在国企集团公司中央八项规定精神学习教育评估座谈会上的讲话

在国企集团公司中央八项规定精神学习教育评估座谈会上的讲话

同志们:

今天,我们在此召开学习教育评估座谈会,主要任务是深入学习领会习近平总书记关于作风建设的重要论述精神,认真落实〔*〕集团公司的统一部署,系统总结前一阶段学习教育的成效与不足,研究分析当前面临的新形势新任务,安排部署下一阶段的重点工作,旨在以更坚定的决心、更有力的举措、更务实的作风,推动学习教育走深走实,确保取得经得起检验的成果。

刚才,会议传达学习了习近平总书记在二十届中央政治局第二十一次集体学习时的重要讲话精神及上级有关文件精神,通报了本单位学习教育工作的总体进展情况,〔*〕部、〔*〕分厂等6个部门的负责同志结合各自实际作了很好的交流发言,谈了认识、摆了问题、讲了打算,听后很受启发。总的来看,自学习教育开展以来,在上级主管部委督导组和〔*〕集团专班的悉心指导下,全单位上下思想上高度统一、行动上步调一致,坚持在学习内容和形式上做"加法",在问题整改上做"减法",在工作落实上做"乘法",各项工作有力有序推进,取得了明显的阶段性成效。

下面,我结合大家的发言和近期的思考,讲四点意见。

一肯定成绩正视不足在总结反思中砥砺前行

开展学习教育,是深化全面从严治党、持续净化政治生态的重大举命。几个月来,各部门、各单位能够严格按照统一部署,将学习教育作为一项核心政治任务来抓,展现出了高度的政治自觉和行动自觉。

一是理论武装的深度不断拓展。普遍能够坚持读原著、学原文、悟原理,将学习习近平总书记系列重要讲话精神作为首要任务,深刻领会其核心要义和实践要求。通过党委理论学习中心组示范学、党支部"三会一课"集中学、青年理论学习小组专题学等多种形式,学习的系统性、针对性显著增强。据不完全统计,自活动开展以来,全单位各级党组织累计开展专题学习研讨200余场次,撰写心得体会1500余篇,干部职工的政治判断力、政治领悟力、政治执行力得到有效提升。

二是作风建设的力度持续加大。始终将贯彻落实中央八项规定精神作为检验学习教育成效的"试金石"。聚焦"四风"问题新动向、新表现,特别是形式主义、官僚主义的顽瘴痼疾,开展了多轮次、全覆盖的自查自纠。与去年同期相比,各类会议数量压减了22%,文件简报数量减少了18%;公务接待、差旅费用等"三公"经费支出同比下降了13%,从源头上遏制了铺张浪费。一系列"硬杠杠"的树立,让求真务实、清正廉洁的风气日益浓厚。

三是整改整治的精度显著提升。坚持问题导向,把"改"字贯穿始终。通过设立意见箱、开通热线、深入基层调研等方式,广泛征集梳理出涉及文山会海、检查考核过多过滥、基层权责不对等等方面的问题清单,共计4大类28项。针对这些问题,逐一明确责任主体、整改时限和整改目标,实行挂图作战、销号管理。目前,已有21项问题完成整改,7项正在持续推进中,一批长期困扰基层的"老大难"问题得到有效解决。

四是服务发展的效度切实彰显。坚持将学习教育与中心工作深度融合,力求"两手抓、两不误、两促进"。通过作风转变,机关服务基层的意识和能力明显增强,办事流程进一步优化,审批效率平均提升了超过15%。一个典型的例子是,生产技术部针对基层反映的备品备件采购流程繁琐、周期长的问题,主动进行流程再造,将审批环节由原来的11个压缩至6个,并建立了线上"一站式"审批平台,使得应急物资采购周期缩短了近50%,为机组安全稳定运行提供了坚实保障。这正是学习教育成果转化为高质量发展动力的生动体现。

在肯定成绩的同时,也必须清醒地认识到,我们的工作中还存在一些不容忽视的问题。比如,有的同志在思想认识上仍有偏差,存在"闯关"思想,认为学习教育是一阵风,雨过地皮湿;有的单位在问题查摆上"上下一般粗",不够深入、不够精准,没有真正把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去;有的整改措施还停留在纸面上,缺乏"抓铁有痕、踏石留印"的韧劲和狠劲;个别领域"四风"问题禁而未绝,隐形变异现象时有发生。对于这些问题,必须高度警惕,采取果断措施,切实加以解决。

二深化认识提高站位在理论清醒中筑牢根基

思想是行动的先导,认识的高度决定着工作的力度。要推动学习教育不断走向深入,首要的就是要在思想认识上再深化、再提高。

第一,深刻领会作风建设的极端重要性。作风问题本质上是党性问题。中央八项规定不是五年、十年的规定,而是新时代共产党人必须长期坚守的政治规矩和行为铁律。进入新发展阶段,我们面临的内外环境更趋复杂,承担的改革发展稳定任务更加艰巨繁重。越是在这个时候,越需要过硬的作风作为保障。一个单位的风气正不正,直接关系到人心向背,关系到事业兴衰。如果作风上出了问题,纪律松弛、效率低下、人心涣散,再宏伟的蓝图也无法实现。必须从关乎单位生死存亡的政治高度,深刻认识加强作风建设的时代意义和现实紧迫性,将其作为永恒课题,常抓不懈、久久为功。

