市发展和改革委员会全市树立和践行正确政绩观学习教育工作专题会上的讲话稿
〔*〕市发展和改革委员会全市树立和践行正确政绩观学习教育工作专题会上的讲话稿
同志们：
今天，我们召开这次全市发展和改革系统树立和践行正确政绩观学习教育工作专题会，主要任务是深入学习贯彻党中央、省委关于开展树立和践行正确政绩观学习教育的重大决策部署结合我市发展改革工作实际，对全系统学习教育工作进行再动员、再部署，引导和推动全市各级干部进一步端正思想、凝聚共识、明确方向，以正确的政绩观引领和保障〔*〕市高质量发展行稳致远。今年是全市确定的"实干实绩攻坚年"，在这样一个关键节点，深入开展学习教育，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。下面，我讲几点意见。
一、深刻领会核心要义，牢牢把握政绩观的政治方向
政绩观是干部世界观、人生观、价值观的集中体现，直接关系到发展思路、决策选择和工作成效。树立和践行正确政绩观，是确保权力为人民所用、发展为人民所谋的根本保证。全市发展和改革系统的干部，作为经济社会发展的"参谋部"和"操盘手"，必须在政绩观问题上站得更高、看得更远、想得更深。
首先，必须深刻理解"为谁创造政绩"的根本立场。正确的政绩观，核心在于"为民造福"。一切工作的出发点和落脚点，都要看是否符合人民群众的根本利益，是否能给人民群众带来实实在在的获得感、幸福感、安全感。任何脱离群众、违背民意的"形象工程""面子工程"，即便一时数据亮眼，也终究是无源之水、无本之木，经不起历史和人民的检验。发展改革部门手中掌握着项目审批、规划制定、资金分配等重要权力，每一项决策都与民生福祉息息相关。必须始终将人民放在心中最高位置，把群众的呼声作为第一信号，把群众的需求作为第一选择，确保所创政绩真正为民所需、为民所享。
其次，必须准确把握"创造什么样的政绩"的价值取向。高质量发展是新时代的硬道理，也是检验政绩的根本标准。我们追求的政绩，绝不能是粗放式、低效益的增长，更不能是竭泽而渔、寅吃卯粮式的短期行为。必须是完整、准确、全面贯彻新发展理念的政绩，是推动经济实现质的有效提升和量的合理增长的政绩，是促进发展与安全、效率与公平、活力与秩序相统一的政绩。2026年市政府工作报告明确提出，要聚焦"文旅融合、绿色发展、民生改善"三大目标这为我们指明了创造政绩的主攻方向。全市发展改革系统要紧紧围绕这一战略部署，在推动产业结构优化升级、培育壮大新兴产业、加强生态环境保护等方面下真功夫、求实效创造出更多经得起实践、人民、历史检验的坚实政绩。
最后，必须清醒认识"怎样创造政绩"的实践路径。创造政绩不能靠"拍脑袋"决策，更不能搞华而不实的形式主义。必须坚持实事求是、科学决策、真抓实干。要尊重客观规律，深入调查研究，摸清市情、吃透上情、了解下情，使各项决策部署更加符合〔*〕实际。要坚持一张蓝图绘到底，保持工作的连续性和稳定性，多做打基础、利长远的事情。要发扬钉钉子精神，对定下来的事情一抓到底，对部署了的工作跟踪问效，以踏石留印、抓铁有痕的劲头推动各项任务落地生根，坚决杜绝"口号响亮、行动疲软"的现象。
二、客观审视成绩与不足，精准把握全市发展现状
近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下坚持以新发展理念为引领，锐意进取、攻坚克难，经济社会发展取得了显著成就，这也是全市干部群众践行正确政绩观的生动体现。回顾过去的工作，我们既要肯定成绩，坚定信心，也要正视问题，保持清醒。
从成绩来看，〔*〕市在树立和践行正确政绩观方面，形成了一批有特色、有实效的实践成果。最典型的案例，就是我市持续多年坚持的民生实事办理制度。特别是自2024年以来，市里创新实施"市长领衔督办五件民生实事"工作机制将群众最关心、最直接、最现实的利益问题摆在突出位置。例如，为全市留守女童统一配发安全手环、在偏远乡镇建设"第二生命通道"、系统性解决电动自行车充电难问题、构建覆盖城乡的社情民意服务体系等举措这些都不是追求GDP增长的"大项目"，却是温暖人心的"大政绩"。这些项目聚焦特殊群体、补齐民生短板、化解安全隐患，充分体现了"民生为重"的政绩导向。此外，全市民生支出占一般公共预算支出的比重始终保持在70%以上城乡居民收入增速持续高于全省平均水平，这些数据背后，是市委、市政府坚持以人民为中心发展思想的坚定决心和扎实行动。2026年，全市重点项目清单中，民生及社会事业类项目年度投资计划超过百亿元涵盖教育、卫生、安居、文体等多个领域，这同样是正确政绩观在投资领域的具体落实。
