2022年党建文稿-39篇(第6/36页)
目录
1.李俭：【喜迎二十大】积极做好迎接二十大的宣传思想工作 4
2.陈凯龙：加强新时代党的建设与推进党的建设创新 33
3.贺新元：马克思主义强大生命力的中国彰显 43
4.常越男：新时代首都发展的历史逻辑 63
5.杨伟东：坚持抓住领导干部这个"关键少数" 86
6.曾宪植：学习贯彻北京市第十三次党代会精神以实际行动迎接党的二十大胜利召开 104
7.李明伟：常怀远虑、居安思危深入推进新时代党的建设新的伟大工程 128
8.戴立兴：深入总结百年来党的建设历史经验继续推进新时代党的建设新的伟大工程 140
9.元跃旗：按照党章要求推进党的建设新的伟大工程 165
10.邓纯东：全面贯彻新时代党的建设总要求 190
11.罗平汉：中国共产党在新民主主义革命时期的奋斗历程及启示 206
12.杨国柱：树立正确党史观（下） 219
13.吴佳佳：重温香山革命历史走好新时代"赶考"路 234
14.杨国柱：树立正确党史观（上） 248
15.王洪波：以自我革命精神推进新时代党的建设新的伟大工程 262
16.李明伟：学习《中国共产党组织工作条例》 276
17.王向明：旗帜鲜明讲政治 297
18.祝志男：继续推进新时代党的建设新的伟大工程 319
19.刘春：全面从严治党永远在路上 342
20.宋福范：习近平新时代中国特色社会主义思想的顶层逻辑 350
21.宋福范：习近平新时代中国特色社会主义思想的学习方法 365
22.韩强：总结经验再创辉煌 377
23.金国坤：全面准确学习领会习近平法治思想 413
24.李伟：深刻把握党的百年奋斗重大成就和历史经验 431
25.焦洪昌：坚持依宪治国、依宪执政 458
26.殷庆言：学习贯彻《中国共产党纪律检查委员会工作条例》 480
27.徐祥临：全面实施乡村振兴战略 509
28.张小锋：全面学习《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》 520
29.吴德贵：实现中华民族伟大复兴的行动纲领 535
30.左鹏：星空浩瀚无比，探索永无止境 557
31.陈树文：走近伟人毛泽东 562
32.韦磊：深刻领会习近平总书记"七一"重要讲话的重大意义与核心要义 576
33.左鹏：弘扬伟大精神书写时代华章 609
34.王莉：深入学习伟大抗美援朝精神、"两弹一星"精神、塞罕坝精神 644
35.李俭：深刻认识中国共产党的伟大、光荣、正确 673
36.王莉：深入学习伟大长征精神、照金精神、伟大抗战精神 689
37.杨德山：弘扬伟大建党精神：坚持真理、坚守理想 725
38.王莉：深入学习伟大建党精神 731
39.仝志辉：组织农村带头人培训加快推进乡村人才振兴 750
李俭：【喜迎二十大】积极做好迎接二十大的宣传思想工作
2022-09-13
2021年11月8日至11日，中国共产党第十九届中央委员会第六次全体会议在北京召开，全会听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，审议通过了《关于召开党的第二十次全国代表大会的决议》。全会决定，中国共产党第二十次全国代表大会于2022年下半年在北京召开。
2022年8月30日，中共中央政治局召开会议，研究中国共产党第十九届中央委员会第七次全体会议和中国共产党第二十次全国代表大会筹备工作。中共中央政治局将向党的十九届七中全会建议，中国共产党第二十次全国代表大会于2022年10月16日在北京召开。
2022年进入下半年后，全党全军全国各族人民都在喜迎党的二十大。那么，党的宣传思想工作自然也要围绕"喜迎"作出积极贡献。我们党极端重视意识形态工作。毛泽东同志指出，革命要靠枪杆子和藏经阁。习近平总书记十分重视意识形态工作，重视宣传思想工作。2013年8月，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上发表重要讲话。2018年8月，习近平总书记出席全国宣传思想工作会议并发表重要讲话。
在迎接党的二十大胜利召开之际，我们要遵循"举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象"的使命任务，遵循《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极开展迎接党的二十大的宣传思想工作。
一、围绕党的二十大的重要意义做好喜迎二十大宣传思想工作
中国共产党一路走来，始终把基层党组织和党员队伍建设作为党的建设的基础性工作，不断吸收新鲜血液，着力锻造先锋队伍，使党始终保持旺盛生命力和强大战斗力。截至2021年12月31日，中国共产党党员总数为9671.2万名，比2020年底净增343.4万名。中国共产党现有基层组织493.6万个，比2020年底净增11.7万个。中国共产党已经成为世界第一大执政党。即将召开的党的二十大，正在引起世界的广泛关注。
党的二十大的召开具有深远的历史意义和重要的现实意义。
第一，党的二十大是我们党进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要时刻召开的一次十分重要的代表大会。中国共产党自成立以来，始终把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心使命。我们党提出"两个一百年"奋斗目标：在中国共产党成立一百年时，全面建成小康社会；在新中国成立一百年时，建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。第一个百年奋斗目标已胜利实现，创造了世界减贫史上的伟大奇迹。即将召开的党的二十大，是在进入全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时刻召开的一次十分重要的大会，具有重要意义。
第二，党的二十大是党和国家政治生活中的一件大事喜事。领导我们事业的核心力量是中国共产党。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。执政的中国共产党在带领全国各族人民全面建成小康社会后，就向着全面建设社会主义现代化进军。习近平总书记在省部级主要领导干部"学习习近平总书记重要讲话精神，迎接党的二十大"专题研讨班上发表重要讲话强调，即将召开的党的二十大，是在进入全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时刻召开的一次十分重要的大会，将科学谋划未来5年乃至更长时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针，事关党和国家事业继往开来，事关中国特色社会主义前途命运，事关中华民族伟大复兴。明确宣示党在新征程上举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进，对团结和激励全国各族人民为夺取中国特色社会主义新胜利而奋斗具有十分重大的意义。
历史和现实都证明，没有中国共产党，就没有新中国，就没有中华民族伟大复兴。中国共产党是14亿多人民的领路人、掌舵人、主心骨，即将召开的党的二十大当然是党和国家政治生活中的一件大事喜事。
党的宣传思想工作要营造氛围。除传统媒体外，还要充分利用新媒介，入情入理地加以宣传。宣传思想工作者既要会说，又要说好，要把好声音、正能量传播出去，为喜迎党的二十大胜利召开营造良好环境和浓厚氛围。
二、围绕选好党的二十大代表做好喜迎二十大宣传思想工作
2021年11月，中共中央印发了《关于党的二十大代表选举工作的通知》（以下简称《通知》），对党的二十大代表选举工作作出全面部署。
一是要大力宣传选好代表是开好大会的重要基础。要充分发扬民主，严格依法按章办事，确保规范有序、严密细致、扎实到位。
二是要严格资格条件。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严把政治关、作风关、能力关、廉洁关和品行关。党的二十大代表，应当是全体党员中千挑万选出来的优秀分子，是经各级党组织逐级遴选产生的杰出代表。要坚持把政治标准放在首位，自觉增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。
三是要大力宣传合理确定规模结构。要保证生产和工作第一线代表比例。《通知》指出，省区市、中央金融系统和中央企业系统（在京）代表中，生产和工作第一线党员所占比例一般不少于三分之一，党员领导干部（领导人员）所占比例一般不超过三分之二。要统筹考虑代表构成，合理确定各类代表人选数量，从严审核把关，精细精准操作，确保实现党中央提出的生产和工作第一线代表比例要求。要坚持推优导向，积极推荐先进模范党员作为代表人选。要注意推荐在实施国家重大发展战略、打好三大攻坚战、新冠肺炎疫情防控、防灾救灾等急难险重任务和艰苦环境中表现突出的优秀共产党员。
四是要大力宣传组织审核把关。严把人选身份关，准确认定身份。建立人选资格联审机制，发挥纪检监察机关和组织、统战、政法等部门职能作用，防止"顶帽子"。严把提名关。坚持走群众路线，推荐提名从基层开始，所有基层党组织和党员参加。基层党组织根据分配的名额，按照代表的条件和结构要求等，严肃认真推荐人选。基层党委根据多数基层党组织和党员的意见，集体研究遴选上报推荐人选。不准不加甄别地推荐提名，不准在人选提名推荐上搞利益交换。
三、围绕"两个确立"做好喜迎二十大宣传思想工作
党的十九届六中全会指出："党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。""两个确立"是党的十八大以来最重要的政治成果。
要围绕"两个确立"是理论发展的必然逻辑做好宣传。一个国家、一个民族、一个政党，领导核心至关重要。坚强的领导核心和科学的理论指导，是关乎党和国家前途命运、党和人民事业成败的根本性问题。唯物史观在强调人民群众创造历史的决定作用的同时，也明确承认和充分肯定领袖人物作为人民群众的杰出代表，在推动社会变革、历史发展和文明进步中具有开创性、引领性作用，为正确认识党的领导核心的形成条件和地位作用奠定了理论基础。马克思、恩格斯在领导欧洲工人运动和建立无产阶级政党的实践中，始终强调"权威"的必要性和重要性。列宁特别强调党的杰出领袖对党的意志统一的决定性作用，他指出："造就一批有经验、有极高威望的党的领袖是一件长期的艰难的事情。但是做不到这一点，无产阶级专政、无产阶级的'意志统一'就只能是一句空话。"毛泽东同志更是形象地比喻："一个桃子剖开来有几个核心吗？只有一个核心。"邓小平同志曾深刻指出："任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的。"这表明，维护权威是马克思主义政党的基本原则。"确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位"，有利于形成思想和行动高度统一的整体，符合一个成熟的马克思主义政党的必然要求。
要围绕"两个确立"是实践发展的必然结论做好宣传。马克思认为，"任何真正的哲学都是自己时代精神的精华"。党的十八大以来，我们党战胜一系列重大风险挑战，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，形成一系列原创性思想、变革性实践、突破性进展、标志性成果，最根本的原因在于有习近平同志作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。党的十八大以来，习近平总书记洞察时代风云、把握时代脉搏、引领时代潮流，提出一系列原创性的治国理政新理念新思想新战略，是习近平新时代中国特色社会主义思想的主要创立者。习近平新时代中国特色社会主义思想坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，以原创性理论贡献标注了马克思主义发展新高度；深刻回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义的重大时代课题，实现了对中国特色社会主义建设规律认识的新境界；深刻回答了建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国的重大时代课题，进一步指明了中国式现代化道路的新图景；深刻回答了建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的重大时代课题，指引开辟了管党治党、兴党强党的新境界。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化新的飞跃，为丰富和发展马克思主义作出了原创性贡献，为激活中华优秀传统文化的生命力作出了历史性贡献，为推进人类文明进步事业作出了世界性贡献。
要围绕"两个确立"是历史发展的必然选择做好宣传。知所从来，方明所去。善于从历史的纵深处启示现实和未来，是共产党人战略思维的一个显著特点。党的百年奋斗史充分证明，全党有核心，党中央才有权威，党才有力量。什么时候全党坚定维护党的核心和党中央权威，党的领导就会加强，党的事业就不断取得胜利；反之，党的领导就会弱化，党的事业就会遭受挫折。建党初期，由于党还处在幼年时期，缺乏应对复杂环境的政治经验，还不善于将马克思主义基本原理同中国革命具体实际结合起来，致使大革命在反革命力量叛变后惨遭失败。土地革命战争时期，党内长期存在的"左"倾错误思想导致红军第五次反"围剿"失败和长征初期严重受挫。长征途中举行的遵义会议，在党的历史上是一个生死攸关的转折点。遵义会议事实上确立了毛泽东同志在党中央和红军的领导地位，开始确立以毛泽东同志为主要代表的马克思主义正确路线在党中央的领导地位。延安时期，为了解决党内存在的思想分歧、宗派主义等问题，党开展了大规模的整风运动，使全党达到了空前的团结和统一，为夺取抗战胜利和全国解放奠定了强大思想政治基础。党的十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》标志着党在指导思想上的拨乱反正胜利完成，由此全党统一了思想、统一了意志、统一了行动，党和国家事业进入新时期。
要围绕"两个确立"是党的建设的必然要求做好宣传。旗帜鲜明讲政治、保证党的团结和集中统一是党的生命，是我们党能成为百年大党、创造世纪伟业的关键所在。确立和维护党的领导核心，是马克思主义政党建设和科学社会主义理论的重大原则，是马克思主义政党长期执政、日益成熟的根本法宝。中国共产党是按照马克思主义建党学说建立和发展起来的政党，在百年苦难辉煌历史的不断锤炼中，逐步形成了确立和维护党的领导核心的优良历史传统和独特政治优势。党的百年历史雄辩地证明，正是在党中央集中统一领导下，在不断推进马克思主义中国化的进程中，中国特色社会主义事业才不断取得一个又一个伟大成就。实践证明，一个坚强有力的领导核心对历史走势、对党和国家事业兴旺发达起着至关重要的作用。党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，极大丰富了马克思主义建党学说关于党的领导核心的基本观点。"两个确立"体现了新时代党的建设的必然要求，对党的政治建设、思想建设具有重要的引领作用，为坚持和加强党的全面领导提供了更为坚实的政治保证。"两个确立"有利于凝聚引领全党坚定不移向党中央看齐，步调一致向前进，必将不断提高党的建设质量，不断提高党的执政能力和领导水平，不断推进新时代党的建设新的伟大工程。只有确立和维护坚强领导核心，才能团结全国人民、凝聚磅礴伟力；只有确立和遵循科学理论指导，才能树立思想旗帜、指引前进征途。深刻把握"两个确立"的决定性意义，把"两个确立"转化为做到"两个维护"的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
四、围绕"举旗帜""理论武装"做好喜迎二十大宣传思想工作
参天之木，必有其根；怀山之水，必有其源。举旗帜，就是要高举马克思主义、中国特色社会主义的旗帜，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民、推动工作。
2022年7月，中共中央办公厅转发了《中央宣传部、中央组织部关于认真组织学习〈习近平谈治国理政〉第四卷的通知》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。在迎接党的二十大的浓郁氛围中，宣传思想工作要配合做好这项工作。
《习近平谈治国理政》第一卷至第三卷出版以来，在宣传党的创新理论、激发人民奋斗实践方面发挥了重要作用，也为国际社会了解中国、读懂中国打开了重要"思想之窗"，有力展示了中国形象。《习近平谈治国理政》第三卷出版两年多来，习近平总书记在领导党和人民应变局、开新局的伟大实践中，坚持解放思想、实事求是、守正创新，又提出一系列原创性的治国理政新理念新思想新战略，进一步科学回答了中国之问、世界之问、人民之问、时代之问。
《习近平谈治国理政》第四卷生动记录了以习近平同志为核心的党中央，面对百年变局和世纪疫情相互叠加、世界进入新的动荡变革期的复杂局面，面对世所罕见、史所罕见的风险挑战，统筹国内国际两个大局，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，团结带领全党全国各族人民在中华大地上全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的伟大实践，集中展现了马克思主义中国化的最新成果，充分体现了我们党为推动构建人类命运共同体、共建美好世界作出的最新贡献，是全面系统反映习近平新时代中国特色社会主义思想的权威著作。
《习近平谈治国理政》第四卷的出版发行，对于推动广大党员、干部和群众深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，在新时代新征程上团结奋斗、勇毅前行；对于帮助国际社会及时了解这一重要思想的最新发展，增进对中国共产党和中国人民过去为什么能够成功、未来怎样才能继续成功的认识，加深对中国之路、中国之治、中国之理的理解，具有重要意义。
认真学习《习近平谈治国理政》第四卷，是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民的重大政治任务。各级党组织要精心组织安排，将《习近平谈治国理政》第四卷与第一卷、第二卷、第三卷作为一个整体，引导广大党员、干部读原著学原文、悟原理知原义，真正做到虔诚而执着、至信而深厚。各级党委（党组）理论学习中心组要把《习近平谈治国理政》第四卷列入学习计划，在学懂弄通做实上下功夫，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把学习成果转化为奋进新征程、建功新时代的工作举措和实际成效。各级党校（行政学院）、干部学院要把《习近平谈治国理政》第四卷纳入培训教学重要内容，各高等学校要将其作为思想政治教育重要教材，各级党委讲师团以及新时代文明实践中心、县级融媒体中心、"学习强国"学习平台要创新开展对象化、分众化宣讲宣传，不断增强吸引力感染力。要坚持理论联系实际的马克思主义学风，结合全面做好改革发展稳定各方面工作、高效做好统筹疫情防控和经济社会发展工作，更好用习近平新时代中国特色社会主义思想把全党武装起来、把党中央决策部署的各项任务落实下去，凝聚起全面建设社会主义现代化国家的磅礴力量，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
五、围绕"中国特色社会主义道路"做好喜迎二十大宣传思想工作
要突出中国特色社会主义道路得来不易。树高千尺总有根，水流万里总有源。这条道路是近代以来中国人民长期奋斗历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的必然结果。中国共产党人在波澜壮阔的革命、建设和改革中，历经几代人的艰辛探索，开创并拓展了中国特色社会主义道路。可以说，中国特色社会主义道路是一代接着一代艰苦奋斗"干"出来的，是一步一步努力拼搏出来的，也是一关一关舍生忘死"闯"出来的，这是历史和人民的共同选择。
