市自然资源局中央八项规定精神学习教育总结评估报告

市自然资源局中央八项规定精神学习教育总结评估报告

我局自2025年3月起至7月底,在全局系统内组织开展了为期五个月的中央八项规定精神集中学习教育。本次学习教育覆盖全局系统1500余名在职干部职工及部分离退休党员,实现了内设处室、直属单位和派出机构的全覆盖。期间,共组织开展各层级专题学习研讨35场次、专题党课18次、警示教育活动12场,排查梳理出4大类28个具体问题,并已全部制定整改措施。通过系统推进、深入查摆和坚决整改,学习教育取得了扎实成效,全局干部队伍作风建设呈现出求真务实、纪律严明、服务高效的新气象。

一、强化组织领导,压实主体责任,构筑坚强有力的"责任链条"

作风建设非一日之功,必须依赖强有力的组织领导和层层压实的责任体系。我局党组深刻认识到,抓好学习教育是当前一项重大的政治任务,必须以最高标准、最严要求、最实举措,确保各项工作落到实处。

一是建立高效领导机制,确保统筹有力。学习教育启动伊始,局党组第一时间成立了由党组书记、局长〔...〕同志任组长,其他班子成员任副组长,各处室、各单位主要负责人为成员的学习教育领导小组。领导小组下设办公室,抽调精干力量集中办公,实体化运作。在此基础上,我们立足本局工作实际,研究制定了《〔...〕市自然资源局关于深入开展中央八项规定精神学习教育的实施方案》。方案不仅明确了学习教育的总体要求、目标任务和方法步骤,更将整个过程细化为"动员部署、学习研讨、查摆问题、整改落实、总结评估"五个关键节点,为每个节点设定了明确的时间表、路线图和责任分工,确保了学习教育工作有章可循、有条不紊。

二是层层压实工作责任,确保压力传导到位。我局着力构建"党组统一领导、领导小组牵头抓总、机关党委组织协调、各级党组织具体落实、全体党员干部共同参与"的工作格局。我们建立并严格执行"三级责任体系",即局领导班子成员包片联系指导分管领域和直属单位,各处室、各单位负责人作为本部门第一责任人,各党支部书记具体负责本支部党员的学习教育。为防止责任虚化,我局将学习教育开展情况纳入各单位年度绩效考核和党建工作责任制考核的重要内容,并与评优评先、干部选拔任用挂钩,对思想上不重视、行动上不积极、整改上不彻底的单位和个人,进行严肃约谈问责,从而形成了"一级抓一级、层层抓落实"的强大工作合力。

三是坚持领导示范带动,确保以上率下。"风成于上,俗化于下。"局党组班子成员坚持以身作则、率先垂范,要求干部职工做到的,自己首先做到。在学习上,党组理论学习中心组先后组织了5次专题学习,班子成员带头撰写心得体会,带头在支部讲授专题党课。在查摆问题上,班子成员带头深入基层一线开展调研,主动把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,深刻查摆自身和分管领域存在的问题。在整改落实上,对牵头负责的整改任务,亲自部署、亲自协调、亲自督办。领导班子的示范引领,如无声的命令,极大地激发了全局上下的积极性,中层干部主动跟进,基层党员积极参与,形成了"头雁领航、群雁齐飞"的生动局面。

二、深化学习研讨,筑牢思想根基,打好拒腐防变的"思想疫苗"

思想是行动的先导。我局始终把学习教育作为首要环节,坚持学思用贯通、知信行统一,引导广大干部职工从思想深处筑牢抵制歪风邪气的"防火墙"。

一是聚焦主题"学",夯实理论根基。我们坚持原原本本学,组织全体干部职工逐章逐条学习中央八项规定及其实施细则精神,深入研读相关党内法规和重要论述。局党组理论学习中心组发挥领学促学作用,围绕"深化作风建设、优化营商环境""严守纪律规矩、永葆清廉本色"等主题开展了4次专题研讨。各党支部依托"三会一课"、主题党日等载体,通过集中学习、个人自学、交流讨论等形式,确保学习内容入脑入心。据统计,学习教育期间,全局累计发放学习资料3000余册,干部职工撰写心得体会1200余篇。

