在全市树立和践行正确政绩观学习教育调度会上的讲话
在〔*〕市全市树立和践行正确政绩观学习教育调度会上的讲话
同志们：
今天，我们召开这次全市树立和践行正确政绩观学习教育调度会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，认真落实党中央和省委的部署要求，总结前段学习教育进展，特别是集中整治"新官不理旧账"突出问题的成效，研究部署下一步工作，推动学习教育走深走实、见行见效。昨天，市委已经听取了相关情况的汇报，今天我们把大家召集起来，就是要进一步统一思想、压实责任、传导压力，确保这项工作不走过场、不打折扣。下面，我讲四点意见。
一、深化思想认识，在常学常新中筑牢正确政绩观的理论根基
思想是行动的先导，理论是实践的指南。树立和践行正确政绩观，首先要解决的是"为了谁、依靠谁、我是谁"的根本问题。如果思想上的"总开关"没拧紧，行动上就难免出现偏差。全市各级党组织和广大党员干部，必须把理论学习摆在首位，持续在深化、内化、转化上下功夫，真正做到学思用贯通、知信行统一。
一要持续在学深悟透上下功夫。要把学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的一系列重要讲话和重要指示精神作为首要政治任务，原原本本学、逐字逐句悟，深刻理解"立党为公、执政为民"的本质要求，深刻把握"功成不必在我、功成必定有我"的境界担当，深刻领会什么是真正对党和人民有益的政绩。不能满足于一般性的学习传达，必须结合我市正处于"十五五"规划开局起步的关键时期，结合"中国尼龙城、白龟湖科创新城"两城建设的重大战略，结合2025年全市地区生产总值实现2929.40亿元、增长5.4%的良好发展态势来深入思考如何创造经得起历史、实践和人民检验的实绩。
二要持续在对标对表上下功夫。要以刀刃向内的勇气，对照党中央提出的政绩观偏差种种表现，全面检视自身。是否存在急功近利、好大喜功的冲动？是否存在数据造假、报喜不报忧的现象？是否存在为了个人升迁搞"形象工程""政绩工程"的问题？是否存在不顾财政承受能力和群众实际需求，盲目铺摊子、上项目的情况？这些问题，在一些地方和干部身上或多或少都有体现。必须通过深入的党性分析和自我剖析，把问题找准、把根源挖深，建立详实的问题清单，为后续整改提供精准靶向。
三要持续在知行合一上下功夫。学习的成效最终要体现在行动上。检验学习成果，不是看笔记做得多厚、表态多响亮，而是看是否真正将正确的政绩观融入到决策和执行的全过程。要时刻绷紧思想之弦，在作决策、推项目、办事情时，首先要问一问这是否符合新发展理念，是否符合高质量发展要求，是否能给人民群众带来实实在在的利益。要坚决摒弃那种"只管自己任期内出彩、不管继任者买单"的错误思想，真正做到为官一任、造福一方、负责一方。
二、聚焦突出问题，以"钉钉子"精神纵深推进整改整治
查摆问题是基础，整改落实是关键。学习教育不能只停留在学习研讨层面，必须动真碰硬，聚焦突出问题，特别是群众反映强烈、长期未能解决的顽瘴痼疾，拿出壮士断腕的决心和勇气，一抓到底，不见成效决不收兵。
当前，整改整治的重中之重，就是集中整治"新官不理旧账"问题。这个问题，本质上是政绩观错位、责任心缺失的表现。一些干部抱着"前任的帐、后任的债"的错误心态，对历史遗留问题采取消极回避、拖延推诿的态度，严重损害了政府的公信力和营商环境，挫伤了企业和群众的信心。这种行为，看似是与"前任"划清界限，实际上是与我们党的宗旨、与人民的期盼背道而驰。