要突出中国特色社会主义道路具有重大意义。一是对中华人民共和国和中华民族具有重大意义。一个国家走什么样的道路，关键是要看这条道路能否解决这个国家面临的历史性课题。近代以来，中华民族陷入任人宰割、内忧外患的黑暗境地，"中国积弱，至今极矣"。旧中国，任人宰割、四处凋敝、战乱频仍、民不聊生。中国共产党一经成立，就义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命。从1949年建立中华人民共和国，到40多年前拉开改革开放大幕，再到党的十八大以来党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，在时代的激流中开辟出属于自己的航道，走出一条中国特色社会主义道路。当今中国，已成为世界第二大经济体，对世界经济增长的贡献总体上保持在30%左右，对全球减贫贡献率超过70%，比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。我们能够创造出人类历史上前无古人的发展成就，使历经苦难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景，走出了正确道路是根本原因。
二是对世界社会主义具有重大意义。从空想到科学，从理论到实践，从一国到多国，从苏联模式到中国道路，世界社会主义500多年，有过辉煌，也有过曲折。冷战结束后，世界社会主义陷入低潮，中国站到了世界社会主义运动最前沿，在很大程度上决定了世界社会主义运动的命运。唱衰中国的舆论在国际上不绝于耳，各式各样的"中国崩溃论"从未中断过，但中国非但没有崩溃，反而综合国力与日俱增，人民生活水平不断提高，"风景这边独好"。中国特色社会主义这面旗帜在当今世界更加鲜艳夺目、更加令人神往，成为21世纪科学社会主义发展的旗帜，成为振兴世界社会主义的中流砥柱。中国特色社会主义在中国取得巨大成功表明，社会主义没有灭亡，也不会灭亡，而且焕发出蓬勃生机活力。党的十九大擘画了新的战略安排：从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国。沿着这条道路阔步前行，将会书写出社会主义最华彩的篇章，把中国特色社会主义理论和实践推向新的境界，科学社会主义也因在有着14亿多人口的东方大国生动实践而闪烁耀眼光芒。
三是对人类社会发展具有重大意义。现代化道路是一条还是多条？一些西方思想家认为西方模式就是人类社会发展的最终模式，西方道路就是各个民族、各个国家唯一的现代化之路。事实上，从2008年国际金融危机爆发开始，曾认为历史已经终结的国家，却陷入经济低迷、社会撕裂、政治混乱的境地。走什么样的路，不但是发展中国家普遍面对的问题，而且也重新成为西方国家的问题，世界从未像今天这样渴望治理方式、发展道路的迭代创新。与西方国家形成鲜明对照的是，中国政治稳定、经济稳中有进、社会安定和谐。特别是2020年，在新冠疫情全球暴发、世界经济普遍大幅回落的背景下，中国成为主要经济体中唯一正增长的国家。实践证明，现代化道路不是一条，而是多条；不是单数，而是复数。中国选择的道路、提供的方案、倡导的价值，充实了人类的制度宝库，更丰富着人类对未来世界的美好向往，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。
要突出中国特色社会主义道路具有独特优势。道路决定命运、关乎成败。中国特色社会主义道路之所以是实现我国社会主义现代化的必由之路，是创造人民美好生活的必由之路，就在于这是一条马克思主义基本原理与中国具体实际相结合的科学之路，就在于它是被实践反复证明了的具有独特优势的成功之路。这条道路以科学理论为指引，具有坚强领导核心，符合人民根本利益。
六、围绕"中国这十年"做好喜迎二十大宣传思想工作
党的十八大以来的十年，是在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下取得历史性成就、发生历史性变革的十年。在迎接党的二十大的过程中，要围绕"中国这十年"做好宣传思想工作。
宣传"中国这十年"经济实力跃上新台阶。经济总量由2012年的53.9万亿元上升到2021年的114.4万亿元，占世界经济比重从11.3%上升到超过18%，人均国内生产总值从6300美元上升到超过1.2万美元。
宣传"中国这十年"科技创新硕果累累。集成电路、5G通信、高速铁路、大飞机、发动机、工业母机、能源电力等领域"卡脖子"问题得到不同程度的缓解。取得以载人航天、探月工程、深海探测、北斗导航、5G应用、国产航母等为代表的一批具有世界先进水平的重大成果，建成了港珠澳大桥、白鹤滩水电站、"华龙一号"核电机组等一批标志性重大工程。
宣传"中国这十年"高质量发展成效显著。在党中央领导下，创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念得到全面深入贯彻。中国这十年，是创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的十年，也是统筹发展的十年、高质量发展的十年。十年来，"四纵四横"高铁网全面建成，"八纵八横"高铁网加密形成，有力支撑了国家重大战略。中国高铁的科技创新发展突飞猛进。时速600公里的磁悬浮列车已取得重大进展；广州南站已实现5G信号全覆盖；"北斗导航+无人机航拍"巡检以防范水害和隐患，为铁路沿线撑起了安全的"科技伞"。中国铁路从追赶世界到领跑世界，越来越多"科技+"的智能化不断夯实着中国铁路的高质量发展之路。
要宣传"中国这十年"乡村振兴扎实推进。我国有14亿多人口，"三农"问题始终是我国社会经济发展中的首要问题。我国粮食生产已经连续18年获得丰收，连续7年保持在1.3万亿斤以上。2022年，全国夏粮总产量14739万吨。以往，城乡信息不对称，极大地影响着农村信息的获取；现在，农民通过网络可以极为方便地获得"三农"政策、农业技术、农资产品、农产品市场、城市用工等各类信息，并进行城乡之间的双向交流。农村互联网的普及打破了长期以来农村信息闭塞、城乡信息不对称的局面。农村电子商务的兴起，使农村拥有的丰富资源被前所未有地发掘出来。[!--empirenews.page--]
七、围绕党史学习教育常态化长效化做好喜迎二十大宣传思想工作
要继续大力宣传中国共产党的辉煌历史和辉煌业绩，讲好中国故事，讲好中国共产党的故事。推动全党学好党史、用好党史，靠一次集中学习教育是不够的，必须把党史学习教育融入日常、抓在经常。况且铁打的营盘流水的兵，对年轻干部的党史学习培训要不断进行下去。要认真总结这次党史学习教育的成功经验，建立常态化长效化制度机制，不断巩固拓展党史学习教育成果。
要着力在"学""讲""干"三个维度上，推进党史学习教育常态化长效化。下足绣花功夫，学思践悟、深学笃行，努力在学党史、悟思想、办实事、开新局中出实效。
八、围绕"对党忠诚"做好喜迎二十大宣传思想工作
进一步加强对党忠诚教育，要围绕"对党忠诚"做好宣传思想工作。
"天下至德，莫大于忠"。要不断强化"不忘初心"的忠诚品质，将忠诚意识内化于心、外化于行，时刻保持对历史的敬意、对使命的延续、对梦想的坚定，永远听党话、跟党走。做到在党护党、在党言党、在党爱党，为党分忧、为国奉献。
对党忠诚，必须体现到对党的信仰的忠诚上，必须体现到对党组织的忠诚上，必须体现到对党的理论和路线方针政策的忠诚上。习近平总书记指出："对党绝对忠诚要害在'绝对'两个字，就是唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚。"
忠诚教育源于学习先进、见贤思齐的行为中。忠诚教育不是空洞说教、标语口号，而是充盈于先进典型、身边楷模的耳濡目染、日积月累的熏陶浸润中，激励于学习先进、见贤思齐的实践中。在我们党的百年历程中，有千千万万个对党忠诚、不怕牺牲、无私奉献、勇于担当的先进典型、时代楷模应势而出、不断涌现。一代代共产党人忠诚党、忠诚人民、忠诚事业、忠诚马克思主义，不忘初心、牢记使命，为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，正是学习先进、见贤思齐忠诚教育的生动实践。
忠诚教育植根于高度理性认同、情感认同。忠诚来自于信仰，有信仰的忠诚是理性的忠诚、彻底的忠诚、永远的忠诚。而信仰始于认同，只有真正地认同认可一种思想、一种事物，才能在认同之中夯实信仰大厦的根基。从这个意义上讲，我们对党忠诚，源于信仰、源于认同。开始是情感认同，进而升华为理性认同。这种感性认识上升到理性认识，升华为对党的理论和路线方针政策的高度认同，升华为对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的高度认同，进而为增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"作出强有力的理性支撑。
忠诚教育彰显做到"两个维护"的定力和能力。做到"两个维护"，是蕴含于党员干部思想深处、灵魂深处的政治自觉，是时刻反思自我、对照自我、检视自我的政治自律。做到"两个维护"，是植根于党员干部心灵之中，起着基础性、长期性、稳固性作用，进而体现一种"不管风吹浪打，我自岿然不动"的政治定力。这种作用、这种定力一旦形成，必定具有坚持不懈、一以贯之、坚如磐石、不可撼动的强大力量。面对当今世界百年未有之大变局，面对国内外错综复杂的政治形势，作为党员干部，要做到"两个维护"的政治品格永远拥有、政治原则毫不动摇、政治定力坚定不移。定力决定能力，能力体现定力，定力为能力提供基础与支撑，能力为定力提供动力与保障。做到"两个维护"，体现在战略思维、把握规律、统揽全局、驾驭局面、顺势而为、防范风险、勇于担当、狠抓落实的政治能力上，要做"两个维护"的坚决捍卫者和忠实践行者。
九、围绕"喜迎二十大建功新时代"做好喜迎二十大宣传思想工作
2022年3月，中华全国总工会印发意见，在全国范围启动"中国梦·劳动美--喜迎二十大建功新时代"主题宣传教育，进一步加强产业工人队伍思想政治引领，为党的二十大胜利召开营造良好的政治和社会氛围。
要坚持用党的创新理论武装职工，用先进文化培育职工，用正确舆论引导职工，用高尚精神塑造职工，用优秀作品鼓舞职工，用真诚服务赢得职工。各级工会要持续深入抓好习近平新时代中国特色社会主义思想的学习宣传贯彻，深入工厂车间、生产一线、发展前沿开展宣传宣讲，运用劳模宣讲、演讲比赛、阅读诵读等方式，讲好新时代的原创性思想、变革性实践、突破性进展、标志性成果，讲足伟大成就、讲清形势任务、讲明发展前景，不断增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。
要深化"四史"宣传教育，用好红色工运资源，引导广大产业工人坚定历史自信、激发奋进力量。要大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，引导广大产业工人在劳动创造幸福、奋斗成就梦想中升华人生价值，展现主人翁风采。
要做大做强新闻舆论宣传，着力加强对产业工人队伍建设改革和新就业形态劳动者的宣传引导，大力宣传以习近平同志为核心的党中央对广大产业工人的关心关爱，宣传产业工人在推动高质量发展中的突出作用。
要打造健康文明、昂扬向上、全员参与的职工文化，把思想政治工作融入群众性文化体育活动之中。
要加强网上思想政治引领，及时了解产业工人思想动态，做好网上主题宣传，加强网上互动交流，构建产业工人网上精神家园。要切实维护劳动领域意识形态安全，着力推动构建和谐劳动关系，推动"五个坚决"要求落实落地。
要推进"我为群众办实事"实践活动常态化，深化"工会进万家"调研走访慰问、赴基层蹲点等活动，推动解决产业工人关心关注的实际问题，密切同产业工人的联系。要广泛开展以实际行动向党的二十大献礼活动。
十、围绕"稳预期、稳思想、稳人心"做好喜迎二十大宣传思想工作
当前，我们要做大做强正面宣传，着眼促进改革发展稳定，加强对热点问题舆论引导，坚持主动引导、精准引导、有效引导，积极回应群众关切、合理引导社会预期，更好解疑释惑、增进共识、凝聚力量。稳预期、稳思想、稳人心，一是要让公众参与推进社会政策科学合理化，推动稳定预期的形成；二是要做好舆情监测；三是要做好舆情引导；四是要画好网上网下同心圆。我们应当高度重视那些积极参与"互联网+实践"的群体的社会预期，了解这些往来于"网上"和"网下"两种社会空间的人们的网络体验与"互联网+"的经历，理解他们以"互联网+"实践为基础对社会发展前景的展望、对社会演化趋势的判断和对社会生活目标的追求，并据此概括出既符合信息化与网络化的时代潮流，又植根于生活实际的合理的社会预期，进而有效引导专注于网上网络空间和滞留于网下地方空间的两种分化与隔膜的社会预期，使社会预期能够保持积极向上、多样协调的健康状态，画好网上网下同心圆。
十一、围绕"民生福祉"做好喜迎二十大宣传思想工作
在喜迎党的二十大的日子里，宣传思想工作要特别关注民生福祉。
要宣传增进民生福祉的重要性。为政之道，民生为本。增进民生福祉从来都是党和国家一切工作的出发点和落脚点，形势再复杂，挑战再严峻，这一宗旨都不能模糊。从发展全局看，民生建设关乎民心、关乎国运，要坚持人人参与、人人尽力、人人享有，真正激发人民群众推动改革发展的内生力量。
宣传增进民生福祉，就要切实增强人民群众的获得感，包括扩大创业创新的空间，大力扶持灵活就业和新就业形态，让每个人都拥有干事创业的机会；提高人民生活水平，多渠道增加居民财产性收入，让居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步；加强社会治理、促进公平正义，保证人人平等参与、平等发展，满足人民群众更深层次的精神需要和发展需要，让人民的物质生活更殷实、精神生活更丰富。
宣传增进民生福祉，需要做好积极有效的制度安排。国家发改委印发《"十四五"新型城镇化实施方案》，提出深化户籍制度改革。放开放宽除个别超大城市外的落户限制，试行以经常居住地登记户口制度。全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制。这是一项关乎中国未来发展的大政策，将进一步推动新型城镇化建设。
随着国家经济实力的壮大，我国的民生"蛋糕"越做越大，城乡居民的获得感、幸福感也进一步提升。民生连着民心，民心凝聚民力。要把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众，强信心、聚民心、暖人心、筑同心。各级党组织要尽心竭力、各级干部要勤勉务实，切实把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，用好"吹哨报到""接诉即办"和"每月一题"等机制，把解决思想问题与实际问题相结合，把"为民、利民、惠民"贯穿各项工作始终。
十二、围绕"首善标准"做好喜迎二十大宣传思想工作
北京作为伟大祖国首都，是中国共产主义运动的发祥地之一，是最早建立共产党早期组织的城市之一。新中国成立后，北京发生了翻天覆地的变化，见证了中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。党的十八大以来，习近平总书记10次视察北京、18次对北京发表重要讲话，深刻回答了"建设一个什么样的首都、怎样建设首都"这一重大时代课题，为做好新时代首都工作提供了根本遵循。
进入新时代，首都北京与党和国家的使命更加紧密相连，首都功能作用愈发凸显，服务保障中央政务活动的任务更加繁重；随着我国日益走近世界舞台中央，在京举办主场外交、重大活动更加频繁，对我们加强城市规划建设管理、提升文化软实力和对外影响力、服务保障国家参与全球治理等提出了更高要求。因此，一定要跳出北京看北京，以世界眼光和历史视野看北京，建设好伟大社会主义祖国的首都、迈向中华民族伟大复兴的大国首都、国际一流的和谐宜居之都。
要宣传持续优化提升首都功能。"四个中心"是党中央赋予北京的城市战略定位。北京因"都"而立，因"都"而兴，最大市情就在于是首都。首都工作关乎"国之大者"。新时代首都发展，标准就是首善。建首善自京师始。北京各方面工作具有代表性、指向性，首善之区要率先示范，立标杆，树旗帜。新时代首都发展，本质上是首都功能的发展。全部要义就是加强"四个中心"功能建设，提高"四个服务"水平，更好服务党和国家工作大局，更好满足人民群众对美好生活需要。贯彻落实好《京津冀协同发展规划纲要》和北京市第十三次党代会精神，推动形成首都核心功能优化、辐射协同发展、梯度层次合理的城市群体系。
要宣传持续向高精尖方向发展。习近平总书记强调，北京要发展好，就要"舍弃白菜帮子，精选菜心"，放弃"大而全"的经济体系，实现减量发展。这是党中央对首都经济发展提出的新定位和新要求。我们以此为根本遵循，实施创新驱动发展战略，以国家战略需求引导科技创新方向，以科技创新引领高精尖产业发展，以新动力打造现代经济体系新引擎，提高创新对于发展的贡献率。抢抓机遇积极布局量子、脑科学等一批新型研发机构，围绕集成电路、人工智能、区块链等推进一批重大项目。实施促进科技成果转化条例，制定实施"科创30条"、高精尖产业"10+3"等系列政策。
要宣传不断推进首都治理体系和治理能力现代化。在广大党员干部的带领下，全市人民接续奋斗，汇聚了首都治理的强大合力，城市精治共治法治水平明显提升。在此基础上，更加突出创新发展，提高经济质量效益和核心竞争力；更加突出开放发展，高标准推进"两区""三平台"建设；更加突出区域协调发展，着力提升京津冀协同发展水平；更加突出绿色发展，努力让绿水青山蓝天成为首都的靓丽底色；更加突出以人民为中心的发展，持续提高人民群众生活品质；更加突出安全发展，切实防范化解各类重大风险，切实提高党领导的经济社会发展的能力和水平，为建设国际一流的和谐宜居之都不懈努力奋斗。
陈凯龙：加强新时代党的建设与推进党的建设创新
2022-09-07
"三大法宝"是中国共产党对新民主主义革命取得胜利的经验总结。毛泽东同志把"三大法宝"概括为统一战线、武装斗争、党的建设。毛泽东同志还阐述了以上三者的关系，即统一战线和武装斗争是战胜敌人的两个基本武器，而党的组织，则是掌握统一战线和武装斗争这两个武器以实行对敌冲锋陷阵的英勇战士。
中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的党中央始终把党的建设作为一项新的伟大工程来推进。党的十九大报告对新时代推进党的建设新的伟大工程作出了顶层设计和全面部署，提出了新时代党的建设总要求，为我们党在新的历史起点上全面加强党的建设指明了前进方向。
一、牢牢把握新时代党的建设的方向
牢牢把握新时代党的建设的方向，最关键的就是坚持党的全面领导不动摇。
党的十八大以来，习近平总书记反复强调一个重要论断："中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征"。比如，习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上指出："以史为鉴、开创未来，必须坚持中国共产党坚强领导。"可以说，没有中国共产党，就没有中华民族伟大复兴。
为谁执政、靠谁执政、怎样执政--这是中国共产党始终面临、不断探索并努力回答的一个重大课题。党的十九届四中全会就坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化进行专题研究，提出必须坚持和完善党的领导制度体系，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。
科学执政就是要深刻把握我们党的执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律。比如，"五位一体"总体布局虽涉及不同领域，有各自特殊的内容和规律，但它们之间是有机统一、不可分割、相辅相成、相互促进的辩证统一关系。这一战略布局，是科学发展的总体布局。
科学执政不但要尊重社会主义的发展规律，还要尊重中华民族的发展规律。我们要根据国情来制定发展的路线、方针、政策。像在生态文明方面，习近平总书记强调"绿水青山就是金山银山"。
