政绩观素材汇编（主题教育）(第14/20页)

的十九大擘画了宏伟蓝图，"九层之台，起于累土。要把这个蓝图变为现实， 必须不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好工作"［19］4。习近平总书记要求中青年干部，"要牢记空谈误国、实干兴邦的道理，坚持知行合一、真抓实干，做实干家"［9］521。在同全国劳动模范代表座谈时的讲话中，习近平总书记指出："真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真。我们要在全社会大力弘扬真抓实干、埋头苦干的良好风尚。"［22］48党员干部要以求真务实的精神、真抓实干的态度，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，树立让人民满意、彪炳史册的政绩。

四、习近平政绩观重要论述的实践遵循

党员干部树立正确政绩观，不仅是一个理论问题，而且是一个实践问题。政绩观作为一种思想形态，反映的是党员干部政治立场、党性修养、格局境界。只有将党员干部的正确政绩观作用于具体的工作实践，才能将思想的力量转化为实践的力量，推动实现中华民族伟大复兴中国梦。中国共产党人在正确政绩观的指导下，团结带领中国人民实现中华民族伟大复兴中国梦、把我国建成社会主义现代化强国，是全体党员干部树立正确政绩观的价值旨归。

（一）坚持政绩为民，把为人民造福的事情办好办实

为民造福，关键要落实在增进民生福祉，切实为群众排忧解难上。习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时强调："共产党就是为人民谋幸福的，人民群众什么方面感觉不幸福、不快乐、不满意，我们就在哪方面下功夫，千方百计为群众排忧解难。"［24］15及时有效地回应人民群众的诉求和期盼，是中国共产党人践行初心使命的必然要求。习近平总书记指出："我们推动经济社会发展，归根到底是为了不断满足人民群众对美好生活的需要。"［11］55党员干部要用心用情用力解决人民群众急难愁盼的实际问题，着力解决好人民群众的操心事、揪心事和烦心事，不断推动经济社会高质量发展，更好地满足人民群众对美好生活的期盼。习近平总书记指出："中国共产党把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，把为老百姓办了多少好事作为检验政绩的重要标准。"［11］55党员干部要通过保障和改善民生、增进民生福祉，让老百姓共享高质量发展成果，为群众排忧解难，深入贯彻以人民为中心的发展思想，将人民至上、为民造福的理念落实到位，把实事办好，把好事办实，让人民群众共享高质量发展成果，切实提高人民群众的获得感、幸福感、安全感，在为民造福中树立政绩。

党员干部在坚持创造"显绩"和"潜绩"相结合的过程中，需要严格贯彻新发展理念，切实处理好五对关系。习近平总书记在云南听取云南省委省政府工作汇报时强调："要树立正确政绩观，处理好稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远的关系。"［25］处理好这些关系，必然要求党员干部在推动经济社会发展过程中全面贯彻新发展理念，强化风险意识，坚守底线思维。党员干部要在正确处理"显绩"与"潜绩"关系的前提下，将新发展理念贯彻落实到各项工作之中，既不能单纯地为了发展经济、促进改革而忽视社会稳定等根本性问题，也不能为了维护社会大局稳定而停滞不前；既不能为了片面追求眼前的经济社会发展利益而破坏关乎长远发展的生态环境基础，也不能陷入只保护不发展的泥淖。在政绩激励制度下，一些党员干部被塑造成理性的行动者， 把良好的政绩表现视为职位晋升的重要依据，"政绩出干部"体现了一些党员干部的行动逻辑。"由于干工作、创政绩的出发点只是为了升迁，不是为民谋利，所以不少'一时的政绩'甚至成为'长期的包袱'。"党员干部要在各项工作中坚持稳步前进、破立并举、虚实结合、标本兼治、近远协同的原则，在推进工作中把握好前进的尺度、变革的程度、工作的深度、发展的维度、时间的进度。

