县人民医院关于深入贯彻落实中央八项规定精神学习教育自查评估报告

〔...〕县人民医院关于深入贯彻落实中央八项规定精神学习教育自查评估报告

根据上级组织部门的统一部署与要求,我院深入开展的中央八项规定精神学习教育现已进入总结阶段。为全面、系统地评估本轮学习教育的成效,深刻检视存在的问题,并为巩固拓展成果、建立长效机制明确方向,我院党委以高度的政治责任感,在前期梳理工作进展的基础上,组织开展了全面的自查评估工作。现将有关情况报告如下。

一、主要做法

本轮学习教育启动以来,〔...〕县人民医院党委坚决贯彻上级决策部署,将此项工作作为锤炼党性、净化生态、改进作风、推动发展的重大政治任务,坚持高标准起步、全过程发力、深层次推进,确保学习教育不虚、不空、不偏。

(一)强化组织领导,构建高位推动的责任体系

医院党委深刻认识到,作风建设非一日之功,必须有强有力的组织保障。为此,我们着力构建了"横向到边、纵向到底"的责任体系,确保压力层层传导、责任环环相扣。

一是高位推动,确保组织领导坚强有力。学习教育启动伊始,医院党委于2025年2月10日第一时间召开专题党委会,传达学习上级文件精神,研究部署我院学习教育工作。会议决定成立由院党委书记、院长任双组长,其他院领导班子成员任副组长,各职能科室、临床医技科室负责人为成员的"〔...〕县人民医院深入贯彻落实中央八项规定精神学习教育工作领导小组",并下设办公室于党建工作部,负责具体工作的统筹协调与督促落实。同时,会议审议通过了《〔...〕县人民医院关于深入贯彻落实中央八项规定精神学习教育实施方案》,明确了指导思想、目标任务、方法步骤和工作要求,为全院学习教育提供了"路线图"和"时间表"。

二是分级负责,确保责任链条严密完整。我们着力构建"院党委-党支部-科室"三级联动责任体系。院党委承担主体责任,班子成员认真履行"一岗双责",不仅带头学习、带头查摆,还负责指导分管科室和联系点党支部的学习教育。全院18个党支部承担直接责任,支部书记为第一责任人,负责组织本支部党员、干部及科室职工的学习研讨和问题查摆。各科室负责人则承担起本科室作风建设的具体责任。为压实责任,医院党委与各党支部、各科室签订了《作风建设责任书》45份,并将学习教育开展情况纳入年度党建工作考核和科室绩效考核,与评优评先、干部任用直接挂钩,形成了权责清晰、齐抓共管的良好局面。

三是全程督导,确保工作部署落地见声。领导小组办公室建立"一周一调度、半月一通报、一月一总结"的工作机制,通过实地走访、查阅资料、列席会议等方式,对全院各党支部、各科室的学习教育进展情况进行常态化督导检查。自学习教育开展以来,共开展专项督查6轮,覆盖所有科室。对督查中发现的认识不到位、行动迟缓、学习"走过场"的3个科室负责人进行了及时约谈提醒,并派出指导组进行现场指导,帮助其找准问题、迎头赶上,确保了全院学习教育步调一致、均衡推进。

(二)深化学习研讨,筑牢拒腐防变的思想防线

医院党委坚持把思想教育摆在首位,通过分层分类、形式多样的学习活动,引导全院党员干部职工深刻领会中央八项规定精神的核心要义和实践要求,从思想深处筑牢抵制歪风邪气的"防火墙"。

一是领导带头学,发挥"头雁效应"。院党委理论学习中心组坚持先学一步、学深一层,围绕中央八项规定及其配套法规、习近平总书记关于作风建设的重要论述、医疗行业作风建设"九项准则"等内容,开展专题学习研讨8次,班子成员结合分管工作和个人思想实际,撰写心得体会20余篇。在研讨中,班子成员形成了"作风建设永远在路上,必须常抓不懈、久久为功"的高度共识,并通过深入基层讲党课、参加所在支部组织生活等方式,将学习成果和思想共识传达到基层一线。

二是全员覆盖学,做到"不留死角"。针对医院临床一线工作繁忙、人员集中的特点,我们着力破解"工学矛盾",确保学习教育覆盖到每一位职工。在学习方式上,采取"集中+分散""线上+线下"相结合的模式。利用晨会、交班会等碎片化时间,开展"班前微学习",由科室负责人领学相关规定条文;利用"〔...〕医教在线"等网络平台,推送学习资料和典型案例,组织线上测试,全院职工参学率达到99.8%;组织开展全院性的集中培训2次,邀请县纪委监委专家进行专题辅导,累计培训职工1200余人次。通过灵活多样的学习安排,确保了业务工作与学习教育两不误、两促进。

