关于在全市卫生健康系统开展树立和践行正确政绩观学习教育的实施方案

关于在全市卫生健康系统开展树立和践行正确政绩观学习教育的实施方案

根据《中共中央办公厅关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的通知》(中办发[2026]13号)精神,按照党中央统一部署和市委工作安排,现就在全市卫生健康系统开展树立和践行正确政绩观学习教育(以下简称学习教育)制定如下实施方案。

一、目标要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,认真落实中共二十届四中全会部署,全面贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述。锚定"为人民健康服务"核心宗旨,持之以恒推进全面从严治党。以"立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干"为总要求,以一体推进学查改为抓手,教育引导各级党组织和党员、干部坚持实事求是、求真务实,把政绩体现在护佑人民健康、破解就医难题、推动事业发展上,有效防范和纠治政绩观偏差。坚决贯彻落实党中央重大决策部署和省委、〔*〕市委、〔*〕市委工作要求,完整准确全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动卫生健康事业高质量发展,为我市卫生健康工作"十五五"开好局、起好步,为加快推动"建设先行区、当好主力军、冲刺'百强千亿'"成势见效,奋力谱写中国式现代化〔*〕篇章提供坚实卫健保障。

二、时间安排

2026年春节假期后启动,7月底基本结束。

三、参学对象

全市卫生健康系统全体党员、干部,重点是各级领导干部特别是单位"一把手"。

四、重点任务

坚持聚焦主题、简约务实,不分批次、不划阶段。

(一)抓实学习研讨,筑牢思想根基。坚持个人自学与集中学习相结合,总结推广历次学习教育经验,提升学习质效,确保学深悟透、入脑入心。

1.明确学习内容。深入学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,深入学习习近平总书记在党的二十届四中全会、中央经济工作会议、二十届中央纪委五次全会、省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班上的重要讲话精神,深入学习《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,深入学习习近平总书记考察湖北重要讲话精神和关于湖北工作的重要指示批示精神,深入学习习近平总书记关于学习教育的重要讲话和重要指示批示精神,及时跟进学习习近平总书记关于卫生健康工作的重要讲话和重要指示批示精神,全面掌握精神实质、核心要义,把思想和行动统一到党中央决策部署上来。

2.深入交流研讨。市人民医院、市中医医院、市妇幼计生服务中心党委要研究制定具体学习安排,采取理论学习中心组学习、专题研讨、讲专题党课等形式,及时跟进学、全面系统学、持续深化学。党支部依托"三会一课"支部主题党日等载体,通过专题辅导、宣讲阐释、案例教学等务实管用、简便易行的方式,采取"理论+案例+剖析"形式,结合实际组织党员、干部认真开展学习,推动学习走深走实。

3.抓实教育培训。将学习教育有关内容纳入卫健系统领导干部、学科带头人、青年骨干等各类专题培训活动中,强化医改实践、公共卫生应急、医疗服务提质、行风建设等案例教学,增强针对性和实效性。在全系统开展"奋进十五五建功我先行"专题交流研讨,推动学习成果转化为谋划卫生健康事业的具体思路、破解群众就医急难愁盼的方法措施、提升全民健康福祉的实际能力。加强警示教育,用好上级编印的正反面典型案例,各单位要召开1次警示教育大会,把正向示范引领和反面警示教育结合起来,用身边事教育身边人。

(二)全面查摆问题,找准差距短板。以自我革命精神深入检视自身,坚持开门纳谏、广开言路,认真查找在树立和践行正确政绩观上的差距短板,深挖思想根源、找准症结所在。

1.明确查摆重点。各单位领导班子成员要对照习近平总书记有关重要论述和政绩观偏差主要问题清单,结合纪检监察、巡视巡察、审计监督、财会监督、统计监督等反馈问题,通过督促检查、调查研究、了解群众反映等途径,按照查摆问题"六步法"(深入基层一线"听",运用部门反馈"检",结合案例剖析"查",对照问题清单"筛",反思工作短板"找",通过党性分析"悟"),深入查找政绩观方面存在的问题。班子成员要从领导班子查摆的问题中主动认领责任、查找自身不足。

