在全县农业农村系统学习教育总结会议上的讲话

在全县农业农村系统学习教育总结会议上的讲话

同志们:

今天我们召开这次会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于作风建设的重要指示精神,全面总结我县农业农村系统为期半年的深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果,传达学习中央和省委、市委有关会议精神,并对下一步工作进行研究部署,推动全系统作风建设常态化、长效化。

从今年3月开始,按照县委的统一部署,我们在全系统深入开展了学习教育活动。半年来,局党组精心组织,各单位扎实推进,广大党员干部积极参与,整个活动组织有序、推进有力、成效明显,达到了预期目标。下面,我讲三点意见。

一、回顾总结,肯定成绩,学习教育取得扎实成效

这次学习教育,是新形势下加强党的政治建设、深化全面从严治党的重要举措。局党组将其作为一项重大政治任务,高标准谋划、高强度推进、高质量落实,取得了阶段性重要成果。

(一)思想高度统一,组织领导坚强有力。局党组第一时间成立了以我为组长的学习教育领导小组,制定印发了《〔*〕县农业农村系统深入贯彻中央八项规定精神学习教育实施方案》,明确了路线图、时间表和责任人。活动期间,局党组先后召开5次专题会议进行研究部署,班子成员分赴联系点开展督导检查12次,确保了压力层层传导、责任环环相扣。全系统12个基层党组织、150余名党员干部全部纳入学习教育范围,实现了全覆盖、无遗漏,形成了"一把手"带头抓、分管领导具体抓、各单位协同抓的良好工作格局。

(二)学习形式多样,内容入脑入心。我们坚持把学习贯穿始终,不断创新载体,丰富内容,确保学习教育的吸引力和感染力。一是坚持"第一议题"学。各级党组织通过党组会、理论学习中心组学习会等形式,第一时间学习习近平总书记关于作风建设的重要论述和最新指示精神20余次。二是坚持领导带头学。局领导班子成员带头撰写心得体会、带头讲授专题党课15场次,以"关键少数"带动"绝大多数"。三是坚持创新方式学。我们组织开展了为期一周的专题读书班,组织党员干部集中观看《作风建设永远在路上》等警示教育片,并分批次组织80余名党员干部赴县廉政教育基地接受现场教育,用身边事教育身边人。我们还充分利用学习强国、单位微信群等线上平台,定期推送学习资料,并针对部分行动不便的退休老党员,开展"送学上门"活动,确保学习教育不落一人。

(三)聚焦问题导向,查摆整改动真碰硬。我们坚持把发现问题、解决问题作为学习教育的出发点和落脚点。一是深入自查自纠。全局系统党员干部对照中央八项规定精神及其细则,逐条逐项进行自我检视,共梳理出各类风险点和问题清单117条。二是广泛征求意见。通过设置意见箱、召开座谈会、深入田间地头走访等方式,面向服务对象、基层群众和干部职工征求意见建议40余条。三是狠抓整改落实。针对查摆出的问题,我们建立了整改台账,明确责任单位、责任人和完成时限,实行销号管理。比如,针对文山会海问题,我们严格控制会议数量、规模和时长,今年以来全局性会议同比减少了20%,文件数量压减了15%。针对基层反映的调研检查"扎堆"、流于形式等问题,我们统筹安排调研计划,多采用"四不两直"方式,真正沉下去了解实情,切实为基层减轻了负担。

(四)教育成效显著,作风建设向上向好。通过这次系统性、深层次的学习教育,全局党员干部的思想、作风、纪律和工作都发生了积极深刻的变化。一是政治意识显著增强。大家对中央八项规定精神的理解更加深刻,对"两个确立"的决定性意义领悟更加透彻,纪律意识和规矩意识已经内化于心、外化于行。二是工作作风更加务实。深入基层、深入群众的自觉性明显提高,机关干部"坐办公室"的时间少了,"下田头"的时间多了,解决了一批群众急难愁盼问题,比如协调解决了〔*〕村灌溉水渠常年失修的问题,为〔*〕镇的特色农产品打通了线上销售渠道。三是担当精神更加昂扬。敢于担当、善于作为的氛围日益浓厚,大家干事创业的精气神更足了,面对今年复杂的旱涝天气和病虫害挑战,我们的农技人员冲锋在前,指导农民科学应对,为全年粮食丰收奠定了坚实基础。四是党群干群关系更加密切。通过转变作风,我们与农民群众的心贴得更近了,赢得了群众的信任和支持,人民群众对我们工作的满意度、认可度不断提升。