三是警示震慑学,敲响"长鸣警钟"。为增强学习教育的感染力和威慑力,我们坚持用"身边事"教育"身边人"。组织全院中层及以上干部、重点岗位人员共计200余人,集中观看了《持续发力纵深推进》等警示教育专题片;整理汇编了近年来全国医疗卫生系统发生的违反中央八项规定精神典型案例15例,组织各支部开展专题剖析讨论,引导大家引以为戒;分批次组织党员干部80余人赴〔...〕市廉政教育基地参观学习,通过现场感受,让纪律规矩意识内化于心、外化于行。一名外科医生在学习后感慨:"以前觉得吃顿饭、收点土特产是小事,现在才深刻认识到,这背后是纪律的红线和法律的底线,一步都不能逾越。"

(三)聚焦查摆问题,开展全面深刻的自我剖析

查摆问题是学习教育的关键环节。我们坚持"开门纳谏、深挖根源",多渠道、多维度、多层次查找问题,确保问题找得准、画像画得像。

一是明确查摆范围,确保靶向精准。我们紧密结合医院行业特点和工作实际,明确将"文山会海、检查考核过多过滥""不担当、不作为、慢作为""违规收受红包礼金、接受医药代表宴请""在招标采购、基建工程中搞利益输送""服务群众'冷硬横推'、漠视患者疾苦"等五个方面作为查摆重点,要求各科室、每位党员干部职工对照这些方面,深入检视自身存在的作风短板和廉政风险。

二是拓宽查摆渠道,确保全面覆盖。我们构建了"个人自查、群众提、同事帮、领导点、上级点"五位一体的问题查摆机制。通过发放征求意见表、设置线上匿名意见箱、召开患者及家属座谈会等方式,广泛听取服务对象的意见建议。在各党支部组织生活会上,严肃开展批评与自我批评,做到"红脸出汗、排毒治病"。院领导班子成员深入分管科室,与干部职工谈心谈话,主动点出问题、帮助查找根源。据统计,本轮学习教育中,全院累计收集到各类意见建议215条。

三是严格审核把关,确保问题查实。为防止问题查摆"大而化之、避重就轻",院党委建立严格的审核机制。各科室、各支部形成的问题清单,必须由分管院领导和领导小组办公室联合审核。对查摆问题不聚焦、不具体、不深刻的,一律退回重查。院党委先后3次退回了部分科室的问题清单,要求其重新对照检查,直到问题找准、原因析透为止。通过层层把关,全院共梳理归纳出6大类、32项具体问题,为后续整改奠定了坚实基础。

(四)狠抓集中整治,确保整改措施的落地见效

找准问题是前提,解决问题是关键。我们坚持"当下改"与"长久立"相结合,对查摆出的问题实行清单化管理、项目化推进,以钉钉子精神推动整改工作见底清零。

一是建立整改台账,实行销号管理。针对梳理出的32项问题,我们逐一制定整改措施,形成了"〔...〕县人民医院作风问题整改台账"。台账明确了每一项问题的责任领导、责任科室和完成时限,并根据问题性质分为"立即整改"和"限期整改"两类。对能够立即解决的,立行立改;对需要一定时间解决的,明确阶段性目标,持续跟踪推进。整改一项、销号一项,确保所有问题"件件有着落、事事有回音"。

二是突出整治重点,实施靶向攻坚。我们集中力量对"文山会海""接待超标""服务流程繁琐"等群众反映强烈、长期存在的"老大难"问题开展专项整治。在精文减会方面,严格执行会议审批制度,能合并召开的一律合并,能开短会的不开长会.2025年上半年,全院性会议次数同比减少32%,印发文件数量同比减少28%。在规范公务接待方面,修订并严格执行《〔...〕县人民医院公务接待管理办法》,明确接待标准、陪同人数和费用上限,公务接待费用同比下降21%。在优化服务流程方面,推出了"一站式"入出院办理服务,优化了门诊多学科联合诊疗(MDT)模式,患者平均候诊时间缩短了约18分钟。

