县（市、区）发展和改革局领导班子树立和践行正确政绩观学习教育查摆问题清单
〔*〕县（市、区）发展和改革局领导班子树立和践行正确政绩观学习教育查摆问题清单
| 序号 | 对照条目 | 存在问题 | 具体表现 | 整改措施 | 整改时限 | 整改成效 |
| 1 | 关于立党为公：落实党的大政方针和党中央重大决策部署方面存在的差距和问题 | 贯彻落实党中央关于发展改革工作重大决策部署的主动性和系统性有所不足。 | 班子在落实党中央关于加快构建新发展格局、深化"放管服"改革、推进重大项目建设等重大决策部署上，存在学习在前、落实滞后的问题，对上级部署的细化分解不够及时，将政策转化为本局具体工作举措的主动性有待加强。例如，上级关于全面推进政府投资项目审批制度改革的专项部署下达后，班子研究制定本局实施方案历时近个月，较要求时限滞后天，导致项目审批流程再造和"并联审批"机制建设启动迟缓；****年度全县政府投资项目平均审批周期为天，高于上级要求的天目标，部分重大项目因审批滞后影响开工时间，暴露出班子贯彻落实的系统性和及时性存在明显短板。 | 建立重大决策部署即时学习、限时分解、挂账督办机制；完善班子成员分工负责制，明确每项部署的落实责任人和时间节点；定期向上级发改部门和县委报告落实进展，确保上级部署在本局各条线落地见效。 | 2026年6月底前 | |
| 2 | 关于立党为公：落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神方面存在的差距和问题 | 学习习近平总书记关于发展改革工作重要论述的深度和学用转化实效有待提升。 | 班子在组织学习习近平总书记关于新发展理念、高质量发展、深化改革等重要论述时，存在学习形式多于内容研讨、理论联系实际不够紧密的问题，将重要论述转化为推动本县发展改革工作创新发展的具体举措主动性不足。例如，习近平总书记关于"完整、准确、全面贯彻新发展理念"的重要论述提出以来，班子结合本县实际制定的发展质量综合评价体系方案直至年才启动研究，推动以新发展理念引领本县"十四五"规划中期调整的工作长期停留于谋划阶段；年度全县固定资产投资中，高技术产业投资占比仅为**%，低于上级要求的**%目标，学用转化的差距较为明显，与习近平总书记关于高质量发展的要求存在一定差距。 | 将习近平总书记关于发展改革工作重要论述列为班子重点学习内容，建立学习成果转化清单；每次学习后形成结合本局实际的研讨纪要，明确转化举措；将学用转化情况纳入班子年度述职考核。 | 2026年5月底前 | |
| 3 | 关于立党为公：树立"全国一盘棋"思想、服务服从大局方面存在的差距和问题 | 服务服从县委整体工作大局的主动性有所不足，就发改本位看问题的局限性有所体现。 | 班子在统筹发改工作与县委整体工作大局关系时，存在就发改看发改、对如何通过发改职能服务全县经济社会发展大局主动谋划不够的问题，在配合县委重点工作部署时，主动融入大局、发挥发改综合协调职能优势的意识有待加强。例如，在配合全县招商引资和重大项目落地整体推进过程中，班子对如何通过优化项目审批流程、强化要素保障协调助力重大项目快速落地的主动谋划不够，**年度全县个重大招商引资项目中，因发改审批环节滞后影响开工的个，占比达%，被县优化营商环境专项督查通报，反映出班子全局意识和服务大局能力存在差距。 | 建立发改工作主动融入县委整体工作大局的协调联动机制；对县委招商引资、重大项目建设等重点工作部署，实行提前介入、主动策划发改支撑措施；将服务县域经济发展情况纳入班子年度重点考核指标。 | 2026年6月底前 | |
| 4 | 关于立党为公：对照岗位职责履职方面存在的差距和问题 | 班子整体履职的系统性和主动性有待进一步提升，统筹推进规划编制、项目审批、价格监管、能源管理等各项职责的合力有所不足。 | 班子在统筹推进发展规划、项目审批、投资管理、价格监管、能源管理、粮食安全等各方面职责时，存在各管一摊、协同联动不足的问题，对各条线存在的薄弱环节发现不够早、推动整改不够及时，整体履职效能有待提升。例如，****年度班子专题研究重大项目建设推进工作仅召开次，较前一年度减少次；对全县个在建重大项目推进滞后问题，班子研究推动整改的周期平均达个月；班子成员联系重大项目工作的落实情况参差不齐，有名班子成员全年赴项目现场调研指导次数不足次，项目业主单位反映有所集中，暴露出班子履职的系统性和主动性存在不足。 | 完善班子成员分工负责和联系重大项目工作机制，建立班子定期专题研究重点工作制度；对各条线存在的薄弱环节实行挂账督办，明确整改时限；定期开展项目建设专项督查，推动整体履职效能提升。 | 2026年6月底前 | |