（二）坚持正确导向，树立高质量发展的政绩考核指挥棒

中国共产党要通过推动高质量发展解决发展不平衡不充分问题，更好地满足人民对美好生活的需要。社会主要矛盾的变化是中国特色社会主义进入新时代的重要标志。当前，不平衡不充分的发展严重制约了我国人民对美好生活的需要。发展中的"不平衡不充分"不仅体现在东、中、西部的地域之间，还体现在城乡区域之间以及不同行业、不同领域之间。就当前而言，不平衡不充分的发展不仅会影响"五位一体"的总体布局，而且会严重制约中华民族伟大复兴战略全局，不利于推动共同富裕的实现。解决不平衡不充分的发展问题，既是新时代中国共产党治国理政的重要着力点，也是全体党员干部推动工作、创造政绩的重要抓手。以新发展理念为指导的高质量发展是对传统发展方式的超越，也是解决不平衡不充分发展的关键，有助于从根本上破解曾经通过"GDP锦标赛"实现赶超发展所产生的各种弊端。因此，教育引导党员干部树立正确政绩观，必须首先建立健全以高质量发展为核心目标的政绩考核评价体系。

在党员干部政绩考核的顶层设计中体现高质量发展的要求。2013年年底， 中共中央组织部印发《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的

通知》，明确规定不搞地区生产总值及增长率排名，而把民生改善、社会和谐进步、生态文明建设等作为考核评价的重要内容，这就为各级政府补足工作中的"短板"指明了方向。习近平总书记指出："高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展。"推动高质量发展，是中国式现代化的本质要求。

2020年10月，中共中央组织部印发《关于改进推动高质量发展的政绩考核的通知》，明确把高质量发展作为党员干部政绩考核的指挥棒。2021年5月，中共中央组织部在苏州举办改进推动高质量发展的政绩考核工作研讨班，要求把改进推动高质量发展的政绩考核作为把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局以及引导党员干部树立正确政绩观的重要抓手，再次明确把推动高质量发展作为政绩考核的指挥棒，为政绩考核和评价工作提供重要遵循。

（三）坚持接续奋斗，任何政绩都是奋斗出来的

中国特色社会主义进入新时代以来，我们党面临的机遇与挑战并存。在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，涉滩之险、爬坡之艰、闯关之难都前所未有，必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。越是形势严峻，我们越要认准方向、保持战略定力，既要敢于斗争，也要善于斗争。为了有效防范化解重大风险，党员干部必须发扬斗争精神、增强斗争本领。在党史学习教育动员大会的讲话中，习近平严厉批评"喘口气、歇歇脚""船到码头车到站" "为个人打算多""习惯当'传声筒''中转站'"四种不良的思想倾向。事实上，"赶考"从未结束，党员干部的精气神，一刻也不可懈怠。党员干部不仅要继续保持艰苦奋斗的优良作风，而且要旗帜鲜明地反对奢靡主义和享乐之风。我们党面临的"四大考验"和"四种危险"是长期的、严峻的，实现中华民族伟大复兴中国梦具有长期性、艰巨性和复杂性，任何形式的精神懈怠都要不得。习近平总书记在党的二十大报告中提出："全党同志务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争。"从"两个务必"到"三个务必"，体现了我们党"赶考"精神的与时俱进，也反映了新时代我们党面临的风险挑战之大。

党员干部必须通过实实在在的奋斗树立政绩。习近平总书记指出："形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。"形式主义、官僚主义已成为难以根治的"政疾"，严重破坏了我们党的政治生态。习近平总书记要求"关键少数"要树立正确政绩观，"不

