76—抓实抓好流动党员管理 探索区域化党建新格局

抓实抓好流动党员管理

探索区域化党建新格局

楚雄市东瓜镇永安社区党支部

【概况】

楚雄市东瓜镇永安社区地处楚雄经济开发区，是楚雄州委、州政府所在地，辖区面积3.1平方公里，驻中央、省、州、市属单位90多家，私营企业和个体工商户2500多户，现有常住人口22678人，流动人口10695人，其中原住7个居民小组有743户，3025人，2008年经济总收入1123.66万元，居民人均纯收入3956.3元。社区党支部下设8个党小组，共有党员104名。市流动党员服务中心设在社区，目前，管理服务流动党员101名，90人持有流动党员活动证，11人持有流动党员证明信，来自省外的7人，来自省内的94人。近年来，特别是开展深入学习实践科学发展观活动以来，社区党的建设和社区功能得到全面加强。

【亮点】

一、搭建平台，扎实抓好流动党员管理

在州、市组织部门的支持下，社区党支部依托市流动党员服务中心，攻克了流动党员管理难、学习实践活动难的问题。一是为流动党员建"家"。结合辖区内私营经济发达，流动党员数量较多的实际，市委在永安社区成立了楚雄市流动党员服务中心和办公室，建立了流动党员之家，配备了专人管理和专项工作经费，把居民党小组长聘为流动党员管理联络员，形成市委领导、社区负责，党小组协管的格局。二是健全制度管"家"。建立了流动党员动态管理、定期联系、集中教育、外出培训、定期汇报沟通、目标管理及奖惩六项制度。采用"一人一卡一证、一月一访、一年一评"的管理方式，做到管理不断线、教育不脱节。依托市、镇、村三级服务网络，利用春节、农忙返乡时机，为流动党员上党课，介绍当地经济社会发展情况，鼓励他们做家乡"招商引资联络员"为家乡发展献计献策。通过他们的牵线搭桥，已经有2名浙江客商到开发区私营城经营建材。三是抓好学习强"家"。采取集中培训学、短信送学、网络联学、资料寄学等方式，提高流动党员开展学习实践活动的参与面，101名流动党员全部参与了学习实践活动，提升了他们的理论素养，增强了科学发展意识，提高了服务科学发展的能力。

二、提升功能，探索区域化党建新格局

以"三有一化"为重点，积极推进社区党组织建设。一是注重干部能力提升，解决有人办事的问题。鼓励社区干通过各种方式提高文化水平，对取得专科学历的奖励1000元，对取得本科文凭的奖励1500元。全员参与了市委举办的村（居）委会干部培训，努力提高政治理论水平和业务能力。组织社区干部到先进地区参观学习，开阔眼界。二是千方百计加大投入，解决有钱办事得问题。充分发挥社区位于城市中心的区位优势，全面整活社区临街铺面；抓住辖区住户多这一特点，组建家政服务队。社区集体经济收入为工作运转提供了有力保障。此外，市委、市政府专门安排5000元的党建经费给社区，并给每个党员30元的学习实践活动经费。从2010年开始市级财政将为每个社区安排4万元公用经费，其中党建经费2万元、工作经费2万元。三是加强阵地建设，拓展社区服务功能，构建城市区域化党建格局。建成便民服务、流动党员管理服务、社区卫生服务、家政服务"四个中心"和"爱心超市"，实现了一站式的服务。建成了标准化的党员活动室，定期开展流动党员培训及进城务工青年入党积极分子夜校，推行"驻社区机关单位+社区+驻社区企业+农村支部"的"四联共建"模式，统筹城乡党建。

三、强化服务，构建文明和谐新社区

着力开展"进百家门、串百家店、知百家情、帮百家忙、解百家难"主题实践活动，学习实践活动开展以来共走访党员105人，走访居民556户，个体工商户620户，驻社区单位42家，服务居民2016人次。采取召开座谈会、个别访谈、民意调查。民情恳谈等方式，问计于民、问需于民、求智于民，共查找出12条制约和影响社区科学发展的突出问题。着力加强社区组织网络和干部队伍建设，在村小组、妇女小组和党小组的基础上，专门成立了治安调解工作领导小组、治安巡防队和党员志愿者服务队，定期对社区内的矛盾纠纷进行排查调处。着力提高服务能力，一年来共办理了低保3652人次，医保12137人次、《失业证》150本，办理社区"爱心超市"的"爱心卡"15张。通过学习实践活动，切实加强了党的建设，促进了社区全面发展，2009年10月份，被国家民政部评为"全国和谐社区"。

【启示】

永安社区在抓流动党员管理，探索区域化党建新格局工作中，通过为流动党员建"家"、健全制度管"家"、抓好学习强"家"，不仅使流动党员找到了归属感，还有效调动了积极性，激发了活力，提高了服务科学发展的能力；通过"三有一化"，推进了社区党建工作；通过强化服务，促进了社区全面发展。