| 5 | 关于为民造福：坚持人民至上、践行全心全意为人民服务宗旨方面存在的差距和问题 | 发展成果惠及群众的导向在具体工作中落实还不够充分，群众对发展改革工作的获得感有待提升。 | 班子在推进发改工作时，存在重完成投资总量和项目数量指标、轻群众实际获得感的倾向，对群众实际诉求的回应还不够充分，推动发展成果惠及群众的力度有待加强。例如，年度全县固定资产投资完成亿元，增长%，但群众对民生领域投入充分性的满意率仅为%；全年安排的个重大项目中，直接惠及民生的项目仅个，占比%，民生项目占比低于全市平均水平个百分点；全年通过发改渠道收到群众对价格异常波动和民生项目推进迟缓的诉求件，实质性帮助解决率仅为**%，暴露出班子发展惠民理念落实还不够到位。 | 将群众获得感作为衡量发展改革工作成效的重要指标，定期开展群众满意度调查；在年度投资计划安排中，明确民生项目占比底线要求；建立群众诉求"接诉即办"机制，带头督办涉及群众切身利益的民生项目推进事项。 | 2026年5月底前 | |
| 6 | 关于为民造福：深入基层、联系服务群众方面存在的差距和问题 | 班子成员深入基层项目一线、直接联系服务群众的频次和深度有待提高。 | 班子存在深入重大项目建设现场、乡镇基层和群众一线调研不够、对一线实际情况掌握不够直接的问题，对项目沿线群众、价格波动受影响群体等重点群体的走访了解频次偏少，工作决策有时脱离基层实际。例如，年度班子成员赴重大项目建设现场、乡镇基层和群众家中开展实地走访调研累计次，人均不足次，较上级要求的调研频次低%；部分班子成员对全县个重大在建项目周边群众诉求的了解主要依赖书面汇报，对**镇存在的重大项目建设影响群众生产生活、征地补偿落实不到位等实际问题未能及时掌握，直至引发群众集体上访才被发现，暴露出班子联系服务基层群众的深度和广度存在明显不足。 | 建立班子成员定期深入重大项目现场和基层群众走访调研制度，明确每月走访频次要求，重点走访重大项目建设影响区域和价格波动较大的乡镇；将走访调研情况作为工作决策的重要依据；对走访中发现的问题实行现场交办、限期整改。 | 2026年5月底前 | |
| 7 | 关于为民造福：推动解决民生、信访、群众急难愁盼问题方面存在的差距和不足 | 推动化解群众诉求和解决急难愁盼问题的力度和实效有待提升，顽瘴痼疾根治不力。 | 班子在推动解决群众急难愁盼问题上，存在统筹协调力度不足、跟踪督办不够到位的问题，部分反映集中的顽瘴痼疾长期未能根治，诉求化解的实质性成效有待提高。例如，全县群众反映集中的重大民生项目建设迟缓问题已列入整改台账年，班子虽多次研究部署，但因要素协调推进力度不足，问题始终未能实质性解决，相关群众反映件；****年度发改工作领域群众诉求重复反映率达%，部分诉求处置停留于"转办"层面，实质性化解率仅为%，件诉求越级反映至市级，暴露出班子推动解决顽瘴痼疾的担当和韧劲有所不足。 | 建立群众急难愁盼问题专项整治台账，对高频诉求问题实行班子成员包联督办；完善诉求"接诉即办"机制，明确实质性化解率目标；定期召开民生项目推进专题研究会，推动急难愁盼问题及时解决。 | 2026年5月底前 | |
