市民政局党组树立和践行正确政绩观学习教育推进计划表
〔*〕市民政局党组树立和践行正确政绩观学习教育推进计划表
序号
工作事项
具体内容
责任部门/责任人
完成时间
一、启动部署与思想动员（3月）?
1
全面启动部署
1. 召开动员部署大会：? 及时召开局党组（扩大）会议，传达学习中共中央办公厅《关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的通知》精神，以及上级党委有关动员部署会议精神，对局系统开展学习教育进行全面、细致安排，统一思想，明确要求，确保高质量起步。2. 制定审议工作方案：? 召开局党组专题会议，结合民政工作实际，研究审议通过《〔*〕市民政局党组树立和践行正确政绩观学习教育推进计划》，成立学习教育领导小组，组长由党组书记担任，确保组织领导到位、责任落实到人。3. 发放学习书目与对照清单：? 向全体党员干部同步发放《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》和《政绩观偏差主要问题清单》，要求人手一册，通读全书，熟悉清单四大方面16个条目，为后续分专题研讨和对照查摆打好基础。
党组书记（第一责任人）、办公室
3月下旬
2
落实"第一议题"学习制度
1. 以《论述摘编》为"第一议题"核心教材：? 将《论述摘编》作为党组理论学习中心组、党支部"三会一课"的首要学习材料，第一时间传达、第一时间研究贯彻。2. 紧密结合民政实际：? 将学习内容与习近平总书记关于民政工作"兜底线、织密网、建机制"的重要指示精神贯通起来，与推进"十五五"民政事业发展规划目标任务结合起来，深刻理解"为民造福是最大政绩"的根本要求。
党组（党支部）、各科室、各党小组
贯穿始终
3
开展第一次中心组集中学习研讨
学习专题：《论述摘编》第一专题"政绩观问题是一个根本性问题"、第二专题"树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性"（第1-32页）。? 1. 明确学习重点：? 重点研读习近平总书记关于"政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩"的系列重要论述，深刻领会"政绩观问题是一个根本性问题，关乎立党为公、执政为民"的深刻内涵，以及"起决定性作用的是党性"的核心要义。2. 组织交流研讨：? 结合民政工作实际，围绕如何正确处理"显绩"与"潜绩"、"当前"与"长远"、"局部"与"全局"的关系，特别是在社会救助、养老服务、基层治理等核心业务中的体现，进行深入交流，初步校准思想偏差。每位党组成员须提交不少于500字的学习心得。3. 预学对照清单：? 组织党员干部对照《政绩观偏差主要问题清单》四大方面16个条目进行预读，为后续查摆做好思想准备。
党组全体成员、各党小组
3月下旬
二、深入查摆与检视剖析（3月-4月）?
4
广泛征求意见、从严查摆问题
1. 开展"开门纳谏"：? 采取线上线下相结合方式，通过发放征求意见表、设置意见箱、召开专题座谈会、深入基层走访等形式，广泛听取困难群众、低保对象、特困人员、农村留守老人儿童、社会组织代表、人大代表、政协委员等各方意见。2. 对照《政绩观偏差主要问题清单》逐条查摆：? 以清单四大方面16个条目为对照框架，结合民政工作实际，逐条检视是否存在相关问题，重点查摆以下内容--关于"立党为公"（对应条目1-4）：? 贯彻落实上级决策部署的主动性和系统性是否不足，学习习近平总书记重要论述的深度和学用转化实效是否欠缺，是否存在部门本位主义倾向，对照岗位职责履职的系统性和主动性是否有待提升。关于"为民造福"（对应条目5-7）：? 