二是创新载体"活",提升学习实效。针对不同群体的特点,我们积极探索创新学习方式。针对窗口单位和基层执法队伍等一线人员工作繁忙、难以集中的特点,我们推广"班前微课堂""午间学习半小时"等模式,利用碎片化时间进行学习。针对青年干部思维活跃、接受新事物快的特点,我们组织了"严守八项规定、展现青春担当"线上知识竞赛和主题演讲比赛,吸引了近500名青年干部参与。此外,我们还充分利用局内网、"〔...〕资源发布"公众号等平台,开设学习教育专栏,定期推送学习资料、典型案例和工作动态,营造了浓厚的学习氛围。

三是强化警示"醒",筑牢纪律防线。我局坚持用身边事教育身边人,把警示教育作为一剂"清醒剂"。我们组织全体干部职工集中观看了《作风建设永远在路上》《零容忍》等警示教育专题片,并选取了近年来本系统内发生的〔...〕分局原副局长〔...〕违规接受宴请案、〔...〕测绘院工作人员〔...〕违规收受礼品礼金案等典型案例,由局纪委进行深度剖析,深刻揭示了"四风"问题的危害性和严重性。这些活生生的案例,给广大干部职工带来了强烈的思想震动和心灵警醒,大家纷纷表示要引以为戒、警钟长鸣,自觉做到知敬畏、存戒惧、守底线。

四是发挥优势"宣",营造浓厚氛围。为扩大教育覆盖面和影响力,我局整合宣传资源,构建了立体化宣传矩阵。在局办公楼、各办事大厅等显要位置,设置了30余块宣传展板和电子显示屏,滚动播放宣传标语和学习要点。编印《学习教育工作简报》12期,及时反映各单位的好做法、好经验。同时,深入挖掘和宣传了一批在优化服务、担当作为中涌现出的先进典型,如"服务标兵"〔...〕同志、"攻坚先锋"〔...〕团队等,用榜样的力量引导人、鼓舞人,在全局形成了崇尚实干、遵规守纪的良好风尚。

三、精准查摆问题,深刻自我剖析,用好检视整改的"政治体检"

找准问题是解决问题的前提。我局坚持开门搞教育,以刀刃向内的勇气和自我革命的精神,深入查摆作风建设方面存在的突出问题。

一是多渠道广泛征求意见,把问题"找准"。我们坚持"背靠背"与"面对面"相结合,通过线上问卷、线下座谈会、设置意见箱、上门走访等多种形式,面向服务对象、基层单位和全体干部职工广泛征求意见。学习教育期间,共发放调查问卷1800份,回收有效问卷1752份;召开各类座谈会25场,访谈服务对象代表80余人次。通过多渠道征集,共收集到各类意见建议112条。经领导小组办公室梳理归并,最终确定了4大类28个具体问题。主要包括:形式主义方面的"文山会海"现象依然存在、督查检查考核过多过频;官僚主义方面的服务群众和企业不够主动、审批流程仍有优化空间;享乐主义和奢靡之风方面的公务接待存在超标准苗头、部分干部存在"小富即安"思想;担当作为不足方面的攻坚克难精神有所减弱、面对复杂问题存在畏难情绪等。

二是全方位深入对标检视,把根源"挖深"。在广泛征求意见的基础上,我们组织全体干部职工,特别是领导干部,对照党章党规、对照中央八项规定精神、对照岗位职责、对照群众期盼,深入开展对标检视。局班子成员带头召开专题民主生活会,严肃开展批评与自我批评,见人见事见思想。各党支部召开专题组织生活会,党员干部逐一发言,既谈工作问题,也谈思想问题;既谈自身差距,也谈他人不足,真正达到了"红脸出汗、排毒治病"的效果。通过深刻的自我剖析,大家认识到问题的根源在于理想信念不够坚定、宗旨意识有所淡化、纪律观念尚有差距。

三是清单化管理动态更新,把任务"压实"。对查摆出的问题,我们实行清单化、台账式管理。制定了"问题清单、责任清单、整改清单"三张清单,对每一个问题都明确了整改措施、责任领导、责任单位和完成时限,确保事事有人抓、件件有着落。同时,我们建立了问题清单动态更新机制,对在日常工作和监督检查中发现的新问题,及时补充纳入台账,做到即知即改、立行立改,防止问题积压和遗漏。