民主执政就是在治国理政中既要为人民执政又要依靠人民执政。我们强调全过程人民民主。
依法执政就是我们党要坚持依法治国，建立社会主义法治国家、法治政府、法治社会。
在加强党的建设方面要从提高国家治理体系和治理能力现代化的角度去实践。
比如，在国有企业的党的建设工作中，很重要的一条就是坚持党的全面领导，把党的领导融入企业治理的各个环节，以推动治理水平的提高。
二、明确新时代党的建设的目标和主线
党的十九大报告指出，要"把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。"这是我们的党的建设的目标。
勇于自我革命是保证我们党始终走在时代前列，不断创新的根本。党的十九大报告指出："到新中国成立一百年时，基本实现现代化，把我国建成社会主义现代化国家"。
毛泽东同志指出："人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。"在实现中华民族伟大复兴的过程中，我们党正是依靠了人民群众的力量。所以，习近平总书记指出："江山就是人民，人民就是江山"。中国共产党打江山、守江山，守的是人民的心，只有得到人民群众的衷心拥护，我们党才能长期执政，才能实现我们的执政目标、执政理念。
我们党为什么要勇于自我革命？我们在探索发展的过程中，要不断地去创新，坚持真理、修正错误；对于党内的不良作风和腐败问题，我们要刀刃向内、刮骨疗毒，把腐败分子清理出党的队伍。
习近平总书记多次指出，"当今世界正经历百年未有之大变局"。这是我们党立足中华民族伟大复兴战略全局，科学认识全球发展大势、深刻洞察世界格局变化而作出的重大判断，对于指导我们开启全面建设社会主义现代化国家新征程、夺取新时代中国特色社会主义新胜利，具有重大而深远的意义。
新时代党的建设的主线。党的十九大报告指出，"以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线"。在用人方面，我们要把德才兼备、以德为先的干部选拔上来。党组织要起带头作用，要在制度的执行，在创新的引领方面走在前列。
我们在对新冠肺炎疫情的抗击斗争中，秉承"人民至上、生命至上"理念，基层党组织和党员奋战在疫情防控第一线。这体现了我们党强大的执行能力、组织能力。
我们党要想长期执政，一定要完善监督能力。当前，国家监察委与中纪委已经合署办公。这一举措提高了我们的监督能力。此外，我们党还要加强宣传能力和动员能力。
我们在发展的过程中还要解决公平、共享的问题。公平正义是社会主义最本质要求之一。现在，我们要扎实推动共同富裕。
再看先进性。我们的党员要始终保持昂扬的斗志，尤其是面对世界科技的飞速发展局面时，一定要引领中华民族创新，解决"卡脖子"问题，真正使中华民族成为创新的民族，让我们党成为引领创新的政党。
如何理解纯洁性。这就是说，我们的党员要对党忠诚，不能做两面人，要真正按照共产党员的要求、领导干部的要求去做好我们的工作。
三、索新时代党的建设的主要路径
党的十九大报告指出："以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量"。这就是党的建设主要路径。
当前，我们要把反腐败斗争同党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设贯通协同起来。
政治建设。我们要牢固树立"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，最终达到全党在思想上、政治上与党中央保持高度一致。
思想建设。习近平总书记曾强调："理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。"如果我们对自己理想信念都动摇的话，怎么可能实现中华民族伟大复兴？当前，我们要通过调动全党的积极性、组织性、创造性来实现中华民族伟大复兴。
打铁必须自身硬，办好中国的事情，关键在党。我们党以全面从严治党永远在路上的清醒和坚定，坚持沿着主基调，突出抓住关键少数，落实主体责任制，强化监督执纪问责，把全面从严治党贯穿于党的建设各个方面，推动党的建设全面进步。
中国共产党是一个大党，更是长期执政的党。正是基于此背景，我们必须强调坚持全面从严治党。我们要抓好"关键少数"，只有把领导干部管好了，我们的党的建设工作才能做好。
加强党的建设和全面从严治党要突出问题导向。《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出，改革开放以后，党坚持党要管党、从严治党，推进党的建设取得明显成效。同时，由于一度出现管党不力、治党不严问题，有些党员、干部政治信仰出现严重危机，一些地方和部门选人用人风气不正，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风盛行，特权思想和特权现象较为普遍存在。
此外，《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》还指出了"七个有之"："搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、拉动选票的有之，搞封官许愿、弹冠相庆的有之，搞自行其是、阳奉阴违的有之，搞尾大不掉、妄议中央的也有之"。这"七个有之"问题严重影响党的形象和威信，严重损害党群干群关系，引起广大党员、干部、群众强烈不满和义愤。所以，坚持全面从严治党是绝对不能动摇的。
四、抓住和破解新时代党的建设的重点与难点
伟大建党精神博大精深，我们要弘扬、要继承。同时，我们还要不断推进党建工作创新，才能真正使党的建设新的伟大工程取得更好成效。所以，我们要抓住和破解新时代党的建设重点、难点。
第一，坚持把党的政治建设摆在首位。一是坚持"四个意识"，做到"两个维护"，要从思想上、行动上、政治上与党中央保持高度一致；二是贯彻落实中央关于党内政治生活的准则，比如，严格遵守《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》等；三是党中央作出的战略决策要无条件执行；四是全党必须严格执行重大问题请示报告制度。
第二，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。讲政治必须提高政治判断力。讲政治必须提高政治领悟力。领导干部特别是高级领导干部担的是政治责任，必须对党中央精神深入学习、融会贯通，坚持用党中央精神分析形势、推动工作，始终同党中央保持高度一致。讲政治必须提高政治执行力。领导干部特别是高级干部要经常同党中央精神对表对标，切实做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，坚决维护党中央权威和集中统一领导，做到不掉队、不走偏，不折不扣抓好党中央精神贯彻落实。
第三，坚持党管干部和人才。2021年，中共中央印发《中国共产党组织工作条例》。该条例对我们的组织工作进行了系统、详细的规范。
第四，我们的党员干部要充满生机、充满活力。
第五，全面落实党建工作责任制。从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。历史和现实都告诉我们，不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。
第六，继续推进党风廉政建设和坚持反腐败斗争。我们知道，只有以反腐败永远在路上的坚韧和执着，深化标本兼治，保证干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出历史周期率，确保党和国家长治久安。
我们对党风廉政建设要常抓不懈、警钟长鸣、抓铁有痕；对腐败零容忍，坚持"老虎""苍蝇"一起打。
"巡视利剑作用彰显"。习近平总书记在党的十九大报告中对巡视工作给予充分肯定，并提出了新的更高要求："深化政治巡视，坚持发现问题、形成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动的监督网"。
此外，深刻把握党风廉政建设规律，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促进的有机整体，必须统筹联动，增强总体效果。
第七，推动党建工作和业务工作深度融合。我们要打造党建工作的品牌，以党建与业务融合发展破解"两张皮"问题。我们还要让党建工作实现"四同步""四对接"，即党的建设和国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展，实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接。
贺新元：马克思主义强大生命力的中国彰显
2022-09-06
自马克思主义诞生以来，世界发展的历程，尤其是中国历史发展充分证明了马克思主义的强大生命力。马克思主义之所以具有强大的生命力，是由其具有科学性和真理性、人民性和实践性、开放性和时代性的理论基因所决定的。中国共产党在革命、建设、改革的百年奋斗中，把马克思主义内蕴的这些理论基因悉数传承下来，并使其得到极大的丰富发展，不仅形成了系列中国化马克思主义理论成果，而且在这些中国化理论成果的指导下取得了百年重大成就。
一百年前，呈现在世界面前的是一个山河破碎、生灵涂炭、衰败凋零的半殖民地半封建的中国。一百年后的今天，中国共产党不仅向世界展现了一个生机勃勃、充满光明前景、一派欣欣向荣气象的社会主义大国，而且使世界范围内社会主义和资本主义两种意识形态、社会制度的历史演进及较量，发生了有利于社会主义的重大转变。为什么中国在一百年间会出现如此大的反差呢？核心原因就在于中国共产党的坚强领导、马克思主义的科学指导。
《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》在总结中国共产党百年奋斗的历史意义时指出，党的百年奋斗展示了马克思主义的强大生命力。这一历史意义贯通了我们党百年奋斗的理论逻辑、实践逻辑、历史逻辑，体现了中国共产党和马克思主义两者之间的关系，阐述了中国共产党对马克思主义的历史性贡献，同时也启示了我们未来应该怎样更好坚持和发展马克思主义，让马克思主义在中国的大地上继续展现出更为强大、更有说服力的真理力量。
我们要理解好党百年奋斗的历史意义，关键要在于体悟好"强大生命力"这五个字，即：要从理论依据上去体悟马克思主义的强大生命力，要从中国共产党百年奋斗的伟大实践中去体悟马克思主义的强大生命力，特别是要从新时代以来的伟大实践和成就中去体悟马克思主义的强大生命力。只有理解了马克思主义的强大生命力，我们才能够弄明白怎样才能在新征程中更好地继续展现其强大生命力的问题。
一、马克思主义从理论源头上就内蕴着强大生命力的理论基因
人类的历史上产生过无数种理论或思想，但是像马克思主义一样具有强大生命力的理论或思想绝无仅有，正如习近平总书记所指出的，在人类思想史上，就科学性、真理性、影响力、传播面而言，没有一种思想理论能达到马克思主义的高度，也没有一种学说能像马克思主义那样对世界产生了如此巨大的影响。这体现了马克思主义巨大的真理威力和强大的生命力。
具有强大生命力的理论，不仅能够认识和解释世界，关键在于还能够有效改造世界；不仅能够改造客观世界，关键在于还能够改造人的主观世界。马克思主义之所以具有强大生命力，不在于马克思、恩格斯写了多少部著作，关键在于这一理论能够科学认识世界、解释世界和有效改造世界，关键在于源于那个时代的理论超越了时代，成为整个人类的精神的精华。[!--empirenews.page--]
马克思主义之所以能够科学认识和解释世界，是因为站在了人类道义和认识的制高点上，深刻揭示了人类社会，揭示了自然界以及人类思维三个方面的发展规律，达到了真理观、价值观和唯物史观的高度统一；之所以能够改造世界，是因为马克思主义以真理之光照亮了人类探索历史规律和寻求自身解放的道路。
（一）在认识和解释世界方面，马克思主义因其科学性和真理性而展现强大生命力
马克思主义是站在整个人类发展的历史长河中，着眼的不是欧洲社会、不是一个区域，着眼的是全人类的共同利益。马克思、恩格斯对所处的那一时期的资本主义和由资本主导的世界进行了深入考察，透视出了历史运动的本质和时代发展的方向，对德国古典哲学、英国古典政治经济学和英法空想社会主义进行了无情批判，并在批判过程中对他们的思想精华进行了吸收和改造，创立了唯物史观、剩余价值论。
马克思主义揭示了人类社会发展的一般规律，揭示了资本主义运行的特殊规律，为人类指明了从一个必然王国向自由王国飞跃的途径，也为人类指明了实现自由和解放的道路。这条道路就是通过社会革命，用社会主义制度形式来替代存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会，并最终走向自由人联合体的共产主义社会。
马克思主义的社会革命理论认为，社会的物质生产力发展到一定阶段，便同它们一直在其中运动的现存生产关系或财产关系发生矛盾。于是这些关系便由生产力的发展形式变成生产力的桎梏。那时社会革命的时代就到来了。随着经济基础的变更，全部庞大的上层建筑也或慢或快地发生变革。那么，当社会革命的时代到来，我们应该怎样去推动社会革命？《共产党宣言》指出："工人革命的第一步就是使无产阶级上升为统治阶级，争得民主""以统治阶级的资格用暴力消灭旧的生产关系""无产阶级将利用自己的政治统治，一步一步地夺取资产阶级的全部资本，把一切生产工具集中在国家即组织成为统治阶级的无产阶级手里，并且尽可能快地增加生产力的总量"。马克思主义就是这样一种指导无产阶级战胜资产阶级，实现包括无产阶级在内的全人类彻底解放的崭新的无产阶级的思想体系，这就是其强大生命力的关键所在。
当然，马克思主义的强大生命力不是马克思、恩格斯天马行空、自由地想象出来的，而是他们立足于前人理论的基础之上，对其进行分析、批判、扬弃，依靠了人类在资本主义制度下所获得的全部知识的坚固基础，并通过了一定的实践检验，正如列宁所说的，"凡是人类社会所创造的一切，他都有批判地重新加以探讨，任何一点也没有忽略过去。凡是人类思想所建树的一切，他都放在工人运动中检验过，重新加以探讨，加以批判，从而得出了那些被资产阶级狭隘性所限制或被资产阶级偏见束缚住的人所不能得出的结论。"
习近平总书记指出，马克思主义第一次站在人民的立场探求人类自由解放的道路，以科学的理论为最终建立一个没有压迫、没有剥削、人人平等、人人自由的理想社会指明了方向。
（二）在改造世界方面，马克思主义因其人民性和实践性而展现强大生命力
判断一个理论的生命力，要看它的立场。站在全人类根本利益立场上的理论，必然具有持久而旺盛的生命力，马克思主义就是这样一种站在全人类根本利益立场上的科学的理论。
马克思在《德意志意识形态》中反复指出，其理论的出发点是从事实际活动的个人，同时再三强调，"这里所说的个人不是他们自己或别人想象中的那种个人，而是现实中的个人，也就是说，这些个人是从事活动的，进行物质生产的，因而是在一定的物质的、不受他们任意支配的界限、前提和条件下活动着的"。紧接着，马克思正式使用"个人的全面发展"这一命题，明确提出了关于人的全面发展的思想，并指出人类未来社会的"生产将以所有的人富裕为目的"，"所有人共同享受大家创造出来的福利"，那样的社会"将是这样一个联合体，在那里，每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件"。也就是说，马克思主义的立足点就是人类社会或社会的人类，是以实现人民解放、维护人民利益为立场，以实现人的自由而全面发展和全人类解放为己任的，充分反映出了人类对理想社会的美好憧憬。
习近平总书记在纪念马克思诞辰200周年大会上的讲话中指出，马克思主义是人民的理论，第一次创立了人民实现自身解放的思想体系。马克思主义博大精深，归根到底就是一句话，为人类求解放。在马克思之前，社会上占统治地位的理论都是为统治阶级服务的。马克思主义第一次站在人民的立场探求人类自由解放的道路，以科学的理论为最终建立一个没有压迫、没有剥削、人人平等、人人自由的理想社会指明了方向。马克思主义之所以具有跨越国度、跨越时代的影响力，就是因为它植根人民之中，指明了依靠人民推动历史前进的人间正道。
判断理论的生命力，不仅要看它的立场，还要看它对实践有没有指导作用。能够成功指导实践的理论，才具有持久而旺盛的生命力。实践性是马克思主义最鲜明的内在品格，也是马克思主义区别于其他理论的显著标志。
马克思主义的实践性从来都不是空洞和抽象的，而是具体的、历史的，是与人民性相统一的，总是表现为人民群众改造世界的伟大实践活动。正如《共产党宣言》指出的："过去的一切运动都是少数人的或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。"在无产阶级运动中，人民是历史活动中的人民，实践是人民的实践。正因这种实践的品格，才使马克思主义能够把科学的认识和解释世界的理论成功、有效地转化为改造世界的社会行为。马克思主义要发挥出改造世界的作用，还必须要与无产阶级紧密联系起来。毕竟，马克思主义只是人们用来观察世界、分析和解决问题、批判旧世界和创造新世界的一种思想武器。我们不能让其只停留在"批判的武器"这一层面上，而要令其转化为"武器的批判"，且必须由无产阶级所掌握。正如马克思所说的，解放的头脑是哲学，它的心脏是无产阶级。这一强大思想武器只有经无产阶级所掌握，才会变成摧毁一切对立的物质力量的物质力量。马克思主义理论彻底性的一个鲜明例证，就是其改造世界能力的明证。但是，改造世界比认识和解释世界面临着更多、更为复杂多样的现实问题，这就需要我们在改造世界的过程中不断发展马克思主义。
（三）在理论的形成和成熟过程中，马克思主义因其开放性和时代性而展现强大生命力
马克思主义，是关于人类解放的思想体系，也就必然具有普遍性和世界性；是关于各个国家无产阶级解放的学说，而又必然存在具体性和民族性。马克思主义因其普遍性、世界性和世界历史的形成而具有开放性，是一种开放性的理论体系。马克思、恩格斯对自己的学说，也从来持一种开放的态度。
每个具体的民族或国家，在走向社会主义的过程中，都会面临着和需要回答具体的时代课题。根据时代的需要，我们必然要丰富和发展马克思主义。马克思、恩格斯所创立的马克思主义本身就是立足自由竞争资本主义时代，科学回答了"资本主义向何处去、人类社会向何处去"的时代课题的产物。其实，马克思、恩格斯的学说也是在不同历史阶段呈现出不同的内容的，正如恩格斯所指出的，"每一个时代的理论思维，包括我们这个时代的理论思维，都是一种历史的产物，它在不同的时代具有完全不同的形式，同时具有完全不同的内容"。
马克思主义之所以具有且能保持强大生命力，在于马克思主义的开放性和时代性内在地要求其在被运用时要精准把握和科学回答不同时代所提出的不同课题，并完成不同时代所提出的不同历史任务，进而根据马克思主义的世界观与方法论不断进行理论创新。因此，马克思主义是一种开放的发展的理论，是一种始终站在时代前沿、对人类解放事业伟大实践发挥着引领性和指导性作用的理论，正如列宁所总结的，"马克思主义者必须考虑生动的实际生活，必须考虑现实的确切事实，而不应当抱住昨天的理论不放，因为这种理论和任何理论一样，至多只能指出基本的、一般的东西，只能大体上概括实际生活中的复杂情况"。
马克思主义强大生命力的体现，并不在于马克思、恩格斯提出了多少条具体原理或结论，关键在于这些具体原理或结论背后的世界观与方法论。这些具体原理和结论背后的世界观和方法论集中体现在唯物辩证法理论上，唯物辩证法是马克思、恩格斯留给人类的最宝贵的理论财富，成为发现、分析和解决一切问题，以及考察时代、把握时代、引领时代的最好用的工具和最锐利的武器。正如恩格斯一再强调的："马克思的整个世界观不是教义，而是方法。它提供的不是现成的教条，而是进一步研究的出发点和供这种研究使用的方法。"
二、马克思主义强大生命力的理论基因在中国革命、建设和改革中的传承与展示
理论的生命力，关键在于要转化为实践力。在中国革命、建设、改革的过程中，马克思主义这一思想武器转化为了实实在在的革命之力、建设之力、改革之力。马克思主义强大生命力体现在中国人民和中华民族从站起来、富起来到强起来的每一个历史发展阶段。
