以“四位一体”助推“后半篇文章”

以"四位一体"助推"后半篇文章"

2019年下半年，广西壮族自治区贺州市八步区率先开展以案促改警示教育工作，并列入《八步区落实全面从严治党压实"两个责任"工作制度》，以"责"为根本、以"案"为基础、以"促"为关键、以"改"为重心，惩中治、治中惩，惩治同向、同步、同进，持续深化以案促改，认真做好案件查办"后半篇文章"，紧密结合全面从严治党理论和实践创新，提早研究部署，深入领会贯彻，持之以恒把标本兼治工作推向深入。截至目前，该区已召开以案促改民主生活会8场次、警示教育大会33场次、完善制度14套、撰写学改心得体会772篇。

以"责"为根本，找准"立足点"，抓牢抓实抓细"后半篇文章"

该区纪委监委坚持早谋划早部署早推动，自2019年以来就将贯彻落实案件查办"后半篇文章"工作纳入强化党员干部警示教育的重要内容，并作为加强日常监督管理的重要措施。今年以来，领导班子更是学先一步、学深一层，召开班子会组织学习《自治区纪委监委机关《关于做好案件查办"后半篇文章"深化以案促改工作办法（试行）》（以下简称《以案促改工作办法》），对落实"后半篇文章"工作进行专题传达学习、逐条逐项进行讨论研究；审定落实业务工作流程，明确目标要求；对贯彻落实工作进行统一部署，明确由分管宣教工作副书记主抓，其他委领导班子抓好落实，在领导决策层统一思想认识、形成齐抓共管的良好工作氛围，为稳步有序推进落实"后半篇文章"业务工作提供组织保障。

以"案"为基础，选好"切入点"，"按图施工"推进常态长效

为助推以案促改工作制度化常态化开展，该区纪委监委突破没有设立监督检查室这一难点问题，制作《八步区纪委监委做好案件查办"后半篇文章"深化以案促改工作流程图》，用"图形＋文字＋线条"的模式，列明每一步业务程序涉及的具体工作内容、涉及业务工作责任部门、时间节点要求和前后衔接逻辑关系等详细信息，对开展以案促改的程序步骤进行明确。各业务科室对照本级贯彻执行流程图，结合《以案促改工作办法》条文规定认领任务、明确责任、按照各环节工作业务时间节点贯彻执行，联动配合、形成合力，构建一体化有序推进的良好工作模式。强化预防宣教室牵头抓总职能发挥，落实专人、全程跟踪、细化对接，加强和审理、党风政风监督和纪检监察室（案件承办部门）等相关科室沟通联系；审理室每月底把当月审结案件清单（包括案发单位、涉案人员、党纪政务处理结果、案件承办部门等相关信息）抄送预防宣教室。多措并举强化了统筹协调，实现了部门间无缝对接，确保了各个环节落实到位。

以"促"为关键，聚焦"着力点"，深刻剖析案件"病因病根"

坚持把案例收集作为以案促改、以案示警的着力点，通过案例剖析"放大镜""显微镜"，认真细致析病理、查症结、找病灶。抓好典型案件的剖析，坚持"一案一总结、一案一剖析"，强化案件承办部门、审理部门、宣教部门协同配合，及时收集忏悔书、检讨书等资料，结合办案中掌握的违纪违法行为人的思维、做法、结果，结合审查调查谈话情况，摸清被审查调查人从"破纪"到"违法"的主观原因，掌握案发单位存在的思想教育缺失、管党治党主体责任不落实、内部监督失位缺位、家风家教不正等方面的问题；抓好重点行业和领域腐败案件的剖析，针对重点行业、重点领域腐败和作风问题易发多发的问题，强化系统分析、全面研判，深入挖掘案件背后的深层次、普遍性、规律性问题，从中总结出该行业和领域存在的突出问题，发出纪律检查建议书或监察建议书督促整改，有效落实权力监督、制度约束和行业监管。为准确"治疗"奠定基础，为区委研判政治生态提供参考依据。

以"改"为重心，抓住"落脚点"，强化监督确保"药到病除"

充分利用查办案件资源，以"六聚焦"为抓手，举一反三、系统治理、以案促改，实现查处一案、警示一批、教育一片、规范一方的目的。聚焦责任压实。该区贯彻落实"后半篇文章"深化以