在市树立和践行正确政绩观学习教育工作专班会议上的讲话
在[*]市树立和践行正确政绩观学习教育工作专班会议上的讲话
同志们：
今天我们召开这次工作专班会议，主要任务是深入学习领会中央和省委关于树立和践行正确政绩观的最新指示精神，回顾总结我市前一阶段学习教育的成效与不足，研究部署下一阶段巩固提升和常态长效的关键工作。自今年二月，中共中央办公厅印发《关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的通知》以来，全市上下闻令而动、迅速响应，各项工作有力有序推进，取得了阶段性成效。现在，为期半年的集中学习教育已基本结束，但这绝不意味着可以刀枪入库、马放南山。恰恰相反，工作重心正从集中学习研讨转向常态化巩固提升、制度化建设落地的攻坚期和深水区。我们必须清醒认识到，树立和践行正确政绩观是一项永恒课题，是党员干部的终身必修课。越到这个时候，越要坚持严的标准、保持实的作风，以"力度不减、劲头不松"的韧劲，推动学习教育成果真正落地生根、开花结果。
下面，我讲三点意见。
一、回顾过往总结经验在深学细悟中筑牢思想根基
学习教育开展以来，全市各级党组织严格按照党中央和省委的统一部署，紧紧围绕"立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干"的总要求，一体推进"学、查、改"各项任务，推动广大党员干部在思想上受到深刻洗礼，在行动上得到有力锤炼。
一是理论武装的深度前所未有。全市各级领导班子和领导干部，特别是县处级以上"一把手"，带头深读精研《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》等核心教材，通过举办专题读书班、理论学习中心组研讨、专题党课等形式，深刻领会"政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩"这一根本性问题。大家普遍反映，通过系统学习，对新发展理念的理解更加透彻，对高质量发展的内涵把握更加精准，干事创业的出发点和落脚点更加清晰地回归到为人民谋幸福、为城市谋发展的本源上来。
二是检视整改的力度前所未有。全市上下坚持刀刃向内，通过上级点、群众提、自己找、互相帮等多种方式，全面深入排查政绩观偏差的种种表现。针对查摆出的急功近利、好大喜功、数据造假、寅吃卯粮等突出问题，建立问题清单、责任清单、整改清单"三张清单"，实行台账式管理、项目化推进、销号式落实。特别是一些历史遗留下来的"半拉子工程""形象工程"等老大难问题，在这次学习教育中被重新起底、集中攻坚，取得了突破性进展。比如，我们坚决叫停了几个规划不科学、群众不欢迎的景观项目，将节省下来的资金用于老旧小区改造和完善社区养老服务设施，获得了群众的普遍好评。
三是服务群众的温度前所未有。学习教育的成效，最终要体现在人民群众的获得感、幸福感、安全感上。各级各部门将学习教育与解决群众急难愁盼问题紧密结合，扎实开展"我为群众办实事"实践活动。市数据局与政务服务中心协同，推动政务服务流程再造，实现更多事项"一网通办、一窗通办"；市卫健委积极推动优质医疗资源下沉，让群众在家门口就能享受到高水平的医疗服务；市人社局与市招商引资服务中心联手，为落地企业提供"一对一"用工保障服务，切实解决了企业的燃眉之急。这些看得见、摸得着的实事，让人民群众真切感受到了学习教育带来的新变化、新气象。
总体来看，前一阶段的工作抓得紧、抓得实，成效值得肯定。但同时，我们也要清醒地看到，一些深层次的思想根源问题尚未完全挖除，一些顽固性的作风问题仍有反弹回潮的风险，一些领域的制度漏洞亟待堵塞。这些都需要我们在接下来的工作中，以更大的决心和更实的举动，认真加以解决。
二、正视问题敢于亮剑在动真碰硬中破解顽瘴痼疾
行百里者半九十。巩固拓展学习教育成果，关键在于持续深化整改整治，对已经查摆出来的问题扭住不放、一抓到底，坚决防止问题反弹、死灰复燃。当前，我们必须高度警惕并着力破解以下几方面问题。
一是要坚决破除"重显绩轻潜绩"的路径依赖。一些干部仍然习惯于追求看得见、摸得着的"显绩"，热衷于上项目、铺摊子，对那些打基础、利长远、惠民生的"潜绩"则缺乏足够的热情和耐心。有的地方在招商引资中，只看重投资额、规模等短期数据，对项目是否符合产业发展方向、是否会对生态环境造成影响等长远问题考虑不周。这种急功近利的思想，是与高质量发展要求背道而驰的。必须引导广大干部深刻认识到，真正的政绩，既包括立竿见影的成效，更包括泽被后人的功德。要正确处理好当前与长远、局部与全局、显绩与潜绩的关系，多做一些功在当代、利在千秋的好事、实事。
二是要彻底根治"新官不理旧账"的官僚作风。这个问题群众反映强烈，也是影响政府公信力和营商环境的顽疾。有的干部换了岗位，就对前任定下的规划、承诺的事项采取拖延、回避、甚至推倒重来的态度，导致一些重大项目、民生工程建设周期被无限拉长，严重损害了政策的连续性和严肃性。针对此类问题，必须强化责任追究。要建立健全领导干部工作交接机制，把"理旧账"作为履新干部的一项重要职责和考核内容，确保一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干。对于恶意逃避、故意拖延的行为，要发现一起、查处一起，绝不姑息。
三是要时刻警惕"数据政绩"与形式主义的变种回潮。随着考核评价体系的不断完善，一些地方和部门不再明目张胆地搞"形象工程"，但转而追求材料上的"光鲜"、数据上的"靓丽"。有的为了在考核中争先进位，不是在狠抓落实上下功夫，而是在"包装"数据、"美化"材料上动歪脑筋，搞"数字游戏"，玩"文字腐败"。这种行为比"形象工程"更具隐蔽性和欺骗性，危害极大。必须强化实地核查和群众评议在考核中的权重，让数据回归本源，让政绩经得起实践和人民的检验。同时，要持续深化为基层减负工作，坚决纠治那些以会议落实会议、以文件落实文件的形式主义做法，让基层干部有更多时间和精力深入一线、服务群众。
四是要系统解决"当下改"与"长久立"衔接不畅的问题。在问题整改中，我们发现存在一种倾向，即对于那些能够立行立改的浅层问题，整改速度较快、成效也比较明显；但对于那些需要通过深化改革、完善制度才能从根本上解决的深层问题，则存在畏难情绪，推进力度不足。比如，优化营商环境，不能仅仅满足于简化几个审批流程，更要思考如何通过制度创新，构建亲清统一的新型政商关系。解决"上学难""看病贵"问题，不能只满足于新建几所学校、几家医院，更要从资源均衡配置、管理体制改革等根本性问题上寻求突破。必须坚持标本兼治，在抓好"当下改"的同时，更加注重"长久立"，把整改整治中形成的好经验、好做法，及时固化为制度规范，形成常态长效机制。
三、着眼长远固本培元在建章立制中追求常治长效
习近平总书记强调，要"建立健全科学的政绩考核评价体系，形成正确的用人导向"。这为我们巩固学习教育成果、建立长效机制指明了方向。下一步，我们要以全市政府系统正在开展的"建章立制月"活动为契机，从制度层面发力，推动树立和践行正确政绩观融入日常、抓在经常。
一要以制度建设为核心，构筑规范履职的"防火墙"。制度是管根本、管长远的。要对现行涉及干部履职、项目决策、财政资金使用等方面的规章制度进行一次全面
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