在区发改委党组扩大会议上的讲话(研究部署政绩观学习教育)

在〔*〕区发改委党组扩大会议上的讲话

同志们:

今天,我们召开党组扩大会议,核心任务是按照中央、市委和区委的统一部署,对我委开展树立和践行正确政绩观学习教育工作进行专题研究部署。2026年是"十五五"规划开局之年,也是我们推动高质量发展、服务现代化新〔*〕建设的关键之年。在这样的时间节点上,开展这次专题学习教育,意义深远,责任重大。我们必须以高度的政治自觉、饱满的精神状态、务实的工作作风,将这项重要政治任务抓紧抓实抓好,为"十五五"开好局、起好步提供坚强保障。

一、提高政治站位,深刻领会树立和践行正确政绩观的极端重要性

政绩观是领导干部从政、谋事、创业的"总开关",直接关系到我们事业的成败和人民群众的福祉。习近平总书记多次就树立和践行正确政绩观作出重要论述,其核心要义深刻指出,正确政绩观的核心是以人民为中心,"为民造福是最大政绩",要"把人民放在心中最高位置,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,把人民满意作为检验工作的根本标准"。总书记同时强调,"树立和践行正确政绩观,起决定性作用的是党性",必须"坚持实事求是、求真务实,从实际出发谋划事业和工作,反对形式主义、官僚主义,反对急功近利、弄虚作假"。这些重要论述,为我们提供了根本遵循和行动指南。

当前,〔*〕发展正处于转型升级、动能转换的攻坚期。从我们发改委的工作来看,承担着发展规划、宏观调控、项目推进、投资管理、产业引导等多重职能,每一项工作都与区域发展和群众利益息息相关。过去一年,我们推动全区地区生产总值可比增长5.2%,属地规上工业产值达到3708.1亿元,总量保持全市前列;"2+4"主导产业集聚度提升至77.5%,引进投资额超亿元项目47个,为高质量发展积蓄了动能。成绩是全体同志共同奋斗的结果。但也要清醒地认识到,面对新形势新任务,我们在谋划发展、推进工作、服务群众的过程中,是否都真正做到了"政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩"这三个根本问题?是否存在重"显绩"轻"潜绩"、重眼前轻长远、重局部轻整体的倾向?在项目招引中是否考虑了全要素匹配和可持续性?在政策制定中是否充分听取了基层和企业的声音?这些问题都需要我们在本次学习教育中深入剖析、认真查摆。

开展这次学习教育,不是一阵风、走过场,而是要解决思想根子问题,校正行动偏差,确保我们的工作经得起实践、人民和历史的检验。全委上下必须深刻认识到,这是强化政治建设、践行"两个维护"的具体行动,是推动高质量发展、谱写"科创、人文、生态"现代化新〔*〕建设新篇章的内在要求,是加强干部队伍建设、提升履职能力的迫切需要。我们务必站在政治和全局的高度,增强思想自觉和行动自觉。

二、把握核心要求,在深学细悟中筑牢正确政绩观根基

本次学习教育的首要任务是"学"。委党组要率先垂范,带头领学促学,突出严实标准,推动学习教育落地见效。学习研讨要聚焦重点,讲究方法,确保入脑入心。

要贯通学、系统悟。要将深入学习领会习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,与学习贯彻习近平总书记关于发展改革工作的重要讲话和重要指示批示精神紧密结合起来,与学习贯彻中央经济工作会议精神和市委、区委全会精神结合起来。深刻理解正确政绩观与高质量发展、与以人民为中心的发展思想、与全面从严治党之间的内在逻辑联系。要原原本本学、联系实际学、带着问题学,深刻把握"功成不必在我、功成必定有我"的境界格局,深刻理解"多做打基础、利长远的事"的实践要求,坚决反对劳民伤财的"形象工程""政绩工程",不搞脱离实际、盲目攀比、搞数字脱贫等错误做法。

要专题研、深入谈。各党支部要组织党员干部围绕"什么是正确政绩观""如何树立和践行正确政绩观""发改工作如何体现正确政绩观"等主题开展集中研讨。研讨不能泛泛而谈,要结合岗位职责、具体项目、服务案例来谈。在谋划"十五五"规划时,我们设定的地区生产总值年均增速、规上工业产值年均增速、规上服务业营收年均增速等一系列目标,是否既体现了积极进取又符合客观规律?在推动"2+4"现代产业体系发展过程中,新一代信息技术、高端装备两大千亿级产业和先进材料、生命健康、时尚消费品、文旅影视四大百亿级产业的布局,是否做到了市场主导与政府引导相结合、着眼当前与谋划长远相统一?这些都是检验我们政绩观是否端正的具体标尺,必须在研讨中深入碰撞、形成共识。