定不切实际的目标，不开不解决问题的会，不发没有实质内容的文，不做'只留痕不留绩'的事，坚决克服形式主义、官僚主义"。党的十八大以来，全国查处的违反中央八项规定精神的问题中，形式主义、官僚主义问题居首。形式主义、官僚主义的顽固性、反复性、隐蔽性和变异性，决定了根治形式主义、官僚主义并非易事，我们要做好与形式主义、官僚主义作长期斗争的准备。同时，我们也要清醒地认识到，形式主义产生的根源是责任心缺失、政绩观错位， 实质是主观主义、功利主义；官僚主义产生的根源是官本位思想严重、权力观扭曲，实质是封建"官本位"思想作祟。形式主义、官僚主义严重背离我们党实事求是的思想路线，从群众中来、到群众中去的群众路线和实事求是的思想路线，是阻碍党中央决策部署得以贯彻执行的"拦路虎"，是党群干群关系的"隔离墙"。党员干部唯有树立正确的政绩观、权力观，才能在最大程度上力戒形式主义、官僚主义。

五、结语

新时代以来，以习近平同志为核心的党中央把树立正确政绩观作为建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍的重点，纠正了一度存在的选人用人不当倾向。"树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性。只有党性坚强、摒弃私心杂念，才能保证政绩观不出偏差。"党性和人民性是高度统一的，体现为党员干部对初心使命的践行。总体而言，党员干部树立正确政绩观，要妥善处理"抓好党建是最大政绩"和"以造福人民为最大政绩"的辩证关系，解决好政绩为谁而树的问题；要坚持创造"显绩"和"潜绩"相结合，解决好树什么样的政绩问题；要杜绝庸政怠政，勇于创造政绩，解决好用什么态度树政绩的问题；要坚持依靠人民、真抓实干树政绩，解决好怎么树政绩的问题；树立的政绩要经得起实践、人民和历史检验，解决好如何评价政绩的问题。以习近平总书记关于政绩观重要论述为根本遵循，教育引导党员干部树立正确政绩观， 有利于永葆党的先进性和纯洁性，始终发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，更好地团结带领全体中国人民在全面建设社会主义现代化国家的新征程上奋勇前进。

校正"跑偏"的政绩观

任红禧

"某县经济体量靠后、人口总量不多，人流量、车流量不大，修马路却修了12车道，路很豪华，跑在路上的车却没几辆。"2022年7月2日上午，安徽省委书记郑栅洁在召开16个省辖市第二季度工作评议会上，专门批评了个别干部"虚、躲、冷、粗、假"的问题，指出"作风问题背后是政绩观问题"，并举了这样一个例子。

显然，光要"面子"、不顾"里子"，是一些干部政绩观发生偏差的具体体现。那么，在日常工作中，错位的政绩观主要有哪些表征呢？

急--急功近利、好大喜功

2022年6月29日，湖南省郴州市江永县委原书记周立夫犯受贿罪一案开庭审理。此前，周立夫曾被批"不顾县情，大搞面子工程"。

2022年1月，湖南省纪委监委制作的专题片《反腐倡廉永远在路上》披露， 周立夫在江永县委书记任上盲目举债，铺摊子、上项目，搞劳民伤财的"形象工程""政绩工程"，光县城文化广场景观工程就花去6000万元，其中12根大理石图腾柱耗资1200万元。

有评论指出，周立夫是急功近利、盲目追求政绩的典型，背后折射的是其政绩观错位、责任心缺失、权力观扭曲。

北京师范大学刑事法律科学研究院教授彭新林在接受媒体采访时认为："政绩观扭曲是根本原因，某些干部意图凭借所谓'闪亮政绩'捞取个人政治资本， 实际上是任性用权，追求短期效益，置国家和人民的利益于不顾。"

中央纪委国家监委多次强调严肃查处应景造势等突出问题，修订后的《中国共产党纪律处分条例》还专门增加了针对盲目举债"搞劳民伤财的'形象工程'、'政绩工程'"的处分规定，强化了对这一违纪行为的处分力度。

此外，还有一些好大喜功的"新官"不愿"理旧账"，总想着通过"另起炉灶"给自己的政绩"加分"，其背后也是急功近利、私心作祟；还有的领导干部一味追求经济增长指标，在面对环境整改问题时则"表面整改""假装整改""敷衍整改"，不惜以牺牲环境为代价换取经济增长，让"高速度"贻误了"可持续"。