针对这个问题，前一阶段全市上下开展了专项行动，取得了一定成效。我们坚持运用"复盘思维、有解思维、系统思维"来破解难题，强调"新官不仅要理旧账，还要管好新账"，防止问题积压。通过开展"旧账清零"行动，全市共梳理出各类历史遗留问题857个，截至目前已经推动整改647个，一批老大难问题得到了有效化解。一些县区和部门通过建立台账、挂账督办、销号管理的闭环机制，推动了问题整改见底清零，全市的政治生态和干事创业氛围得到了明显净化优化。
但是，必须清醒地看到，这项工作还远未到可以松口气的时候。剩下的210个"旧账"，大多是难啃的"硬骨头"，涉及面广、成因复杂，整改难度极大。个别单位和干部仍然存在畏难情绪和"绕道走"思想，整改的力度和速度有待加强。对此，全市各级各部门必须进一步提高政治站位，强化责任担当。
一是要压实主体责任，敢于担当碰硬。各级党委（党组）要切实担负起主体责任，主要负责同志要亲自挂帅、亲自部署、亲自督办。要把"新官不理旧账"问题作为领导班子和个人问题查摆清单的重要内容，对梳理出的问题台账，要逐项明确责任单位、责任人、整改措施和完成时限。对于那些涉及多个部门、多个层级的复杂问题，要建立协同联动机制，上级要主动为下级担当，牵头单位要主动协调，决不能相互"踢皮球"。
二是要坚持分类施策，提升整改质效。对于历史遗留问题，不能搞"一刀切"。要精准施策，分类纠治。对于因政策调整变化导致的问题，要做好解释说明和衔接工作；对于因规划不科学、决策不严谨造成的问题，要深入复盘、汲取教训、及时纠偏；对于政府项目拖欠工程款、不履行合同约定等失信行为，必须坚决纠正，加快清偿进度，这是优化营商环境的底线要求。我市在全省营商环境评价中取得的成绩来之不易，决不能因为个别失信行为而影响全市大局。
三是要严肃执纪问责，形成有力震慑。整改整治必须要有纪律保障。市纪委监委要强化监督执纪，对在整治"新官不理旧账"中不作为、慢作为、乱作为的单位和个人，要严肃追责问责，公开通报曝光。要深挖问题背后的腐败和作风问题，坚决斩断利益链条。同时，要警惕其他政绩观偏差问题，比如一些地方出现的违规举债搞景观、脱离实际造地标的现象，以及统计造假、虚报浮夸等行为，这些都是错误政绩观的典型表现，必须引以为戒，露头就打，坚决防止在我市发生。
三、坚持系统观念，建立健全常态长效的闭环管控机制
解决问题不能头痛医头、脚痛医脚，必须坚持系统观念，注重举一反三，从源头上预防和治理政绩观偏差问题。要通过这次学习教育，不仅解决一批具体问题，更要形成一套行之有效的制度机制，实现常态长效。
一要健全科学决策机制。许多"半拉子工程""形象工程"的背后，都是决策不科学、不民主的问题。必须严格执行"三重一大"决策程序，完善重大决策的风险评估、合法性审查和集体讨论决定制度。特别是涉及长远发展的重大项目和涉及群众切身利益的民生工程，必须经过充分论证，广泛听取各方意见，坚决杜绝"拍脑袋"决策、"一言堂"拍板。
二要完善政绩考核评价体系。要发挥好考核"指挥棒"作用，加快构建体现新发展理念、推动高质量发展的政绩考核评价体系。不能简单地以GDP增速论英雄，要更加注重发展的质量和效益，增加创新驱动、产业转型、生态环保、民生改善、安全生产等方面的考核权重。要引入群众评价机制，把群众的口碑作为衡量干部政绩的重要标准，让那些踏踏实实为民办事、不计较个人得失的干部有舞台、受尊重。
三要构建长效监督约束机制。权力运行失去监督必然导致腐败和偏差。要强化闭环管控，抓实问题台账的动态更新，确保整改一个、销号一个、巩固一个。要抓好开门整治，主动邀请人大代表、政协委员、企业代表和群众代表参与到整改全过程，评判整改成效，自觉接受监督。同时，要深化诚信体系建设，将政府履约践诺情况纳入绩效考核，建立失信联合惩戒机制，
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