第二,精准把握学习教育的根本着力点。本次学习教育的核心,是教育引导广大党员干部特别是领导干部,进一步增强党性修养、规范权力运行、从严监督执纪、履行管党治党责任。这四个方面,环环相扣、层层递进,构成了作风建设的完整逻辑闭环。增强党性修养是内因,是思想根基,要求我们不断改造主观世界,解决好世界观、人生观、价值观这个"总开关"问题。规范权力运行是关键,是行为准则,要求我们始终对权力怀有敬畏之心,坚持依法用权、秉公用权、廉洁用权。从严监督执纪是保障,是外部约束,要求我们把纪律和规矩挺在前面,让制度"长牙"、纪律"带电"。履行管党治党责任是根本,是组织保证,要求各级党组织和领导干部切实担负起主体责任和"一岗双责",敢抓敢管、严抓严管。这四个方面必须一体理解、一体推进。

第三,清醒认识当前作风问题的复杂顽固性。党的十八大以来,作风建设取得了历史性成就,但"冰冻三尺非一日之寒,滴水石穿非一日之功"。必须清醒地看到,"四风"问题具有极强的顽固性和反复性。当前,一些不正之风改头换面、潜入地下,出现了不少新变种。比如,违规吃喝转入内部食堂、私人会所;收送礼品礼金通过电子红包、快递物流进行;公款旅游打着培训、考察的幌子"穿靴戴帽";形式主义、官僚主义在工作中表现为热衷于"作秀",习惯于"甩锅",满足于"差不多"。这些问题更加隐蔽、更具迷惑性,治理难度更大。我们必须保持高度警惕,发扬彻底的自我革命精神,用"显微镜"去发现问题,用"手术刀"去剖析问题,坚决防止"疲劳综合症",一刻不停歇地把作风建设引向深入。

三聚焦关键精准发力在"学查改"贯通中务求实效

空谈误国,实干兴邦。学习教育的成效,最终要体现在解决实际问题、推动事业发展的实践中。下一阶段,要继续聚焦重点任务,保持韧劲,确保责任层层传递、压力层层传导,在"学查改"上务求实效。

一要在"学"上融会贯通。学习不能满足于"读过了""学过了",关键要"学懂了""学通了"。要从"知其然"向"知其所以然"深化。各级领导干部要发挥"头雁效应",带头深学细悟,不仅要学习中央八项规定及其细则本身,更要结合学习党章党规党纪,结合学习党的创新理论,深刻理解其背后的政治逻辑和深远考量。要大力倡导研究式学习,围绕本单位、本领域作风建设的重点难点问题,带着问题学、联系实际学,在学习中找到破解难题的"金钥匙"。要创新学习载体,用好正反两方面典型案例开展警示教育,让学习过程成为一次深刻的党性淬炼和思想洗礼。

二要在"查"上深挖彻查。问题查摆的深度,决定着整改整治的力度。要坚决克服"与己无关"的思想,破除"熟人情面",敢于较真碰硬。一方面,要精准"自画像"。每个部门、每位干部都要对照党章党规,对照中央八项规定精神,对照群众期盼,深入检视自身在思想、政治、作风、能力、廉洁等方面存在的差距和不足。问题要找准、找实、找具体,不能大而化之、浮在面上。另一方面,要开门"听意见"。要放下架子、扑下身子,深入生产一线、深入基层班组,真心实意听取职工群众的意见建议。对于基层反映强烈的"文山会海"回潮、检查考核名目繁多、对下级单位颐指气使等官僚主义、形式主义问题,要作为查摆的重中之重,深挖根源、摸清底数。

三要在"改"上动真碰硬。查摆问题的目的全在于解决问题。要将整改整治作为贯穿全年的核心政治任务,以"抓铁有痕"的力度,推动各项工作精准深入。要建立"三张清单",即问题清单、责任清单、任务清单,实行台账式管理、项目化推进,完成一项、销号一项,确保件件有着落、事事有回音。对能够马上解决的问题,要立行立改;对需要一定时间解决的,要明确阶段性目标,持续用力;对涉及体制机制的深层次问题,要加强研究,推动制度完善。比如,针对之前调研发现的某些职能部门之间存在推诿扯皮、办事效率不高的"中梗阻"现象,相关部门要牵头成立专项整改小组,打破部门壁垒,优化协同机制,明确首问负责制,限期拿出整改方案并向全单位公布,接受全体职工监督。整改成效要由基层单位和服务对象来评判,决不能自说自话、自我评价。

四压实责任建章立制在常态长效中巩固成果

作风建设非一朝一夕之功,必须融入日常、抓在经常。要坚持系统施治、标本兼治,拧紧责任链条,强化制度约束,巩固拓展学习教育成果,推动作风建设常态长效。

首先,要从严压实主体责任。"子率以正,孰敢不正。"各级党组织要坚决扛起全面从严治党主体责任,党组织书记要认真履行"第一责任人"职责,班子成