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，对标高质量发展的要求，对表人民群众的期盼，我们的工作中还存在一些不容忽视的问题。一是个别干部政绩观错位的问题依然存在。有的同志急于求成、急功近利，热衷于铺摊子、上项目，对项目的质量、效益和长远影响考虑不周。二是一些领域的发展方式较为粗放。在产业转型升级的阵痛期，部分传统产业的竞争力有待提升，新兴产业的支撑作用尚未完全显现，绿色低碳发展的压力依然较大。三是形式主义、官僚主义问题禁而未绝。有的工作满足于开会发文、传达部署，在抓落实、求实效上功夫下得不够，影响了政策效能的充分发挥。这些问题，根子都在于政绩观出了偏差。我们必须以此次学习教育为契机，深入查摆、深刻反思、坚决整改。
三、聚焦重点攻坚克难，将正确政绩观转化为高质量发展的具体行动
学习教育的成效，最终要体现在推动发展的实绩上。全市发展和改革系统必须把学习教育焕发出的热情，转化为攻坚克难、干事创业的强大动力，紧扣市委、市政府提出的"增速保前列、总量争千亿、起步开新局"的年度目标，在以下几个方面展现新担当、实现新作为。
一要聚焦产业升级，创造支撑有力的发展政绩。发展是解决一切问题的基础和关键。没有坚实的产业基础，改善民生、促进共富就无从谈起。必须把构建现代化产业体系作为头等大事来抓。一是要做大做强优势产业。围绕能源化工、先进材料等支柱产业，推动产业链延伸和价值链提升，增强核心竞争力。二是要培育壮大新兴产业。抢抓低空经济等新赛道机遇，加快推进低空经济产业园建设，培育新的经济增长点。三是要狠抓项目投资。牢固树立"项目为王"的理念，全力以赴抓好2026年总投资超460亿元的市级重点项目建设，做好项目谋划储备、前期工作和要素保障，形成更多实物工作量，为经济稳定增长提供坚实支撑。
二要聚焦民生福祉，创造温暖人心的民生政绩。为民造福是最大的政绩。必须始终坚持在发展中保障和改善民生，扎实推进城乡居民幸福生活八大工程。一是要办好民生实事。持续推进教育、医疗、养老、托育等公共服务领域的补短板项目高质量完成年度"十件民生实事"，解决好群众的急难愁盼问题。二是要促进富民增收。千方百计扩大就业，支持创业带动就业，确保城乡居民收入增长与经济增长基本同步。三是要优化公共服务。深化医疗、教育等重点领域改革，促进优质资源均衡布局，不断提升公共服务的可及性和便利性，让发展成果更多更公平惠及全体市民。
三要聚焦城乡融合，创造协调均衡的统筹政绩。〔*〕市的发展，最大的潜力和后劲在农村，最艰巨的任务也在农村。必须统筹城乡发展，促进区域协调。一是要提升城市能级。高标准推进城市更新行动，完善城市基础设施和公共服务设施提升城市治理科学化、精细化、智能化水平。二是要全面推进乡村振兴。学习运用"千万工程"经验，大力发展现代农业，建设宜居宜业和美乡村，巩固拓展脱贫攻坚成果。三是要畅通城乡循环。加快推进城乡交通、物流、信息等基础设施互联互通，破除妨碍城乡要素平等交换、双向流动的制度壁垒，增强发展的整体性和协调性。
四要聚焦安全底线，创造和谐稳定的平安政绩。安全是发展的前提，没有安全，一切都无从谈起。必须以"时时放心不下"的责任感，统筹好发展和安全两件大事。一是要守牢生态环保底线。深入践行"绿水青山就是金山银山"的理念，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，大力推进绿色低碳发展，筑牢生态安全屏障。二是要防范化解重大风险。加强对金融、房地产、政府性债务等重点领域的风险监测和预警，做到早识别、早预警、早处置，牢牢守住不发生系统性风险的底线。三是要维护社会大局稳定。加强和创新基层社会治理，常态化开展扫黑除恶，严格落实安全生产责任制，确保人民群众生命财产安全和社会大局和谐稳定。
四、强化组织保障，为树立和践行正确政绩观提供坚强保证
树立和践行正确政绩观是一项系统工程，必须常抓不懈、久久为功。全市发展和改革系统各级党组织要切实担负起主体责任，加强领导、精心组织，确保学习教育取得实实在在的成效。
一是要强化理论武装，筑牢思想根基。要坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习领会习
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