| 8 | 关于科学决策：贯彻执行民主集中制方面存在的差距和问题 | 班子执行民主集中制的规范性和充分性有待进一步加强，重大事项集体决策程序有所欠缺。 | 班子在发改重大工作事项集体决策上，存在前期调研论证不够充分、班子成员充分表达意见的空间有待拓展的问题，"三重一大"制度执行的严格性有待加强。例如，****年度局务会及党委会共召开次，其中涉及"三重一大"事项的会议次，但会议记录显示，部分重大投资计划安排、重要规划编制方案等事项在会前征求班子成员意见的程序不够规范，有次重大事项决策的会前调研论证材料准备不够充分，会议讨论时间平均不足分钟；个别涉及重大项目资金安排的事项未经充分集体研究即予推进，被县委巡察组指出，与民主集中制要求存在差距。 | 严格执行"三重一大"决策制度，完善局务会及党委会议事规则；对重大工作事项决策前，建立充分调研论证和广泛征求意见的前置程序；规范会议记录，确保每项重大决策的讨论过程完整可追溯；将"三重一大"制度执行情况纳入班子年度民主生活会检视内容。 | 2026年6月底前 | |
| 9 | 关于科学决策：政策规划"翻烧饼"的问题 | 部分发改工作部署的连贯性和稳定性有所不足，规划调整和项目计划频繁变动的问题有所体现。 | 班子在制定年度发改工作要点和重大投资项目计划时，存在前期论证不够充分、方案出台后频繁调整的问题，影响了项目业主单位和相关部门执行的稳定性，增加了推进成本。例如，****年度年初确定的县级重大项目计划共个，全年累计调整次，有个项目在业主单位已完成前期准备工作后因计划变动被取消或调整建设内容，导致已投入的前期费用万元无法有效利用；某重点区域发展规划在编制完成后年内修订**次，相关乡镇和部门反映规划导向难以把握，招商引资工作无所适从，暴露出班子规划决策的稳健性和严肃性有所不足。 | 加强年度投资计划和重大规划方案出台前的充分论证，建立方案可行性评估前置程序；对已确定的工作部署，非必要不作调整，确需调整的按程序规范操作；将规划计划稳定性作为班子决策质量的重要评价维度，维护发改工作部署的权威性和连贯性。 | 2026年6月底前 | |
| 10 | 关于科学决策：违反群众意愿不切实际决策的问题 | 在推进部分涉及群众切身利益的重大规划和项目决策时，问需于民、问计于群众不够到位，个别决策与实际需求存在落差。 | 班子在制定部分涉及群众切身利益的发展规划和投资项目方案时，对群众实际意愿和基层承受能力的了解不够充分，征求意见的程序有时流于形式，个别决策与实际需求存在落差。例如，在编制县域某重点区域发展规划过程中，班子未充分征求规划区域内群众意见，规划出台后引发周边群众对生产生活影响的集中投诉件；在确定年度民生项目建设优先序时，对群众最迫切需要解决的道路、饮水、供电等基础设施短板了解不够充分，优先安排的项目与群众实际需求匹配度不高，群众对民生项目安排合理性的满意率仅为%，暴露出班子决策中群众导向落实还不够到位。 | 建立重要发改工作决策群众意见征询机制，对涉及群众切身利益的重大规划和项目安排，决策前完成充分意见征集；推行群众代表座谈、问卷调查、网络征集等多元化意见征询方式；将群众意见作为决策的重要依据，推行需求导向的民生项目优先安排机制。 | 2026年6月底前 | |
| 11 | 关于真抓实干：新官不理旧账方面存在的具体问题 | 对发改工作领域历史遗留问题推进解决的力度和主动性有所不足，啃硬骨头的担当有所欠缺。 | 班子对本局发改工作若干历史遗留问题，存在推进节奏偏缓、主动啃硬骨头力度不足的问题，"新官不理旧账"的倾向在个别工作中有所体现。例如，全县个长期停滞的历史遗留重大项目问题已列入整改台账年，历经任班子均未能实质性推动解决，现任班子接手后，因涉及多部门协调难度较大，推进步伐仍较为迟缓，截至目前仍有个项目停工超年，累计沉淀投资万元；前任班子承诺推进的项价格调节基金历史欠账清偿事项因资金协调问题搁置年，现任班子主动推动解决的力度不足，相关单位反映强烈，与上级要求存在明显差距。 | 对发改工作领域历史遗留问题进行全面梳理，建立台账，逐项明确责任班子成员和完成时限；对重点历史遗留问题实行班子成员包联督办，亲自协调推动实质性解决；将历史遗留问题化解情况纳入年度重点工作，定期专题研究推进情况。 | 2026年7月底前 | |
