在县委树立和践行正确政绩观学习教育工作专班会议上的讲话
在〔*〕县委树立和践行正确政绩观学习教育工作专班会议上的讲话
同志们:
今天,我们召开县委树立和践行正确政绩观学习教育工作专班第一次全体会议,主要任务是传达学习中央和省委、市委、县委关于开展树立和践行正确政绩观学习教育的部署要求,明确工作专班及内设各工作组的职责分工、运行机制和管理制度,对全县学习教育进行全面动员和具体安排。刚才,会议宣读了《关于成立中共〔*〕县委开展树立和践行正确政绩观学习教育工作专班的通知》,各工作组要按照职责分工,迅速进入工作状态,确保学习教育高起点开局、高标准推进、高质量落实。
一、提高政治站位,深刻认识开展树立和践行正确政绩观学习教育的重大意义
政绩观是党员干部的"总开关",决定着干事创业的方向和成效。开展树立和践行正确政绩观学习教育,是党中央作出的重大决策部署,是深入贯彻落实党的二十届三中全会精神、巩固拓展主题教育和党纪学习教育成果的重要举措。我们要从政治和全局的高度,充分认识这次学习教育的极端重要性。
第一,这是践行以人民为中心发展思想的必然要求。正确政绩观的核心是为民造福,根本目的是让人民群众过上更好的生活。当前,一些干部在政绩观上还存在偏差,有的热衷于搞"形象工程"、"政绩工程",片面追求显绩、忽视潜绩;有的急功近利、好大喜功,脱离实际制定过高目标;有的重发展轻民生,对群众急难愁盼问题解决不力。这些问题的根源在于政绩观错位,忘记了"为了谁、依靠谁、我是谁"。开展学习教育,就是要引导党员干部牢固树立以人民为中心的发展思想,把为民造福作为最大政绩,把群众满意作为检验工作的根本标准。
第二,这是推动高质量发展的迫切需要。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,而正确政绩观是实现高质量发展的重要保证。实践中,有的地方片面追求GDP增长,忽视发展质量和效益;有的违背发展规律,大干快上、寅吃卯粮;有的脱离资源禀赋和产业基础,盲目上项目、铺摊子。这些都与正确政绩观背道而驰,必须通过学习教育加以纠正。我们要引导党员干部完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持高质量发展这个主题,既要做显功、也要做潜功,既追求当前发展成效、更注重长远发展基础。
第三,这是加强领导班子和干部队伍建设的内在要求。政绩观是检验领导干部政治品质和能力素质的重要标尺。一些干部出问题,往往是从政绩观偏差开始的。有的干部政绩观扭曲,把个人升迁作为工作出发点,搞劳民伤财的"政绩工程";有的缺乏正确政绩观指引,工作上无所作为、消极应付;有的政绩观片面,只重局部不顾整体,只顾眼前不计长远。开展学习教育,就是要教育引导党员干部端正政绩观,坚持实事求是、求真务实,创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
第四,这是推进基层治理体系和治理能力现代化的重要举措。基层治理涉及千家万户,直接关系人民群众的获得感、幸福感、安全感。正确政绩观是提升基层治理效能的关键所在。当前,基层治理中还存在一些突出问题,有的地方形式主义、官僚主义禁而未绝,基层负担仍然较重;有的干部工作作风不实,浮在面上、深不下去;有的缺乏担当精神,遇到矛盾绕道走。开展学习教育,就是要推动党员干部转变工作作风,深入基层、深入群众,在解决实际问题中提升治理能力。
二、聚焦重点任务,推动学习教育走深走实
这次学习教育时间紧、任务重、要求高,必须坚持目标导向、问题导向、结果导向相统一,抓住关键环节,突出工作重点,确保学习教育取得实实在在的成效。
第一,在学深悟透上下功夫,筑牢思想根基。理论清醒是政治坚定的前提。要把学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述作为首要任务,组织党员干部原原本本学、联系实际学、深入思考学。重点学习习近平总书记在主题教育工作会议上的重要讲话精神,学习中央关于树立和践行正确政绩观的一系列重要文件精神,学习党章党规党纪中关于政绩观的规定要求。要创新学习方式,采取集中学习与个人自学相结合、专题辅导与研讨交流相结合、正面引导与反面警示相结合等方式,增强学习的针对性和实效性。要把政绩观教育纳入各级党校培训必修课程,作为新任领导干部任职谈话的重要内容,推动学习教育常态化长效化。
第二,在查摆问题上下功夫,找准找实差距。问题导向是这次学习教育的鲜明特点。要对照正确政绩观的要求,深入查摆领导班子和领导干部在政绩观方面存在的突出问题。重点查是否存在背离高质量发展要求、片面追求经济增长速度的问题;是否存在违背客观规律、脱离实际盲目决策的问题;是否存在重显绩轻潜绩、重近期轻长远的问题;是否存在漠视群众利益、忽视民生改善的问题;是否存在搞"形象工程"、"政绩工程"的问题;是否存在统计造假、弄虚作假的问题。要通过调查研究、谈心谈话、民主生活会等方式,广泛听取各方面意见建议,找准找实问题根源,为整改落实打下基础。
