秦州区：突出党建引领促进乡村振兴

秦州区：突出党建引领促进乡村振兴

近年来，秦州区坚持把加强农村基层党组织建设、发挥党支部引领和党员示范作用，作为乡村振兴的根本保证，在突出政治功能和提升组织力上聚力用劲，推动组织优势转化为促进乡村振兴的优势。

一是突出示范引领，在推进党支部建设标准化上聚力用劲。坚持以标准化引领高质量，以规范化提升组织力，全面深入推进村级党支部建设标准化工作，推进各领域党支部对标创建、争相提升。举办党支部建设标准化工作培训班3期，运用专题辅导、现场教学、视频教程等多种途径，积极开展面向党组织书记和党务干部的业务培训，打造了一支学标准、懂标准、用标准的工作队伍，让党支部建设标准化、规范化在各级党组织落地生根。采取"先进支部示范建、率先达标，中间支部对标建、同步达标，后进支部整改建、跟进达标"的方式，创建标准化示范支部163个，带动村级党组织对标达标、整体推进。

二是突出能力提升，在建强带头人队伍上聚力用劲。开展全区村级班子分析研判，对连续2年乡镇考核排名靠后、村党组织书记打不开局面、带富能力不强及村级后备干部队伍建设滞后的村，通过"内选、下派、回请、外引"等方式，选优配强村党组织书记，从未就业高校毕业生中公开招考选聘149名村文书，选优配强村级"当家人"和"明白人"，村干部队伍结构呈现出"一降两升"，即：村干部平均年龄下降到45.5岁；村党支部书记高中以上文化程度提高到62%，村干部高中及以上文化程度提高到46.6%。推行优薪优待激励机制，吸引村级能人加入村级组织，推动村级班子由"后继乏人"向"争相竞选"转变，提升了整体素质，激发了班子的生机和活力。

三是突出改善结构，在加强农村党员队伍建设上聚力用劲。制定《秦州区发展党员工作三年计划（2019-2021年）》，重点从村组干部和后备干部、从优秀青年农民和致富带头人、从近3年未发展党员的村和贫困村中发展党员，改善农村党员队伍结构。大力推广甘肃党建信息化平台日常运用，规范党内组织生活，衡量党员作用发挥，用积分评比方式强化教育管理，实现"小积分"管好"大队伍"。积极推行"四方议事""党员说事+""红色责任田"等有效做法，教育引导党员在基层治理、脱贫攻坚、重大项目建设和急难险重任务中站排头、当标兵，涌现出了一大批勇担当、敢作为的先进典型。

四是突出问题整改，在软弱涣散党组织整顿转化上聚力用劲。结合基层党组织书记抓党建述职评议、年度考核研判和督查等情况，按照10%左右的比例倒排，共确定软弱涣散村党组织43个。坚持"一支部一方案、一问题一措施"，健全完善整顿方案、细化整顿措施，全面推行"区级党员领导联系、组织部业务指导、机关单位对口帮扶、城乡结对共建、所属党委领导包抓、第一书记驻村整顿"为内容的整改责任制，帮助软弱涣散村党组织有效转化提升。及时调整区四大组织党员领导干部党建工作联系点，实现了每个软弱涣散村党组织都有一名县级党员领导干部包抓，推动整顿措施落地见效。截止目前，调整软弱涣散村党组织书记33人，其他"两委"委员25人，解决突出问题47条，有效提升了整顿工作质量。

五是突出扶持保障，在夯实基层基础上聚力用劲。持续加大党建经费投入，落实基层党建工作专项经费1000万元，全面启动44处村级组织活动场所提标改造工程，全区村级组织活动场所均达到120平方米以上，其中300平方米以上的100处。筛选确定6个有发展潜力的贫困村，每村划拨20-30万元党费补助资金，与秦州区国有资产经营投资（集团）有限公司达成为期三年的投资协议，已实现10.5万元的收益。积极争取中央和省级财政扶持资金，扶持具有资源优势的20个村发展村级集体经济项目，用足内力提升发展实力，广借外力拓宽发展路子，增强村级组织的自我发展能力。