四川广汉：“四化联动”打造脱贫致富生力军

四川广汉："四化联动"打造脱贫致富生力军

四川省广汉市坚持以党建为引领，发挥自身作为全省新型职业农民制度试点县的优势，将职业农民培育与农民工党建、农村改革和农村集体经济等工作结合，建立"四化联动"工作模式，为乡村振兴、脱贫攻坚等工作打造了一支技能强、素质高、带富强的"生力军"，截至目前，共培育新型职业农民2777人，其中党员500人，建立功能型党组织6个。

规范化选评，让职业农民有身份。一是择优遴选。以政治素质过硬、专业能力较强的专业大户、家庭农场主、专业合作社成员、返乡创业农民"四类对象"中的党员为重点，建立职业农民培育对象库，拥有在库学员3760人，其中党员837人，全市1600余名专业大户、家庭农场主、合作社领办人全部入库。二是从严认定。制定《广汉市新型职业农民培育与认定管理办法》，明确3个方面11项认定标准，实行村、镇（街道）、县三级审核，由73名专家组成评审团进行综合评价，对有突出专业能力和业绩的人才以及具有较强示范带动作用的农业从业党员提供"绿色通道"。三是动态管理。坚持数量服从质量，对经过认定的普通职业农民建立"一人一档"，对经过认定的职业农民党员，增建党员信息登记档案，建立"一人双档"，同时实行"资格年审"，形成"能进能出"的机制，试点期间累计清退47人。

实用化培训，让职业农民有本事。一是培训内容"广改精"。将培训项目与区域产业对接、培训课程与农民需求对接、理论学习与实践培训对接、业务培训与党性修养对接，围绕粮油、蔬菜、水果等6大主导产业和农产品电子商务、深加工、无人机操作等新兴领域，开设专业9个、精品课126项，为参训学员提供"菜单式"选择，培训内容由"横向广谱"转向"纵向精深"。二是培训规模"大改小"。坚持集中培训与分散培训相结合，依托市委党校，精心设计"室内、田间、基地、线上"四大课堂，确定培训基地52家，每班参训人数控制在20-50人，实现小班"手把手"教学。三是培训方式"旧改新"。借鉴高校硕（博）士培养模式，创新开展"农民导师制"培训，聘请43名高级职称人员以及市委党校中的高级讲师作为农民导师点对点跟踪培训，实现师徒为伴，终身教学相长；参照校企联合育才模式，探索开展"寄学制"培训，每年遴选10-20名优秀学员到上海、浙江等地交流学习。通过培训，持证职业农民人均年收入达30万元，共带动小农户3万户、户均增收2000元。

多元化保障，让职业农民有地位。一是社会上更体面。组建职业农民协会和职业农民党支部，投资300余万元建立"职业农民之家"和"职业农民党员之家"，为职业农民和职业农民党员互通有无、抱团发展提供"根据地"。每年举行"十佳"职业农民评选表彰活动，连续四年举办职业农民年会，并进行广泛宣传，营造爱农知农的浓厚氛围。二是生活上添底气。设立逐年递增的专项资金，对职业农民提升学历给予3000-5000元／人的一次性学费补贴，对职业农民参加城镇职工养老保险给予3000-6000元／人／年补贴，切实解决其后顾之忧。三是政治上享待遇。注重将组织带动能力强、社会责任感强的职业农民，尤其是职业农民党员推荐入基层干部队伍，推选入"两代表一委员"行列。目前有220余名职业农民被吸收进村社干部队伍，其中党员137名，35人担任"两代表一委员"，职业农民协会党支部书记黄昌满被推选为四川省青联常委。

集中化支持，让职业农民有奔头。一是给予政策倾斜。对职业农民发展产业实行"3个优先"，即项目优先安排、资金优先考虑、融资优先满足。近两年已累计提供项目资金8000余万元、金融支持5000余万元，职业农民的经营年产值占全市农业生产总值的47.2％，已成为产业振兴的"主力军"。二是给予技术支持。积极牵线搭桥，帮助职业农民增强创新能力、提升产品价值，与省农科院、川大、隆平高科等院所合作建立农业科技研发平台9个、博士工作站2个，取得专利40余项，全市职业农民创建　"三品一标"农产品达118个，已成为科技兴农、质量强农的"火炬手"。三是给予跟踪服务。着眼"扶上马、送一程"，为职业农民产品营销拓展渠道，构建全产业链商贸流通枢纽及分拨平台，已建成年储运能力达30万吨的仓储物流园-北新天府大市场，被评定为农业农村部定点市场；与京东等电商平台合作，建设广汉"特产馆"，今年预计新增网销金额3亿元。