人社局中央八项规定精神学习教育总结评估报告
人社局中央八项规定精神学习教育总结评估报告
根据上级组织部门的统一部署与年度党风廉政建设工作安排,我局于2025年上半年集中开展了为期六个月的中央八项规定精神专题学习教育。本次学习教育覆盖我局机关及下属15个事业单位全体在职干部职工共计2500余人,累计组织局党组理论学习中心组专题学习12次、各级党组织集中研讨115场,通过多渠道征求意见,全面排查梳理出4大类58项具体问题,并已全部制定整改措施、明确责任时限。总体来看,通过全局上下的共同努力,本次学习教育组织严密、推进有序、成效显著,有力推动了我局作风建设迈上新台阶、呈现新气象。
一、强化组织领导,构建齐抓共管的责任体系
坚强有力的组织领导是确保学习教育不走过场、取得实效的根本保证。我局党组始终将此项工作作为一项重大政治任务来抓,通过建立高效领导机制、层层压实工作责任、坚持领导示范带动,形成了上下贯通、协同发力的工作格局。
(一)建立高效领导机制,确保统筹有力
学习教育启动伊始,局党组第一时间成立了由党组书记、局长任组长,其他班子成员任副组长,机关各处室、下属各单位主要负责人为成员的学习教育领导小组。领导小组下设办公室,由分管党建工作的副局长兼任办公室主任,并从相关处室抽调精干力量,负责日常组织协调、督促检查和宣传引导工作。随即,我们研究制定了《人社局关于深入开展中央八项规定精神学习教育的实施方案》,方案对学习教育的目标要求、重点任务、方法步骤和时间节点进行了详细规划,将整个学习教育划分为"动员部署、学习研讨、查摆问题、整改落实、总结评估"五个阶段,并配套制定了任务清单、责任清单,确保各项工作挂图作战、有序推进。
(二)层层压实工作责任,确保压力传导
为杜绝"上热中温下冷"现象,我局着力构建"横向到边、纵向到底"的责任传导链条。局党组班子成员严格落实"一岗双责",每位成员负责联系指导2-3个下属单位或机关处室,通过定期参加联系单位的专题研讨、列席组织生活会、开展个别谈话等方式,将压力和责任直接传导至"神经末梢"。各处室、各单位主要负责人作为本单位的第一责任人,不仅要带头学、带头查、带头改,更要对本单位学习教育的成效负总责。我们将学习教育的开展情况与成效纳入了各单位年度综合目标考核和领导班子、领导干部年度考核的重要内容,并与季度绩效考核挂钩,对思想上不重视、行动上不积极、整改上不力的单位和个人,进行严肃约谈问责,确保了责任层层落实、任务环环相扣。
(三)坚持领导示范带动,确保以上率下
"教者,效也,上为之,下效之。"局党组班子成员以身作则、率先垂范,为全局干部职工树立了标杆。在学习上,党组理论学习中心组先行一步、深学一层,先后围绕规定原文、释义读本及系列重要论述开展了12次专题学习,班子成员结合分管工作和思想实际,人人撰写心得体会、个个上台交流发言。在查摆问题上,班子成员带头深入基层一线,通过"四不两直"方式明察暗访,主动到服务窗口"坐班找茬",带头召开高质量的专题民主生活会,深刻进行党性分析,严肃开展批评和自我批评。在整改落实上,班子成员主动认领问题清单中最难啃的"硬骨头",牵头负责重点领域专项整治,亲自督办整改进度。领导班子的示范引领,极大地激发了全局党员干部的参与热情,中层干部主动看齐、积极跟进,普通职工踊跃参与、建言献策,形成了"头雁领航、群雁齐飞"的生动局面。
二、深化学习研讨,筑牢拒腐防变的思想根基
思想是行动的先导。我局坚持把深化学习、筑牢思想根基作为首要任务,通过聚焦主题、创新载体、强化警示、营造氛围,引导广大干部职工从思想深处绷紧纪律之弦,筑牢贯彻落实中央八项规定精神的"防火墙"。
(一)聚焦主题"学",夯实理论基础
我们坚持读原著、学原文、悟原理,组织全体干部职工逐章逐条、逐字逐句学习《中央八项规定》及其《实施细则》精神,确保学深悟透、入脑入心。在此基础上,我们将学习内容拓展至《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,以及上级纪委监委通报的违反中央八项规定精神典型案例。学习采取集中与自学相结合的方式,局党组理论学习中心组发挥领学促学作用,各党支部依托"三会一课"、主题党日等形式,开展了累计115场次的专题研讨。通过深入学习,广大干部职工对中央八项规定精神的核心要义、精神实质和实践要求有了更为全面深刻的理解,思想认识得到显著提升。
