在市委深入贯彻中央八项规定精神学习教育“回头看”工作推进会上的讲话

在市委深入贯彻中央八项规定精神学习教育"回头看"工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们召开市委深入贯彻中央八项规定精神学习教育"回头看"工作推进会，目的是深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，认真落实党中央决策部署及省委工作要求，全面总结前期工作，深入分析存在问题，对下一阶段工作进行再动员、再部署、再推进，确保学习教育取得实实在在的成效。刚才，〔*〕汇报了学习教育"回头看"工作情况，各常委同志也就相关工作作了补充发言，讲得都很好，我完全同意。下面，我再强调几点意见。

一、提高政治站位，深刻领会开展学习教育"回头看"的重大意义

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从制定和落实中央八项规定开局破题，持之以恒正风肃纪，党风政风为之一新，社风民风持续向上向善。党中央决定开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，是巩固深化主题教育和党纪学习教育成果、纵深推进全面从严治党的重要举措，是密切党群干群关系、巩固党的执政基础的必然要求，是推进中国式现代化的有力保障。开展"回头看"，不是简单的重复，而是要在已有工作基础上，进一步深化认识、查找不足、推动整改，确保学习教育走深走实。

（一）深刻领悟党中央根治"四风"问题、全面纯洁党风的坚定决心。"四风"问题由来已久、成因复杂，绝非一朝一夕就能彻底解决，稍有松懈就可能反弹回潮。虽然经过多年整治，"四风"问题得到有效遏制，但一些隐形变异问题仍然时有发生，一些党员干部对作风建设的长期性、艰巨性认识不足，存在麻痹思想和侥幸心理。我们开展"回头看"，就是要时刻绷紧作风建设这根弦，保持常抓的韧劲和长抓的耐心，以永远在路上的执着，坚决打赢作风建设这场硬仗，不断巩固拓展落实中央八项规定精神成果，推动党风政风持续好转。

（二）切实增强改进作风的政治自觉、思想自觉、行动自觉。作风问题本质上是党性问题。加强作风建设，必须从提高政治站位、强化思想认识入手。通过开展"回头看"，我们要进一步引导广大党员干部深刻认识到，贯彻中央八项规定精神，不仅仅是工作要求，更是严肃的政治纪律和政治规矩。要自觉从坚定捍卫"两个确立"、坚决做到"两个维护"的政治高度，深刻领悟习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，以更高的标准、更严的要求、更实的举措，推动作风建设取得新成效。

（三）充分认识开展"回头看"对推动我市高质量发展的重要作用。当前，我市正处于加快建设的关键时期，面临着诸多机遇和挑战。良好的作风是推进各项工作的重要保障。通过"回头看"，我们要着力解决党员干部在作风方面存在的突出问题，进一步激发干事创业的热情和担当精神，营造风清气正的政治生态和良好的发展环境，为我市经济社会高质量发展提供坚强有力的支撑。

二、以更严的标准查摆问题，确保问题清仓见底

查摆问题是解决问题的前提和基础。在"回头看"过程中，我们要坚持问题导向，结合典型案例和巡视巡察整改、整治群众身边不正之风和腐败问题、整治形式主义为基层减负情况，全面深入查找贯彻中央八项规定及其实施细则精神方面存在的问题，切实把问题找准、找实、找具体。

（一）对照典型案例深入剖析。近期，中央和省、市纪委监委通报了一批违反中央八项规定精神的典型案例，这些案例具有很强的代表性和警示性。我们要组织党员干部认真学习这些案例，从中吸取深刻教训，对照自身思想和工作实际，深入查找是否存在类似问题。要坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，从思想根源、制度执行、监督管理等方面进行全面剖析，切实找准问题症结，明确整改方向。

（二）结合巡视巡察整改查漏补缺。巡视巡察是对各级党组织和党员干部的"政治体检"。我们要充分利用巡视巡察成果，对照巡视巡察反馈问题，逐一进行梳理，看哪些问题已经整改到位，哪些问题还存在反弹回潮的风险，哪些问题整改还不彻底。要对整改情况进行全面"回头看"，查漏补缺，举一反三，确保巡视巡察反馈问题得到彻底整改。同时，要以巡视巡察整改为契机，进一步完善制度机制，加强对权力运行的监督制约，防止类似问题再次发生。

（三）聚焦整治群众身边不正之风和腐败问题深挖细查。群众利益无小事，一枝一叶总关情。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众关心关注的热点难点问题，深入开展整治群众身边不正之风和腐败问题工作。要重点围绕教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等领域，严肃查处侵害群众利益的行为，坚决整治吃拿卡要、优亲厚友、截留挪用等不正之风。要畅通群众举报渠道，广泛收集问题线索，对群众反映强烈的问题，要一查到底，绝不姑息迁就，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（四）围绕整治形式主义为基层减负精准发力。形式主义、官僚主义是我们党的大敌、人民的大敌。近年来，我们在整治形式主义为基层减负方面取得了一定成效，但一些问题仍然不同程度存在，如会议多、文件多、检查考核多等，严重影响了基层干部的工作积极性和工作效率。在"回头看"过程中，我们要围绕整治形式主义为基层减负，精准发力，持续用力。要严格控制会议数量和规模，精简文件简报，切实改进文风会风；要规范检查考核，减少不必要的检查考核项目，注重考核结果运用，避免过度留痕；要坚决反对做表面文章、搞花架子等行为，树立正确的政绩观，切实为基层干部松绑减负，让他们有更多时间和精力抓落实、干实事。