以人民为中心的工作理念是否在民政具体工作中落实充分，如救助审批是否真正方便群众、养老服务是否真正回应需求；班子成员深入困难群众家庭、基层社区的频次和深度是否达标；推动解决低保认定不精准、殡葬乱收费、信访积案化解等民生顽疾的力度和及时性是否到位。关于"科学决策"（对应条目8-10）：? 党组"三重一大"制度执行是否规范充分，是否存在前期论证不足、方案出台后频繁调整的"翻烧饼"问题，制定涉及群众利益的民政政策时问需于民、问计于民是否流于形式。关于"真抓实干"（对应条目11-16）：? 是否存在对历史遗留民政问题推进解决力度不足、"新官不理旧账"的倾向；是否存在追求短期可见成效、忽视长效机制的急功近利问题；工作数据和情况报送是否存在"报喜不报忧"的弄虚作假倾向；是否存在重点路段和迎检路段投入过多、背街小巷常态管理不足的"形象工程"问题；面对复杂敏感问题时是否存在畏难避责、担当精神不足；执法和服务方式是否存在简单化、"一刀切"，对困难群众、特殊群体缺乏差异化关怀。3. 形成问题清单：? 召开党组专题会议，按清单四大方面分类系统梳理查摆问题，建立问题清单、责任清单、整改清单，做好详实会议记录，实行销号管理。
党组（全体成员）、办公室、各业务科室
4月中旬前
5
开展专项整改工作
1. 深刻剖析问题根源：? 结合《论述摘编》第二专题关于"党性"的论述，针对对照清单查摆出的问题，组织党员干部特别是领导干部从世界观、人生观、价值观和权力观、政绩观、事业观层面深挖问题症结，注重从党性上找差距、查根源、强修养。2. 按清单四大方面分类整改：? ?"立党为公"类问题整改：建立重大决策部署即时学习、限时分解、挂账督办机制；完善班子成员分工负责制，明确每项部署的落实责任人和时间节点；将学用转化情况纳入年度述职考核。?"为民造福"类问题整改：将群众满意度作为衡量班子工作成效的核心指标，建立民政诉求"接诉即办"考核机制；建立班子成员定期深入困难群众家庭、养老机构、儿童福利机构走访调研制度；对低保认定不精准、殡葬乱收费、信访积案等顽瘴痼疾实行班子成员包联督办，明确实质性化解率目标。?"科学决策"类问题整改：严格执行"三重一大"决策制度，完善局党组会议事规则；建立重要民政政策出台前充分征求困难群众意见的前置程序，推行听证会、社区座谈等多元征询方式；对已出台方案确需调整的，按程序规范操作，维护民政政策的权威性和连贯性。?"真抓实干"类问题整改：对民政领域历史遗留问题全面梳理建档，逐项明确责任人和完成时限；建立工作数据多源交叉核实机制，推行第三方独立评估；在工作经费安排和力量部署上，向困难群众日常保障的常态化工作倾斜，摒弃"形象工程"思维；加强对特殊困难群体的差异化服务，推行"疏堵结合、分类施策"的精细化服务模式。3. 立行立改、销号管理：? 对能立即整改的问题，即知即改，一周内见到成效；对需专项整治的突出问题，制定详细整治方案，定期召开党组会议研究整改进度，确保整改到位。
党组、各业务科室
4月至7月
6
开展第二次中心组集中学习研讨
学习专题：《论述摘编》第三专题"为民造福是最大政绩"（第33-58页）。? 1. 专题学习研讨：? 重点研读"共产党人必须牢记，为民造福是最大政绩""人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标""金杯银杯不如群众口碑"等重要论述，深刻领会"时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人"的深刻含义。2. 结合清单"为民造福"条目谈整改：? 组织党员干部围绕清单第5-7条（坚持人民至上、深入基层联系群众、推动解决急难愁盼问题），结合民政工作实际交流如何将学习成果转化为解决困难群众实际问题的思路举措，确保学习与实践不脱节。
党组全体成员、各党小组
4月下旬
三、深化学习与融合实践（贯穿始终）?
