关于“深入贯彻中央八项规定精神学习教育”开展情况的自查评估报告

关于"深入贯彻中央八项规定精神学习教育"开展情况的自查评估报告

根据市委关于在全市开展"深入贯彻中央八项规定精神学习教育"的统一部署,市农业农村局党组高度重视,把此次学习教育作为加强机关作风建设、锤炼干部队伍、服务"三农"发展的重要契机,精心组织,扎实推进,取得了初步成效。为全面总结经验、查找不足、深化成果,局党组对照学习教育实施方案,组织力量对全局系统学习教育开展情况进行了全面自查评估。现将有关情况报告如下。

一、学习教育开展的基本情况及主要成效

自学习教育启动以来,局党组坚决扛起主体责任,紧扣"学、查、改、立"四个环节,聚焦农业农村领域特点,推动学习教育走深走实。

(一)坚持高位推动,组织领导坚强有力。局党组第一时间成立了以党组书记、局长为组长的学习教育领导小组,制定了详尽的实施方案,明确了时间表、路线图和责任人。先后召开4次党组会、2次动员部署会专题研究和推进学习教育工作。党组成员率先垂范,带头学习研讨、带头查摆问题、带头深入基层调研,形成了"头雁"领航、"雁群"齐飞的良好局面。机关各处室、局属各单位均成立工作专班,确保了学习教育各项要求不折不扣落到实处。

(二)坚持深学细悟,思想防线筑牢夯实。一是理论学习入脑入心。坚持读原著、学原文、悟原理,组织全体党员干部认真学习《习近平关于力戒形式主义官僚主义重要论述选编》、中央八项规定及其实施细则精神等,累计开展党组理论学习中心组集中学习6次,举办专题读书班2期,各党支部开展专题学习研讨80余次。二是警示教育触及灵魂。组织集中观看《农蠹之鉴》等涉农领域违纪违法案件警示教育片,邀请市纪委监委派驻纪检监察组负责同志作廉政报告,通报剖析近年来全国、全省农业农村系统违反中央八项规定精神的典型案例,用"身边事"警醒"身边人",引导干部知敬畏、存戒惧、守底线。三是专题研讨深化认识。围绕"如何破解涉农领域形式主义官僚主义顽疾"、"如何提升服务农民群众的能力和水平"等主题,组织科级以上干部开展专题大讨论,大家结合岗位实际,谈认识、摆问题、提建议,进一步深化了对作风建设极端重要性的认识。

(三)坚持问题导向,检视整改动真碰硬。聚焦农业农村工作实际,深入查摆"四风"问题特别是形式主义、官僚主义突出表现。一是开门纳谏听意见。通过设立意见箱、开通热线电话、深入田间地头召开座谈会等方式,广泛征求服务对象、基层干部群众的意见建议,共收集到涉及项目申报、资金拨付、检查考核、服务态度等方面的意见建议45条。二是刀刃向内找问题。局领导班子和班子成员带头,全体党员干部对照中央八项规定精神,结合征求到的意见,深入查摆自身存在的问题。局领导班子共查摆出6个方面18个具体问题,每位班子成员平均查摆问题5个以上。三是靶向施策抓整改。针对查摆出的问题,建立"问题、责任、措施"三张清单,实行台账式管理、项目化推进。如,针对基层反映的"会议多、文件多、检查多"问题,局党组出台了"减负十条",明确规定全局性会议每年不超过2次,发文数量压减30%以上,涉农检查考核事项统筹整合,切实为基层松绑减负。针对群众反映的"惠农补贴申领程序复杂"问题,我们优化了申报流程,推行"线上一次办",办理时限压缩了50%。

(四)坚持服务为本,学用结合成效彰显。把学习教育的成效体现在推动"三农"工作高质量发展上。一是服务群众更贴心。组织开展"百名农技专家下基层"活动,120名农业专家深入全市850个行政村,面对面为农民解决生产技术难题超过3000个。二是推动发展更有力。围绕保障粮食安全、发展现代农业、建设和美乡村等中心工作,干部职工担当作为的精气神显著提升。今年上半年,全市夏粮喜获丰收,总产量达到125万吨,同比增长2.1%;成功引进总投资超30亿元的〔*〕智慧农业产业园项目,现代农业发展迈出新步伐。三是工作作风更扎实。通过学习教育,机关干部"脚上沾了多少泥土,心中就沉淀多少真情"的意识显著增强,下基层"走马观花"的少了,深入田间地头解剖麻雀的多了;在办公室"指点江山"的少了,扑下身子为群众办实事的多了。

二、存在的主要问题和深层次原因分析

在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,对照市委的更高要求和人民群众的更高期待,我们的工作还存在一些问题和不足。

(一)存在的主要问题。一是在学习领会方面,存在"上热下冷"现象。局党组和机关层面抓得比较紧,但个别下属单位和少数干部思想认识不到位,存在"与己无关"的错误想法,学习的自觉性和主动性不强。二是在查摆问题方面,存在"避重就轻"现象。有的干部在自我剖析时,谈客观原因多、谈主观原因少,谈工作问题多、谈思想问题少,查摆出的问题"辣味"不足。三是在整改落实方面,存在"纸上整改"现象。少数问题的整改还停留在发文、开会层面,缺乏动真碰硬的实际举措,长效机制建立不健全,存在问题反弹回潮的风险。四是在作风转变方面,存在"隐形变异"现象。一些形式主义、官僚主义问题穿上了"隐身衣",比如,调研"盆景化",只看"门面"和"窗口",不看"后院"和"角落";文件层层转发,以"文来文往"代替工作落实;服务群众"中梗阻",政策在"最后一公里"落地不畅。

(二)深层次原因分析。一是思想根源未挖深。少数干部对中央八项规定精神的长期性、艰巨性认识不足,存在"歇歇脚、松口气"的心态,没有从根本上解决好世界观、人生观、价值观这个"总开关"问题。二是制度笼子未织密。虽然建立了一些制度,但部分制度针对性、操作性不强,缺乏刚性约束。比如,对涉农项目资金的监管,还存在一些制度漏洞,监督的力度和广度有待加强。三是担当精神有欠缺。少数干部缺乏攻坚克难的勇气和担当,面对"三农"工作中的一些难点、痛点问题,存在畏难情绪,习惯于等靠要,改革创新的精气神不足。

三、下一步整改措施和努力方向

针对自查评估中发