三是跟踪整改进度,巩固整改成效。为防止问题反弹回潮,院领导小组办公室定期对整改落实情况进行"回头看",检查整改措施是否真正落实、整改效果是否达到预期、群众是否满意。对整改不力、效果不彰的科室和个人进行通报批评,并与绩效考核挂钩。截至2025年8月,台账中的32项问题已完成整改29项,其余3项涉及制度建设的长期任务也已取得阶段性进展,整改工作取得了实实在在的成效。

(五)坚持开门教育,主动接受多方位的社会监督

我们始终坚持群众路线,把群众满意不满意作为检验学习教育成效的根本标准,主动敞开大门,自觉接受监督。

一是广泛征求意见,汇聚民智民力。我们通过在门诊大厅、住院部等区域设立意见箱和公示栏、向出院患者发放满意度调查问卷、定期召开社会监督员座谈会等多种方式,广泛征求患者、家属、社会各界及本院职工的意见。学习教育期间,共召开各类座谈会12场,收集线上线下问卷3500余份,整理出涉及医疗质量、服务态度、就医环境、费用价格等方面的意见建议86条。

二是主动回应诉求,解决急难愁盼。对收集到的意见建议,我们建立专门台账,由分管院领导牵头,相关科室负责办理,并要求在规定时限内向当事人反馈处理结果。针对群众反映的"检查结果互认难""停车位紧张""部分窗口工作人员服务态度生硬"等问题,我们积极与区域内其他医疗机构协调推进检验结果互认,挖潜改造新增停车位50个,并对窗口服务人员进行了专项礼仪培训。截至目前,86条意见建议已办结82条,其余4条正在协调推进中,群众满意度较去年同期提升了5.6个百分点。

二、主要成效

通过扎实深入的学习教育和集中整治,中央八项规定精神在〔...〕县人民医院落地生根,全院上下在政治生态、工作作风、服务效能和发展动能等方面均呈现出可喜的新气象、新变化。

(一)政治生态持续向好,风清气正的氛围更加浓厚。全院党员干部纪律规矩意识显著增强,"四个意识"更加牢固,"两个维护"更加自觉。过去一些人认为的"人情往来"被清晰界定为违规违纪行为,主动拒收"红包"、抵制不合理宴请的现象蔚然成风.2025年以来,我院纪委收到的信访举报和违规违纪问题线索数量同比下降了45%,风清气正、干事创业的政治生态正在形成。

(二)工作作风持续转变,务实高效的文化深入人心。"文山会海"得到有效遏制,干部职工有更多时间和精力深入临床一线、服务患者。科室之间推诿扯皮、办事拖沓的现象大幅减少,协同配合、主动作为的意识明显增强。行政审批流程平均办理时限压缩了1.5个工作日,全院工作节奏明显加快,干事创业的精气神得到极大提振。

(三)服务效能持续提升,人民群众的就医体验更加优化。通过优化流程、改善服务,患者就医的便利性、舒适度和满意度得到显著提升。智慧医院建设加快推进,"线上预约、移动支付、报告查询"等功能得到普及,有效分流了窗口压力。全院收到的患者投诉量同比下降25%,锦旗、感谢信数量同比增加30%,"以病人为中心"的服务理念真正落实到了行动上。

(四)发展动能持续增强,高质量发展的步伐更加坚实。作风建设的成果有效转化为推动医院发展的强大动力。通过厉行节约、严控成本,2025年上半年,全院公用经费支出同比下降8%,节约资金约120万元,全部投入到临床急需的设备更新和人才培养中。良好的工作作风促进了重点项目和关键技术的攻坚克难,我院成功申报市级重点专科2个,开展新技术、新项目15项,医院的核心竞争力和社会影响力得到进一步提升。

三、经验启示

回顾本轮学习教育的全过程,我们深刻体会到,抓好作风建设,必须坚持以下几点规律性认识:

(一)必须坚持以上率下、领导带头。"其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。"院领导班子的率先垂范是无声的命令、强大的感召。正是因为院党委班子成员带头学习、带头查摆、带头整改,才有效带动了全院上下积极跟进,形成了"一级做给一级看、一级带着一级干"的生动局面。

(二)必须坚持问题导向、靶向施策。作风问题具有顽固性和复杂性,必须找准"病灶"、对症下药。只有通过深入细致的调查研究,把问题摸清、把根源找准,整改才能有的放矢,避免"空对空"和"走过场",真正解决实际问题。

