市发改委在深入贯彻中央八项规定精神学习教育督导座谈会上的汇报发言
市发改委在深入贯彻中央八项规定精神学习教育督导座谈会上的汇报发言
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从制定和落实中央八项规定开局破题，持之以恒正风肃纪，党风政风为之一新，社风民风持续向好。习近平总书记强调，中央八项规定不是五年、十年的规定，而是长期有效的铁规矩、硬杠杠。我委深刻认识到贯彻中央八项规定精神的极端重要性，将其作为坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的具体行动，扎实推进学习教育各项工作，以优良作风推动发展改革事业高质量发展。现将进展情况汇报如下。
一、强化组织领导，夯实学习教育基础
（一）高位推动，健全工作机制
我委把深入贯彻中央八项规定精神学习教育作为重大政治任务，摆在突出位置。委党组迅速召开专题会议，传达学习中央及省、市相关文件精神，研究制定《市发展和改革委员会深入贯彻中央八项规定精神学习教育实施方案》，明确学习教育的目标任务、方法步骤和工作要求。成立由委党组书记任组长，其他党组成员任副组长，各科室、委属单位负责人为成员的学习教育工作领导小组，下设办公室，负责日常工作的组织协调和督促落实。建立定期调度、督查通报等工作机制，确保学习教育有序推进、取得实效。
（二）广泛动员，凝聚思想共识
组织召开全委深入贯彻中央八项规定精神学习教育动员大会，委党组书记作动员讲话，深刻阐述学习教育的重要意义，对学习教育进行全面部署。通过动员大会，引导全委党员干部充分认识到中央八项规定精神是改进作风的切入口和动员令，是必须长期坚守的铁规矩、硬杠杠，切实增强参与学习教育的思想自觉和行动自觉。各科室、委属单位迅速响应，组织开展再动员、再部署，确保学习教育覆盖到每一名党员干部。
（三）加强指导，确保有序推进
学习教育工作领导小组办公室加强对各科室、委属单位学习教育的指导，制定详细的学习计划，明确学习内容、学习方式和时间安排。为党员干部发放《中央八项规定精神学习资料汇编》等学习书籍，确保学习有资料、有依据。定期对各科室、委属单位学习教育开展情况进行督促检查，及时发现问题，提出整改意见，推动学习教育各项任务落到实处。对学习教育开展不力的科室和单位，进行通报批评，并责令限期整改。
二、丰富学习形式，提升学习教育质效
（一）专题学习，深化理论武装。一是领导带头学。委党组理论学习中心组发挥"头雁效应"，将中央八项规定精神及习近平总书记关于作风建设的重要论述作为重点学习内容，开展专题学习研讨。党组成员带头领学，结合分管工作实际，谈认识、谈体会、谈落实，为全委党员干部作出示范。今年以来，委党组理论学习中心组已开展相关专题学习〔*〕次。二是支部集中学。各党支部严格落实"三会一课"制度，通过"主题党日"等活动，组织党员干部深入学习中央八项规定精神及相关党纪法规。支部书记带头讲党课，引导党员干部深刻领会中央八项规定精神的内涵和实质，增强纪律意识和规矩意识。截至目前，各党支部共开展集中学习〔*〕次，支部书记讲党课〔*〕次。三是个人自主学。要求党员干部利用业余时间，认真学习中央八项规定精神及相关文件资料，做好学习笔记，撰写心得体会。通过个人自主学，促使党员干部对中央八项规定精神学深悟透，内化于心、外化于行。全委党员干部人均撰写学习笔记〔*〕余字，心得体会〔*〕篇。