(二)创新载体"活",提升学习效果
针对不同群体、不同岗位的特点,我们积极探索创新学习方式,变"灌输式"为"互动式""体验式"。针对服务窗口等一线基层单位工作节奏快、集中学习难的实际,我们推广了"班前十分钟"微课堂模式,利用晨会时间,由支部书记或业务骨干领学一个知识点、剖析一个小案例,化整为零、方便高效。针对青年干部思维活跃、接受新事物快的特点,我们在局内网和微信公众号平台开发并上线了"作风建设线上知识挑战赛",将学习内容转化为生动有趣的在线答题,全局青年干部参与率达到98.5%,在全局形成了比学赶超的浓厚氛围。此外,我们还组织了"我身边的作风故事"征文比赛和主题演讲比赛,让干部职工在讲述和聆听中受到教育和启迪。据统计,学习教育期间,线上平台满意度调查显示,96%的干部职工对创新的学习方式表示高度认可。
(三)强化警示"醒",敲响廉政警钟
我局坚持用"身边事"教育"身边人",发挥警示教育的震慑作用。我们组织全体干部职工集中观看了《作风建设永远在路上》《警钟长鸣》等警示教育专题片,用触目惊心的画面和声泪俱下的忏悔,给予干部职工强烈的视觉冲击和心灵震撼。同时,我们搜集整理了近年来全国〔...〕系统内发生的20余起违反中央八项规定精神的典型案例,汇编成《〔...〕系统违纪违法案例警示录》,发放到每位干部职工手中,并组织召开警示教育大会,由局纪委书记对案例进行深入剖析,深刻揭示了违纪违法行为给党和国家事业、给个人和家庭带来的巨大危害。通过一系列警示教育活动,许多干部职工表示思想受到极大触动,深刻认识到纪律规矩既是"紧箍咒",更是"护身符",主动反思和检视自身行为的自觉性显著增强。
(四)发挥优势"宣",营造浓厚氛围
我们充分利用局内宣传资源,构建了全方位、立体化的宣传格局,为学习教育营造了强大的舆论声势。在局机关和各下属单位的宣传栏、电子显示屏等公共区域,统一设置了学习教育专题板块,滚动播放宣传口号和知识要点。编印下发《学习教育工作简报》52期,及时传达上级精神、报道我局进展、交流各单位经验做法。在局官方网站和微信公众号开设"学习教育进行时"专栏,累计发布相关报道和理论文章超过150篇。同时,深入挖掘和宣传在学习教育中涌现出的先进典型,先后对10名在改进作风、服务群众方面表现突出的个人事迹进行了专题报道,用榜样的力量激励人、鼓舞人,在全局形成了崇尚实干、遵规守纪的良好风尚。
三、精准查摆问题,开展深刻彻底的自我剖析
找准问题是解决问题的前提。我局坚持开门搞教育,以刀刃向内的勇气和自我革命的精神,通过多种渠道广泛征求意见,全方位深入对标检视,并实行清单化管理,确保问题找得准、查得深、改得实。
(一)多渠道广泛征求意见
我们畅通渠道、广开言路,真心诚意听取各方意见。一是线上线下征集。通过向社会公众、服务对象定向发放电子问卷3000份,并在各服务大厅设立实体意见箱,广泛收集群众的"槽点"和建议。二是深入走访座谈。局领导班子成员带队,深入基层单位、联系企业和社区,召开了25场不同层级的座退会,面对面听取干部职工、企业代表和基层群众的真实声音。三是内部自查互查。通过召开专题组织生活会、开展谈心谈话等方式,鼓励干部职工开诚布公、互相提醒。此次征求意见活动共收集到各类原汁原味的意见建议210余条,经过梳理归纳,形成了涵盖四个方面的58项突出问题,其中形式主义和官僚主义方面问题20项,享乐主义和奢靡之风方面问题12项,服务群众效能方面问题15项,担当作为精神方面问题11项。
(二)全方位深入对标检视
在广泛听取意见的基础上,我们引导全体干部职工特别是党员领导干部,对照中央八项规定精神及其实施细则的具体要求,对照党章党规党纪,对照岗位职责和群众期盼,进行了一次全面的"政治体检"。每位同志都认真撰写了个人对照检查材料,从思想根源、工作作风、廉洁自律等方面深刻剖析自身存在的问题和不足。在专题民主生活会和组织生活会上,大家敢于揭短亮丑,自我批评直面问题、不遮不掩,相互批评真刀真枪、充满"辣味",达到了"红脸出汗、排毒治病"的效果,真正把问题查摆的过程变成了提升党性修养、锤炼工作作风的过程。
(三)清单化管理动态更新
