83—强化服务 凝心聚力 构建和谐

强化服务凝心聚力构建和谐

景洪市允景洪街道曼各社区党总支

【概况】

景洪市允景洪街道曼各社区成立于2003年8月，辖区面积约1平方公里，含曼各、曼斗2个居民小组，驻州、市单位2个，共有户籍居民2065户5559人，设1个党总支、2个党支部，共有党员41名。近年来，社区党总支结合社区实际，以加强自身建设、服务党员群众、促进各项工作为重点，充分发挥社区党组织的政治优势、组织优势和协调优势，着力推动社区资源共享、文明共创、稳定共护、和谐共建，促进了社区科学发展与党建工作的"双赢"。

【亮点】

一、创新工作思路，构建社区服务新机制

创新教育模式，开展分类教育。完善社区党支部考核制度，制定党支部工作情况通报制度，定期召开座谈会，交流支部学习情况，分类指导，因人施教，对文化程度低、学习有困难的党员进行"结对帮学"；对下岗失业党员、待业学生党员、军转复退党员，开展"自主择业"、"再创业"理念教育和技能培训。开展学习水煎活动期间，社区党组织通过开办就业辅导班、教育培训班、，播放电教片、发放宣传单、召开座谈会等方式，多渠道、多角度对社区党员进行培训。通过学习培训，提高了社区党员的党性意识、法治意识、道德意识。

坚持民本理念，解决实际问题。社区以"事事想着居民，一切为了居民"为工作中心，把服务居民当作是社区一切工作的出发点和落脚点，千方百计解决群众最关心、最现实、最直接的问题。近年来，共为居民办理建房申请27份，审批转户申请33份60人，计划生育申请32份，独生子女证22户，开具各种证明50份，完成土地转让合同25份。全力做好城市社会困难群体的最低生活保障工，按照应保尽保的原则，认真做好申报、调查、审核、上报工作，共有1317户2568人享受低保，发放低保金218680元。

二、推进共驻共建，形成资源共享新格局

社区积极加强与驻区单位的联系沟通，每年组织召开1至2次共建联席会，组织社会各界力量共商社区建设大计，协调解决社区建设中的重点难点问题，实现了纵向协调管理和横向协调服务、职能部门专业管理的有机结合。

加强设施建设，筑牢社区党建堡垒。采取"社区筹措一点、政策争取一点、社会赞助一点、帮扶单位资助一点"的方式，想方设法拓宽社区建设资金投入渠道，逐步改善社区基础设施建设，切实为社区居民办好事、办实事。投入26万元逑盖了270平方米的社区办公楼；曼斗小组投资40多万元建盖了一幢办公楼；曼各小组投资510万元建盖了面积4616.6平方米的综合楼一幢，投资91万元建盖了修理厂、停车场、洗车场、住房等，投资90多万元修建了水泥路和自来水管、排污管道，为开展城市社区工作奠定了坚实基础。

改善社区环境，树立社区良好形象。经常组织社区居民清理卫生死角，组织社区青年志愿者在主要街道清除乱贴、乱画和街头小广告，维护社区环境和城市形象。深入开展"门前三包，门内达标"工作，制定了《曼各社区"门前三包，门内达标"实施细则》定期组织社区干部以及公安、城建、工商、交警、环保、卫生监督等执法人员开展联合执法大检查，对经营户中普遍存在的占道经营，卫生脏、乱、差及乱贴乱画等现象进行批评教育，改善城市和人居环境。几年来，共投入资金9万多元，清理垃圾卫生死角450吨，设专人清收辖区垃圾袋，每年支付环卫站卫生费7.9万元。通过有效整治，辖区内的环境卫生有了明显改善。