（二）警示教育，筑牢思想防线。一是观看警示教育片。组织全委党员干部集中观看《作风建设永远在路上》《正风肃纪进行时》等警示教育片，通过真实案例，深刻剖析违纪违法问题产生的原因和危害，教育引导党员干部汲取教训，引以为戒，自觉遵守中央八项规定精神。观看结束后，组织开展讨论交流，党员干部纷纷表示要以反面典型为镜鉴，时刻保持清醒头脑，坚守廉洁底线。二是参观廉政教育基地。分批组织党员干部到市廉政教育基地参观学习，通过实地参观、听取讲解、观看案例展示等方式，让党员干部接受廉政文化的熏陶，增强廉洁自律意识。在廉政教育基地，党员干部重温入党誓词，进一步坚定理想信念，强化党性修养。今年以来，共组织〔*〕批次〔*〕余名党员干部参观廉政教育基地。三是通报典型案例。及时传达学习中央、省、市纪委监委关于违反中央八项规定精神典型案例的通报，利用身边事教育身边人。在全委干部职工大会上，对典型案例进行深入剖析，分析问题产生的根源，提出防范措施，引导党员干部举一反三，自觉抵制各种诱惑，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。今年以来，共通报典型案例〔*〕起。
（三）知识测试，检验学习成果
为检验党员干部对中央八项规定精神及相关党纪法规的学习掌握情况，组织开展中央八项规定精神知识测试。测试内容涵盖中央八项规定及其实施细则精神、《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等方面，采取闭卷考试的方式进行。通过知识测试，以考促学、以学促用，进一步激发党员干部学习的积极性和主动性，提高学习效果。全委〔*〕余名党员干部参加测试，平均成绩达到〔*〕分以上。对测试成绩不理想的党员干部，督促其进行补考，并加强学习辅导，确保熟练掌握相关知识。
（四）研讨交流，促进学用结合。一是开展专题研讨。围绕"如何深入贯彻中央八项规定精神，加强作风建设""如何在发展改革工作中落实中央八项规定精神，提升工作效能"等主题，组织党员干部开展专题研讨交流。党员干部结合自身工作实际，深入思考，踊跃发言，提出了许多切实可行的意见和建议，如简化办事流程、提高服务质量、加强调查研究等，为推动发展改革工作提供了有益思路。二是举办青年干部座谈会。组织青年干部召开座谈会，围绕学习贯彻中央八项规定精神，谈认识、谈体会、谈成长。青年干部结合自身工作经历，分享了在工作中如何践行中央八项规定精神，克服困难、担当作为的经验和做法。通过座谈会，进一步激发了青年干部的责任感和使命感，引导他们在工作中自觉遵守中央八项规定精神，为发展改革事业贡献青春力量。三是征集金点子。面向全委干部职工开展"贯彻中央八项规定精神金点子"征集活动，鼓励干部职工围绕改进工作作风、提高工作效率、加强廉政建设等方面，积极建言献策。共征集到金点子〔*〕条，经过梳理筛选，将其中具有可行性和创新性的建议转化为具体工作举措，推动学习教育成果转化为实际工作成效。
三、聚焦重点领域，深化专项整治行动
（一）违规吃喝专项整治。一是加强宣传教育。通过召开会议、印发通知、微信公众号推送等方式，广泛宣传违规吃喝专项整治工作的重要意义和目标要求，教育引导党员干部自觉抵制违规吃喝行为。组织党员干部学习《关于严禁违规吃喝的通知》等文件精神，明确违规吃喝的界定标准和纪律要求，增强党员干部的纪律意识和规矩意识。二是开展自查自纠。组织全委各科室、委属单位围绕违规公款吃喝、接受管理服务对象宴请、出入私人会所吃喝、"不吃公款吃老板"等问题，深入开展自查自纠。各科室、委属单位认真对照整治内容，全面排查本部门在公务接待、工作用餐等方面存在的问题，如实填写《违规吃喝问题自查自纠情况登记表》。经自查，未发现违规吃喝问题。三是强化监督检查。成立专项监督检查组，采取明察暗访、随机抽查、查阅账目等方式，对全委各科室、委属单位及公务接待场所进行监督检查。重点检查公务接待审批制度是否健全、接待标准是否合规、报销凭证是否齐全等情况。对发现的问题，当场提出整改意见，责令限期整改，并对相关责任人进行严肃问责。截至目前，共开展监督检查〔*〕次，未发现违规吃喝问题。