2.拓宽查摆渠道。充分发挥"两个畅通"平台重要监督功能,用好医院意见箱、投诉热线以及患者满意度调查等渠道,将群众举报、网络舆情中的高频问题、共性问题列为查摆重点。领导干部要带头深入临床一线、深入乡村卫生室,面对面听取患者和基层医护人员的意见,从中查找问题。

3.建立问题清单。对查摆的问题进行梳理汇总,分别形成领导班子和领导干部问题清单,领导班子问题清单经单位党委集体研究,班子成员问题清单由党委书记审阅把关。上级党组织加强对下级党组织问题清单的备案抽查。

(三)深化整改整治,务求取得实效。坚持靶向施策、精准发力,对发现的问题即知即改、立行立改,注重举一反三、标本兼治。

1.坚持一体谋划、统筹推进。将学习教育查摆问题整改与省委巡视"回头看"反馈问题整改、深入贯彻中央八项规定精神学习教育整改整治、卫生健康事业发展"十五五"规划编制实施、统计督察反馈意见整改、民主生活会查摆问题整改等相结合,确保改到位、改彻底。

2.坚持突出重点、集中攻坚。对新官不理旧账、急功近利、弄虚作假、盲目蛮干、违背群众意愿不切实际、搞"形象工程"和"政绩工程"等突出问题开展集中整治,制定整改计划,明确责任分工,定期跟踪问效,持续推动整改落实,确保见行见效。建立"申请议题-集体研究-书记签字-公开公示-上报备案"工作闭环,抓好问题销号管理。

3.坚持动真碰硬、跟踪问效。坚持抓典型、抓现行、抓通报,对学习教育期间边纠边犯或表面整改、虚假整改、整改整治不力、失职渎职的,严肃追责问责。

(四)健全制度机制,巩固整改成果。坚持"当下改"与"长久立"相结合,梳理检视现行制度机制,及时废止修订不合规规定,健全完善常态长效制度体系。

1.规范权力运行。认真贯彻民主集中制,严格遵守议事决策规则,加强对"一把手"和领导班子的监督,紧盯重点领域、重点岗位,健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制。完善常态化开展正确政绩观教育机制。深入实施局直医疗卫生单位、乡镇卫生院单位主要负责人任职承诺制,强化履职用权监管。

2.完善考核评价。树立重品行重实干重实绩的鲜明导向,健全完善领导班子和领导干部考核评价体系,深化完善涵盖医疗服务、公共卫生、行风建设等内容的综合考核指标体系,进一步提高考核的科学性和务实性。强化卫健干部实绩纪实和考核结果运用,坚持"六个既看又看",把树立和践行正确政绩观情况作为干部考察重要内容,作为干部选拔任用、评优奖惩重要依据。

3.激励担当作为。推动落实《关于进一步激励干部担当作为加快推进"百强千亿"奋力建功支点建设的实施意见》,聚焦"学习提能、服务提质、项目提速、作风提效",深化拓展卫健系统"干部素质提升年"活动,重点提升干部医疗管理、应急处置、学科建设、精细化管理、医患沟通、廉洁行医等核心素质。大力选拔在临床诊疗、公共卫生防控、医院管理、学科发展中敢担当善作为的干部,调整不担当不作为的干部,旗帜鲜明为在一线履职尽责、担当作为的干部撑腰鼓劲。

(五)坚持开门教育,接受群众评判。查摆问题听取群众意见,整改整治接受群众监督,检验成效接受群众评判。

1.办好民生实事。坚持民生为大,深入落实党员领导干部直接联系群众制度,常态开展"敲门行动",坚持"跑一线"、问计于民。深化"解难题、稳增长、促发展"企业帮扶活动。对照省十大类民生实事,办好卫健系统民生实事任务。市人民医院、市中医医院、市妇幼计生服务中心党委领导班子成员领办1-2件民生实事,建立"领题一解题一答题"领办民生实事闭环机制,以实实在在的变化让群众可感可及。

2.深化"群腐"整治。持续开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,打好医保基金管理和医疗机构不合理治疗突出问题"突击战"。深化养老服务问题整治,巩固"校园餐"整治、殡葬、残联领域腐败乱象专项行动成果。坚决纠治外聘人员侵害群众利益问题,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

3.化解信访积案。弘扬"四下基层"优良传统,坚持和发展新时代"枫桥经验",立足行业特点,扎实开展本领域信访突出问题集中化解工作