理论的生命力，还在于要随着实践的创新而不断创新。我们中国共产党人是马克思主义最忠实的继承者和传承者。自成立以来，我们党就以马克思主义为指导来认识世界和改造世界，并在实践过程中始终坚持以科学的态度对待科学，以真理的精神追求真理，不断赋予马克思主义以新的时代内涵。
中国共产党在革命、建设、改革的历史进程中，不仅得马克思主义之"形"，最为重要的是得马克思主义之"精"，并在形神具备的基础上不断推动马克思主义的中国化，实现了马克思主义中国化的多次历史性飞跃，形成了毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想等多种中国化的马克思主义的理论形态。同时，在中国化的马克思主义理论的指导下，我们党在中国大地上书写出了中华民族几千年历史上最恢宏的诗篇，使中国这个古老的东方大国创造出了人类历史上前所未有的发展奇迹，成功走出了一条中国式现代化道路，创造出人类文明新形态。马克思主义在中国的伟大成就，使世界范围内社会主义和资本主义两种意识形态、两种社会制度的历史演进及其较量发生了重大的朝有利于社会主义方向的转变。正如习近平总书记所指出的："马克思主义的命运早已同中国共产党的命运、中国人民的命运、中华民族的命运紧紧连在一起，它的科学性和真理性在中国得到了充分检验，它的人民性和实践性在中国得到了充分贯彻，它的开放性和时代性在中国得到了充分彰显！"
（一）马克思主义的科学性和真理性在中国得到充分检验
中国共产党自把马克思主义庄严地写在自己的旗帜上后，从来没有过丝毫动摇，而是随着实践发展越来越坚定。马克思主义在认识和解释世界方面的科学性和真理性，在中国共产党百年奋斗中得到淋漓尽致的体现与检验。中国革命、建设和改革的一切成功都是在马克思主义指导下取得的，一切探索中的失误与失败也可归结为教条地对待马克思主义或背离马克思主义。
中国共产党百年奋斗中取得的巨大成就从不同方面不同程度上证明了马克思主义的科学性和真理性，特别是充分地检验了马克思主义关于无产阶级如何获得解放的社会革命理论。在新民主主义革命时期，我们党成功探索出一条农村包围城市、武装夺取政权的正确革命道路，取得了新民主主义革命胜利，实现了民族独立、人民解放，中国人民从此站起来了。新中国成立以后，我们党成功探索出一条社会主义改造道路，确立了社会主义基本制度。社会主义改造完成后，在"第二次结合"过程中，为找到一条适合中国国情、具有中国特点的社会主义建设道路，我们党进行了艰辛探索，也取得了重大成就，站起来的中国人民在世界舞台上站稳了脚跟。改革开放以来，我们党继续探索社会主义建设道路，成功开创出一条中国特色社会主义道路，中国人民富起来了。进入新时代以来，中国进入向强起来飞跃的历史时期，中国特色社会主义道路在广度和深度上都得到了全面拓展而发生了历史性转变，我们开创了中国式现代化道路，创造出人类文明新形态，科学社会主义在中国焕发出强大生机活力。
（二）马克思主义的人民性和实践性在中国得到充分贯彻
马克思主义的人民性和实践性的内在统一，突出体现在无产阶级事业靠什么人、为什么人的问题上。正因如此，习近平总书记在纪念马克思诞辰200周年大会上的讲话中强调，马克思主义"是人民的理论"，"是实践的理论"；"是为了改变人民历史命运而创立的，是在人民求解放的实践中形成的"；通过实践"指引着人民改造世界的行动"，并"在人民求解放的实践中丰富和发展"。
马克思主义必须与以其为指导的政党以及这个国家的民族和人民的命运紧紧联系在一起，其强大生命力才能够更好地彰显出来。马克思主义在中国之所以产生这样大的作用和这么强大的生命力，正如毛泽东同志所指出的，"是因为中国的社会条件有了这种需要，是因为同中国人民革命的实践发生了联系，是因为被中国人民所掌握了"。近代以来，中国先进的仁人志士80余年对救亡图存的试错式实践，使中国的社会条件有了对马克思主义的需要。一旦产生这种需要，马克思主义立刻就"同中国人民革命的实践发生了联系"，"被中国人民所掌握了"。正因如此，我们党才能够非常有效地运用马克思主义动员和组织人民投身到革命、建设、改革的伟大实践中，并在实践中不断造福人民、赢得人民信任、得到人民支持，紧紧依靠人民创造出辉煌的历史伟业。
党、主义、人民三者有机结合，是我们党取得百年重大成就的主要原因。我们党在百年来坚持为人民谋幸福、为民族谋复兴、为世界谋大同、为人类谋进步，充分发挥了马克思主义改造世界和服务人民的强大作用。党的百年重大成就，深刻改变了世界历史的发展进程，深刻改变了中华民族的面貌，深刻改变了中国人民的前途命运。中国人民实现了从小康到基本小康再到全面小康，其精神面貌发生了由消极被动到积极主动的根本改变，其社会地位发生了从被压迫、受屈辱到当家作主的根本变化，其生活状况实现了从贫穷落后到富裕幸福的根本改变。总之，党的百年重大成就使马克思主义的人民立场和实践品格得到充分贯彻，使马克思主义的强大生命力得到充分彰显。
（三）马克思主义的开放性和时代性在中国得到充分彰显
恩格斯讲过："我们的理论是发展着的理论，而不是必须背得滚瓜烂熟并机械地加以重复的教条。"马克思主义不是封闭的绝对真理，而是相对真理，是随着人类社会发展和时代特征变化而不断丰富发展的开放性真理；马克思主义必须要与实际相结合、与时代特征和时代要求相结合，在结合中实现民族化和时代化，这是马克思主义的内在本质与要求。正如习近平总书记结合中国共产党的历史经验所指出的，"马克思主义是不断发展的开放的理论，始终站在时代前沿"；"时代课题是理论创新的驱动力。马克思、恩格斯、列宁等都是通过思考和回答时代课题来推进理论创新的"。
中国共产党人对马克思主义始终秉持开放的科学态度，不断地结合时代特征，在回答时代课题的实践中推进理论创新。离开中国具体特点而教条主义地套用马克思主义个别结论、个别词句，最终会窒息马克思主义的生命力，这一点在我们党早期的革命活动中是有过深刻教训的。也就是说，马克思主义必须尊重各国的具体特点，在同各国实际结合的过程中以民族化的形式存在和发展，正如毛泽东同志所指出的，"离开中国特点来谈马克思主义，只是抽象的空洞的马克思主义。因此，使马克思主义在中国具体化，使之在其每一表现中带着必须有的中国的特性，即是说，按照中国的特点去应用它，成为全党亟待了解并亟须解决的问题"。
百年来，在新民主主义革命时期，我们党科学回答了"中国向何处去、中国革命向何处去"的时代课题，创立了毛泽东思想，并结合新中国成立后新的社会实践丰富和发展了毛泽东思想，实现了马克思主义中国化第一次历史性飞跃。改革开放和社会主义现代化建设新时期，我们党相继回答了"什么是社会主义、怎样建设社会主义""建设什么样的党、怎样建设党""实现什么样的发展、怎样发展"等一系列时代课题，形成了中国特色社会主义理论体系，实现了马克思主义中国化新的飞跃。党的十八大以来，我们党又在理论与实践相结合的基础上，科学回答了"新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义，建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国，建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党"等重大时代课题，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，实现了马克思主义中国化新的飞跃。在这些理论的指导下，中国取得了举世瞩目的历史性成就、发生了影响深远的历史性变革，中华民族伟大复兴进入到一个不可逆转的历史进程，全面建设社会主义现代化强国进入新征程，全体人民共同富裕进入到扎实推进的新发展阶段。
三、在新征程中，如何不断推进和开辟马克思主义中国化新境界
马克思主义只有随着实践发展才能够向前发展、才能够永葆强大生命力。发展马克思主义和推进马克思主义中国化是一篇大文章，中国共产党在过去的一百多年里已经在这篇大文章上写下了精彩篇章，在接下来的全面建设社会主义现代化国家新征程中一定要续写更为精彩的篇章。在新征程中，我们必须继续发挥马克思主义认识世界和改造世界的强大功能，进一步彰显马克思主义的科学性和真理性、人民性和实践性、开放性和时代性；必须坚持解放思想、实事求是、守正创新，把坚持马克思主义和发展马克思主义有机统一起来，坚持用马克思主义之"矢"去射新时代中国之"的"，使马克思主义在中国大地继续焕发出新的勃勃生机和强大生命力。
那么，我们要如何不断推进和开辟马克思主义中国化新境界？
第一，在新的实践中，进一步把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合。全面建成小康社会后，我国进入全面建设社会主义现代化国家和扎实推进全体人民共同富裕的新发展阶段，国内发展环境带来了新机遇，与新挑战交织在一起，引起了综合性的深刻变化。这就要求我们必须深刻把握新发展阶段的具体实际，以我们正在做的事情为中心，用习近平新时代中国特色社会主义思想指导新的实践，用鲜活的中国实践丰富习近平新时代中国特色社会主义思想，不断开辟当代中国马克思主义、21世纪马克思主义新境界。
第二，在新的实践中，进一步把马克思主义基本原理同中华优秀传统文化和中国历史相结合。与中华优秀传统文化和中国历史相结合，是马克思主义中国化的一条基本经验。在革命时期，毛泽东同志指出："中国共产党人是我们民族一切文化、思想、道德的最优秀传统的继承者，把这一切优秀传统看成和自己血肉相连的东西，而且将继续加以发扬光大"；"要使得马克思列宁主义这一革命科学更进一步地和中国革命实践、中国历史、中国文化深相结合起来"。站在新时代的高度上，习近平总书记进一步强调："一个民族、一个国家的核心价值观必须同这个民族、这个国家的历史文化相契合，同这个民族、这个国家的人民正在进行的奋斗相结合"。上述两段话，不仅体现了我们党的理论创新的一脉相承性，更体现了中华优秀传统文化和中国历史对于坚持和发展马克思主义的重要性，对于如何使马克思主义强大生命力更充分展示的重要性。如果我们不扎根于中华优秀传统文化和中国历史当中，就难以有今天成功的中国特色社会主义道路、中国式现代化的开创，就难以有今天的人类文明新形态的创立。所以，习近平总书记强调，在新的实践中，"我们要特别重视挖掘中华五千年文明中的精华，把弘扬优秀传统文化同马克思主义立场观点方法结合起来，坚定不移走中国特色社会主义道路"。
第三，在新的实践中，进一步把马克思主义基本原理与世界百年未有之大变局的时代特征相结合。马克思主义要永葆青春，就不能只关注和解决本国本民族的问题，而是要不断探索时代发展所提出的崭新课题，要回应人类社会所面临的崭新挑战，正如习近平总书记所强调的，"关注和回答时代和实践提出的重大课题，是马克思主义永葆生机活力的奥妙所在"。在新的实践中，我们要进一步"关注和回答时代和实践提出的重大课题"：一是要立足做好自己，科学回答"中国之问"，进一步深化对马克思主义发展规律的认识，以崭新的思想内容丰富发展习近平新时代中国特色社会主义思想，使21世纪马克思主义理论形态更为丰满和成熟；二是要立足时代特点，推进马克思主义时代化，更好运用马克思主义观察时代、解读时代、引领时代，真正搞懂面临的时代课题，深刻把握世界历史的脉络和走向，科学回答"时代之问"，推进马克思主义时代化；三是要面对快速变化的世界，顺应世界发展大趋势，永远站在历史正确的一边，科学回答"世界之问"，为应对当前世界面临的全球性挑战、解决人类面临的重大问题贡献中国智慧、提供中国方案和中国理论，推进中国化马克思主义的世界化，与世界无产阶级政党联合起来，共同推进21世纪世界马克思主义大发展。
正如《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》所指出的，坚持和发展马克思主义，从理论到实践都需要全世界的马克思主义者进行极为艰巨、极具挑战性的努力。我们要相信，到全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴时，中国共产党人和中国人民将以如此壮举，进一步证明马克思主义的科学性、真理性、预见性，进一步展示马克思主义的强大生命力。
常越男：新时代首都发展的历史逻辑
--深入学习北京市第十三次党代会精神
2022-08-23
大家好！今天我主讲的题目是《新时代首都发展的历史逻辑--深入学习北京市第十三次党代会精神》。
2022年6月，中国共产党北京市第十三次代表大会胜利召开，产生了"两报告"和"两决议"。"两报告"指的是市委工作报告和市纪委工作报告，"两决议"指的是关于中共北京市第十二届委员会报告的决议和关于中共北京市第十二届纪律检查委员会工作报告的决议。市委工作报告的题目是《在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的北京篇章》。关于党代会报告，《北京日报》作出如此报道：代表们高度评价党代会报告，一致认为报告政治站位高、大局观念强，突出新时代首都发展、突出人民立场、突出首善标准、突出党的建设，是一个高举旗帜、蓝图宏伟、凝心聚力、团结鼓劲的好报告，是指导首都今后五年发展的纲领性文件。学习宣传落实党代会精神是全市上下一项重要政治任务，各级党组织要及时传达学习，迅速兴起学习宣传落实的热潮。
《前线》杂志社2022年第7期发布了"北京市第十三次党代会报告解读"，指出：党代会报告是管方向、管长远、管全局的政治报告。一方面，在准确把握首都发展面临形势和所处历史方位基础上，深刻阐明了未来五年发展的重大思路、奋斗目标，体现出鲜明的思想性、战略性、前瞻性、指导性；另一方面，坚持问题导向、目标导向，明确了重点任务、重要举措，有较强针对性和可操作性。
一、研读北京市第十三次党代会报告
我们来看一下报告的主体结构。第一部分是开篇语；第二部分是第一章，总结回顾过去五年的工作成绩；第三部分是第二章，总述未来五年的规划；第四部分是第三章至第十一章，分述未来五年重大举措；最后是结束语。
开篇语，我们要注意的是"一个指引"和"一个主题"。"一个指引"就是习近平新时代中国特色社会主义思想。党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出："习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化新的飞跃。"这一重大历史性论断，对习近平新时代中国特色社会主义思想的科学内涵和核心要义进行高度概括和深刻阐述，揭示了马克思主义在中国创新发展的内在机理，深化了我们对马克思主义中国化的规律性认识。"一个主题"指的是"高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，更加奋发有为推动新时代首都发展，为率先基本实现社会主义现代化而努力奋斗"。
第一章是总结回顾章，主要是对过去五年工作的回顾。第一个段落就提到了"四个转向"，即"从北京发展转向首都发展，从单一城市发展转向京津冀协同发展，从聚集资源求增长转向疏解非首都功能谋发展，从城市管理转向超大城市治理"。这"四个转向"既是总结又是指向。
第一，从北京发展转向首都发展。习近平总书记指出："北京要明确城市战略定位，坚持和强化首都全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的核心功能，深入实施人文北京、科技北京、绿色北京战略，努力把北京建设成为国际一流的和谐宜居之都。"第二，从单一城市发展转向京津冀协同发展。习近平总书记在党的十九大报告中指出，以疏解北京非首都功能为"牛鼻子"推动京津冀协同发展。第三，从聚集资源求增长转向疏解非首都功能谋发展。习近平总书记强调，疏解北京非首都功能是北京城市规划建设的"牛鼻子"。第四，从城市管理转向超大城市治理。针对"大城市病"，我们要提高政治站位，把思想和行动统一到习近平总书记对首都工作的要求上来，构建超大城市有效治理体系，优化城市战略功能和空间结构布局。[!--empirenews.page--]
之后提出"四个发展"，即"创新发展、绿色发展、高质量发展、以人民为中心的发展"。紧接着列举了十大新成就，用了十个"五年来"概括。五年来，我们深入落实首都城市战略定位，首都功能不断优化提升；五年来，我们坚定不移疏解非首都功能，京津冀协同发展取得新突破；五年来，我们认真贯彻新发展理念，经济高质量发展迈出坚实步伐；五年来，我们积极发展全过程人民民主，社会主义民主法治建设稳步向前；五年来，我们大力推进生态文明建设，环境质量大幅改善；五年来，我们坚持以绣花功夫推进城市精细化治理，城市面貌发生了人民期盼的可喜变化；五年来，我们全面深化改革扩大开放，发展动力与活力明显增强；五年来，我们持续改善民生福祉，人民群众获得感显著提升；五年来，我们全力防范各种风险挑战，保持了首都社会大局和谐稳定；五年来，我们切实扛起管党治党政治责任，全面从严治党持续向纵深发展。
过去五年的成就有精确的数据作支撑，在疏解非首都功能方面，拆除违法建设超2亿平方米，城六区常住人口比2014年下降15%，城乡建设用地减量110平方公里，北京成为全国第一个减量发展的超大城市。全市地区生产总值先后跨越两个万亿台阶、突破4万亿元，人均地区生产总值和全员劳动生产率保持全国领先。在深化大气污染治理方面，2021年PM2.5年均浓度降至33微克/立方米，比2017年下降43.1%。
十个"五年来"是十大新成就。另外还有一个"五年来"不是作为主题句的开头，而是段落的开头。五年来，我们圆满完成新中国成立70周年庆祝活动、中国共产党成立100周年庆祝活动以及"一带一路"国际合作高峰论坛，成功举办了一届无与伦比的冬奥盛会，等等。这里主要是在总结过去五年首都在重大活动服务保障方面的成就。另外还提到，我们坚决打赢多轮聚集性疫情歼灭战，有力维护人民群众生命安全和身体健康，确保首都安全。
为什么取得这十大成就？接下来就是经验总结，提到三个"结果"，"最根本的是以习近平同志为核心的党中央坚强领导、巨大关怀的结果""成绩的取得，是中央各部门各单位、各兄弟省区市、社会各界和全国人民大力支持的结果，是全市人民共同奋斗的结果"。之后提出"七个必须"：一是必须牢记看北京首先要从政治上看，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚持把习近平总书记对北京一系列重要讲话精神作为根本遵循，一切工作都从政治上考量、在大局下行事；二是必须牢固坚守首都城市战略定位，坚持把"四个中心""四个服务"作为引领城市发展的定向标，自觉从国家战略要求出发来谋划和推动北京自身发展，持续优化提升首都功能，全力维护首都安全稳定，更好服务党和国家工作大局；三是必须把新发展理念贯穿到首都发展各领域和全过程，积极主动服务和融入新发展格局，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展；四是必须大力推进高水平改革开放，用足用好中央支持北京各项政策，以全面深化改革增添红利，以持续扩大对外开放激发活力，推动以科技创新为核心的全面创新，不断解放和发展社会生产力；五是必须始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，在发展中保障和改善民生，促进社会公平正义，积极构建有效的超大城市治理体系，努力让发展成果更多更公平惠及全体人民；六是必须坚持稳中求进工作总基调，注重统筹兼顾，站位要高、做事要实，当好"施工队长"，讲究工作方式方法，确保党中央决策部署不折不扣在北京落地落实；七是必须坚持党要管党、全面从严治党，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，切实提高领导水平和执政能力，为首都各项事业发展提供坚强保证。
同时总结了五个方面的不足。一是"四个中心"功能建设、"四个服务"水平与党和人民要求相比还有差距。二是人口资源环境矛盾依然突出，治理"大城市病"任重道远。三是在传统增长动力减弱和疏解减量背景下，创新发展动能仍然不足，高科技领域"卡脖子"问题亟待突破。四是城乡区域间发展不平衡不充分问题仍然突出，民生保障、公共安全等领域还有不少短板。五是党员干部能力素质和作风还不能完全适应新形势新任务需要，正风肃纪反腐任务依然很重，党的建设需要进一步加强，全面从严治党永远在路上。
