在市国资委树立和践行正确政绩观学习教育集体谈话会议上的讲话

在〔*〕市国资委树立和践行正确政绩观学习教育集体谈话会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开这次集体谈话会议，既是全市国资国企系统深入推进树立和践行正确政绩观学习教育的一项关键环节，也是一次思想上的再对表、责任上的再压实。这次学习教育自今年二月在全国范围内部署开展以来我们市国资国企系统闻令而动、迅速跟进，取得了一定的初步成效。但是，树立和践行正确政绩观，绝非一日之功，而是一项必须常抓不懈的重大政治任务。面对新时代新征程赋予国资国企的新使命，面对我市高质量发展的迫切需要，我们每一位手握经营管理权、国资监管权的党员干部，都必须深刻思考"政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩"这一根本性问题。下面，我讲三点意见。

一、深化思想认识，准确把握树立和践行正确政绩观的时代内涵

政绩观是干部世界观、人生观、价值观的集中体现，是履职尽责的"总开关"。对于我们国资国企系统的干部而言，政绩观正确与否，直接关系到国有资产的安全与增值，关系到企业发展的方向与质量，更关系到党和人民事业的兴衰成败。

首先，要深刻理解正确政绩观的政治属性。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。这就决定了我们的"政绩"，首要的、第一位的是"政治上的政绩"。必须旗帜鲜明讲政治，自觉站在党和国家事业发展全局的高度思考问题、谋划工作，确保企业改革发展的航船始终沿着正确的政治方向破浪前行。衡量我们工作成效的根本标准，是看是否有利于巩固党的执政地位，是否有利于服务国家战略和地方发展大局，是否有利于增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力。决不能片面地将营收、利润等经济指标等同于政绩的全部更不能为了追求账面上的数字好看而偏离主责主业，甚至损害国家和人民的根本利益。

其次，要精准把握正确政绩观的发展要求。当前，我国经济发展进入了以高质量发展为主题的新阶段。与之相对应，对政绩的评判标准也发生了深刻变化。我们追求的政绩，必须是贯彻新发展理念的政绩，是推动高质量发展的政绩。在〔*〕市今年的发展蓝图中，明确提出要坚持智能化、绿色化、融合化发展，大力发展新质生产力，构建现代化产业体系。市属国企作为全市经济发展的"排头兵"，理应在这一进程中勇挑大梁。这就要求我们必须摒弃过去那种粗放式增长、规模式扩张的旧思维，不能再搞急功近利、寅吃卯粮的短期行为。我们创造的政绩，应当是经得起历史、实践和人民检验的实绩，既要看显绩，更要看潜绩；既要看当前的发展，更要看长远的可持续性。全市今年计划实施的209个重大项目中，绿色低碳项目占比高达62%，这就是我们践行正确政绩观的生动体现。

最后，要牢固树立正确政绩观的民本价值。习近平总书记反复强调，"为民造福是最大的政绩"。我们手中的权力、管理的资产，归根结底都属于人民。一切工作的出发点和落脚点，都必须是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。要坚决反对任何形式的形式主义、官僚主义，杜绝为了个人升迁、博取声名而搞"形象工程""面子工程"的行为。要将企业发展与增进民生福祉紧密结合起来，在提供优质公共服务、创造更多就业岗位、履行社会责任等方面展现国企担当，让改革发展的成果更多更公平地惠及全体市民，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。群众的满意度，是我们评判政绩的最高标准。

二、坚持问题导向，深刻检视国资国企系统政绩观的现实偏差

肯定成绩的同时，我们更要以刀刃向内的勇气，清醒地看到在政绩观上存在的一些突出问题和现实偏差。这些问题如果不能得到及时有效的解决，必将成为制约市属国企高质量发展的"拦路虎"和"绊脚石"。

一是在发展理念上存在"速度情结"与"规模焦虑"。部分企业负责人对高质量发展的内涵理解不深不透，依然习惯于"铺摊子、上项目"，热衷于做大资产规模、追求营收的快速增长，但在提升核心竞争力、增强盈利能力、优化资本结构等"含金量"更高的指标上用心用力不够。有的企业甚至不顾自身实际，盲目举债扩张，导致资产负债率高企，潜藏着巨大的财务风险，这与守住不发生重大风险的底线要求背道而驰。

二是在管理实践中存在"制度空转"与"监管失灵"。一些制度规定写在纸上、挂在墙上，但在实际执行中却打折扣、搞变通，存在"牛栏关猫"的现象。尤其是在一些层级较多、链条较长的企业集团，监管存在逐级衰减的问题，对下属子企业的真实经营状况、资产底数、项目风险等缺乏清晰、实时的掌握。这种信息不对称和监管穿透力不足的状况，为权力寻租和国有资产流失提供了土壤，是政绩观出现偏差的直接诱因。

三是在党建工作上存在"两张皮"与"表面化"倾向。少数企业党组织对"坚持党的领导、加强党的建设"是国有企业的"根"和"魂"认识不到位，党建工作与生产经营"两张皮"的问题依然不同程度地存在。有的把党建工作当作软任务，与业务工作割裂开来，党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用未能有效发挥。党建考核的"指挥棒"作用发挥不充分，未能真正形成党建与经营业绩同向发力、同频共振的良好局面。这种融合不深、作用不彰的状况，使得党对国有企业的全面领导在"最后一公里"打了折扣。

三、聚焦中心任务，以实干实绩推动市属国企高质量发展迈上新台阶

树立和践行正确政绩观，关键在行动，落点在实效。全市国资国企系统要以此次学习教育为新的起点，紧紧围绕市委市政府的决策部署，聚焦中心任务，强化担当作为，奋力开创高质量发展新局面。

一要聚焦主责主业，在服务全市发展大局中彰显新担当。国企的政绩，首先体现在服务大局的贡献度上。必须坚决贯彻落实市委市政府的战略意图，深度融入全市发展大局。根据我市2026年国资国企系统的发展目标，要力争实现营业总收入突破90亿元、利润总额突破3亿元的奋斗目标，并推动产业项目投资和承揽政府投资类项目总额均达到百亿元以上。各企业要对标这一目标，找准自身定位，优化产业布局，聚焦新材料、节能环保、生物医药和装备制造等新兴产业，加快传统产业的智能化改造和绿色化转型。要加大有效投资力度，确保市里部署的重大项目落地生根、开花结果，切实用企业的发展成效为全市经济增长贡献国资力量，力争到"十五五"末，推动1-2家企业实现上市，将市本级国企的经营质效提升至全区第一方阵。

二要强化风险防控，在统筹发展与安全中守牢新底线。必须始终把防范化解重大风险摆在突出位置，牢固树立底线思维。要全面摸清企业资产、债务、项目、机构设置等底数，特别是要严控债务风险，坚决遏制增量、化解存量。当前，新一轮国企改革对国资监管提出了更高要求，传统的监管模式已难以适应。我们必须加快监管理念和方式的创新，大力推进国资监管的数字化、智能化转型。要加快建设全市统一的国资监管数字化平台，综合运用大数据、人工智能