三、以过硬的举措推进整改，确保改一项成一项

问题查摆出后，关键在于整改落实。我们要坚持即知即改、立行立改，对能够立即整改的问题，要马上整改到位；对需要一定时间整改的问题，要明确整改措施、整改时限和责任人，确保按时整改到位；对整改难度较大的问题，要加强统筹协调，集中力量攻坚，确保问题得到有效解决。

（一）全面盘点检视，严格审核把关。要组织开展整改整治情况"回头看"，对前期已整改的问题进行全面盘点检视，看整改措施是否落实到位，问题是否真正得到解决，整改效果是否经得起检验。要建立严格的审核把关机制，对整改情况进行逐一审核，对整改不到位的，要责令重新整改；对虚假整改、纸面整改的，要严肃追究相关责任人的责任。同时，要加强对整改过程的监督检查，及时发现和解决整改过程中出现的问题，确保整改工作顺利推进。

（二）加强督导检查，推动整改落实。市委学习教育工作专班要加强对各地各部门整改工作的督导检查，采取定期检查与随机抽查相结合、明察与暗访相结合的方式，及时掌握整改工作进展情况，发现问题及时督促整改。各督导组要认真履行职责，坚持高标准、严要求，敢于动真碰硬，对整改工作不力、进展缓慢的单位，要进行重点督导，必要时进行通报批评。要建立整改工作台账，对整改问题进行跟踪销号管理，确保整改一个、销号一个，推动整改工作落到实处。

（三）强化建章立制，巩固整改成果。要坚持"当下改"与"长久立"相结合，在抓好问题整改的同时，注重从制度层面查找原因，堵塞漏洞，建立健全长效机制。要对现有制度进行全面梳理，对不适应新形势新要求的制度进行修订完善，对存在制度空白的领域及时建立相关制度，确保各项工作有章可循、有据可依。要加强对制度执行情况的监督检查，坚决杜绝有令不行、有禁不止的现象，切实维护制度的严肃性和权威性，使制度真正成为硬约束，防止问题反弹回潮，巩固整改成果。

四、以长效的机制补短堵漏，让铁规矩长出铁牙齿

作风建设是一项长期而艰巨的任务，必须常抓不懈、久久为功。我们要坚持标本兼治，在抓好当前问题整改的同时，注重总结经验教训，建立健全长效机制，不断巩固和拓展落实中央八项规定精神成果，让铁规矩长出铁牙齿。

（一）总结和用好学习教育好经验好做法。在学习教育过程中，各地各部门积极探索创新，形成了一些好的经验和做法，我们要及时对这些经验做法进行总结提炼，加以推广应用，使之成为推动作风建设的长效机制。同时，要鼓励各地各部门结合自身实际，进一步创新工作思路和方法，不断探索加强作风建设的新途径、新举措，推动作风建设不断取得新成效。

（二）完善加强作风建设和维护群众利益的制度机制。要围绕贯彻中央八项规定及其实施细则精神，结合我市实际，进一步完善公务接待、公车管理、办公用房、津补贴发放等方面的制度规定，细化标准要求，堵塞制度漏洞，扎紧制度笼子。要建立健全群众利益诉求表达和回应机制，畅通群众反映问题的渠道，及时解决群众关心关注的热点难点问题，切实维护群众合法权益。要加强对制度执行情况的监督检查，建立定期检查和不定期抽查制度，对违反制度的行为，要严肃追究责任，确保制度执行到位。

（三）狠抓制度执行，强化刚性约束。制度的生命力在于执行。再好的制度，如果不执行，就会成为一纸空文。我们要切实增强制度意识，强化制度执行，坚决杜绝制度执行过程中的"宽松软"现象。各级领导干部要以身作则、率先垂范，带头遵守制度，自觉接受监督，形成良好的示范效应。要加强对党员干部的教育管理，引导他们自觉遵守制度，养成按制度办事的习惯。要加大对违反制度行为的查处力度，对有令不行、有禁不止的，要严肃问责，绝不姑息迁就，真正让制度成为带电的"高压线"，使铁规矩真正长出铁牙齿。

五、强化责任担当，确保学习教育"回头看"取得实效

深入贯彻中央八项规定精神学习教育"回头看"工作是一项严肃的政治任务，各地各部门要切实增强责任感和使命感，强化责任担当，加强组织领导，确保各项工作落到实处，取得实效。

（一）市委常委会要以上率下，发挥示范引领作用。市委常委会要切实履行主体责任，带头抓好整改整治工作。常委同志要以身作则，严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，自觉接受各方面监督。要抓好牵头负责的问题整改，加强对分管领域和联系单位的指导督促，确保整改工作取得实效。要带头开展调查研究，深入基层、深入群众，了解实际情况，解决实际问题，以良好的作风带动全市党员干部作风的转变。

（二）各责任单位要扛起整改责任，加强组织协调。各责任单位要切实担负起整改主体责任，主要负责同志要亲自抓、