副市长在2024年全市党建引领提升城市基层治理推进会上的讲话

副市长在2024年全市党建引领提升城市基层治理推进会上的讲话

?同志们：

大家好！今天，我们在这里召开2024年全市党建引领提升城市基层治理推进会，主要任务是深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于城市基层治理的重要论述，总结交流经验，分析存在问题，研究部署下一阶段工作，以党建引领推动城市基层治理水平不断提升。

一、肯定成绩，坚定信心，充分认识党建引领城市基层治理的重要意义

近年来，全市各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和省委、市委关于加强城市基层党建、提升基层治理水平的决策部署，积极探索党建引领城市基层治理的有效路径，取得了显著成效。

一是基层党组织的领导核心作用不断增强。通过加强社区党组织建设，优化党组织设置，推进区域化党建工作，实现了党的组织和党的工作在城市基层的全覆盖。社区党组织在引领基层治理、服务居民群众、维护社会稳定等方面发挥了重要的领导核心作用。

二是多元共治的治理格局初步形成。积极引导社会组织、驻区单位、居民群众等各方力量参与基层治理，建立了以社区党组织为核心，居委会、业委会、物业服务企业、社会组织等共同参与的多元共治机制，形成了共建共治共享的良好局面。

三是服务群众的水平不断提高。通过建设社区服务中心、开展志愿服务活动、推行"互联网＋政务服务"等方式，为居民群众提供了更加便捷、高效、优质的服务，群众的获得感、幸福感和安全感不断增强。

这些成绩的取得，是市委坚强领导的结果，是各级党组织和广大党员干部共同努力的结果，也是社会各界积极参与的结果。在此，我代表市委组织部，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

党建引领城市基层治理，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，是满足人民群众对美好生活向往的现实需要。我们要深刻认识党建引领城市基层治理的重要意义，切实增强责任感和使命感，以更加坚定的信心、更加有力的措施，不断提升城市基层治理水平。

二、正视问题，找准差距，准确把握党建引领城市基层治理的薄弱环节

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市党建引领城市基层治理工作还存在一些薄弱环节和不足之处。

一是思想认识还不够到位。部分党组织和党员干部对党建引领城市基层治理的重要性认识不足，存在重经济发展、轻基层治理的现象；有的对党建引领的内涵和方法理解不深，工作缺乏主动性和创造性。

二是工作机制还不够健全。党建引领城市基层治理的工作体系还不完善，部门之间的协调配合还不够紧密，存在职责不清、推诿扯皮的现象；考核评价机制还不够科学，激励约束作用发挥还不够充分。

三是基层基础还不够扎实。社区党组织的服务能力和水平还不能完全满足居民群众的需求；社区工作者队伍建设还存在短板，专业化、职业化程度不高；社区治理的信息化、智能化水平还比较低。

四是共治合力还不够强大。社会组织、驻区单位、居民群众等参与基层治理的积极性还不高，作用发挥还不够充分；社区与驻区单位之间的共建共享机制还不完善，资源整合利用还不够充分。

对于这些问题，我们要高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

三、明确目标，突出重点，全力推动党建引领城市基层治理取得新成效

当前和今后一个时期，全市党建引领城市基层治理工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于城市基层治理的重要论述，以加强基层党组织建设为核心，以提升服务群众水平为重点，以完善治理体系为保障，以创新治理方式为动力，努力构建共建共治共享的城市基层治理新格局。

围绕这一总体要求，我们要重点抓好以下几个方面的工作：

（一）强化党建引领，筑牢基层治理根基。

一是加强社区党组织建设。要以提升组织力为重点，突出政治功能，持续推进社区党组织标准化、规范化建设。要优化党组织设置，扩大党的组织覆盖和工作覆盖，把党支部建在小区、楼栋、商圈等，实现党的组织和党的工作在城市基层无缝隙、全覆盖。要加强社区党组织班子建设，选优配强社区党组织书记，提高社区党组织的领导能力和工作水平。

二是推进区域化党建工作。要打破条块分割、封闭运行的党建工作模式，建立健全区域化党建工作机制，整合区域内各类党建资源，实现资源共享、优势互补、共同发展。要加强街道社区党组织与驻区单位党组织的联系沟通，建立共建共治共享的合作机制，共同推动城市基层治理。

三是发挥党员先锋模范作用。要加强党员教育管理，引导广大党员增强党性观念，提高政治素质，在基层治理中发挥先锋模范作用。要组织开展党员志愿服务活动，为居民群众办实事、解难题，让党员在服务群众中践行初心使命。

（二）提升服务水平，满足群众多元需求。

一是完善社区服务设施。要加大对社区服务设施建设的投入力度，完善社区服务中心、日间照料中心、文化活动中心等服务设施，为居民群众提供更加便捷、舒适的服务环境。

二是拓展社区服务内容。要围绕居民群众的需求，不断拓展社区服务内容，提供就业创业、社会保障、医疗卫生、文化教育、法律援助等多元化的服务，满足居民群众的不同需求。

三是创新社区服务方式。要积极推行"互联网＋政务服务"，建立社区综合服务信息平台，实现社区服务事项网上办理，让数据多跑路、群众少跑腿。要开展"一站式"服务、"菜单式"服务、"预约式"服务等，为居民群众提供更加个性化、精准化的服务。

（三）完善治理体系，提高基层治理效能。

一是健全基层治理机制。要建立健全党组织领导下的居民自治、民主协商、社会参与、法治保障、科技支撑的基层治理机制，形成共建共治共享的治理格局。要完善社区居民自治制度，充分发挥居民在基层治理中的主体作用。要加强民主协商，广泛听取居民群众的意见和建议，提高决策的科学性和民主性。

二是加强社区工作者队伍建设。要加大社区工作者的招聘力度，充实社区工作力量。要加强社区工作者的教育培训，提高社区工作者的业务能力和综合素质。要建立健全社区工作者激励保障机制，提高社区工作者的待遇水平，激发社区工作者的工作积极性和创造性。

三是推进基层治理信息化建设。要加强基层治理信息化平台建设，整合社区党建、政务服务、社会治安、城市管理等信息资源，实现信息共享、互联互通。要运用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术，提高基层治理的智能化水平。

（四）凝聚共治合力，形成基层治理强大动力。

一是引导社会组织参与基层治理。要加大对社会组织的培育扶持力度，鼓励社会组织积极参与社区服务、矛盾调解、志愿服务等基层治理工作。要建立健全社会组织参与基层治理的激励机制，对表现突出的社会组织给予表彰奖励。

二是动员驻区单位参与基层治理。要加强与驻区单位的沟通协调，建立共建共治共享的合作机制。驻区单位要积极履行社会责任，开放单位资源，为社区居民提供服务。要建立驻区单位参与基层治理的考核评价机制，推动驻区单位积极参与基层治理。

三是激发居民群众参与基层治理的积极性。要加强宣传教育，引导居民群