为确保问题整改不遗漏、不落空,我们对查摆出的58项问题建立了"一台三单"管理制度,即建立总台账,并逐项制定问题清单、责任清单和整改清单。每一项问题都明确了具体表现、责任领导、责任单位和整改时限,做到可量化、可检查、可追溯。问题清单实行动态管理,对在整改过程中新发现的问题、群众新反映的问题,及时纳入台账,补充完善整改措施。这种闭环式、销号式的管理模式,确保了所有问题都有人管、有人抓、有结果,为后续的集中整治打下了坚实基础。
四、聚焦集中整治,务求立行立改的整改成效
查摆问题的目的在于解决问题。我局坚持"当下改"与"长久立"相结合,以钉钉子精神抓好整改落实,通过建立闭环整改机制、开展重点领域专项整治、注重建章立制,推动作风建设取得实实在在的成效。
(一)建立闭环整改机制,防止"纸上整改"
我们严格按照问题清单,实行"制定措施-推进落实-评估验收-办结销号"的闭环管理流程。局学习教育领导小组办公室每周对整改情况进行跟踪汇总,每月进行一次通报。局纪委和督查部门组成联合督导组,不定期对各单位整改情况进行抽查,坚决防止"纸上整改""虚假整改"。同时,我们建立了"回头看"机制,对已经完成整改的问题,适时组织复查,巩固整改成效,严防问题反弹回潮。截至7月底,清单中的58项问题已全部完成整改,整改完成率100%。
(二)开展重点领域专项整治,破解"顽瘴痼疾"
针对查摆出的突出问题,我们集中力量开展了三大专项整治行动。一是"文山会海"整治行动。严格控制会议数量、规模和时长,大力推行无纸化办公,能合并召开的会议一律合并,能通过线上沟通解决的绝不开会。整治后,全局性会议数量同比减少30%,文件印发数量减少25%。二是公务接待和用车规范行动。重申并细化公务接待标准,严禁超标准、超范围接待。加强公务用车统一管理和使用监督,杜绝公车私用。三是"服务效能提升"行动。聚焦群众办事堵点、难点,全面梳理和优化业务流程,大力推行"一窗通办""一网通办"。整治后,我局主要业务的平均办理时限由15个工作日压缩至10个工作日以内,群众满意度显著提升。
(三)注重建章立制固长效,扎紧"制度牢笼"
我局坚持标本兼治,注重从制度层面堵塞漏洞、巩固成果。在学习教育期间,我们将整改过程中形成的好经验、好做法及时总结提炼,上升为制度规范。先后修订完善了《〔...〕局会议管理办法》《〔...〕局公务接待管理实施细则》《〔...〕局公务用车使用管理规定》《〔...〕局督查督办工作制度》和《〔...〕局服务窗口工作规范》等5项内部管理制度。这些制度的建立和完善,为我局贯彻落实中央八项规定精神提供了更加具体、更具操作性的制度遵循,形成了靠制度管人、管事、管权的长效机制。
五、坚持开门教育,构建内外联动的监督格局
作风好不好,群众说了算。我局始终坚持开门搞教育,自觉将工作置于群众的监督之下,通过畅通民意反馈渠道、高效办理群众诉求、着力解决急难愁盼,让群众切实感受到学习教育带来的新变化、新成效。
(一)畅通民意反馈渠道,方便群众参与
我们进一步整合和宣传了监督渠道,在局官方网站、微信公众号的醒目位置公布了24小时监督举报热线和电子邮箱,并开发上线了"作风随手拍"线上举报平台,方便群众随时随地对我们工作人员的作风问题进行监督。同时,我们聘请了12名来自社会各界的代表担任我局的行风监督员,定期组织他们开展明察暗访、参与座谈评议,发挥第三方监督的独特作用。
(二)高效办理群众诉求,做到件件有回音
我们建立了群众诉求快速响应和闭环办理机制。所有通过电话、网络、信件等渠道反映的问题,均由局办公室统一登记、分类,并在24小时内转交至相关责任单位。责任单位必须在5个工作日内办结并向群众反馈结果。对于情况复杂、一时难以解决的问题,也必须向群众说明情况、解释原因。学习教育期间,我局共受理和办结各类群众咨询、投诉和建议185件,办结率达到98%,群众对办理结果的满意率超过95%。
(三)着力解决急难愁盼,提升群众获得感
我们把解决群众的急难愁盼问题作为检验学习教育成效的"试金石"。针对群众反映强烈的社保卡申领流程繁琐问题,我们联合银行、数据中心等单位,打通数据壁垒,实现了线上申领、邮寄到家,办理时间从原来的一个月缩短到一周。针对部分服务大厅无障碍设施不完善的问题,我们立即进行改造,增设了无障碍通道、低位服务台和母婴室。这些看得见、摸得着的具体实事,赢得了服务对象的广泛好评,多家主流媒体对我局改进作风、服务民生的举措进行了正面报道。
六、深化规律认识,提炼弥足珍贵的经验启示