第二章是未来五年的规划总章，标题是"大力推动新时代首都发展，努力在全面建设社会主义现代化国家新征程上走在前列"。我们要掌握的是"掌舵领航"和"科学指引"。"掌舵领航"指"新征程上，为我们掌舵领航的，就是党的领导核心习近平总书记"。"科学指引"指习近平新时代中国特色社会主义思想。之后提出"一个目标"和"一个根本任务"。目标是"归结起来就是推动习近平新时代中国特色社会主义思想在京华大地落地生根、开花结果，形成更多生动实践，更好满足人民群众对美好生活需要"。根本任务是"新征程上，摆在我们面前的根本任务，就是要大力推动新时代首都发展"。
报告为我们指明了新时代首都发展的四个内涵。新时代首都发展，本质上是首都功能的发展；新时代首都发展，根本要求是高质量发展；新时代首都发展，出发点和落脚点是要让人民生活幸福；新时代首都发展，标准就是首善。
报告指出今后五年全市工作的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的十九大、二十大精神，深入贯彻习近平总书记对北京一系列重要讲话精神，坚持和捍卫"两个确立"，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，统筹推进"五位一体"总体布局，协调推进"四个全面"战略布局，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以新时代首都发展为统领，深入实施人文北京、科技北京、绿色北京战略，深入实施京津冀协同发展战略，坚持"五子"联动融入新发展格局，扎实推动高质量发展，统筹发展和安全，全面推进首都改革开放和各项事业，推进首都治理体系和治理能力现代化，着力保障和改善民生，推动全面从严治党向纵深发展，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的北京篇章。
报告提出今后五年的奋斗目标，我概括为"1+7"，即一个总目标和七个"提升"。一个总目标是："四个中心"城市战略定位进一步强化，国际一流的和谐宜居之都建设取得新的重大进展，京津冀协同发展不断向纵深推进，城市综合实力和竞争力持续增强，人居环境品质全面改善，全体人民共同富裕迈出新步伐，为率先基本实现社会主义现代化奠定坚实基础。七个"提升"，包括首都功能显著提升、经济发展质量显著提升、京津冀协同发展水平显著提升、民生福祉显著提升、生态文明显著提升、首都治理能力显著提升、党的建设水平显著提升。"1+7"的奋斗目标立足首都职责和发展实际，坚持稳中求进，与北京城市总体规划和北京市"十四五"规划保持基本一致。未来经过努力，这些目标都是可以实现的。
报告的第三章至第十一章分别对应七个"提升"，是未来五年的重大举措。
第三章标题是"牢牢把握首都城市战略定位，大力加强'四个中心'功能建设、提高'四个服务'水平"，包括五方面内容。一是全力做好政治中心服务保障，二是扎实推进全国文化中心建设，三是着力提升国际交往中心功能建设水平，四是加快形成国际科技创新中心，五是不断提高"四个服务"水平。这个部分对应的是"首都功能显著提升"。
第四章标题是"主动服务和融入新发展格局，大力推动经济高质量发展"，包括八方面内容。一是巩固完善高精尖产业格局，二是高标准推进"两区""三平台"建设，三是打造全球数字经济标杆城市，四是以供给侧结构性改革创造新需求，五是深化经济领域重点改革，六是发展更高层次开放型经济，七是全面推进乡村振兴，八是统筹推进城乡区域协调发展。这个部分对应的是"经济发展质量显著提升"。
第五章标题是"紧紧抓住疏解非首都功能这个'牛鼻子'，以更大力度推动京津冀协同发展"，包括四方面内容。一是深入开展疏解整治促提升专项行动，二是高水平建设城市副中心，三是积极构建现代化首都都市圈，四是扎实做好后冬奥文章。这个部分对应的是"京津冀协同发展水平显著提升"。
第六章标题是"认真践行以人民为中心的发展思想，在更高水平上保障和改善民生"，包括四方面内容。一是持续提升公共服务水平，二是扎实推动共同富裕，三是坚持不懈抓好常态化疫情防控，四是深化接诉即办改革。这个部分对应的是"民生福祉显著提升"。
第七章标题是"持续推动绿色发展，进一步改善生态环境质量"，包括五方面内容。一是全面推进绿色低碳循环发展，二是深入打好污染防治攻坚战，三是统筹山水林田湖草沙系统治理，四是坚决守住生态保护红线，五是完善生态文明制度体系。这个部分对应的是"生态文明显著提升"。
第八章标题是"积极发展社会主义民主政治，努力建设法治中国首善之区"，包括四方面内容。一是深入推进全过程人民民主建设，二是全面推进依法治市，三是巩固和发展最广泛的爱国统一战线，四是全力支持国防和军队现代化建设。这个部分涉及的是社会主义民主法治建设。
第九章标题是"科学把握超大城市治理规律，持续提升首都城市现代化治理水平"，包括四方面内容。一是深入实施北京城市总体规划，二是加强城市基础设施建设，三是提高城市精细化管理水平，四是夯实基层治理基础。这个部分对应的是"首都治理能力显著提升"。
第十章标题是"统筹发展和安全，坚决维护首都安全稳定"，包括四方面内容。一是坚持把维护政治安全摆在首位，二是建设更高水平的平安北京，三是牢牢守住不发生系统性风险底线，四是积极推进韧性城市建设。这个部分涉及的是首都安全稳定。
第十一章标题是"全面加强党对全市各项工作领导，坚定不移推进全面从严治党"，包括九方面内容。一是充分发挥党总揽全局、协调各方作用，二是坚持以党的政治建设为统领，三是强化思想理论武装，四是着力加强干部队伍建设，五是积极打造高水平人才高地，六是扎实推进基层党组织建设，七是持续加强作风建设，八是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，九是压紧压实全面从严治党主体责任。这个部分对应的是"党的建设水平显著提升"。
报告的结束语是这样的：推动新时代首都发展，率先基本实现社会主义现代化，是接续奋斗、继往开来的宏伟事业。我们要把使命铭记在心底，把奋斗写在征程上，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的历史担当，踔厉奋发、笃行不怠，努力在新的赶考之路上赢得更大的胜利和荣光。要时刻牢记党的宗旨，心系民生冷暖，情牵万家灯火，坚定同人民群众站在一起、想在一起、干在一起，凝聚起万众一心的磅礴力量，共同开创首都北京更加灿烂美好的明天。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，不忘初心、牢记使命，埋头苦干、勇毅前行，以实际行动迎接党的二十大胜利召开，为谱写全面建设社会主义现代化国家的北京篇章而不懈奋斗！
报告的结束语铿锵有力，催人奋进。
二、关于新时代首都发展历史逻辑的几点体会
（一）首都发展与历史进程
我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在中华民族伟大复兴的历史进程中，大力推进新时代首都发展，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的北京篇章。"为我们提供科学指引的，就是习近平新时代中国特色社会主义思想，这个思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，是旗帜、方向、信仰。""习近平总书记10次视察北京、18次对北京发表重要讲话，深刻回答了'建设一个什么样的首都、怎样建设首都'这一重大时代课题，为做好新时代首都工作提供了根本遵循。"
我们来看一下首都发展与中华民族伟大复兴历史进程的关系。首都发展是在中华民族伟大复兴的历史进程中进行的。报告中多处提到"中华民族伟大复兴"，比如第一章在讲冬奥会的历史意义时提到"为中华民族伟大复兴提供了凝心聚气的强大精神力量"，第二章在讲新时代时提出"当今世界正经历百年未有之大变局，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程"。又如，"在向第二个百年奋斗目标进军新征程中，同样要一马当先、走在前列，力争率先基本实现社会主义现代化，建设好伟大社会主义祖国的首都、迈向中华民族伟大复兴的大国首都、国际一流的和谐宜居之都"。进入新时代，首都北京与党和国家的命运更加紧密相连，首都功能作用愈发突显，这些表述体现了在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，新时代首都发展与中华民族伟大复兴历史进程的逻辑关系。
我们再看一下首都发展与社会主义现代化的关系。"社会主义现代化"是报告中的高频词。新中国成立以来，中国共产党人对我国社会主义现代化建设规律的认识是一个不断深化的过程。新时代承前启后、继往开来，习近平总书记在党的十九大报告中提出："我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。"奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的北京篇章，是今后五年首都发展的宏观目标。无论是报告的题目、大会的主题，还是第一章提到的"四个转向"和"四种发展"都紧密贴合"全面建设社会主义现代化国家"这一目标。第二章提到"今后五年是北京率先基本实现社会主义现代化的关键时期"，在谈到全市工作的指导思想时提到"奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的北京篇章"，谈到今后五年的奋斗目标又提到"为率先基本实现社会主义现代化奠定坚实基础"。报告的结束语呼吁"为谱写全面建设社会主义现代化国家的北京篇章而不懈奋斗"。
2022年7月26日至27日，省部级主要领导干部"学习习近平总书记重要讲话精神，迎接党的二十大"专题研讨班在京举行。习近平总书记强调，在全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程上，全党必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思主义中国化时代化最新成果为指导，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚定不移推进中华民族伟大复兴历史进程。
新时代首都发展，是在中华民族伟大复兴的历史进程中、在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，谱写的首都新篇章。
（二）首都发展与历史阶段
首先，我们来看一下"都"与"城"的关系。报告紧紧围绕首都的内涵与功能，多次阐释"都"与"城"的关系，表明从北京发展转向首都发展的坚定决心。比如，第一章提到的"四个转向"中的第一个转向就是从北京发展转向首都发展。
报告对北京的表述形式有如下几种：首都、大国首都、首都北京、北京、京师等，其中使用频率最高的是"首都"这个词。不同的措辞方式体现的就是"都"与"城"的关系。比如，"大国首都风范和城市魅力更加彰显"，前半句讲"都"，后半句讲"城"。再如，"北京因'都'而立，因'都'而兴，最大市情就在于是首都"。首都工作关乎"国之大者"，建设和管理好首都是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。在论述"首都功能的发展"时，报告提出"进一步处理好'都'与'城'、'舍'与'得'、疏解与提升、'一核'与'两翼'的辩证关系，紧紧围绕实现'都'的功能来布局和推进'城'的发展，以'城'的更高水平发展服务保障'都'的功能"。
其次，我们要明确新时代首都发展的历史脉络。新征程上，摆在我们面前的根本任务，就是要大力推动新时代首都发展。新时代首都发展始于党的十八大，是习近平总书记对北京一系列重要讲话为我们指明的方向，是城市发展理念的重大转变，是深入回答"建设一个什么样的首都、怎样建设首都"这一重大时代课题的生动实践。
报告为我们缕析了首都经历的首都建设、首都经济、首都发展三个阶段。首都建设开始于上世纪50年代，首都经济开始于上世纪90年代，首都发展是从新时代开始的。不同历史阶段有符合当时发展需要的目标，首都建设时期，我们的目标是"提升首都城市形象和经济发展水平"；首都经济阶段，我们的目标是"探索适合首都特点的经济发展之路"；新时代首都发展时期，我们的任务是"牢牢守住首都城市战略定位，强化首都全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的功能，更好履行首都职责和使命，实现符合首都功能定位的发展、首都的高质量发展、首都的新发展，使北京的建设发展更加符合党和人民需要"。
认清首都工作所处的不同历史阶段，牢固确立首都发展的理念，深入把握首都发展的内涵，增强以首都发展统领新时代首都工作全局的自觉，具有十分重要的意义。
（三）首都发展与首善传统
报告强调首善标准，明确未来五年首都发展的重任，即在全国起表率作用，率先基本实现社会主义现代化，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的北京篇章。报告在不同段落使用了"首善、率先、示范、一马当先、走在前列、代表性、指向性、立标杆、树旗帜、首都样板"等字样，体现了新时代首都发展在全国要起表率作用的历史使命，到具体任务上就是"率先基本实现社会主义现代化"。
新时代首都发展，标准就是首善。报告中引用的"建首善自京师始"，出自《汉书·儒林传序》。原文是这样的：闻三代之道，乡里有教，夏曰校，殷曰序，周曰庠。其劝善也，显之朝廷；其惩恶也，加之刑罚。故教化之行也，建首善自京师始，由内及外。这段话是学官公孙弘向汉武帝的建议，共有两层含义。一是要重视学校建设，二是要将京师建成首善之区。他认为，京师地区的教化能在全国范围内起到引领和示范作用。虽然这里的"京师"指的是西汉的都城长安，而非北京，但是对首都的首善要求是中国古代非常重要的政治理念。
京师首善传统由来已久。清朝定都北京，是我国古代最后一个王朝。我们可以在多位皇帝的谕旨中看到对京师之地的首善要求。比如，雍正元年，雍正皇帝指出：京师首善之地。关系尤重。这句话的意思是，京师作为首善的地方，对于整个国家的作用是非常重要的。雍正四年，雍正皇帝指出：况辇毂之下。首善之区。尤当整饬化导。以为万邦之式。这句话的意思是，京师北京作为首都，同时也是首善之区，应该进行整顿，成为其他地区的模范和样板。
乾隆元年，乾隆皇帝指出：京师首善之区。乾隆三十六年，乾隆皇帝指出：京师为首善之地。乾隆年间在国子监新建辟雍，乾隆皇帝撰写《御制国学新建辟雍圜水工成碑记》以纪念此事，并用满、汉两种文字刻在高大的石碑上，矗立在辟雍前东西碑亭中。碑文内容显示了清朝对京师地区教化示范作用的重视。碑文的内容是这样的：兴学之源。綦要于国学国学者。天子之学也。天子之学曰辟雍。诸侯之学曰泮水。北京之国学。自元历明。以至本朝盖五百余年矣。有国学而无辟雍。名实或不相称焉。虽有建议请复。以之水而格部议。至今未复。癸卯春。始有复建之谕。甲辰冬。乃观新工之竣。将于乙巳仲春。行释。奠礼。遂临雍以落成焉。夫北京为天下都会。教化所先也大典缺如。非所以崇儒重道。古与稽而今与居也。这段话体现出首善之区教化为先的要求。
（四）首都发展与历史文化
这部分重点围绕推进全国文化中心建设展开。报告提到"扎实推进全国文化中心建设"的内容，条目清晰、内容丰富、指导性强。"办好北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心，推进马克思主义理论研究和建设工程。坚持以社会主义核心价值观为引领，深化新时代爱国主义教育、公民道德建设和思想政治工作，加强首都红色文化建设。深化文明城区创建，争创全国文明典范城市。坚持'老城不能再拆了'，深入推进中轴线申遗保护，创新开展文物腾退保护与活化利用。加强老字号传承创新和非物质文化遗产保护。统筹推进大运河、长城、西山永定河三条文化带建设，创建'三山五园'国家文物保护利用示范区。繁荣首都新闻出版、广播影视、文学艺术、网络视听和哲学社会科学事业。实施文化精品工程，打造'大戏看北京'文化名片。完善公共文化设施网络体系，建设书香京城、博物馆之城。创新实施文化惠民工程。推进文化产业数字化，培育发展新型文化企业、文化业态。坚持以文塑旅、以旅彰文，推动旅游业高质量发展。办好北京文化论坛、北京国际电影节、北京国际设计周等活动。"这段表述紧紧围绕"一核一城三带两区"的总体框架，以培育和弘扬社会主义核心价值观为引领，以历史文化名城保护为根基，以大运河文化带、长城文化带、西山永定河文化带为抓手，推动公共文化服务体系示范区和文化创意产业示范园区建设，体现了古都文化、红色文化、京味文化、创新文化四个文化建设。
我们来回顾一下北京市第十一次和第十二次党代会中关于推进全国文化中心建设的论述。北京市第十一次党代会报告指出："要进一步增强文化自觉自信，大力弘扬践行'北京精神'，传承优秀传统文化，创造时代精品，努力提升文化的软实力和国际影响力，把首都建设成践行社会主义核心价值体系的首善之区、文化大发展大繁荣的标志性城市，在国家实施文化强国战略中发挥首都全国文化中心示范作用。"北京市第十二次党代会报告指出，要大力加强宣传思想文化工作，建设全国文化中心。持续推进社会主义核心价值观建设，牢牢掌握意识形态工作主导权，丰富群众精神文化生活，传承保护历史文脉，推动文化改革发展，努力使北京成为文化繁荣发展、社会风气和道德风尚最好的城市。
通过回顾我们可以看出，北京市第十三次党代会报告是在已有成就的基础上，使推进全国文化中心建设的表述更加明确、更加具体，使具体工作更有抓手。报告紧紧围绕"一核一城三带两区"的总体框架，深化全国文化中心建设，同时在内容上也呼应了2020年出台的《关于新时代繁荣兴盛首都文化的意见》《北京市推进全国文化中心建设中长期规划(2019年-2035年)》。近几年关于推进全国文化中心建设方面有一些比较重要的名词：习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心建设、文明行为促进条例、文明城区创建、香山革命纪念地修缮保护、北大红楼与中国共产党早期北京革命活动旧址修缮保护、历史文化名城保护、大运河文化带、长城文化带、西山永定河文化带、中轴线申遗、打造"大戏看北京"文化名片、现代公共文化服务体系建设、"书香京城"建设、"博物馆之城"建设，等等。
2022年7月25日，首届北京文化论坛召开，揭晓了"全国文化中心建设2021年度十件大事"。第一件大事，建党百年文艺演出《伟大征程》在国家体育场盛大举行；第二件大事，中国共产党历史展览馆、北大红楼成为首都红色新地标；第三件大事，琉璃河遗址考古新发现见证北京三千年建城史；第四件大事，北京中轴线申遗保护驶入"快车道"；第五件大事，首届中国网络文明大会在京召开；第六件大事，北京环球影城主题公园盛大开园；第七件大事，8K超高清电视频道开播；第八件大事，《觉醒年代》《长津湖》等重大革命历史题材文艺作品精彩呈现；第九件大事，北京文化产业新业态迸发新活力；第十件大事，"书香京城"建设推动全民阅读深入人心。
这十件大事给我们展现了推进全国文化中心建设方面的成就。下面就"北京中轴线申遗保护驶入'快车道'"简单说几句。习近平总书记指出："北京是世界著名古都，丰富的历史文化遗产是一张金名片，传承保护好这份宝贵的历史文化遗产是首都的职责"。一般认为，北京传统中轴线肇始于元朝，成型于明朝，完善于清朝，发展于近现代。这条空间轴南起永定门北至钟鼓楼，直线距离约7.8公里，是世界上现存最长、最完整的古代城市轴线，是北京老城的灵魂和脊梁，距今已有750余年的历史。北京中轴线体现了中国古代城市规划的思想，承载着中华历史文化的传统，包括14处遗产点，分别是永定门、先农坛、天坛、正阳门及箭楼、毛主席纪念堂、人民英雄纪念碑、天安门广场、天安门、社稷坛、太庙、故宫、景山、万宁桥、鼓楼及钟楼。北京中轴线体现了古代王朝的国家礼制观念，呈现出敬天法祖、择中立国、崇尚中和等中华传统文化观念。深入推进中轴线申遗保护是北京老城保护的"一号工程"，也是未来五年扎实推进全国文化中心建设的重要内容之一。
北京市第十三次党代会高度重视政治性、引领性、人民性，通篇贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻习近平总书记对北京一系列重要讲话精神。报告回顾总结了过去五年的重大成就和历史经验，阐述了新时代首都发展的内涵，绘制了未来五年的宏伟蓝图，体现了人民的期盼。报告从首都发展的实践中来，从调查研究中来，高屋建瓴、科学谋划、掷地有声。