第三,在整改整治上下功夫,务求取得实效。整改落实是学习教育的关键环节。要坚持边学边查边改,对查摆出来的问题,逐一制定整改措施,明确整改时限,落实整改责任,以钉钉子精神抓好落实。要聚焦群众反映强烈、影响发展大局的突出问题,开展集中整治,做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。特别是要坚决纠治"形象工程"、"政绩工程",对违反客观规律、脱离实际的项目要坚决叫停,对劳民伤财、群众意见大的工程要严肃问责。要建立问题整改台账,实行销号管理,确保整改到位。要把"当下改"与"长久立"结合起来,从查改的问题中发现制度漏洞、短板弱项,有针对性地完善制度、立好规矩。
第四,在建章立制上下功夫,巩固学习成果。制度管根本、管长远。要抓住这次学习教育的契机,建立健全树立和践行正确政绩观的长效机制。要完善干部考核评价机制,优化考核指标体系,既要看经济增长、更要看发展质量,既要看显性政绩、更要看潜性政绩,既要看当前成效、更要看长远影响,真正发挥考核的"指挥棒"作用。要健全干部选拔任用机制,把正确政绩观作为选人用人的重要标准,重用那些真抓实干、业绩突出、群众公认的干部,不用那些投机取巧、弄虚作假、群众反映强烈的干部。要完善监督问责机制,把树立和践行正确政绩观情况纳入巡视巡察、干部考核考察、审计监督的重要内容,对政绩观偏差问题早发现、早提醒、早纠正。
三、坚持开门教育,让群众感受到实实在在的变化
学习教育的成效最终要体现在群众满意上。要坚持开门搞教育,把群众参与、群众监督、群众评判贯穿学习教育全过程,切实解决一批群众急难愁盼问题,让群众看到变化、得到实惠。
第一,广泛听取群众意见。要畅通群众意见反映渠道,通过设立意见箱、开通热线电话、召开座谈会、开展问卷调查等方式,广泛收集群众对党员干部政绩观方面的意见建议。要深入基层一线,面对面听取群众呼声,了解群众所思所盼所忧,把群众的操心事、烦心事、揪心事作为整改的重点。对群众反映的问题,要认真梳理、分类处置、及时反馈,做到件件有回应、事事有落实。
第二,自觉接受群众监督。要把学习教育的有关情况及时向群众公开,让群众了解我们在做什么、怎么做、做得怎么样。整改措施要向群众公示,整改进度要向群众通报,整改成效要让群众评判。要建立群众监督员制度,邀请人大代表、政协委员、群众代表参与学习教育的监督评价,增强学习教育的透明度和公信力。
第三,切实解决群众问题。学习教育搞得好不好,群众最有发言权。要把解决群众急难愁盼问题作为检验学习教育成效的重要标准,围绕就业、教育、医疗、养老、住房、出行等民生领域突出问题,列出清单、建立台账,一件一件抓落实。要把学习教育与深化"三个年"活动结合起来,与提升"三服务"质效结合起来,与推进乡村振兴、改善民生福祉结合起来,在推动发展、服务群众中体现学习教育的实际成效。据调研了解,部分乡镇在民生项目推进中存在重建设轻管理、重投入轻效益的问题,一些农村饮水安全工程建成后续管护不到位,个别老旧小区改造重"面子"轻"里子",这些都要在学习教育中认真整改。
第四,推动发展成果共享。正确政绩观最终要体现在发展成果更多更公平惠及全体人民上。要把学习教育激发出来的热情转化为干事创业的动力,在推动高质量发展中增进民生福祉。要聚焦县域发展短板弱项,在产业发展、基础设施建设、公共服务提升等方面持续用力,让群众共享发展红利。要建立健全利益联结机制,让群众在产业发展、项目建设中得到实惠,真正把正确政绩观落实到为民造福的具体行动中。
四、强化组织领导,确保学习教育高质量推进
工作专班是全县学习教育的具体组织者、实施者、推动者,肩负着重要职责和使命。要切实加强组织领导,强化责任落实,形成上下联动、左右协同的工作格局,确保学习教育各项任务落到实处。
第一,压实工作责任。专班要发挥牵头抓总作用,加强对全县学习教育的统筹协调和督促指导。各工作组要按照职责分工,各司其职、各负其责,形成工作合力。综合协调组要做好上传下达、协调服务工作;材料简报组要及时总结提炼好经验好做法;督导检查组要深入一线开展督导,发现问题、督促整改;宣传报道组要营造良好舆论氛围。要建立工作专班运行机制,明确会议制度、请示报告制度、督办落实制度,确保各项工作有序运转。要强化工作调度,建立"周调度、月通报、季总结"工作机制,及时掌握进展、研究问题、推动落实。
第二,加强分类指导。学习教育涉及面广、层级多,必须坚持分类指导、精准施策。对领导干部特别是"一把手",要突出示范引领,发挥"关键少数"作用,带头学习研讨、带头查摆问题、带头整改落实;对基层党员干部,要注重贴近实际,结合岗位职责开展学习教育,推动正确政绩观在基层落地生根;对窗口单位和服务行业,要强化服务意识,把学习教育成果体现在优化服务、便民利民上。要针对不同领域、不同层级、不同对象的特点,制定差异化方案,精准滴灌、靶向施策,防止"一刀切"、"一锅煮"。
第三,从严督导检查。督导检查是推动工作落实的重要手段。要组建督导检查组,采取巡回督导、随机抽查、明察暗访等方式,深入各乡镇、各部门开展督导检查。要突出督导重点,看学习教育是否真学真懂、问题查摆是否深入准确、整改措施是否扎实有力、群众反映是否真正满意。要坚持问题导向,对督导中发现的问题要及时反馈、限期整改,对工作不力、推进缓慢的要通报批评,对搞形式走过场的要严肃问责。要建立督导检查台账,实行销号管理,确保每个问题都整改到位。
第四,营造良好氛围。宣传引导是推动学习教育深入开展的重要保障。要充分运用广播、电视、报刊、网络等媒体,大力宣传树立和践行正确政绩观的重大意义、目标任务和基本要求,宣传
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