四、聚焦集中整治,务求整改实效,牵住作风转变的"牛鼻子"

查摆问题的目的在于解决问题。我局坚持标本兼治、综合施策,以"钉钉子"精神抓好整改落实,确保学习教育取得实实在在的效果。

一是建立闭环整改机制,防止"纸上整改"。我局建立了"制定措施-推进落实-跟踪问效-验收销号"的闭环管理机制。对列入清单的28个问题,逐一制定了详实的整改方案。整改过程中,领导小组办公室定期对整改进度进行督导检查,对进展缓慢的单位进行通报提醒。整改完成后,由责任单位提出销号申请,经领导小组审核验收、确认问题彻底解决后,方可销号。为巩固整改成效,我们还适时组织"回头看",坚决防止问题反弹回潮,确保整改成果经得起检验。

一是"文山会海"专项整治。严格控制会议数量、规模和时长,大力推行无纸化办公。与去年同期相比,全局性会议数量减少了22%,印发的文件简报数量减少了18%。二是开展重点领域专项整治,破解"顽瘴痼疾"。针对查摆出的突出问题,我们集中力量开展了三大专项整治行动。二是审批服务提速增效专项整治。针对企业和群众反映的"审批流程长、办事效率低"问题,我们对全局112项审批服务事项进行了流程再造,通过数据共享、并联审批等方式,平均办理时限压缩了15%。特别是在"〔...〕工业园区"项目中,我们将企业办理用地规划许可的时间从20个工作日压缩到了7个工作日,获得了企业的高度赞扬。三是基层减负专项整治。全面清理规范各类督查检查考核事项,整合归并了8项内容相近的考核,切实为基层松绑减负,让基层干部有更多时间和精力抓落实。

三是注重建章立制固长效,扎紧"制度笼子"。我局坚持"当下改"与"长久立"相结合,注重从制度层面堵塞漏洞、巩固成果。在学习教育期间,我们结合整改实践,对原有制度进行了系统梳理,先后修订完善了《〔...〕市自然资源局会议管理办法(修订版)》《公务接待与商务活动管理细则》《关于进一步精简文件报表的若干规定》等7项制度。这些制度的建立和完善,将学习教育中形成的好经验、好做法固化下来,为推动作风建设常态化、长效化提供了坚实的制度保障。

五、坚持开门教育,自觉接受监督,畅通内外监督的"传感器"

作风好不好,群众说了算。我局始终坚持开门搞教育,主动将工作置于群众的监督之下,以群众的满意度作为检验学习教育成效的根本标准。

一是畅通民意反馈渠道,让群众"方便说"。我们进一步拓宽和畅通了监督渠道,在局门户网站和微信公众号上开设了"'码上提'意见箱",群众扫描二维码即可随时随地反映问题、提出建议。同时,我们设立了24小时监督服务热线,确保群众诉求第一时间得到响应。这些举措打破了时间和空间的限制,为群众参与监督提供了极大的便利。

二是高效办理群众诉求,让群众"说了算"。对群众反映的问题,我们建立了"统一受理、分类交办、限时办结、跟踪反馈"的工作机制。所有诉求均由领导小组办公室统一登记,根据内容性质分办至相关责任单位,并明确要求在5个工作日内办结反馈。学习教育期间,累计受理群众和企业反映的各类问题68件,办结率达到100%,满意率达到98.5%。

三是着力解决急难愁盼,让群众"真满意"。我们将解决群众和职工的急难愁盼问题作为检验学习教育成效的"试金石"。针对部分职工反映的通勤不便问题,我们积极协调交通部门,优化了公交线路,增设了班车停靠点。针对服务对象反映的〔...〕区不动产登记中心办事等候时间长的问题,我们通过增设窗口、优化流程、推行"一窗通办"等措施,使平均等候时间缩短了30%以上。这些看得见、摸得着的实事,让群众和职工切实感受到了学习教育带来的新变化、新气象。

六、总结经验启示,提炼规律认识,形成常态长效的"行动自觉"