杨伟东：坚持抓住领导干部这个"关键少数"
--深入学习领会习近平法治思想
2022-08-29
大家好，今天讲授的主题是坚持抓住领导干部这个"关键少数"，这是习近平总书记在2020年11月召开的中央全面依法治国工作会议上提出的"十一个坚持"当中的第十一个坚持，是习近平法治思想核心要义的重要组成部分。
2020年11月16日至17日，中央全面依法治国工作会议在北京召开。这次会议的一个重要成果，是首次提出习近平法治思想。这一思想的确立不仅丰富和发展了习近平新时代中国特色社会主义思想，且对法治建设具有重大意义，既是马克思主义法治理论中国化最新成果，也是全面依法治国的根本遵循和行动指南。[!--empirenews.page--]
如何理解把握习近平法治思想，并在工作中深入贯彻落实，是当前一项重要的政治任务。习近平法治思想的核心要义集中体现为"十一个坚持"：坚持党对全面依法治国的领导；坚持以人民为中心；坚持中国特色社会主义法治道路；坚持依宪治国、依宪执政；坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化；坚持建设中国特色社会主义法治体系；坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设；坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法；坚持统筹推进国内法治和涉外法治；坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍；坚持抓住领导干部这个"关键少数"。
今日讲授内容"坚持抓住领导干部这个'关键少数'"，是全面推进依法治国的关键所在。围绕这一内容，主要讲四个方面：第一，领导干部是全面依法治国的关键，涉及对"十一个坚持"重要意义的理解；第二、第三、第四方面是对领导干部在法治建设当中应当承担的责任的理解和把握。整体结构可概括为"1＋3"的形式。
一、领导干部是全面依法治国的关键
为什么坚持抓住领导干部这个"关键少数"是全面依法治国的关键所在？这是由领导干部在全面依法治国当中的重要地位所决定的。习近平总书记指出："领导干部具体行使党的执政权和国家立法权、行政权、监察权、司法权，是全面依法治国的关键。"
（一）领导干部是党和国家事业发展的"关键少数"
习近平总书记指出："领导机关是国家治理体系中的重要机关，领导干部是党和国家事业发展的'关键少数'，对全党全社会都具有风向标作用。"法治建设，领导干部不仅仅要自觉做好本职工作，还应起到示范带头作用。广大人民群众和下属都在看领导干部的表现，如果领导干部表现得好，自然能让下级和广大人民群众看到积极的正向的风向标；相反，如果领导干部自身都不尊法守法，如何带领人民群众不断建功立业。领导机关、领导干部的地位决定其责任，无论是在全党还是在全社会，领导干部尊法、学法、守法、用法等都具有明显示范效应，人民群众都会看在眼里、记在心里，并通过实践表现出来。
习近平总书记指出："要坚持抓'关键少数'和管'绝大多数'相统一，既对广大党员提出普遍性要求，又对'关键少数'特别是高级干部提出更高更严的标准，进行更严的管理和监督。"党的十八大以来，在推进全面从严治党、全面依法治国的进程中，我们党高度重视发挥"关键少数"的作用，对领导干部，尤其是高级领导干部，提出更高更严的要求。因为领导干部不仅仅是一名党员，要遵守一般性要求，还是能起到风向标作用的"关键少数"。
（二）领导干部在很大程度上决定着全面依法治国的方向、道路、进度
习近平总书记指出："各级领导干部的信念、决心、行动，对全面推进依法治国具有十分重要的意义。"习近平总书记提出三个方面的要求。第一，信念，即对法律、法治的信仰。党的十八届四中全会强调，法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。第二，决心，决心依附信念，有了信念，才能有坚定的决心。第三，行动，有了信念和决心之后，还要有行动。党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，要通过各级领导干部的具体行为和工作来体现。
习近平总书记指出："各级领导干部作为具体行使党的执政权和国家立法权、行政权、司法权的人，在很大程度上决定着全面依法治国的方向、道路、进度。"领导干部的信念、决心、行动，最终体现在"决定着全面依法治国的方向、道路、进度"上。
第一，方向。习近平总书记指出："全面推进依法治国，必须走对路。如果路走错了，南辕北辙了，那再提什么要求和举措也都没有意义了。"第二，道路。习近平总书记指出："方向决定道路，道路决定命运。"第三，进度。我们要保持法治建设的进程与经济社会发展的进程相一致。所以，领导干部的信念、决心、行动，不仅仅是领导干部个人的事，还会对我们党和国家的事业产生重要影响。
习近平总书记指出："事实证明，领导干部对法治建设既可以起到关键推动作用，也可能起到致命破坏作用。"领导干部如果做得好，就会起到关键的推动作用，相反，如果领导干部不重视法治，则会对法治建设产生破坏作用。习近平总书记指出："如果我们的领导干部不能尊法学法守法用法，不要说全面推进依法治国，不要说实现'两个一百年'奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，就连我们党的领导、我国社会主义制度都可能受到严重冲击和损害。"习近平总书记是在提醒领导干部发挥"关键少数"的重要作用，要求领导干部高度重视法治建设，避免产生致命破坏作用。
习近平总书记指出："如果在抓法治建设上喊口号、练虚功、摆花架，只是叶公好龙，并不真抓实干，短时间内可能看不出什么大的危害，一旦问题到了积重难返的地步，后果就是灾难性的。"习近平总书记在这段话中更进一步表明领导干部不重视法治带来的严重后果。领导干部在法治建设中如果起到破坏者的角色，自然会引发灾难性后果。所以，在法治建设中，领导干部务必要成为维护者，而不是破坏者，务必高度重视、真抓实干。
（三）领导干部是全面依法治国的重要组织者、推动者和实践者
每一个人或组织，都是法治建设中的实践者，领导干部也不例外。作为实践者，领导干部要遵纪守法。而作为"关键少数"，领导干部在法治建设中还担负着组织者和推动者的使命，这就要求领导干部绝对不能逾越法律底线。
习近平总书记指出："纲纪不彰，党将不党，国将不国。要在全党同志特别是高级干部中进一步重申，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政，任何人都不得违背党中央的大政方针、搞'独立王国'、自行其是，任何人都不得把党的政治纪律和政治规矩当儿戏、胡作非为，任何人都不得凌驾于国家法律之上、徇私枉法，任何人都不得把司法权力作为私器牟取私利、满足私欲。党纪国法的红线不能逾越。"习近平总书记在这里用了四次"任何人"来强调党纪国法的红线不能逾越。
习近平总书记指出："领导干部心中无法、以言代法、以权压法是法治建设的大敌。"心中无法，自然不会尊法；以言代法，是指用自己的话代替法律；以权压法，更为严重，是不可触碰的禁区。领导干部应当担负积极的能动的推动作用，承担组织的角色。党的十八届四中全会明确要求，党政主要负责人要履行推进法治建设第一责任人职责，这就对党政一把手提出了更高的要求。实践者、组织者、推动者的定位，明晰领导干部在法治建设中的责任。
二、领导干部要做尊法学法守法用法的模范
习近平总书记指出："高级干部做尊法学法守法用法的模范，是实现全面推进依法治国目标和任务的关键所在。"习近平总书记指出："越是领导干部，越是主要领导干部，越要自觉增强法规制度意识，尤其要善于依法规制度谋事、依法规制度管人、依法规制度用权，自觉维护法规制度的严肃性和权威性。"习近平总书记提出三个方面的要求：一是依法规制度谋事，即在做事时要依法规制度；二是依法规制度管人，即人事管理要建立在规章制度的基础上；三是依法规制度用权，即领导干部权力的应用也要依照法规制度。习近平总书记对谋事、管人、用权都提出了更高的要求。
（一）领导干部要带头尊崇法律、敬畏法律
习近平总书记指出："尊崇法治、敬畏法律，是领导干部必须具备的基本素质。每个领导干部都要深刻认识到，维护宪法法律权威就是维护党和人民共同意志的权威，捍卫宪法法律尊严就是捍卫党和人民共同意志的尊严，保证宪法法律实施就是保证党和人民共同意志的实现。"习近平总书记深刻剖析了法律、法治、党和人民共同意志的关系。
习近平总书记指出："之前，我们通常提的是学法尊法守法用法，在准备这次讲话时，我反复考虑，觉得应该把尊法放在第一位，因为领导干部增强法治意识、提高法治素养，首先要解决好尊法问题。只有内心尊崇法治，才能行为遵守法律。只有铭刻在人们心中的法治，才是真正牢不可破的法治。"习近平总书记高度重视尊法的作用，改变过去将学法放在第一位的观点，转而将尊法放在第一位。只有发自内心地尊重，才能在行为层面做到守法。
习近平总书记指出："要坚持法治、反对人治，对宪法法律始终保持敬畏之心，带头在宪法法律范围内活动，严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责，做到心中高悬法纪明镜、手中紧握法纪戒尺，知晓为官做事尺度。"
（二）领导干部要带头了解法律、掌握法律
习近平总书记指出："学法懂法是守法用法的前提。在那些违法乱纪、胡作非为的领导干部中，相当多的人是长期不学法、不懂法。"尊崇的下一步就是学习。
习近平总书记指出："我们的党政领导干部都应该成为复合型干部，不管在什么岗位工作都要具备基本的知识体系，法律就是其中基本组成部分，对各方面基础性知识，大家都得掌握、不可偏废，在此基础上做到术业有专攻。"其实不只领导干部，今日社会需求的就是复合型人才。虽然有些人在工作和生活中接触法律的机会较少，但无论从事什么行业，每个人都或直接或间接地和法律产生联系。所以，我们每个人都应该了解法律、掌握法律，尤其是各级领导干部，要弄明白法律对权力的规定。
习近平总书记指出："各级领导干部尤其要弄明白法律规定我们怎么用权，什么事能干、什么事不能干，而不能当'法盲'。其实，很多事情党纪国法都有明确规定，平时认真学一学、看一看，或者在做事情前认真查一查、看一看，就可以避免犯错误、走邪路。"有些领导干部在作决策时出现触犯法律底线的错误，一个很重要的原因就是对法律不熟悉、不了解。
习近平总书记指出："要系统学习中国特色社会主义法治理论，准确把握我们党处理法治问题的基本立场。首要的是学习宪法，还要学习同自己所担负的领导工作密切相关的法律法规。"习近平总书记在这段话中为我们指明了需要学习的内容：一是中国特色社会主义法治理论；二是学习宪法，因为宪法是国家的根本大法；三是学习同自己所担负的领导工作密切相关的法律法规。
具体怎么学习？习近平总书记指出："各级党委要重视法治培训，完善学法制度，党校、行政学院、干部学院等都要加强对领导干部法律知识的教育。"通过定期组织培训，加强领导干部在法治方面的知识和能力。
（三）领导干部要带头遵纪守法、捍卫法治
习近平总书记指出："领导干部要牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律、执行法律，带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。"各级领导干部必须强化法治意识，带头尊法、学法、守法、用法，作制度执行的表率。
习近平总书记指出："彻底摒弃人治思想和长官意识，决不搞以言代法、以权压法。对各种危害法治、破坏法治、践踏法治的行为，领导干部要挺身而出、坚决斗争。"
（四）领导干部要带头厉行法治、依法办事
领导干部不仅要自己守法，更重要的是做法治建设的推动者。习近平总书记指出："领导干部要把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化成思维方式和行为方式，做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想问题、作决策、办事情。"习近平总书记的讲话对领导干部提出更高要求，要让领导干部在工作中有意识地按照法治要求来想问题、作决策、办事情。
三、提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力
"领导干部要把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化成思维方式和行为方式"，思维方式和行为方式具体体现在能力上。习近平总书记指出："各级党组织和党员、干部要强化依法治国、依法执政观念，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。"
领导干部尊法、学法、守法、用法，最终要通过能力提升来体现，能力越高，越能在工作中熟练运用法治思维和法治方式，越能推动法治建设的进程。具体来说，法治思维就是领导干部想问题、作决策、办事情时，要站在法治的角度，运用法律精神和法律逻辑，依法对相关问题分析研判，形成结论。法治思维是领导干部应当具备的重要的思维方式，其核心就是凡事都要追问是否合法，即是否符合公权力的要求。这一点不同于普通公民，对于普通公民来说，法无禁止即可为。领导干部需严守公权力姓"公"的底线，把持好手中的公权力。
（一）坚持宪法法律至上，树立规则思维
法律制度实际上就是一种规则，不同于游戏规则或体育赛事的规则，法律制度是由党和国家建立的一套规则体系。法治既包括我们国家的法律，从宪法到规章，同时按照中国特色社会主义法治体系的要求，也包括党内法规。党的十九大报告指出，要坚持"依法治国和依规治党有机统一"。
党的十八大以来，中央高度重视党内法规体系建设。党内法规体系中最高层次的法规是党章，接下来分别是准则、条例、规定、办法、规则、细则。党内法规的基本框架为"1+4"，以党章为根本，下分党的组织法规、党的领导法规、党的自身建设法规以及党的监督保障法规。这些都是需要领导干部进一步掌握和遵循的。
习近平总书记指出："领导干部不论职务多高、资历多深、贡献多大，都要严格按法规制度办事，坚持法规制度面前人人平等、遵守法规制度没有特权、执行法规制度没有例外。"这就是规则思维的要求，一旦规则确立，就要严格遵守，这样才能够实现法规制度面前的人人平等。
坚持宪法法律至上，树立规则思维，保障权力始终在法规制度的基础上行使，促使领导干部作出更加公平合理的决策，进而提高广大人民群众对决策的接受程度，一定程度上也可提高办事效率。相反，如果没有树立规则思维，不能够严格按照法规制度办事，极有可能在实践中出现逾越规则、绕开规则的现象，最终会动摇宪法的权威，阻碍我国法治建设进程。习近平总书记指出："党纪国法不能成为'橡皮泥'、'稻草人'，违纪违法都要受到追究。"领导干部要有规则思维，在有了规则思维之后就要学习党纪国法的要求，并在工作和生活中遵守这些规则要求。
（二）强化程序，树立程序思维
习近平总书记指出："要守法律、重程序，这是法治的第一位要求。"程序指工作的流程、方式。大体而言，程序包括如下要素：第一，步骤，或者叫环节，我们做任何事情都是由一个一个的环节、步骤组成的；第二，顺序，步骤之间是有顺序的，不能够颠倒，比如要先进行调查研究再做决定；第三，方式，以什么样的方式做事，比如通过开会进行集体决策、领导干部按照自身权限签字决定等；第四，时限，尤其是在和公民组织直接打交道时要注重时间的要求。
可能有些人在实践中认为相比过程，结果更为重要，但随着法治建设的不断深化，我们认识到实质的公平重要，程序的公正也同样重要。程序执行得好，有利于达成好的结果，同时程序本身也具有价值。比如，领导干部在工作中遵守程序，听取他人意见，既展现出对人民群众的尊重，又能收获独到见解，这就是程序自身的价值。要树立程序理念和程序意识，严格遵守决策程序，尤其是在作与经济社会发展密切关联的决策时，更应贯彻落实决策程序。
（三）牢记权责法定，树立权力约束思维
习近平总书记指出："权力是一把双刃剑，在法治轨道上行使可以造福人民，在法律之外行使则必然祸害国家和人民。"所以，权力要受到约束。
法律是重要的约束力量，领导干部要严格按照法律的要求行使权力。习近平总书记指出："如果说'党大还是法大'是一个伪命题，那么对各级党政组织、各级领导干部来说，权大还是法大则是一个真命题。"习近平总书记指出："各级党政组织、各级领导干部手中的权力是党和人民赋予的，是上下左右有界受控的，不是可以为所欲为、随心所欲的。要把厉行法治作为治本之策，把权力运行的规矩立起来、讲起来、守起来，真正做到谁把法律当儿戏，谁就必然要受到法律的惩罚。"
法无授权不可为，领导干部要在法律规定的范围内行使权力，明确权责清单。法定职责必须为，对领导干部来说，权力就是责任，在规定范围之内行使权力也要受到规则和程序的约束。也就是说，要在法治轨道上行使权力，领导干部要明晰权力的边界，进而才能守法和用法。要把权力关进制度的笼子，如果权力不在制度的笼子里，那么权力"双刃剑"的负面作用就会显现，正面作用就会受到约束。
习近平总书记指出："把权力关进制度的笼子里，就是要依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力。"首先，设定权力，也就是根据具体的工作需要和权力运行的需要，从源头上设定权力。其次，规范权力，包括实质的规范和程序的规范。接着，制约权力，让权力在设定的范围内规范运行。最后，监督权力，建立相应的监督机制，纠正权力行使过程中出现的偏差。
习近平总书记指出，用权受监督，"这既是对领导干部行使权力的监督，也是对领导干部正确行使权力的制度保护"。习近平总书记的这段话是让领导干部自觉接受权力，接受权力既包括规定范围内须行使的权力，也包括行使权力时受到的监督。从现在的实践来看，如果领导干部在行使权力时没有受到相应的监督，很容易出现偏差，甚至是违法乱纪等现象。所以要通过监督，让领导干部在法治轨道上行使权力。
（四）要保护人民权益，树立权利保障思维
习近平总书记强调："推进全面依法治国，根本目的是依法保障人民权益。"领导干部行使权力时一定要牢牢把握住，我们的最终目的是保护人民权益。所以，要以不侵害人民权益为底线，再让人民权益受到更为有力的保护。树立规则思维、程序思维、权力约束思维，最终是要保护好人民权益，要通过我们的努力不断推动经济社会蓬勃发展，满足人民对美好生活的向往。
四、党政主要负责人要履行推进法治建设第一责任人职责
党的十八届四中全会明确要求，党政主要负责人要履行推进法治建设第一责任人职责。党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的职责是推进法治建设的重要组织保障，领导干部当中的党政主要负责人担负着更为重要的责任。
领导干部不仅仅是实践者、组织者，更是推动者。在法治建设中，党政主要负责人要做到"四个亲自"，即重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。
2016年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》（以下简称"规定"），明确规定了党政主要负责人要承担的相关职责。习近平总书记指出："各级领导干部要把责任担起来，不搞花架子、做表面文章，不能一年开一两次会、讲一两次话了事。党政主要负责人要亲力亲为，不能当甩手掌柜。""四个亲自"正是对习近平总书记提出的"亲力亲为"的具体落实。
党政主要负责人具体有哪些相应的职责？规定明确了党委主要负责人的主要职责：第一，充分发挥党委在推进本地区法治建设中的领导核心作用；第二，坚持全面从严治党、依规治党；第三，严格依法依规决策；第四，支持本级人大、政府、政协、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作；第五，坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，加强法治工作队伍建设和政法机关领导班子建设；第六，深入推进法治宣传教育。通过清单形式，规定明确列出了这六个方面的职责。党委主要负责人一定要在这六个方面亲力亲为，真抓实干。