7
纳入干部教育培训体系
1. 以《论述摘编》七个专题为培训主线：? 将七个专题作为局系统干部职工各类培训、轮训的核心内容，分专题讲授，确保入脑入心，"开班第一课"必讲第一专题；同步将《政绩观偏差主要问题清单》四大方面作为警示内容贯穿培训全程。2. 拓展学习资源：? 组织党员干部充分利用共产党员网、学习强国等线上平台，及时跟进学习相关理论文章、政策解读和先进经验；同时关注民政部官网、《中国社会报》等行业媒体发布的专业内容，学习全国民政系统先进做法。3. 深化党校学习：? 积极参与"千名书记进党校、万名党员进课堂"活动，选派党支部书记、优秀党员到党校进行系统化、专业化学习，提升政治理论素养和履职能力。
办公室、人事科
贯穿始终
8
开展第三次中心组集中学习研讨
学习专题：《论述摘编》第四专题"坚持高质量发展要成为领导干部政绩观的重要内容"（第59-82页）。? 1. 深化理论学习：? 重点研读"高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，坚持高质量发展要成为领导干部政绩观的重要内容"等重要论述，深刻理解"追求实实在在、没有水分的增长"的要求，围绕"如何坚持科学决策、依法决策，推动民政事业高质量发展"进行研讨，对照清单第8-10条（民主集中制、"翻烧饼"、违反群众意愿决策）深入检视。2. 开展"金点子"征集：? 围绕社会救助、养老服务、殡葬改革、基层社会治理等核心业务的难点、堵点问题，组织党员干部开展"我为民政事业献一策"活动，形成可供参考的工作建议清单。
党组全体成员、各党小组
5月下旬
9
加强正反案例警示教育
1. 学习先进典型：? 组织学习中央及省市编印的正面典型案例，深入学习民政系统"全国民政模范工作者"、优秀社区工作者等先进事迹，结合《论述摘编》中关于焦裕禄、谷文昌等典型论述，激励干部职工担当作为。2. 深刻汲取教训：? 组织观看警示教育片，学习通报的违纪违法反面典型案例，特别是民政系统内因政绩观扭曲导致的克扣救助资金、虚报低保数据、殡葬领域腐败等典型案例，对照清单第13条（弄虚作假）、第14条（"形象工程""政绩工程"）逐一比照，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
党组（党支部书记）、纪检监察部门
5月份
10
开展第四次中心组集中学习研讨
学习专题：《论述摘编》第五专题"坚持功成不必在我、功成必定有我，以实干出政绩"（第83-118页）。? 1. 聚焦实干担当：? 重点研读"要有'功成不必在我'的精神境界和'功成必定有我'的历史担当""钉钉子精神""一张蓝图绘到底"等重要论述，对照清单第11-16条（新官不理旧账、急功近利、弄虚作假、形象工程、畏难避责、一刀切）逐条研讨，围绕"如何发扬钉钉子精神，久久为功，善作善成"进行深入交流。2. 开展项目复盘：? 选择1-2项已完成的重点民政工作（如某区域低保专项整治、某次社会救助政策落地），组织项目负责人和参与党员进行复盘，对照正确政绩观要求和清单条目，总结经验、反思不足，探讨如何做得更实、更好。
党组全体成员、各党小组
6月下旬
11
党组书记讲授专题党课
1. 精心准备党课内容：? 党组书记要亲自撰写党课讲稿，以《论述摘编》为主要理论依据，以《政绩观偏差主要问题清单》四大方面为问题镜鉴，紧扣"树立和践行正确政绩观"主题，紧密结合民政工作实际和本次学习教育调研、查摆情况，讲清理论、讲透问题、讲明要求，重点阐释七个专题的内在逻辑和民政工作的结合点。2. 创新党课形式：? 可采取"情景式党课""互动式党课"等形式，邀请困难群众代表、一线救助工作者分享亲身经历，让党课更接地气、更富感染力。党课题目建议为："践行初心使命，以正确政绩观奋力谱写新时代民政事业高质量发展新篇章"。
党组书记
"七一"前后
12
开展第五次中心组集中学习研讨
学习专题：《论述摘编》第六专题"完善政绩考核评价体系，用好考核指挥棒"、第七专题"推动管党治党责任落实到位"（第119页至结尾）。? 1. 总结提升学习：? 重点研读"完善差异化考核评价体系，防止出现'数字出官、官出数字'的恶性循环""推动管党治党责任落实到位"等重要论述，系统梳理学习教育开展以来的收获和体会，逐一回顾清单四大方面16个条目的整改落实情况，对照检验成效。2. 交流转化成果：? 组织党员干部交流如何将学习教育成果固化为思想自觉、政治自觉和行动自觉，转化为推动民政事业高质量发展的长效机制和强大动力；研究提出完善局内政绩考核评价体系的具体措施，确保考核指挥棒真正指向为民造福、真抓实干。
党组全体成员、各党小组
7月下旬
四、办好实事与检验成效（贯穿始终）?
13
办好惠民民生实事
1. 聚焦"急难愁盼"，实施"暖心工程"：? 结合清单第7条（推动解决急难愁盼问题）的整改要求，聚焦困难群众最关心、最直接、最现实的利益问题，扎实推进若干件让群众可感可及的民生实事，并向社会公开承诺，接受群众监督。例如：社会救助提质增效行动：优化低保、特困、临时救助申请审批流程，压缩办理时限，推行"一次性告知"制度，切实减轻群
