推广,农村生活垃圾收运处置体系覆盖率保持在95%以上,村庄绿化覆盖率达41.12%,比全国平均高9.1个百分点。
二是农村基础设施逐步完善。累计建成乡村道路约10万公里,建制村100%
通硬化路、通客车;农村自来水普及率达86.9%;农村供电可靠率达到99.82%;
实现行政村光纤网络和4G网络全覆盖;完成27.7万户农村危房改造任务。
三是农村公共服务明显提升。行政村村级卫生室覆盖率达99.9%,综合性文化服务中心覆盖率达94.2%,区域养老服务机构、村级邻里互助点或农村幸福院
- 27 -
覆盖率达79.4%,全民健身场地设施覆盖率达100%。
四是乡村治理能力不断增强。在全区推广"党建+网格+大数据"乡村治理模式,共划分农村地区网格8.81万个、配备19万名网格员,成功应对农村地区特别是边境乡村疫情防控和调处各类矛盾纠纷。 3785个行政村推广积分制, 2325个行政村推广清单制,11613个行政村实施数字化治理,3个案例入选2022年全国乡村治理典型案例。
五是农业特色产业快速发展。成功打造粮食、蔗糖、水果、蔬菜、渔业、优质家畜等6个千亿元优势特色产业集群,2022年一产增长速度排全国第6位。创建国家级现代农业产业园7个、农业现代化示范区6个、特色农产品优势区18个、农业产业强镇55个,柳州螺蛳粉、百色芒果等12个品牌入围2022中国品牌价值评价区域品牌百强榜。
尽管取得了长足的进步,但是对标对表"千万工程"经验,我区在工作中还存在一些短板弱项。如,在贯彻新发展理念上还有一定差距,在统筹推进城乡融合发展上还有短板,在产业项目管理上还存在建而不成、成而不用、用而不好的现象,有的干部还缺乏真抓实干、一张蓝图绘到底的韧劲。
三、下一步主要打算
一是学深悟透经验案例。全区"三农"系统各级党组织要认真学习"千万工程"经验案例,引导干部群众全面学习领会精神要义,深刻感悟党的创新理论的真理力量和实践伟力,做到深化于学、内化于心、转化于行。
二是大兴调查研究之风。深入贯彻习近平总书记关于调查研究的重要论述,练好用好调查研究这个基本功,强化清单式、联动式、时效式、下沉式分析研判,做到从实际出发想问题、做决策、办事情。
三是科学设定目标路径。聚焦乡村振兴总目标,强化问题导向,科学制定《广西"千万工程"实施意见》,每5年出台1个实施方案,每年出台1个行动计划,做到先易后难、层层递进、久久为功。
四是完善工作推进机制。深化内化"千万工程"理念方法和经验启示,把机制建设作为高效推进乡村振兴的重头戏,健全责任落实、资金筹措、考核评价等工作推进机制,充分激发群众的内生发展动力,做到好事办好、实事办实。