正如《人民日报》刊文批评的："禁锢于个人短期利益的领导者，工作中

则不免经常患得患失，挑选'开花早、结果快'的任务，乐做吹糠见米、立竿见影的工作。当工作未能取得短期的轰动效应时，则前功尽弃。更有甚者，个别领导为追求'短平快'的显著业绩，不惜'竭泽而渔''寅吃卯粮'，以换取自己所谓'惊天动地'的功勋，这显然与'功成不必在我'的精神背道而驰。"

虚--虚与委蛇、阳奉阴违

2022年4月13日，天津市纪委监委通报了四起形式主义问题，其中天津雍鑫建设投资集团有限公司党委书记、总经理任广亮落实管党治党第一责任人责任不力问题尤为典型。

2021年1月，天津市武清区开展党员干部违规收送礼品礼金专项治理期间， 雍鑫建设投资集团党委并没有及时开展动员教育，制订工作方案也只是照搬照抄上级文件，自查自纠搞形式、走过场，未经核实便做出了自查自纠"零报告" 的承诺，后经核查，该集团多人因违规送礼金问题受到处理。2021年6月，任广亮因落实管党治党第一责任人责任不力而受到党内警告处分。

现实工作中，有的领导干部惯于"高调门""摇旗子"，把说了当做了、把做了当做成了，看似紧锣密鼓，实则是"喊口号""装样子"，以文件落实文件、以会议落实会议，而在贯彻落实的结果方面却没有下文。

毛泽东同志在《反对本本主义》中指出："盲目地表面上完全无异议地执行上级的指示，这不是真正在执行上级的指示，这是反对上级指示或者对上级指示怠工的最妙方法。"

习近平总书记明确强调"：我们是'行动党'，不是'口号党'，要求真务实、讲真话、办实事。"

为了应付上级，一些地方和部门在做"表面文章"上还经常花样翻新。2021 年，《中国纪检监察》杂志曾刊文批评这样一种现象：有的地方搞"装修秀"， 想宣传哪项工作就开辟场馆进行相应装修；更有甚者，还做起了"色彩秀"-

-突出基层治理就把屋子刷成蓝色，突出党建就换成红色，突出环保就换成绿色，根据需要轮番调整。

在电影《焦裕禄》中，有这样一句经典台词："我们的工作不是做给上面看的，群众满意才是唯一的标准。"而有些领导干部恰恰相反，惯于虚张声势、阳奉阴违，实际上则是唯上不唯实，只想着做给上级看、喊给上级听，并未真正把群众放进眼里、装进心里。

假--弄虚作假、表演作秀

2022年5月31日，江苏省委原副书记张敬华被通报"双开"。在通报中有这样一句表述--"张敬华政绩观偏差，为谋求个人进步搞经济数据造假。"

2022年7月10日，中央纪委国家监委网站发布消息称，近期，国家统计局分两批通报安徽、福建、江西、河北、河南、贵州有关地区统计违法案件，指出存在的统计造假、弄虚作假问题。通报显示，共有209名责任人受到党纪政务处分和组织处理。

"统计造假背后是利益驱动。"中国人民大学统计学院经济社会统计系主任甄峰认为，主观上是个别领导干部法治意识淡漠、政绩观错位，信奉"官出数字、数字出官"，企图通过美化数据打造发展假象。

但是，组织和群众的眼睛是雪亮的，虚报谎报骗不了"较真"的人。

前不久，《半月谈》杂志通过调研发现了另一种政绩造假的方式--伪创新。"造词式"创新，就是把一些平常的工作，改个名字、换个说法，就成了创新做法；"复制式"创新，比如随着"河长制"流行，有的基层工作创新取向呈现以"长"为荣的趋势

--治理马路有"路长"，负责环境有"环长"，综合治理有"综长"等； "亮点式"创新，党建展板"琳琅满目"，楼梯、走廊贴得到处都是，内容却华而不实，只顾"上墙"却不入心