二、正视问题,保持清醒,深刻认识作风建设的长期性艰巨性

在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,与上级的要求和群众的期盼相比,我们的工作还存在一些不容忽视的问题和短板。作风问题具有顽固性和反复性,稍有松懈就可能反弹回潮。

一是在学习深度上,"冷热不均"的现象依然存在。个别下属单位和少数党员干部对学习教育的重要性认识不足,存在"上热下冷"、被动应付的现象。有的学习停留在读文件、听报告的层面,缺乏深入思考和系统领悟,对中央八项规定精神的实质和核心要义把握不准,离"学懂弄通做实"还有差距。

二是在学用结合上,"两张皮"的问题尚未完全根除。少数干部没有真正把学习成果转化为推动工作的强大动力和实际行动。在日常工作中,仍然存在一定的形式主义、官僚主义倾向。比如,有的同志在制定产业发展规划时,习惯于"闭门造车",对市场需求和本地实际情况调研不深不透,导致方案不接地气、难以落地。

三是在问题整治上,"隐形变异"的风险值得高度警惕。随着正风肃纪力度的不断加大,"四风"问题由明转暗、改头换面的情况时有发生。比如,违规吃喝转入内部食堂、农家乐,"不吃公款吃老板";违规收送礼品礼金假借电子红包、快递等方式进行。就在不久前,纪检部门通报了我县某乡镇农业服务中心的一名干部,在负责一个高标准农田改造项目验收时,多次接受项目施工方宴请和礼品,虽然金额不大,但性质恶劣,这为我们所有人敲响了警钟。

四是在制度建设上,"扎紧笼子"的力度仍需加强。虽然我们修订完善了一系列规章制度,但部分制度还不够细化、可操作性不强。在权力运行的监督制约上还存在薄弱环节,特别是在涉农项目资金分配、农用物资采购、农村集体"三资"管理等廉政风险较高的领域,风险排查和防控机制还有待进一步健全和完善,需要我们下更大功夫去构建一个覆盖全面、运转高效的监督体系。

对这些问题,我们必须高度重视,深刻反思,并在下一步工作中采取有力措施,切实加以解决。

三、深化拓展,常抓不懈,奋力开创农业农村工作新局面

作风建设永远在路上,全面从严治党永远在路上。学习教育有结束期,但贯彻中央八项规定精神没有休止符。我们必须以这次总结会为新起点,把学习教育的成果巩固好、拓展好,以过硬作风保障我县"三农"事业高质量发展。

(一)坚持在"学"上持续用力,筑牢拒腐防变的思想堤坝。思想是行动的先导。我们要推动学习教育在"常"和"长"上持续下功夫。要建立健全常态化学习机制,把中央八项规定精神作为党员干部的必修课,纳入党组理论学习中心组学习、支部"三会一课"和干部培训的重要内容,做到常学常新、常悟常进。要把学习贯彻八项规定精神与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来,与学习贯彻总书记关于"三农"工作的重要论述结合起来,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,从思想根源上筑牢抵制歪风邪气的防火墙。

(二)坚持在"严"上动真碰硬,巩固风清气正的政治生态。严管就是厚爱。我们要始终坚持严的基调不动摇,把纪律和规矩挺在前面。要持续加大监督执纪问责力度,紧盯重要节点、重点领域和关键岗位,用好监督执纪"四种形态"。对违反中央八项规定精神的问题,无论大小、无论情节,一律"零容忍",发现一起、查处一起、通报一起,绝不姑息迁就,形成强力震慑。要深化廉政风险防控,聚焦农业项目管理、惠农资金发放、行政审批等权力集中环节,全面绘制权力运行流程图,精准查找廉政风险点,制定切实管用的防控措施,确保权力在阳光下运行。

(三)坚持在"责"上压紧压实,拧紧管党治党的责任链条。责任不落实,一切都等于零。我们要坚决扛起全面从党主体责任。局党组要切实履行好主体责任,我作为党组书记,要履行好第一责任人职责,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问。班子其他成员要严格落实"一岗双责",既要抓好分管业务工作,也要抓好分管领域和单位