完善防范体系，促进社区和谐稳定。加强治安防范，组建创建"平安社区"工作领导小组，与辖区单位签订综治目标管理责任书，制定综治工作计划和创建方案，每季度进行一次自查。建立突发事件应急机制，做到组织机构健全，指挥程序明确，岗位责任落实。组建社区治安防范队伍，建立了一个由4名民警和16名联防队员组成的社区警务室，一个由43名民兵组成的民兵应急连，两个由20名民兵组成的民兵巡逻队，针对辖区治安状况，科学合理地安排巡逻力量，在易发案重点部位、重点时段加强巡逻守候，构建严密的巡逻防范体系体系，有效地遏制了案件的发生，得到居民的好评。

完善协调机制，促进党建新格局。社区党总支始终把完善党建体制机制，作为社区党组织整合利用社区资源、在社区各项工作中发挥领导核心作用的有效途径。一是对社区党建工作和社区建设管理中的重大事项进行协商，研究辖区基层党建工作中带有共性的问题，对社区党建和社区工作提出意见和建议。二是组织协调辖区单位党组织参与社区党建工作，协调各方力量，优化配置资源，开展共建联管活动，使社区党建深入到为群众办实事、化解社区各类矛盾的工作和实践中去。三是组织协调在职党员广泛开展志愿者服务，利用自身职业特点和个人特长，以社区居民为服务对象，积极参与社区管理和社区服务，在社区建设中发挥先锋模范作用。

三、丰富活动载体，营造社区和谐新氛围

开展献计献策活动，凝聚向心力。学习实践活动期间组织党员居民开展了"我为社区发展献一计"活动，极大地激发了广大党员群众参与热情。广大居民从社区发展和公共利益出发，从改善人居环境、维护社区治安、保障道路安全等方面提出了很多合理化的意见和建议。共征集到意见、建议32条，许多建议已经得到落实。如有党员提出："现社区失地人员较多，为确保社区安定、促进和谐，社区要为失地人员多争取就业机会"，经过居委会争取，已争取了8个公益性岗位。

开展扶贫济困活动，凝聚亲和力。充分发挥社区党员的模范带头作用，开展社区党员干部与困难党员"手拉手"等活动，积极帮助困难党员解决工作和生活方面的困难和问题。积极实施扶贫帮困工程，辖区党组织、在职党员以及社区党员与困难群众结成"一帮一"、"多帮一"帮扶对子52个，为困难群体提供了就业、健康保健、贫困子女入学、家教等多方面的义务服务，受到居民群众的欢迎和赞誉，在社区形成了"老有所养j贫有所济，难有所帮，残有所助"的良好氛围。如社区干部多方筹集资金，投入资金1.4万元，为特困居民建盖了新房；每逢建党节，组织党员到生活困难、身体残疾的社区老党员家中进行慰问；对192名年满60周岁以上的老年人，每年每人发放生活补助费200元，让他们感受到党的温暖。

开展文化娱乐活动，激发活力。以开展健康向上的文化活动为载体，为群众提供多方位的服务，不断完善社区功能，拓展社区建设内涵，推动社区文明建设的健康发展。社区定期更换党建、科普、环保、健康教育、文化、计生等专栏，因时因地制宜，向社区居民宣传各类知识；组织了～支老年文体活动小组，在社区中心广场广泛开展"读书、讲报"活动；协助街道办事处在工人文化宫广场举办景洪市社区大型文艺调演活动和"美好社区"大型文艺晚会，使居民群众见贤思齐，学有榜样，呈现出邻里互助、社区一家亲的良好氛围。丰富社区文体活动，组建有专长、兴趣广泛的居民文艺队伍，这些队伍活跃在文化中心广场，成为社区一道亮丽的风景线。

【启示】

曼各社区之所以能实现党建与发展的"双赢"，主要在于社区党总支始终紧紧围绕党建工作重点，不断创新社区党建的组织载体、工作载体和运行机制，充分发挥社区党建的载体作用和辐射功能，不断拓展党建工作覆盖面，用好的党风带动政风和民风，使社区党建工作渗透到社区生活的各个领域。