| 12 | 关于真抓实干：急功近利、盲目蛮干方面存在的具体问题 | 部分发改工作存在追求短期投资规模和项目数量、对项目质量和可持续性论证不够充分的问题，稳健推进的意识有待加强。 | 班子在推进重大项目建设和投资计划落实时，存在追求短期投资规模和项目数量、对项目质量和长效性论证不够充分的问题，重规模轻质量的倾向在个别工作中有所体现。例如，年度为完成上级下达的固定资产投资增速指标，班子对部分项目的可行性研究把关要求不够严格，全年新开工项目个，但经事后评估发现前期论证不充分、存在重大设计缺陷的项目个，占比达%，造成后期变更追加投资万元；在推进某重大基础设施项目时，存在抢进度、赶工期的倾向，导致工程质量出现**处隐患，被上级检查组发现并通报，暴露出班子重规模轻质量的工作倾向。 | 建立重大项目可行性研究质量评估前置程序，对项目立项和投资计划安排的合规性进行严格把关；推行"投资完成量+项目质量+群众受益度"综合考核机制；将项目建设质量和长效效益作为评价班子工作成效的核心指标，坚决防范急功近利的工作行为。 | 2026年6月底前 | |
| 13 | 关于真抓实干：弄虚作假方面存在的具体问题 | 工作数据和情况报送的真实性把关有待加强，实事求是的工作作风有待进一步强化。 | 班子在向上级发改部门和县委报送工作数据时，对数据真实性的把关有时不够严格，个别工作报告存在"报喜不报忧"的倾向，实事求是的要求落实还不够到位。例如，年度向上级报送的重大项目开工率数据为%，但上级专项核查结果显示实际开工率仅为%，两者差距达**个百分点，部分项目存在"虚开工"现象；部分工作总结对投资完成成效的表述较为充分，对项目推进滞后、审批效率偏低、规划落地难等实际问题反映不足，被上级发改部门在工作检查中发现并通报，暴露出班子工作作风存在不实之处。 | 建立发改工作数据多源交叉核实机制，对重要统计数据实行班子集体审核；推行项目进度现场核查常态化机制，将核查结果作为衡量工作成效的重要依据；要求工作总结和汇报材料客观反映问题，自觉接受上级发改部门和社会监督。 | 2026年5月底前 | |
| 14 | 关于真抓实干：搞"形象工程""政绩工程"的问题 | 重显绩轻潜绩的倾向在个别工作安排中有所体现，与"功成不必在我"的要求存在差距。 | 班子在发改工作部署中，存在偏重规模大、可见度高的标志性项目，对基础性、补短板、惠民生的长效性工程系统谋划不足的问题，"重面子、轻里子"的倾向在个别工作中有所体现。例如，**年度班子在标志性建筑、形象展示类项目上安排投资约亿元，占年度政府投资的%，而对农村饮水安全巩固提升、老旧管网改造、农村公路危桥改造等基础性民生补短板工程的投资安排仅占%；在选择重点项目时，偏重于建设周期短、可见度高的城区形象提升项目，对难以短期见效的生态环保、地质灾害防治等长效性基础工程重视程度有待提升，基层干部群众反映有所集中。 | 强化正确政绩观导向，在年度投资计划安排上，向农村基础设施补短板、民生保障提质升级等基础性工程倾斜；建立项目投资综合效益评价机制，将群众获得感和项目长效效益作为衡量工作质量的重要标准；自觉摒弃"形象工程""政绩工程"思维，推动发改工作由"重规模"向"重质量"转变。 | 2026年6月底前 | |
| 15 | 关于真抓实干：畏难避责、斗争精神不强的问题 | 面对复杂敏感的重大项目推进矛盾和急难险重任务时，主动破题的担当精神有待加强，敢于较真碰硬的韧劲有所不足。 | 班子在处理复杂敏感的重大项目推进矛盾和急难险重任务时，存在顾虑较多、推进力度偏保守的问题，主动破题、迎难而上的斗争精神有待进一步激发。例如，在推进全县某重大基础设施项目征地拆迁攻坚工作中，因涉及群众利益协调难度较大、推进阻力较多，班子多次研究但推进步伐迟缓，项目征地工作拖延个月仍未完成，影响项目正常开工，被上级督查通报；在处理件涉及重大项目建设的群体性诉求事件时，班子因担心激化矛盾，初期采取回避态度，导致事态扩大越级反映至市级，暴露出班子在急难险重任务面前担当精神不足、斗争意志不够坚定的问题。 | 强化班子整体担当意识，建立重大项目推进复杂矛盾问题主动介入协调机制；对重大项目征地拆迁、要素保障等关键难题实行班子成员包联，亲自协调推动解决；积极为敢于担当的发改干部撑腰鼓劲，将攻坚克难情况纳入班子年度考核评价。 | 2026年7月底前 | |
| 16 | 关于真抓实干：工作方法简单、搞"一刀切"的问题 | 发改审批和项目管理方式方法不够精细， |
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