在深入贯彻中央八项规定精神学习教育市委督导组工作座谈会上的汇报发言

在深入贯彻中央八项规定精神学习教育市委督导组工作座谈会上的汇报发言

尊敬的〔*〕组长、督导组各位领导：

首先，我代表〔*〕区委、区政府，对市委督导组一行莅临我区指导工作表示热烈欢迎！对市委长期以来关心支持〔*〕区发展、特别是在作风建设上的严格要求表示衷心感谢！

〔*〕是新时代全面从严治党的"金色名片"，是加强作风建设的"铁规矩""硬杠杠"。开展中央八项规定精神学习教育，是贯彻落实习近平总书记关于作风建设重要论述的具体行动，是纵深推进全面从严治党的必然要求。区委始终把学习教育作为重大政治任务，坚持"书记抓、抓书记"，以上率下、全员覆盖，推动学习教育走深走实。现将有关情况汇报如下：

一、高站位部署、全链条推进，确保思想行动"双统一"。

区委坚持把学习教育作为"先手棋"，紧扣"学纪、知纪、明纪、守纪"主线，构建"动员部署-学习培训-实践转化"闭环体系，推动党员干部从"要我学"向"我要学"转变。

一是高位动员明方向。第一时间召开区委常委会会议，专题学习习近平总书记关于作风建设重要论述和中央八项规定及其实施细则精神，研究制定《〔*〕区深入贯彻中央八项规定精神学习教育实施方案》，明确"理论学习、警示教育、自查自纠、建章立制"重点任务。〔*〕月〔*〕日，召开全区学习教育动员部署会，区委主要领导作开班动员，全区〔*〕个区级部门、〔*〕个街道（镇）、〔*〕个村（社区）同步启动，覆盖党员干部〔*〕万余人次，实现"横向到边、纵向到底"。

二是深学细悟强根基。坚持"关键少数"领学、"绝大多数"跟学，构建"区委理论学习中心组-基层党委（党组）-党支部"三级学习体系。区委理论学习中心组带头开展专题学习〔*〕次，围绕"作风建设与高质量发展""纠治'四风'与为民服务"等主题开展研讨〔*〕次；举办"书记讲纪法"专题党课〔*〕场，区委常委带头到分管领域、联系街道（镇）授课；组织"党纪法规知识竞赛""微党课大赛"等活动〔*〕场，覆盖党员干部〔*〕万人次；依托"〔*〕党建"APP开设"八项规定学习专区"，推送学习资料〔*〕类〔*〕篇，实现"线上＋线下"融合学、日常学。

三是警示震慑促警醒。坚持"用身边事教育身边人"，选取近三年全区查处的违反中央八项规定精神典型案例〔*〕件，编印《作风建设警示录》〔*〕册，下发至各基层党组织；组织观看《"酒局"背后的"局"》《"小切口"里的"大问题"》等警示教育片〔*〕场，覆盖〔*〕万人次；开展"以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责"专题会〔*〕场，剖析"违规收送礼品礼金""违规发放津补贴""形式主义、官僚主义"等问题〔*〕类〔*〕例，推动党员干部"见人见事见思想"。

四是宣传引导造氛围。充分利用"〔*〕发布""〔*〕融媒"等平台，开设"八项规定在〔*〕区"专栏，发布政策解读、工作动态、典型做法〔*〕期；在机关单位、街道（镇）、村（社区）设置宣传展板〔*〕块，张贴标语〔*〕条；开展"廉洁家庭""清风社区"创建活动，组织党员干部家属签订《助廉承诺书》〔*〕份，推动形成"干部清廉、家庭助廉、社会崇廉"的浓厚氛围。

二、严字当头、实字托底，推动作风建设"提质效"。

区委坚持把学习教育与解决实际问题结合起来，聚焦"四风"突出问题，强化"查、改、治"贯通，推动作风建设从"治已病"向"防未病"转变，全区党风政风持续向好，群众满意度显著提升。