(三)必须坚持建章立制、常态长效。作风建设是一场持久战,集中整治只能治标,制度建设才能固本。必须把学习教育中形成的好经验、好做法,及时用制度形式固定下来,扎紧制度的笼子,实现从"被动整改"到"主动规范"的转变,有效防止问题反弹。

(四)必须坚持群众路线、依靠监督。群众的眼睛是雪亮的。作风好不好,群众最有发言权。只有始终坚持开门搞教育,主动接受群众监督,广泛听取群众意见,才能让作风问题无处遁形,让整改方向更加精准,让整改成效经得起实践和人民的检验。

四、存在问题

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,对标上级要求和群众期盼,我院的作风建设仍存在一些不容忽视的问题和薄弱环节,主要表现在:

(一)学习教育的深度和广度仍有不足。存在"上热中温下冷"的现象。院领导和职能科室层面学习较为深入,但部分临床科室由于业务繁忙,存在以业务学习替代政治学习、集中学习多、个人自学少、理解领会不深不透的问题,学习效果打了折扣。

(二)长效机制的建设和完善尚需加强。部分整改措施还停留在"头痛医头、脚痛医脚"的层面,虽然短期内取得了效果,但尚未完全固化为制度性成果。比如,在规范药品、耗材采购方面,虽然加强了监管,但系统性的、可追溯的廉政风险防控机制尚未完全建立,存在制度"缺环"和反弹风险。

(三)隐形变异"四风"问题的发现和治理能力有待提升。随着正风肃纪的持续深入,"四风"问题出现了一些新动向、新表现,如通过电子红包、快递礼品、预付卡等方式收送节礼,或将违规吃喝转移到单位食堂、内部接待场所,这些问题更具隐蔽性,给监督执纪带来了新的挑战。

(四)监督方式的创新和科技化应用相对滞后。目前的监督检查仍较多依赖于传统的听汇报、查台账、个别谈话等方式,运用大数据、信息化手段进行精准监督的能力不足。比如,在对医生处方、耗材使用等数据进行动态监测和智能分析,从而及时发现异常情况、预警廉政风险方面,还处在探索阶段,监督的穿透力和时效性有待增强。

五、下一步工作思路

作风建设永远在路上,巩固拓展学习教育成果任重道远。下一步,我院将坚持目标不变、标准不降、力度不减,针对查摆出的问题不足,采取更加有力的措施,推动作风建设向纵深发展。

(一)坚持常态化学习,在深化思想认识上持续用力。针对学习不深不透的问题,我们将把中央八项规定精神的学习纳入党委理论学习中心组、党支部"三会一课"、职工岗前培训和年度轮训的常设内容。针对不同岗位特点,开展"靶向培训",为临床一线医务人员推送"口袋书""案例微视频"等易于接受的学习资源。定期组织纪律规矩知识测试,以考促学,确保持续入脑入心。

(二)坚持制度化建设,在完善长效机制上持续用力。针对机制不健全的问题,我们将全面梳理现有内部管理制度,计划在2025年第四季度前,完成对公务接待、公车使用、会议培训、招标采购、财务报销等重点领域制度的修订完善工作,堵塞制度漏洞,形成一套覆盖全面、相互衔接、执行有力的制度体系,真正实现用制度管权、管事、管人。

(三)坚持精准化监督,在创新监督方式上持续用力。针对监督滞后的问题,我们将积极探索"科技+监督"模式,推动纪检监察工作与信息化建设深度融合。探索建立药品、耗材、检查检验等关键业务数据的智能监控平台,通过大数据筛查异常行为,实现对廉政风险的动态预警。同时,进一步畅通群众监督渠道,在医院微信公众号等平台增设"作风问题随手拍"功能,形成无处不在的监督网络。

(四)坚持系统化融合,在服务中心工作上持续用力。我们将把作风建设与医院的中心工作、业务发展紧密结合起来,杜绝"两张皮"现象。在重大项目论证、重点设备采购、重要人事任免等环节,同步开展作风评估和廉政风险排查。将作风表现作为干部考核评价、评优评先的重要依据,树立"重实干、重实绩、重担当"的鲜明导向,以优良作风凝聚起推动医院高质量发展的磅礴力量。

总之,〔...〕县人民医院将以本轮学习教育为新的起点,以永远在路上的坚韧和执着,持续深化中央八项规定精神的贯彻落实,不断巩固和拓展作风建设成果,为保障人民群众生命健康、推动健康〔...〕建设作出新的更大贡献。