（二）群众身边不正之风和腐败问题专项整治。一是聚焦项目审批，优化服务流程。针对项目审批过程中存在的审批环节多、时间长、效率低等问题，进一步优化项目审批流程，精简审批材料，压缩审批时限。建立项目审批绿色通道，对重点项目实行容缺受理、并联审批，加快项目落地实施。加强对项目审批工作人员的培训和管理，提高服务意识和业务水平，杜绝吃拿卡要等不正之风。今年以来，项目审批平均用时较去年缩短了〔*〕％，群众满意度达到〔*〕％以上。二是聚焦价格监管，维护群众利益。加强对民生领域价格监管，加大对食品、药品、医疗、教育等与群众生活密切相关的商品和服务价格的监督检查力度，严厉打击哄抬价格、价格欺诈等违法行为，维护市场价格秩序。建立价格投诉举报快速响应机制，及时受理群众价格投诉举报，做到件件有回音、事事有着落。今年以来，共查处价格违法案件〔*〕起，为群众挽回经济损失〔*〕万元。三是聚焦乡村振兴，加强资金监管。加强对乡村振兴领域项目资金的监管，确保资金使用安全、规范、高效。对乡村振兴项目资金的申报、审批、拨付、使用等环节进行全程跟踪监督，严格审核项目资金使用情况，防止截留、挪用、虚报冒领等问题发生。开展乡村振兴项目资金专项检查，对发现的问题及时督促整改，严肃追究相关责任人的责任。截至目前，共开展专项检查〔*〕次，未发现重大违规问题。四是聚焦政务服务，提升服务质量。加强政务服务大厅建设，优化窗口设置，完善服务设施，提高政务服务标准化、规范化、便利化水平。建立健全首问负责制、限时办结制、责任追究制等工作制度，加强对窗口工作人员的考核管理，严肃查处不作为、慢作为、乱作为等问题。推行"互联网＋政务服务"，实现更多事项网上办理、掌上办理，让数据多跑路，群众少跑腿。今年以来，政务服务大厅群众满意度达到〔*〕％以上。五是聚焦信访举报，严肃查处问题。畅通群众信访举报渠道，通过设立举报电话、举报邮箱、举报信箱等方式，广泛收集群众身边不正之风和腐败问题线索。对群众举报的问题线索，认真进行梳理分析，建立台账，实行销号管理。加大对问题线索的核查力度，对查证属实的问题，依法依规严肃处理相关责任人，并及时向群众反馈处理结果。今年以来，共受理群众信访举报〔*〕件，已办结〔*〕件，给予党纪政务处分〔*〕人。
四、建立长效机制，巩固学习教育成果
（一）完善制度体系，扎紧制度笼子。一是修订完善公务接待制度。根据中央八项规定精神及相关要求，对我委公务接待制度进行全面修订完善，进一步明确公务接待的范围、标准、审批程序和报销流程等，严格控制公务接待费用支出。加强对公务接待的管理和监督，严禁超标准接待、超范围接待和违规接待。二是建立健全差旅费管理制度。制定《市发展和改革委员会差旅费管理办法》，规范差旅费报销标准和审批流程，加强对差旅费报销的审核把关，杜绝虚报冒领差旅费等问题发生。严格执行出差审批制度，出差前必须填写出差审批单，经领导批准后方可出差。三是完善会议活动管理制度。对会议活动的计划、审批、组织、经费管理等方面进行规范，严格控制会议活动数量、规模和经费支出。提倡开短会、讲短话，提高会议活动质量和效率。严禁以会议活动名义组织旅游、发放纪念品等违规行为。四是建立健全财务管理制度。加强财务管理，规范财务行为，严格执行财务审批制度和财务报销流程。强化财务监督，定期对财务收支情况进行审计，确保财务资金安全。加强对国有资产的管理，规范国有资产处置程序，防止国有资产流失。
（二）加强监督