通过此次学习教育,我们不仅解决了作风方面的一批突出问题,更在实践中深化了对作风建设规律性的认识,积累了宝贵经验。

一是坚持以上率下是根本保证。实践证明,"领导带头"是最有效的工作方法。从局党组书记带头查摆问题,到班子成员带头深入基层,正是领导干部的率先垂范,为全体干部职工作出了榜样,形成了强大的"雁阵效应",确保了学习教育方向不偏、力度不减。

二是坚持问题导向是关键方法。作风建设不能"空对空"。此次学习教育,我们始终把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点。正是因为我们敢于直面"审批流程长""服务意识弱"等顽疾,并以壮士断腕的决心加以整治,才取得了实实在在的成效。这启示我们,问题找得越准,整改就越有针对性,成效就越扎实。

三是坚持学用结合是核心要求。学习不是目的,改造思想、指导实践才是关键。我们将学习成果转化为推动"〔...〕新区"建设、保障"〔...〕重大产业项目"落地等中心工作的具体行动,在服务发展大局中检验作风、锤炼党性。这说明,只有把作风建设融入业务工作,才能避免"两张皮",实现同频共振、互促共进。

四是坚持建章立制是长远之策。作风问题具有顽固性和反复性,一阵风式的整治难以从根本上解决问题。通过修订《会议管理办法》《公务接待细则》等一系列制度,我们将作风建设的要求固化为硬性约束。这启示我们,只有用制度管权、管事、管人,才能扎紧篱笆、防微杜渐,避免问题反弹。

七、正视问题不足,保持清醒坚定,找准持续改进的"突破口"

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,对标上级要求和群众期盼,我们的工作还存在一些问题和不足。

一是学习教育的深度和广度仍有差距。在深度上,部分基层单位的学习还停留在"念文件、读报纸"的表层,联系岗位实际、深入反思剖析不够,导致学习成果转化效果不佳。在广度上,对于部分长期在外的野外作业人员、一线执法队员,因工学矛盾突出,未能完全做到全员、全程、全方位覆盖。

二是常态长效机制建设仍需加强。部分整改措施虽然取得了立竿见影的效果,但尚未完全上升为制度规范,存在一定的随意性。同时,一些已经建立的制度,在执行监督上还不够严格,存在"写在纸上、挂在墙上"的现象,制度的刚性约束力有待进一步增强。

三是创新方式方法的探索仍显不够。在学习教育、监督管理等方面,仍然习惯于运用"开会、发文、检查"等传统手段,运用信息化、大数据等现代技术进行精准监督和智能管理的探索不足,"老办法多、新办法少"的问题依然存在,工作的时代感和吸引力有待提升。

八、聚焦靶向发力,明确努力方向,擘画作风建设的"新蓝图"

针对存在的问题和不足,下一步,我局将坚持目标不变、标准不降、力度不减,持续巩固和拓展学习教育成果,推动作风建设向纵深发展。

一是持续深化理论武装,在常态化学习上再下功夫。建立作风建设常态化学习机制,将中央八项规定精神纳入干部教育培训的必修课。针对学习不深不透的问题,我们将分层分类为不同岗位制定个性化学习清单,并大力推行情景式案例教学,引导干部职工在具体案例中深化理解、汲取教训。

二是持续完善制度体系,在长效化管理上再求突破。针对机制不健全的问题,我们将全面梳理现有制度,加快补齐制度短板。计划于2025年9月底前,完成对《督查问责实施细则》《干部考核评价办法》等5项核心制度的修订完善工作,形成一套系统完备、科学规范、运行有效的作风建设制度体系。

三是持续强化监督执纪,在一体化推进上再增力度。针对监督方式传统的问题,我们将积极探索创新监督模式。探索建立"四风"问题"随手拍"线上举报平台,鼓励群众和内部职工随时监督。同时,积极利用大数据技术,对公务消费、差旅报销、项目经费等数据进行筛查预警,实现对苗头性、倾向性问题的精准发现和早期干预。

四是持续推动深度融合,在服务大局上再显担当。我们将把作风建设的成效最终体现在服务经济社会发展大局上。紧密围绕市委市政府的中心工作,将作风建设与优化营商环境、保障重大项目落地、提升城市治理水平等重点任务深度融合,引导全局干部职工在攻坚克难中展现新担当、新作为,以优良作风为〔...〕市全方位高质量发展贡献更大的自然资源力量。