局长在深入贯彻中央八项规定精神学习教育推进会暨回头看会议上的讲话提纲

在深入贯彻中央八项规定精神学习教育推进会暨回头看会议上的讲话提纲

同志们：

深入贯彻中央八项规定精神学习教育是今年党建工作的重点任务。习近平总书记高度重视，亲自谋划确定学习教育主题，多次发表重要讲话，多次作出重要指示批示，为开展好学习教育指明了方向。开展这次学习教育，是巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果和巩固深化党纪学习教育成果、纵深推进全面从严治党的重要举措，是密切党群干群关系、巩固党的执政基础的必然要求，是推进中国式现代化的有力保障。我们要充分认识开展这次学习教育的重要意义，切实抓好学习教育各项任务落地见效，教育引导广大党员、干部深刻把握好新时代作风建设规律，锲而不舍落实中央八项规定精神，以优良作风凝心聚力、干事创业。刚才，部分支部和直属单位领导作了情况汇报，听了之后很受启发。大家在学习教育中做了大量扎实有效的工作，取得了阶段性成效，但也存在一些需要改进的问题。下面，我结合实际，讲三点意见。

一、肯定成绩，坚定持续推进学习教育的信心决心

自学习教育开展以来，全局上下以高度的政治自觉和行动自觉，紧扣"学查改促"主线，推动学习教育走深走实，呈现出诸多亮点和成效。

（一）学习教育有深度

各支部、各单位创新学习方式，构建起多层次、多维度的学习体系。〔*〕、〔*〕、〔*〕等举办专题读书班，领导班子带头学、深入悟，带动全体党员干部掀起学习热潮；第一支部开展"三维学习法"，通过集中研学、云端自学、支部联学，让学习入脑入心；多数支部和单位依托"学习强国""灯塔党建在线"等线上平台，实现学习教育常态化、便捷化。通过这些举措，党员干部对中央八项规定精神的理解更加深刻，政治站位进一步提高，纪律意识和规矩意识显著增强。

（二）问题查摆有准度

各支部、各单位坚持问题导向，敢于刀刃向内，全面深入查摆问题。通过对标对表习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和重要指示批示精神，以及中央八项规定及其实施细则精神，结合调查研究、谈心谈话，进行问题精准查摆；各支部、各单位聚焦重点领域和关键环节，对照《违反中央八项规定及其实施细则精神问题清单》和《隐形变异的作风问题清单》，逐项检视，形成问题台账清单；还有的单位结合典型案例，深入剖析"四风"问题新表现新动向，排查廉政风险点。通过这些工作，为精准施策、靶向整改奠定了坚实基础。

（三）整改落实有效度

针对查摆出的问题，各单位制定详细整改方案，建立整改台账，实行销号管理，确保整改工作落地见效。比如〔*〕中心规范涉企行政检查行为，制定《关于对〔*〕的监督检查实施细则》，减少对企业正常经营的干扰，营造公平透明的法治化营商环境。〔*〕中心以案促改，召开全体人员警示大会，主要负责同志讲授酒驾专题廉政党课。推行"〔*〕"工作法，全面加强干部职工"八小时内外"监督管理，推动作风建设常态化长效化。

（四）开门教育有广度

各支部、各单位坚持开门搞教育，主动拓宽社会监督路径，广泛征求群众意见建议。组织人事处和机关党委联合开展"〔*〕"局系统专题学习会活动。〔*〕、〔*〕和〔*〕处通过"〔*〕开放日""〔*〕开放日""〔*〕会议"等形式，邀请市民代表、企业代表等走进〔*〕、体验〔*〕，听取他们的意见建议；办公室依托〔*〕热线平台，构建"全天候、全响应"监督服务体系，及时回应群众诉求。

二、正视问题，增强深化学习教育的责任感紧迫感

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，学习教育工作还存在一些不足和问题，需要我们高度重视并加以解决。

（一）学习教育的广度不够

部分党员干部对中央八项规定精神的学习还停留在表面，缺乏深入系统的研究和理解，存在学用脱节的现象。学习方式方法单一，缺乏创新性和吸引力，导致学习效果不够理想。有的单位集中学习多，个人自学督促不够；有的单位理论学习缺乏系统性，对政策的学习不全面、不深入，没有将学习与实际工作紧密结合起来，未能充分发挥学习对工作的指导作用。

（二）问题整改的力度有待加大

个别问题整改不够彻底，存在反弹回潮的风险。部分单位在整改过程中，存在避重就轻、敷衍了事的现象，对隐形变异"四风"问题挖掘不够深入，整改措施长效性不足。个别问题整改存在"纸面整改""应付式整改"现象，整改成效难以经得起时间和实践检验。

（三）压力传导存在"上热中温下冷"现象

个别处室和基层党支部对作风问题整改存在"走过场"现象，监督执纪"四种形态"运用不够精准。一些单位在学习教育中，领导重视程度高，但基层党员参与度不够，存在"上热下冷"的情况。同时，对党员干部的日常监督管理还不够严格，谈心谈话开展不够经常，对"八小时以外"的监督缺乏有效手段，导致一些基层党员干部对学习教育的重要性认识不足，工作积极性和主动性不高。