（一）以责任落实为"牛鼻子"，拧紧压力传导链条

严格落实"两个责任"，区委带头履行主体责任，制定《区委落实全面从严治党主体责任清单》，将学习教育纳入党建考核、书记抓党建述职评议重要内容；区委主要领导履行"第一责任人"职责，带头签订《作风建设承诺书》，定期听取汇报、督办重点问题〔*〕次；班子成员落实"一岗双责"，结合分管领域开展作风建设调研〔*〕次，推动解决问题〔*〕个。区纪委监委专责监督专责，建立"室组地"联动监督机制，成立〔*〕个专项督查组，开展明察暗访〔*〕轮，发现并整改问题〔*〕个，约谈提醒〔*〕人，以责任落实倒逼任务落地。

（二）以问题整改为"突破口"，动真碰硬纠治"四风"

坚持"严"的基调，开展"四风"问题大排查、大起底，聚焦"违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴、形式主义官僚主义"突出问题，组织全区〔*〕个单位开展自查自纠，建立问题台账〔*〕份，查摆出具体问题〔*〕个（其中形式主义、官僚主义问题占比〔*〕％，主要表现为"重留痕轻实效""推诿扯皮"等）。针对自查问题，实行"清单化管理、销号式整改"，明确责任人和整改时限，目前已完成整改〔*〕个，限期整改〔*〕个；针对"不吃公款吃老板""快递送礼"等隐形变异问题，联合市场监管、税务等部门开展专项检查〔*〕次，查处问题〔*〕起，批评教育〔*〕人，党纪政务处分〔*〕人，通报典型案例〔*〕期〔*〕起，形成强大震慑。

（三）以制度建设为"压舱石"，构建长效常治机制

坚持"当下改"与"长久立"结合，针对学习教育中发现的制度漏洞，修订完善《〔*〕区党政机关公务接待管理办法》《区管干部操办婚丧喜庆事宜规定》等制度〔*〕项；制定《关于进一步精简文件会议的通知》，明确"文件数量同比减少〔*〕％、会议数量同比减少〔*〕％"的硬指标，今年1-6月，全区发文、开会数量分别同比下降〔*〕％、〔*〕％；建立"群众点题、部门答题、纪委监督"机制，围绕"停车难""办事慢"等群众反映强烈的问题，推动职能部门出台便民措施〔*〕项，解决民生问题〔*〕个，群众获得感、满意度显著提升。

（四）以服务发展为"落脚点"，推动作风效能转化

坚持"学""用"结合，把学习教育成果转化为推动高质量发展的实际行动。聚焦"拼经济、搞建设"，开展"干部作风提升年"活动，推行"一线工作法"，组织党员干部深入企业、项目、社区开展"大走访、大调研"，收集问题〔*〕个，解决〔*〕个；建立"重点项目服务专班"，为〔*〕个省市区重点项目提供"一对一"服务，推动项目提前〔*〕个月开工；开展"不作为、慢作为、乱作为"专项整治，查处影响营商环境问题〔*〕起，问责〔*〕人，全区市场主体数量同比增长〔*〕％，新增企业〔*〕家。

三、刀刃向内、直面短板，清醒认识"不足处"。

在市委督导组的指导下，我区学习教育取得了一定成效，但对照中央和市委要求，仍存在一些差距和不足，主要表现在：

一是学习深度有待加强。个别单位存在"重形式、轻实效"现象，学习停留在"读文件、念条款"层面，结合岗位职责、工作实际谈体会、找差距不够深入；少数党员干部对中央八项规定精神的"变"与"不变"理解不透彻，存在"只要不碰红线就行"的模糊认识。

二是问题整改不够彻底。部分单位自查问题"大而化之"，对"指尖上的形式主义""吃公函"等隐形问题排查不深入；个别整改措施针对性不强，存在"就问题改问题"现象，举一反三、系统治理不够。

三是制度执行仍有短板。个别制度"刚性"不足，比如公务接待中"超标准安排""虚列开支"等问题仍有发生；部分干部存在"老好人"思想，对违反制度的行为不敢抓、不敢管，制度威慑力未充分释放。

四是长效机制需再完善。作风建设与业务工作融合还不够紧密，"八小时外"监督存在盲区；群众参与监督的渠道还需拓宽，"大数据＋监督"平台作用发挥不充分，科技赋能监督的效能有待提升。

四、对标对表、加压奋进，推动学习教育"再深化"。

市委督导组的到来，既是对我们工作的"全面体检