规定明确了政府主要负责人的主要职责：第一，加强对本地区法治政府建设的组织领导；第二，严格执行重大行政决策法定程序；第三，依法全面履行政府职能；第四，督促领导班子其他成员和政府部门主要负责人依法行政；第五，自觉维护司法权威；第六，完善行政机关工作人员学法用法制度。通过清单形式，规定同样明确了政府主要负责人的职责。对党委主要负责人的职责进行明晰界定，有助于党委主要负责人进一步在工作中推动法治建设的进程。
规定还明确了相关约束机制：党政主要负责人应当将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容；上级党委应当对下级党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况开展定期检查、专项督查；上级党委应当将下级党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入政绩考核指标体系；党政主要负责人不履行或者不正确履行推进法治建设第一责任人职责的，应当依照《中国共产党问责条例》等有关党内法规和国家法律法规予以问责。这四个方面，从述职、督查到问责，对党政一把手提出更高要求。
曾宪植：学习贯彻北京市第十三次党代会精神以实际行动迎接党的二十大胜利召开
2022-08-02
大家好，围绕北京市第十三次党代会，我今天讲课的题目是《学习贯彻北京市第十三次党代会精神以实际行动迎接党的二十大胜利召开》。
北京市党代会从1955年开始，2022年召开的是第十三次。此次党代会于6月27日至30日在北京召开，为期四天。出席大会的代表和特邀代表应到788名、实到756名，代表着全市247.3万党员和11.2万基层组织。蔡奇同志代表中共北京市第十二届委员会向大会作了题为《在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的北京篇章》的报告。报告共两万余字，对北京过去五年来所做工作进行全面总结，并根据党中央要求提出新时代首都发展的具体工作内容。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，更加奋发有为推动新时代首都发展，为率先基本实现社会主义现代化而努力奋斗。
一、北京市第十三次党代会是迎接党的二十大胜利召开的重要会议
大会选举产生了62名北京市出席党的二十大代表。这是为迎接党的二十大召开的第一项重要任务。
第二项重要任务，选举产生了中国共产党北京市第十三届委员会、中国共产党北京市第十三届纪律检查委员会。地方选举是党的二十大胜利召开的基础。大会选举产生了89名市委委员、16名市委候补委员，选举产生了55名市纪委委员。
大会第三项重要任务，蔡奇同志代表中共北京市第十二届委员会向大会作报告，总结过去五年的工作，同时提出未来发展的方向。
按照惯例，在北京市第十三次党代会结束后，召开了中共北京市委十三届一次全会。全会选举产生了13名市委常委，蔡奇当选北京市委书记，陈吉宁、殷勇当选北京市委副书记。全会还选举产生了11名市纪委常委。新市委常委和新市纪委常委，组成新的领导集体。新选举出来的市委常委有几个鲜明特点：第一，年轻化，绝大多数都是60后、70后；第二，知识化，绝大多数同志都有博士或硕士学位。
蔡奇同志代表新一届市委常委会，提出五点要求和希望。一要旗帜鲜明讲政治，努力作信仰坚定、对党忠诚的表率。作为首都的领导集体，必须要牢记"看北京首先要从政治上看"的要求。二要大力推动新时代首都发展，努力作勇挑重担、干事创业的表率。首都发展是未来发展的重要方向，也是党中央对我们的要求，作为市委班子的成员必须要勇挑重担。三要时刻把群众的安危冷暖放在心上，努力作践行宗旨、服务人民的表率。我们绝对不能忘记"为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴"的初心和使命。四要步调一致向前进，努力作精诚团结、并肩奋斗的表率。新的领导集体中的各个成员必须要心胸坦荡、精诚团结，才能真正扎扎实实地为北京市的发展、为落实党中央的决策部署做好工作。五要始终保持共产党人政治本色，努力作廉洁自律、一心为公的表率。这是每一个共产党员都要做到的。
回顾历史，党的十八大和党的十九大闭幕后，新组成的核心领导集体都曾一同重温党的历史。党的十八大闭幕后不久，习近平总书记率中央政治局常委来到国家博物馆参观《复兴之路》展览。习近平总书记指出："我们这一代共产党人一定要承前启后、继往开来，把我们的党建设好，团结全体中华儿女把我们国家建设好，把我们民族发展好，继续朝着中华民族伟大复兴的目标奋勇前进。"党的十九大闭幕后一周，习近平总书记带领中共中央政治局常委来到上海，瞻仰中共一大会址，重温入党誓词。
2022年7月1日，新当选的十三届市委常委，集体来到中国共产党早期北京革命活动纪念馆参观并重温入党誓词。北大红楼是中国共产党的重要发祥地，也是伟大建党精神的重要孕育地。面向党旗，市委书记蔡奇带领其他常委一起重温入党誓词，表明始终牢记党的初心和使命，始终牢记革命理想和革命宗旨，始终牢记肩负的重任和职责，沿着习近平总书记指引的方向，坚定走好新时代长征路的决心和信心。
从召开北京市第十三次党代会的前期准备到重温入党誓词，这中间的所有环节都表明北京市要在党中央领导下，使新时代的北京、新时代的首都迎来更好的发展。
二、北京市第十三次党代会是全面总结过去的重要会议
在北京市第十三次党代会上，蔡奇同志所作的报告对过去五年进行了全面总结，梳理了五年来所取得的成就以及未来应迎接的挑战。
两万余字的报告，开头便提出"过去五年工作回顾"。"党的十八大以来，是北京发展史上具有里程碑意义的重要时期。"北京的城市转型一直处于进行状态。蔡奇同志将北京城市转型归纳为"四个转向"，"从北京发展转向首都发展，从单一城市发展转向京津冀协同发展，从聚集资源求增长转向疏解非首都功能谋发展，从城市管理转向超大城市治理"。[!--empirenews.page--]
"习近平总书记10次视察北京、18次对北京发表重要讲话，深刻回答了'建设一个什么样的首都、怎样建设首都'这一重大时代课题，为做好新时代首都工作提供了根本遵循。"习近平总书记对北京的重要指示精神具体体现在10次视察北京、18次对北京发表重要讲话之中。党中央不仅对北京提出问题，也给予了解决问题的具体答案。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，"我们始终沿着习近平总书记指引的方向，风雨无阻、砥砺前行"。
（一）从北京发展转向首都发展
党的十八大以来，党中央对北京工作高度重视。2013年7月17日，习近平总书记来到中国科学院高能物理研究所、中国科学院大学考察，看望科研工作者和师生并座谈，了解我国基础科学研究的发展现状。2013年9月30日，中共中央政治局在北京中关村以实施创新驱动发展战略为题举行第九次集体学习。这一次集体学习一改往常，将"课堂"搬到了中关村。习近平总书记对中关村寄予殷切期望："面向未来，中关村要加大实施创新驱动发展战略力度，加快向具有全球影响力的科技创新中心进军，为在全国实施创新驱动发展战略更好发挥示范引领作用。"
2014年2月25日，习近平总书记在北京进行全面考察，到北京市规划展览馆详细了解北京的规划布局和发展变化，察看玉河历史文化风貌保护工作，到雨儿胡同了解百姓对老城区改造的看法，在北京市自来水集团第九水厂了解北京加强水务基础设施建设、改善城乡水环境、提高供水安全保障水平等情况，到市轨道交通指挥中心听取北京交通工作汇报，到首都博物馆参观北京历史文化展览。
考察结束时，习近平总书记主持召开座谈会，听取北京市的工作汇报，并就推进北京发展和管理工作提出5点要求。一是要明确城市战略定位，坚持和强化首都全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的核心功能，深入实施人文北京、科技北京、绿色北京战略，努力把北京建设成为国际一流的和谐宜居之都。"四个中心"战略定位，十分清晰，明确北京城市发展与首都定位之间的关系问题，也就是"都"与"城"的辩证关系。北京与上海、深圳、广州一样，同属于超大城市，与其他城市不同的是，北京是首都。所以，北京城市发展必须服从首都功能定位，我们逐步开始了由北京发展向首都发展的转型过渡。"国际一流的和谐宜居之都"，是在第六版北京城市总体规划要求"建设宜居城市"的基础上提出的更高要求。这就要求北京不仅要成为全国城市的典范，还要成为国际首都城市的典范。
二是要调整疏解非首都核心功能，优化三次产业结构，优化产业特别是工业项目选择，突出高端化、服务化、集聚化、融合化、低碳化，有效控制人口规模，增强区域人口均衡分布，促进区域均衡发展。
三是要提升城市建设特别是基础设施建设质量，形成适度超前、相互衔接、满足未来需求的功能体系，遏制城市"摊大饼"式发展，以创造历史、追求艺术的高度负责精神，打造首都建设的精品力作。"摊大饼"式发展属于早期发展模式，若不加以遏制就会出现"大城市病"。为了让城市合理发展、合理布局，使城市更加符合首都发展的要求，党中央要求我们必须遏制"摊大饼"式发展，改变单中心发展的格局。根据党中央决策，北京市全力打造城市副中心，推动雄安新区的建设。
四是要健全城市管理体制，提高城市管理水平，尤其要加强市政设施运行管理、交通管理、环境管理、应急管理，推进城市管理目标、方法、模式现代化。这也是我们转型的方向，由城市管理向大城市治理转型。大城市治理需要充分发挥人民群众的聪明才智，强调科学化、精细化。北京要为全国的大城市甚至是超大特大城市治理提供北京经验，成为全国示范城市。
五是要加大大气污染治理力度，应对雾霾污染、改善空气质量的首要任务是控制PM2.5，要从压减燃煤、严格控车、调整产业、强化管理、联防联控、依法治理等方面采取重大举措，聚焦重点领域，严格指标考核，加强环境执法监管，认真进行责任追究。2014年北京承受着相当大的空气质量压力，所以习近平总书记专门强调加大空气污染治理力度，加强环境执法监管。
习近平总书记的讲话对北京产生深刻影响，北京逐渐由北京发展向首都发展转型过渡，由从前"摊大饼"式的快速扩张发展，逐渐开始强调突出首都核心功能。
2017年2月23日至24日，习近平总书记来到北京，考察城市规划建设和北京冬奥会筹办工作，并回答"建设一个什么样的首都，怎样建设首都"这一重大时代课题。习近平总书记强调："疏解北京非首都功能是北京城市规划建设的'牛鼻子'，在这个问题上要进一步统一思想，围绕迁得出去、落得下来，研究制定配套政策，形成有效的激励引导机制。"习近平总书记指出："城市规划建设做得好不好，最终要用人民群众满意度来衡量。要坚持人民城市为人民，以北京市民最关心的问题为导向，以解决人口过多、交通拥堵、房价高涨、大气污染等问题为突破口，提出解决问题的综合方略。"这些问题都是百姓关切的身边事，不能只是简单依靠行政手段加以解决，而是要充分调动人民群众的积极性，让人民群众广泛参与。
习近平总书记对北京的考察为北京城市发展指明转型的方向，要求我们在重视城市建设的同时也要重视首都功能的发挥，城市建设要服从于首都功能。
2017年9月，中共中央、国务院对《北京城市总体规划（2016年－2035年）》（以下简称《总体规划》）作出批复。第七版城市总体规划意义非凡，一是深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，二是这版规划属于长期规划，要统领北京长达20年的发展。
批复共十三条，第二条指出，"北京是中华人民共和国的首都，是全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心。北京城市的规划发展建设，要深刻把握好'都'与'城'、'舍'与'得'、疏解与提升、'一核'与'两翼'的关系"。第一个关系是"都"与"城"的关系。我们过去强调的城市发展更倾向于北京发展，要在逐步转变为首都发展的过程中处理好"都"与"城"的关系。第二个关系是"舍"与"得"的关系。北京必须减量发展、疏解功能，牵住"牛鼻子"。第三个关系是疏解与提升的关系。"舍"指的便是疏解，"得"指的是城市提升。城市提升一定要围绕"四个中心"建设开展。第四个关系是"一核"与"两翼"的关系。"一核"是首都功能核心区，"两翼"是北京城市副中心和河北雄安新区。要将首都核心区承载的非首都功能逐步向外疏解。
只有处理好这四个关系，做好"四个中心"建设，发挥首都功能，才能够更好地履行"四个服务"，即"为中央党政军领导机关工作服务，为国家国际交往服务，为科技和教育发展服务，为改善人民群众生活服务"。
"要在《总体规划》的指导下，明确首都发展要义，坚持首善标准，着力优化提升首都功能，有序疏解非首都功能，做到服务保障能力与城市战略定位相适应，人口资源环境与城市战略定位相协调，城市布局与城市战略定位相一致，建设伟大社会主义祖国的首都、迈向中华民族伟大复兴的大国首都、国际一流的和谐宜居之都。"从那时起，北京未来发展的方向就更加明确了，基本形成了首都发展的核心要义，即突出"四个中心"，处理好"四个关系"，履行"四个服务"。
2020年11月28日至29日，中国共产党北京市第十二届委员会第十五次全体会议召开。全会深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，审议通过了《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。市委书记蔡奇就《建议（审议稿）》向全会作说明并讲话。全会强调，首都发展的全部要义是大力加强"四个中心"功能建设、提高"四个服务"水平。未来首都发展要沿着这条道路继续前进。
2014年2月，习近平总书记考察北京时指出，城市规划在城市发展中起着重要引领作用，考察一个城市首先看规划，规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。2017年2月，习近平总书记在北京考察工作时再次强调，城市规划在城市发展中起着重要引领作用。习近平总书记要求，把握好战略定位、空间格局、要素配置，坚持城乡统筹，落实"多规合一"形成一本规划、一张蓝图，着力提升首都核心功能，做到服务保障能力同城市战略定位相适应，人口资源环境同城市战略定位相协调，城市布局同城市战略定位相一致，不断朝着建设国际一流的和谐宜居之都的目标前进。
我们要严格遵循先规划后建设的原则，把握好城市定位，将每寸土地都规划得清清楚楚后再开工建设。在由城市发展、北京发展转向首都发展的过程中，牢牢把握首都功能的发挥。
（二）从单一城市发展转向京津冀协同发展
2014年2月，习近平总书记视察北京后，主持召开京津冀协同发展座谈会，明确指出实现京津冀协同发展是一个重大国家战略。习近平总书记强调："京津冀协同发展意义重大，对这个问题的认识要上升到国家战略层面。"
习近平总书记对京津冀协同发展提出七点具体要求。一是要着力加强顶层设计，抓紧编制首都经济圈一体化发展的相关规划，明确三地功能定位、产业分工、城市布局、设施配套、综合交通体系等重大问题，并从财政政策、投资政策、项目安排等方面形成具体措施。
二是要着力加大对协同发展的推动，自觉打破自家"一亩三分地"的思维定式，抱成团朝着顶层设计的目标一起做，充分发挥环渤海地区经济合作发展协调机制的作用。所谓"一亩三分地"的思维定式，指的是过去我们只关注单个城市的个体发展。未来规划城市发展时必须要考虑区域的协同发展。北京要推动周边地区的协同发展，形成可持续发展，才能充分发挥首都功能。
三是要着力加快推进产业对接协作，理顺三地产业发展链条，形成区域间产业合理分布和上下游联动机制，对接产业规划，不搞同构性、同质化发展。
四是要着力调整优化城市布局和空间结构，促进城市分工协作，提高城市群一体化水平，提高其综合承载能力和内涵发展水平。城市布局、空间结构优化非常重要，北京通过疏解功能推动雄安新区的建设，这就是城市布局的变化。
五是要着力扩大环境容量生态空间，加强生态环境保护合作，在已经启动大气污染防治协作机制的基础上，完善防护林建设、水资源保护、水环境治理、清洁能源使用等领域合作机制。北京的环境治理不能仅仅依靠北京，还需京津冀协同起来，这几年北京环境治理取得这么大成就，其中不可否认周边地区的努力。
六是要着力构建现代化交通网络系统，把交通一体化作为先行领域，加快构建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的互联互通综合交通网络。
七是要着力加快推进市场一体化进程，下决心破除限制资本、技术、产权、人才、劳动力等生产要素自由流动和优化配置的各种体制机制障碍，推动各种要素按照市场规律在区域内自由流动和优化配置。
2015年4月30日，中共中央政治局召开会议，审议通过《京津冀协同发展规划纲要》（以下简称《纲要》）。《纲要》指出，推动京津冀协同发展是一个重大国家战略，核心是有序疏解北京非首都功能，要在京津冀交通一体化、生态环境保护、产业升级转移等重点领域率先取得突破。
《纲要》明确了京津冀整体定位，"以首都为核心的世界级城市群、区域整体协同发展改革引领区、全国创新驱动经济增长新引擎、生态修复环境改善示范区"。第一，以首都为核心的世界级城市群。这就表明党中央要求北京不能仅作为单一城市发展，而是要成为城市群的牵头城市。第二，区域整体协同发展改革引领区。京津冀之间存在较大差异性，京津两市过于"肥胖"，而周边的河北却过于"瘦弱"，部分地区经济发展较为落后。要在这样大差异性的区域形成协同发展，并形成全国改革可以借鉴的经验，这是党中央对京津冀的第二个整体定位，也是党中央对京津冀协同发展的殷切期望。第三，全国创新驱动经济增长新引擎。我国改革开放以来，首先推动发展的是珠三角，然后是长三角，他们都在不同的历史阶段成为中国经济发展的发动机。新时期，京津冀要成为全国发展新的发动机，因为京津冀的创新资源丰富、创新能力较强。第四，生态修复环境改善示范区。京津冀面积达21万多平方公里，河北一省面积就有18万平方公里。三地的生态修复和环境改善工作要协同推进，积累的成功经验可供其他城市群借鉴。这份规划纲要有助于推动北京从单一城市发展转向京津冀协同发展。
《纲要》还分别明确了京津冀三地的定位，从顶层设计的高度推动三地错位发展。北京的定位是"全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心"。天津的定位是"全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区"。北方国际航运核心区，天津港当之无愧。滨海新区要担负起金融创新运营示范区和改革开放先行区的建设。河北的定位是"全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区"。河北的转型压力较大，河北要由以前的全国重化工业基地转变为全国现代商贸物流重要基地。河北承接了许多从北京疏解的大规模市场，作为其成为全国现代商贸物流重要基地的基础。产业转型升级试验区，是指河北在保留绿色钢铁的基础上，淘汰一些落后产能。河北省在东部沿海地区属于较为贫困的省份，新型城镇化与城乡统筹示范区是党中央对河北给予的厚望，希望河北能统筹协调城乡发展，为全国做出榜样。河北面积很大，包围着北京和天津，河北的环境改善是京津两地环境改善的基础。所以，河北还应成为京津冀生态环境支撑区。
（三）从聚集资源求增长转向疏解非首都功能谋发展
这一转向与前两个转向有着密切联系。从北京发展转向首都发展，必然会涉及疏解非首都功能。京津冀协同发展也必须通过疏解非首都功能带动周边地区发展。改革开放以后，北京作为首都城市，依托首都资源，吸引诸多要素集聚。很长时间以来，粗放型的经济增长方式给了北京发展较强的动力。突出首都发展，突出京津冀协同发展，要求北京必须疏解功能，形成北京新的发展格局。
过去我们重增长，现在要看质量；过去我们重速度，现在要讲效益。过去五年来，北京严格落实"双控"及"两线三区"要求，成为全国第一个减量发展的超大城市。"双控"指控制人口规模和建设规模，"两线"指生态控制线、城市开发边界，"三区"指生态控制区、集中建设区和限制建设区。北京必须守住"三条红线"，即人口总量上限、生态控制线以及城市开发边界。北京市人口总量上限不能突破2300万，要扩大绿地面积，控制建设用地规模。北京减量发展，减的是人口，减的是对资源的浪费，扩大的是城市的绿色空间，给城市留白增绿，让城市更加舒适。