（四）党建与业务融合不够紧密

部分单位存在党建与业务"两张皮"现象，学习教育与业务工作结合不够紧密，没有将学习成果有效转化为推动工作的强大动力。比如，有的单位在〔*〕等工作中，党建引领作用不够突出，缺乏特色载体，未能充分发挥党组织的战斗堡垒作用，导致业务工作缺乏创新和活力，工作效率和服务质量有待提高。

三、强化措施，推动学习教育取得更大实效

针对存在的问题，我们要以"钉钉子"精神，持续用力、久久为功，推动学习教育各项任务落到实处、见到实效，确保学习教育取得实实在在的成果。

（一）深化学习教育，在学深悟透、学用结合上下功夫

各党支部要把学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神贯穿学习教育全过程，通过"三会一课"和主题党日等方式，组织党员干部结合实际开展研讨，深刻认识中央八项规定是管长远的铁规矩、硬杠杠，切实增强贯彻落实的自觉性主动性。"七一"前后，党员领导干部要到分管领域、部门等基层单位或所在党支部讲专题党课，结合实际，直面问题。

要丰富学习形式，创新学习载体，提高学习的针对性和实效性。坚持集中学习与个人自学相结合、专题研讨与专家辅导相结合、线上学习与线下学习相结合，开展互动式研讨、案例分析、实地参观等多样化学习活动。将中央八项规定精神纳入干部培训必修课，确保党员干部学深悟透、入脑入心。同时，要注重学习的系统性和全面性，引导党员干部深入学习习近平总书记关于作风建设的重要论述，结合实际工作，做到学思用贯通、知信行统一，将学习成果转化为推动工作的强大动力和实际行动。

（二）强化问题整改，在动真碰硬、长效整改上下功夫

奔着问题去、盯着问题改，是深入贯彻中央八项规定精神的有效做法。各党支部要组织党员干部发扬自我革命精神，对标对表习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和重要指示批示精神，对照《违反中央八项规定及其实施细则精神问题清单》和《隐形变异的作风问题清单》，全面深入查找落实中央八项规定及其实施细则精神方面存在的问题，列出问题清单，查摆具体表现，深挖问题根源，做到见人见事见思想，防止大而化之、不痛不痒。领导干部要把自己摆进去，带头从严找问题、挖根源。要加强警示教育，结合实际，开展以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，以身边事教育身边人，引导党员干部举一反三、引以为戒。

对查摆出来的问题，要建立问题整改台账，明确整改措施、整改责任和整改时限，实行销号管理。对尚未整改到位的问题，要加大整改力度，重点攻坚，定期回访、实地检查，确保问题整改到位。要坚持举一反三，深入剖析问题产生的根源，建立健全长效机制，防止问题反弹回潮。同时，要加强对隐形变异"四风"问题的监督检查，综合运用谈心谈话、廉政提醒等方式，精准发现问题，严肃执纪问责，做到有案必查、有腐必惩，确保整改工作取得实效。整治的目的是解决问题。各党支部要坚持立行立改，对查摆的问题，能够当下改的，不等不拖不观望，马上改、改到位。要抓好集中整治，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点整治什么问题，认真分析研判，确定集中整治的突出问题，逐项制定整改措施，建立集中整治台账，明确责任人和时间表，抓紧抓实，一抓到底。要上下联动整改，对涉及多个部门的问题，有关部门要加强协调，共同研究提出措施，切实推动问题解决。局学习教育工作专班要采取备案抽查、随机调研等方式，加强对集中整治工作的督促检查，防止避重就轻、避实就虚，确保改到位改到底。

（三）压实工作责任，在压力传导、层层落实上下功夫

要进一步压实各级党组织主体责任、书记第一责任人责任和班子成员"一岗双责"，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。加强对基层党支部的指导和监督，确保学习教育各项任务在基层落地生根。要将学习教育纳入党的建设成效评价考核，对工作不力、敷衍塞责的单位和个人，要严肃问责。同时，要加强对党员干部的日常监督管理，对苗头性、倾向性问题及时提醒纠正，做到抓早抓小、防微杜渐。各党支部书记要自觉增强学习教育的责任感紧迫感，强化责任落实，层层传导压力，把学习教育各项任务抓紧抓实抓出成效。要紧密结合〔*〕工作，教育引导党员干部坚持干字当头、锐意进取，推动〔*〕工作不断取得新进展新成效。对推动工作不力、重点问题突出的单位，加强指导督导，推动问题解决。坚持分类指导，突出抓好新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部等重点对象的学习教育，引导他们锤炼党性、明辨是非、增强定力，养成严格遵守中央八项规定及其实施细则精神的好习惯、好作风。

（四）坚持开门教育，在凝聚共识、接受监督上下功夫

要进一步拓宽开门教育渠道，提高群众参与度。积极利用线上线下双渠道，在线上，打造专门的〔*〕意见反馈平台，融合大数据与人工智能技术，对群众反馈的问题进行智能分类与分析，精准定位问题高发区域与类型；同时，通过社交媒体平台定期开展线上交流活动，如"〔*〕在线答疑"直播，由业务骨干为群众解读〔*〕政策、回应热点问题。在线下，在社区、商场、公园等人流量大的场所设置意见收集点，安排专人负责收集群众意见，并定期举办"〔*〕面对面"活动，邀请群众代表走进〔*〕部门，实地了解工作流程与成果，增进彼此理解。

要完善群众意见反馈机制，对群众提出的意见建议及时进行处理和反馈，做到事事有回音、件件有着落。构建全流程跟踪反馈体系，从意见接收、转办、处