回顾本次学习教育的全过程,我们不仅在作风建设上取得了阶段性成果,更在实践中深化了对作风建设规律性的认识,积累了宝贵经验。
一是坚持以上率下是根本保证。实践证明,领导干部的示范引领是无声的命令、强大的动力。局党组班子带头深入一线调研、带头剖析自身问题,这种"向我看齐"的姿态,有效激发了全局干部职工自我净化、自我提高的内生动力。领导干部先做一步,全体员工才会跟进一步;领导干部标准更高,整体作风才能水涨船高。
二是坚持问题导向是关键方法。作风建设不能"空对空"。本次学习教育始终扭住问题不放,从群众最不满意的地方改起,从作风最薄弱的环节抓起。正是因为我们通过多种渠道精准"画像",找准了"文山会海""服务效能"等顽疾,才能靶向发力、集中整治,最终实现办理时限缩短、办事效率提升的显著成效。问题找得越准,整改才能越实。
三是坚持学用结合是核心要求。学习的目的全在于运用。我们将理论学习的成果,直接转化为改进工作、提升服务的具体行动。通过线上知识挑战赛等方式强化政策学习,最终体现在窗口人员能够更精准、更通俗地为群众答疑解惑。学与做、知与行的深度融合,是确保学习教育不流于形式,真正转化为推动人社事业高质量发展强大动力的关键所在。
四是坚持建章立制是长远之策。作风问题具有顽固性和反复性,一阵风式的整治难以从根本上解决问题。通过修订《会议管理办法》等一系列制度,我们将集中整治的成果固化下来,形成了管长远、管根本的制度防线。只有扎紧制度的笼子,让铁规发力、让禁令生威,才能有效防止"四风"问题隐形变异、反弹回潮。
七、正视差距不足,保持常抓不懈的清醒坚定
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,对标上级要求和群众期盼,我局的作风建设仍存在一些短板和不足,主要体现在以下几个方面:
一是学习教育的深度和广度仍有差距。从深度上看,个别基层单位的学习还停留在"念文件、读报纸"的表层,未能紧密结合本单位、本岗位实际进行深入思考和研讨,学用"两张皮"的现象依然存在。从广度上看,由于工作性质特殊,部分长期在外或偏远岗位的工作人员,在参与集中学习和研讨方面存在客观困难,学习教育的全面覆盖和同频共振有待加强。
二是常态长效机制建设仍需加强。虽然我们修订完善了部分规章制度,但距离构建系统完备、科学规范、运行有效的作风建设制度体系还有差距。部分整改措施尚未完全转化为制度性成果,一些现有制度的执行和监督检查机制还不够完善,存在"写在纸上、挂在墙上"的风险。
三是创新方式方法的探索仍显不够。在学习教育和监督管理的方式方法上,总体上还是沿用开会、发文等传统手段较多,运用大数据、人工智能等现代信息技术进行精准画像、动态监督的探索还不够深入。如何让作风建设的手段更加智慧、更加高效,是我们面临的新课题。
八、聚焦持续改进,谋划巩固提升的未来之策
作风建设永远在路上。下一步,我局将以此次学习教育总结为新起点,坚持目标不变、标准不降、力度不减,针对存在的不足,精准施策、持续发力,推动作风建设常态化长效化。
一是持续深化理论武装,在常态化学习上再下功夫。针对学习不深不透的问题,我们将分层分类制定常态化学习清单,推动学习教育融入日常、抓在经常。探索推行"案例式教学""情景式模拟",组织窗口服务人员定期开展业务情景演练,将作风要求内化于心、外化于行。
二是持续完善制度体系,在长效化管理上再求突破。针对机制不健全的问题,我们将启动全局内部管理制度的全面梳理和评估工作,计划于今年9月底前,完成对《监督问责实施细则》等关键制度的修订完善,进一步织密制度之网,确保作风建设有章可循、有规可依。
三是持续强化监督执纪,在一体化推进上再增力度。针对监督方式不够创新的问题,我们将积极探索"智慧监督"新模式。引入"员工随手拍"内部监督举报平台,并探索运用大数据技术对公务消费、差旅费用等数据进行筛查比对,及时发现和预警苗头性、倾向性问题,让监督无处不在。
四是持续推动深度融合,在服务大局上再显担当。我们将把作风建设的成效最终体现在服务经济社会发展大局上。在推进"〔...〕人才高地建设计划""〔...〕市就业促进工程"等重大项目和重点工作中,同步部署、同步检查、同步考核作风建设情况,以过硬作风保障中心工作高效落实,为〔...〕市经济社会高质量发展贡献更多人社力量。
