79—加强基层党建 构建和谐社区
加强基层党建构建和谐社区
个旧市金湖西社区党总支
【概况】
个旧市金湖西社区地处个旧市主干道金湖西路靠金湖一侧，位于美丽的金湖西畔，拥有一湖三巷四通道，社区面积了7.231万平方米，住户1726户，人口4688人，暂住人口338余人，个旧市金湖西社区党总支下设2个直管党支部，1个流动党支部，1个协管党支部和10个楼道党小组，共有党员67人，其中，流动党员27人，离退休党员31人，其他党员9人。近年来，社区在与驻区单位协调相处、和谐发展中得到了很多的启示，努力建立了"党建共抓、资源共享、文明共创、活动共办"的党建共建工作新机制。
【亮点】
一、以强化学习教育为基础，把干部党员能力提升起来
金湖西社区组建了社区党总支，在居民小区中建立了楼院党支部和楼道党小组，把党的组织延伸到了群众最集中的地方。建立了有社区党总支和驻区单位党组织参加的社区党建联席会，形成了纵向到底、横向到边的组织网络和条块结合的社区党建工作新格局。在编织好基层党组织网络的同时，围绕党建理论知识、党务工作、域市管理、民政和经济等知识，组织社区工作者和社区党员进行学习，提高社区党务工作者和社区工作者队伍的业务水平；不断丰富学习内容，创新宣传方式，2006年以来，社区共举办党员培训班53期，培训党员850余人次；运用远程电教以及观看专题电视片等方式培训党员780余人次。在学习中，创新学习方式。-是集中共学。组织直管党员和社区党员，采用班子学、小组学、上大课的方式，集中学习。二是寄材自学。社区党总支针对社区流动党员多的情况，把学习内容编印成小册子，寄发给外出流动党员，让流动党员进行自学，学习后将心得体会寄回社区党总支。三是上门送学。针对社区老弱病残党员无法到社区参加学习的情况，党总支主动将学习材料送上门，并组织社区宣传组人员入户辅导。四是交流互学。党员通过学习后，社区党总支采用专栏粘贴、分组交流、开会交流等形式，相互学习，共同提高。五是互帮促学。在学习过程中，文化高的党员与文化低的党员结成对子共同学习，班子成员之间相互学习，以提高学习效果。社区党总支不断丰富学习内容，创新宣传方式，加强对社区班子和社区党员的教育，增强班子成员和党员的责任意识，为发挥好模范作用，切实实现"一个党员一个岗位"、"一个党员一面旗帜"。同时把学习的内容有效的与社区服务、社区文化、社区治安、社区环境等社区工作的各个方面结合起来。通过设岗定责等方式，广泛推行承诺制、党员责任区、党员先锋岗、党员示范岗等26个岗位，使社区文化、社区治安、社区环境等各个方面工作得到有效开展。截至2009年7月，社区共建立党员便民服务站点16个，帮扶困难群众510人，扩大了党组织在社区群众中的影响力和渗透力。
二、以共驻共建为平台，把社区管理工作完善起来
充分发挥驻社区单位多，资源优势厚的特点，积极探索共建形式，以社区党建联系会为依托，广泛开展社区党建"六联"共建活动，既：思想工作联做、平安共建联创、环境卫生联管、社区好事联办、社区文明联兴、社区单位联动。构建共驻社区、共谋发展、共享资源、共建和谐的社区党建新平台。与辖区单位党组织结对子搭成党建共建协议，目前，社区党总支与驻社区单位党组织共签订党建共建协议6份，社区党总支挖掘单位在职党员人力资源，实施了"驻社区单位党员认岗制度"，拓宽社区公益岗位，从原来的9个岗位拓展到现在26个岗位。共有48名在职党员根据自身能力,以及工作的需要认岗，让在职党员在工作之余充分发挥余热,成为居民群众的贴心人、服务员。通过组织驻辖区单位党组织和党员参与社区建设，实现了从抓直管党员为主,逐步向社区单位党组织在职党员拓展；在管理内容上，从侧重于党务工作逐步向全方位社区工作拓展;以在职党员进社区活动为契机,完善了社区管理，推进了居民自治，同时使社区党建得到了新的提升。
三、以制度建设为保障，把社区党建工作规范起来
建立健全社区党建的各项制度，促进社区党建的制度化和规范化。制定了"党员、社区干部民主生活会公示制、谈心交心制、分析评议制、整改责任制"等制度，使民主生活会进一步系统化、规范化、制度化。在总结近年来发展党员工作实践的基础上，制定了"发展党员票决制、公示制、责任制"的制度，进一步规范了发展党员工作的方法和程序，较好地保证了新党员的质量。中央四个长效机制文件下发后，社区党总支在城区街道党工委的领导下召开专题会议研究落实措施，建立健全了社区党员长期受教育、水葆先进性的长效机制，建立流动党员管理制度，对流动党员逐步建立了"一人一卡"、"一季一访"、"一季一汇报"制度。对在职党员，继续坚持"八小时之外"单位和社区共同管理的双重管理制度，让在职党员在社区建设中发挥先锋模范作用。
四、以各项活动为载体，把党员群众关系密切起来
在职党员认岗后，组织其发挥各自特长开展便民利民服务，与驻区单位党组织和党员一起，开展同上一堂党课，同唱一首歌，同帮社区贫困群众的主题活动。针对离退休党员，开展党员志愿服务活动，使其积极参与楼道楼院的看护，治安的巡逻、矛盾的调解，使老党员老有所为、老有所乐。
在开展好社区党员活动的同时，充分发挥"活跃型"社区的特点，与驻区单位联合举办各种群众性的文艺、体育活动，丰富了群众的文化生活，凝聚了民心。经过多年的努力，社区文艺队、风筝队、武术队等群众文艺团体层出不穷，群众参与社区建设的积极性极大地调动起来。
【启示】
在构建科学、和谐、发展的社区工作中，需要社区党员干部的不懈努力，需要社区居民的积极联动，进而形成合力共建的良好局面。为此，金湖西社区按照"突出一个重点，着力解决三个问题"为抓手，着力解决"三有一化"，加强社区党建力度，提高服务社区群众的能力，改进社区党员干部作风的实际问题，有效解决了制约社区发展的"瓶颈"，有力保证了社区各项工作的正常开展，把社区党建工作提高到一个新水平。