要对照查、找差距。学习的过程就是自我检视的过程。要对照习近平总书记有关重要论述,对照政绩观偏差问题清单,对照纪检监察、巡视巡察、审计监督等反馈问题,结合各自负责的工作,从党性上找差距、挖根源、强修养。要看一看,在政策制定、规划编制、项目审批、资金安排等环节,是否存在本位主义、教条主义的问题?在服务企业、服务基层、服务群众中,是否存在推诿扯皮、效率不高、态度生硬的问题?在工作落实中,是否存在表态多调门高、行动少落实差的问题?要通过学习,真正把问题找准、把根源挖深,为整改整治打下坚实基础。

三、突出问题导向,在真查实改中校准政绩观偏差

学习教育的关键在于"改"。要坚持问题导向,突出一个"实"字,确保查摆问题见人见事,整改整治有力有效。

查摆问题要全面深入。不能停留在表面,不能搞"避重就轻"。各科室、各支部要结合工作实际,系统梳理在谋划发展、推动改革、项目管理、投资监管、营商环境优化等方面可能存在的政绩观偏差问题。比如,在项目推进上,是否存在重数量轻质量、重签约轻落地、重开工轻达产的现象?在产业政策兑现上,是否存在"新官不理旧账"、承诺不兑现、兑现不及时的问题?在向上争取资金和项目时,是否存在"报喜不报忧"、过度包装甚至弄虚作假的情况?要结合纪检监察、审计、信访等渠道反映的问题线索,逐项排查,列出问题清单,建立台账。

整改整治要动真碰硬。坚持边查边改、立行立改,着力提高整改实效。对于查摆出的显性问题,要立即制定整改措施,明确责任人和时限,一项一项抓落实。比如,针对企业反映强烈的某些审批环节耗时过长问题,就要立刻启动流程再造,压缩时限;针对部分产业扶持政策门槛过高、覆盖面不广的问题,就要及时评估调整,提高精准度。对于深层次的体制机制问题,要纳入建章立制范畴。整改要防止"纸面整改""数字整改",必须以企业和群众的满意度、以项目实际推进成效、以区域发展质量作为衡量标准。要坚持与"十五五"规划编制实施相结合,将整改贯穿于规划落实的全过程,确保规划目标任务的实现建立在正确政绩观的基础之上。

建章立制要着眼长效。要紧盯问题裉节难点,直面新情况新问题,补齐制度短板,堵塞制度漏洞。针对查摆出的共性问题、反复出现的问题,要从制度层面找原因,完善决策机制、执行机制、监督机制和评价机制。要研究建立健全科学合理的政绩考核评价体系,进一步优化高质量发展综合绩效评价办法,强化对创新驱动、产业升级、生态环保、民生改善、风险防范等隐性政绩和长期效益的考核权重,引导干部真抓实干,追求人民群众的好口碑和历史评价。要完善重大项目决策和监管程序,健全投资风险评估和责任追溯制度,确保每一个项目都经得起时间和历史的检验。

四、注重成果转化,在服务大局中检验正确政绩观成效

树立和践行正确政绩观,最终要落实到推动高质量发展的实际行动和显著成效上。要把学习教育激发的动力,转化为服务中心大局的具体实践。

要以实干担当推动"十五五"开好局起好步。2026年全区经济社会发展预期目标已定,包括地区生产总值增速、区级一般公共预算收入增速、全社会固定资产投资增速、规上工业产值增速等一系列关键指标。实现这些目标,绝非易事,需要付出艰苦努力。我们要以正确政绩观为指引,统筹好速度与质量、发展与安全、当前与长远的关系。在规划实施中,要聚焦"建成先进制造业发展集聚区、新质生产力发展先行区、现代化新城建设样板区、乡村全面振兴示范区"这一宏伟蓝图,将任务分解到位、责任落实到人。要全力以赴抓项目、促投资,确保全年产业项目开工、竣工数量达到预期目标,特别是要盯紧那些带动性强、贡献度高的重大项目,做好全生命周期服务,推动早落地、早建设、早见效。

要以精准施策做强"2+4"产业经济动能。"2+4"产业体系是〔*〕高质量发展的核心引擎。要把产业发展的成效,作为检验政绩观正确与否的重要标尺。要围绕做强新一代信息技术、高端装备两大主导产业,加大关键环节招商力度,推动产业链、创新链深度融合。要支持先进材料、生命健康、时尚消费品、文旅影视等特色产业做精做优,培育更多"专精特新"和隐形冠军企业。要深入基层开展调查研究,围绕"2+4"产业发展中的痛点堵点,在优环境、抓投资