根据党中央的要求，从2014年开始公布北京市的产业禁限目录，2015年和2018年分别调整了一次，2022年再次调整。北京发展一定要符合首都发展的方向，严控非首都功能增量。不予办理新设立或变更登记业务累计近2.4万件，从严调控的采矿、制造、农林牧渔、批发零售业能源消费总量持续下降。
推动减量发展，我们采取了严格的措施，北京在人口控制上取得了明显成效。从2017年开始北京市常住人口数量首次出现负增长。根据城市发展规划要求，北京人口上限是2300万，现在基本控制在2100多万人。
由于进行减量发展，疏解非首都功能，使得一些长期集聚于北京的资源流向其他地方，北京减量发展面临滚石上山、爬坡过坎的关键阶段。5年来，北京疏解退出一般制造业企业近2000家、疏解提升区域性市场和物流中心640个，2014年协同发展战略实施以来分别累计近3000家、1000个。
北京的转型疏解带动了周边地区的发展，截至2020年年底，河北累计承接京津转入法人单位24771个、产业活动单位9045个，累计签约批发市场商户4万多户。作为京津冀协同发展重大国家战略实施以来落地河北省单体体量最大的项目，自2016年量产以来，北京现代汽车沧州工厂整车产量已累计突破55万辆，产值超过400亿元，纳税超过25亿元。在过去，这是北京的纳税大户，现在到了河北，一定程度上加大了北京的财政压力。
北京顶住了压力，接受了考验，2021年逐渐形成经济的内生动力。2021年北京经济总量突破4万亿元，达到40269.6亿元，按不变价格计算，比上年增长8.5%。全市人均地区生产总值为18.4万元，保持全国各省区市领先水平。2021年，北京市一般公共预算收入完成5932.3亿元、增长8.1%，好于年初预期。可见，北京正逐渐爬坡过坎，形成新的增长动力。
（四）从城市管理转向超大城市治理
城市管理到超大城市治理是一个过程，城市发展目前面临诸多矛盾和挑战。在城市化进程中，中国经济快速发展，城市也在快速扩张。过去传统的管理思维和方式已无法有效应对现在快速发展的形势，必须用治理的理念和思维推动问题的解决。
城市治理与管理的最大区别是什么？区别就在于人民群众的参与。要建立有效的治理体系，政府就要和人民群众共同治理城市。2015年召开的中央城市工作会议指出："坚持以人为本、科学发展、改革创新、依法治市，转变城市发展方式，完善城市治理体系，提高城市治理能力，着力解决城市病等突出问题，不断提升城市环境质量、人民生活质量、城市竞争力，建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市，提高新型城镇化水平，走出一条中国特色城市发展道路。"
党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》指出："坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是全党的一项重大战略任务。"城市治理能力是国家治理能力的重要方面，也是摆在我们面前的重要课题。
北京不仅是超大城市，还是首都，北京治理形成的经验可对全国城市发展起到推动作用。2019年，习近平总书记到上海考察时指出："着力提升城市能级和核心竞争力，不断提高社会主义现代化国际大都市治理能力和治理水平。"这既是对上海提出的课题，也是对北京提出的课题，因为上海和北京都是全国的标志性城市，而北京更具转型的迫切性。
过去五年，北京在党中央的领导下，在城市治理方面都做了什么工作？蔡奇同志在报告中提出，"五年来，我们坚持以绣花功夫推进城市精细化治理，城市面貌发生了人民期盼的可喜变化"。这都是我们肉眼可见的，以前一些地方的街道上会堆积很多垃圾，现在的街道非常干净。在人民的理解、支持、参与下，我们在短时间内成功推广了垃圾分类并取得经验。我们还开展了背街小巷环境精细化整治提升，打造了一批"有里有面"的精品街巷。我们持续改善民生福祉，提升人民群众获得感和幸福感。北京紧扣"七有"（幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶）要求和市民"五性"（便利性、宜居性、多样性、公正性、安全性）需求加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，办好民生实事，公共服务水平持续提升。我们大力推进生态文明建设，改善环境质量。环境治理是大工程，北京市各级领导不仅做了大量工作，也得到了人民群众的理解支持，北京的环境才得到了明显改善。2021年PM2.5年均浓度降至33微克/立方米，比2017年下降43.1%，下降的幅度非常高。空气质量首次全面达标，市民享受到更多蓝天白云。水环境改善令我们印象深刻，尤其是永定河和密云水库的恢复。南水北调中线工程正式通水后，密云水库得以休养生息，蓄水量持续回升。好的生活环境、好的城市发展环境正在逐渐形成，这既离不开城市精细化治理，也离不开从城市管理到超大城市治理的理念转变。
这"四个转向"正推动着北京城市发展得越来越好，更有利于突出首都功能，推动新时代首都发展。
蔡奇同志在报告里将我们取得的历史性成就归纳为十一个"五年来"，其中前十个是北京开展城市工作重点落实的，第十一个是北京作为首都完成党中央交付的任务。第一，五年来，我们深入落实首都城市战略定位，首都功能不断优化提升。第二，五年来，我们坚定不移疏解非首都功能，京津冀协同发展取得新突破。第三，五年来，我们认真贯彻新发展理念，经济高质量发展迈出坚实步伐。第四，五年来，我们积极发展全过程人民民主，社会主义民主法治建设稳步向前。第五，五年来，我们大力推进生态文明建设，环境质量大幅改善。第六，五年来，我们坚持以绣花功夫推进城市精细化治理，城市面貌发生了人民期盼的可喜变化。第七，五年来，我们全面深化改革扩大开放，发展动力与活力明显增强。第八，五年来，我们持续改善民生福祉，人民群众获得感显著提升。第九，五年来，我们全力防范各种风险挑战，保持了首都社会大局和谐稳定。第十，五年来，我们切实扛起管党治党政治责任，全面从严治党持续向纵深发展。第十一，五年来，我们圆满完成新中国成立70周年庆祝活动、中国共产党成立100周年庆祝活动以及"一带一路"国际合作高峰论坛、中非合作论坛北京峰会、亚洲文明对话大会、世界园艺博览会等一系列重大活动服务保障任务，向党和人民交上了合格答卷。
蔡奇同志在报告中总结了走过五年奋斗历程的共同体会。一是必须牢记看北京首先要从政治上看，二是必须牢固坚守首都城市战略定位，三是必须把新发展理念贯穿到首都发展各领域和全过程，四是必须大力推进高水平改革开放，五是必须始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，六是必须坚持稳中求进工作总基调，七是必须坚持党要管党、全面从严治党。
三、北京市第十三次党代会是坚决贯彻党中央战略部署、推动新时代首都发展的重要会议
北京城市发展经历了三个阶段。第一个阶段是首都建设阶段，开始于20世纪50年代，这一时期开展大规模社会主义建设。第二个阶段是首都经济阶段，开始于20世纪90年代，在社会主义市场经济大潮中，市委提出发展以知识经济为方向、以高新技术产业为核心的首都经济。第三个阶段是首都发展阶段，进入新时代，市委鲜明提出首都发展，突出首都功能建设及首都城市战略定位，使北京更好履行首都职责和使命。
新时代首都发展的提出，是党中央作出的重要判断。牢牢把握"看北京首先要从政治上看"的要求，在"两个确立"和"两个维护"的基础上，根据党中央的要求和指示建设首都。
新时代首都发展，本质上是首都功能的发展，根本要求是高质量发展，出发点和落脚点是要让人民生活幸福，标准是首善。首都城市要为全国做出榜样，北京历来以高标准要求自己，1955年第一次召开党代会时便提出要用可能达到的最先进的标准来检查自己的工作，来作为努力的目标。此次党代会更是提出"首善之区要率先示范，立标杆，树旗帜"。
报告提出今后五年的奋斗目标是："四个中心"城市战略定位进一步强化，国际一流的和谐宜居之都建设取得新的重大进展，京津冀协同发展不断向纵深推进，城市综合实力和竞争力持续增强，人居环境品质全面改善，全体人民共同富裕迈出新步伐，为率先基本实现社会主义现代化奠定坚实基础。这与北京市提出的"十四五"时期发展目标保持了基本步调一致。"十四五"时期发展目标共提出六大提升，此次党代会提出七大提升，分别是首都功能显著提升、经济发展质量显著提升、京津冀协同发展水平显著提升、民生福祉显著提升、生态文明显著提升、首都治理能力显著提升、党的建设水平显著提升。
今天的课就讲到这里，我作为一个老党员，在这里祝福祖国繁荣昌盛，不断走向富强，希望我们的党永葆青春，永远领导中国人民向着更加伟大的目标前进。谢谢大家。
李明伟：常怀远虑、居安思危深入推进新时代党的建设新的伟大工程
2022-07-18
党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出："全党必须铭记生于忧患、死于安乐，常怀远虑、居安思危，继续推进新时代党的建设新的伟大工程"。这是以习近平同志为核心的党中央统筹把握中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，科学总结我们党百年奋斗的历史经验，坚持以伟大自我革命引领伟大社会革命，对加强新时代党的建设作出的战略擘画。
一、世情国情党情的变化给新时代党的建设提出新要求
第一，世情的深刻变化对新时代党的建设提出了新要求。
20世纪80年代末90年代初，苏联解体、东欧剧变。一些长期执政的社会主义国家的执政党纷纷失去了执政地位。这样的教训告诫我们，必须进一步推进党的建设新的伟大工程。历史一再警示，任何政党，一旦丧失民心，都逃脱不了被人民抛弃的命运。苏联共产党在只有20万党员的时候，取得了十月革命的胜利；在拥有200万党员的时候，打败了德国法西斯；在拥有2000万党员的时候，却丧失了执政地位。可以看到，执政党如果失去了民心，就会失去执政地位。总结这些失败教训，我们党清醒地意识到，要勇于自我革命，并且要解决好人民群众关切的问题。
新时代，我们要继续推进党的建设新的伟大工程，永葆党的生机活力。
第二，党情的深刻变化对新时代党的建设提出了新要求。
中国共产党历经革命、建设、改革，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党。在执政70多年后的今天，党情发生了深刻变化。我们有了为人民服务的更好条件，但党内也出现了不少问题。新时代，要把党的建设新的伟大工程建设好，就必须打好基础。《中国共产党党内统计公报》显示，截至2021年12月31日，中国共产党现有基层组织493.6万个。也就是说，四百多万个党的基层组织，构筑了党的建设新的伟大工程的坚实基础。同时，中国共产党党员总数为9671.2万名。落实党要管党、全面从严治党的任务依然繁重和紧迫。[!--empirenews.page--]
改革开放以后，我国经济实现了快速发展，但同时也出现了一些社会腐败问题。此外，党员队伍中也存在严重问题。一是理想信念不坚定，一些党员忽视理论学习、学用脱节，理想信念动摇，对马克思主义信仰不坚定，对中国特色社会主义共同理想缺乏信心。习近平总书记指出，理想信念是共产党人精神上的"钙"，共产党人如果没有理想信念，精神上就会"缺钙"，就会得"软骨病"，必然导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。二是官僚主义与奢靡之风盛行。党的十八大前，官僚主义、奢靡之风在一些党员干部中出现，在这个时候怎样推进党的建设，才能经受长期执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，才能战胜精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险？党中央强调，我们党来自人民、植根人民、服务人民，一旦脱离群众就会失去生命力，全面从严治党必须从人民群众反映强烈的作风问题抓起。党中央从制定和落实中央八项规定破题，坚持从中央政治局做起、从领导干部抓起，以上率下改进工作作风。
党的十八大以来，党中央深入推进新时代党的建设新的伟大工程，重塑了党的执政形象。干部清正、政府清廉、政治清明的社会环境逐步建立起来。
第三，新时代中国共产党肩负着新使命。
中国特色社会主义进入新时代，我们党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想。党的十九大提出从2020年到本世纪中叶可以分两个阶段来安排：第一个阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗15年，基本实现社会主义现代化；第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗15年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。
习近平总书记强调："领导干部要胸怀两个大局，一个是中华民族伟大复兴的战略全局，一个是世界百年未有之大变局，这是我们谋划工作的基本出发点。"党的十九届六中全会指出："以习近平同志为核心的党中央统筹把握中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局"。未来，中国的机遇与挑战并存，重要的是要"化危为机"，让中国赢得更好的发展。
只有主动破局，才有出路。打铁必须自身硬。面对世情国情党情的深刻变化，新时代党的建设面临十分艰巨的任务和挑战。全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的历史使命，都对我们党提出了前所未有的新挑战新要求。因此，我们党必须以彻底的自我革命精神继续推进新时代党的建设新的伟大工程，确保党不变质、不变色、不变味。
二、新时代党的建设的逻辑主线与核心要义
习近平总书记在河北正定工作期间发表了很多文章、讲话，其中的很多内容是关于党的建设的。在福建工作期间，习近平总书记提出了许多推进党的建设的重要理论观点，并提出"从严治党、为政清廉关系到改革开放的成败，始终是我党的生命线"。党的十八大以后，习近平总书记从总揽全局的高度，对党的建设进行了更加系统、全面、深刻的论述。从2014年提出全面从严治党，到党的十九大报告强调"全面从严治党永远在路上""推动全面从严治党向纵深发展"，形成了一系列新时代党的建设的重要内容。
新时代党的建设总要求包括"坚持党要管党、全面从严治党"。习近平总书记强调："治国必先治党，治党务必从严。如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。管党治党，必须严字当头，把严的要求贯彻全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。"
落实全面从严治党战略部署。坚持党对一切工作的领导，明确党在国家政治生活中的地位和作用；坚持以人民为中心，突出党的执政理念；强调"把党的政治建设摆在首位"；改进党的作风，密切党群关系，找准全面从严治党切入口；严肃党内政治生活，明确全面从严治党载体；加强基层组织建设，夯实全面从严治党基础。
全面从严治党是新时代党的建设的逻辑主线，它贯穿着"全"和"严"两个方面。推进全面从严治党，要做到"三个全""五个严"："三个全"包括内容全覆盖、过程全覆盖、主体全覆盖；"五个严"包括严思想、严监督、严纪律、严制度、严作风。
全面落实党的建设的责任。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话中指出，"各级各部门党委（党组）必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。"同时提出，党委（党组）承担全面从严治党主体责任，党委（党组）书记应当履行本地区本单位全面从严治党第一责任人职责。落实主体责任的关键是用好追责机制。各级纪委要担负起监督责任，勇于执纪问责。使管党治党真正从"宽松软"走向"严紧硬"。"一岗双责"是加强党的建设的重要经验。
全面加强党的建设。推进新时代党的建设新的伟大工程，就要不断地提高党的建设的质量。党的十九大报告提出，"全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争"。这是对党的建设的具体内容做了新的概述。
党的政治建设是党的根本性建设。要把准政治方向，坚持党的政治领导，夯实政治根基，涵养政治生态，防范政治风险，永葆政治本色，提高政治能力，为我们党不断发展壮大、从胜利走向胜利提供重要保证。坚持党的领导首先要旗帜鲜明讲政治，保证全党服从中央。
党的思想建设是党的基础性建设。革命理想高于天。共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础。要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，教育引导全党牢记党的宗旨，挺起共产党人的精神脊梁，解决好世界观、人生观、价值观这个"总开关"问题，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。
党的组织建设是党的建设的重要保障。党的干部是党和国家事业的中坚力量。要坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，把好干部标准落到实处。要坚持正确用人导向，把好干部选出来、用起来，促进能者上、庸者下、劣者汰。为了促进干部紧跟时代、增长本领，应为干部增长本领提供更多的时间和物质条件。完善学习制度。突出精准化和实效性，有针对性地帮助和督促干部弥补知识弱项、能力短板、经验盲区，全面提高适应新时代、实现新目标的能力。
党的作风建设主要包括思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面，其中思想作风建设是党的作风建设的灵魂。随着改革开放和社会主义现代化建设的不断推进，随着中国特色社会主义进入新时代，在强调继承和发扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评三大优良作风的同时，党中央还强调"始终谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗"，极大地丰富了党的作风建设的内涵。
党的纪律建设包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。党的群众纪律，指党组织和党员处理与人民群众之间关系的行为规范，也就是党处理党群关系的准则。
深入推进反腐败斗争。加快推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展反腐败斗争。坚决反对腐败，是党必须始终抓好的重大政治任务。新时代要加强重点领域的腐败风险防控。如民生领域的腐败，波及面广，涉及环节众多，影响力大，直接影响党和政府的公信力，惩治此类腐败，既要靠纪委监委的力量，也要推进社会层面多主体参与，营造社会对腐败零容忍的环境。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，深入推进反腐败斗争，坚持"老虎""苍蝇"一起打，坚持无禁区、全覆盖、零容忍。党的十九大报告强调，"当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚决防止党内形成利益集团。在市县党委建立巡察制度，加大整治群众身边腐败问题力度。不管腐败分子逃到哪里，都要缉拿归案、绳之以法。推进反腐败国家立法，建设覆盖纪检监察系统的检举举报平台。强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤。"
新时代推进党的建设新的伟大工程，需要在以下几个方面着力。一是坚持党对一切工作的领导。在我国这样一个拥有14亿多人口的大国中，实现现代化建设必须要有强有力的政党组织领导。中国经济快速发展带来了社会转型，以及社会结构和利益诉求的多元，中国共产党始终代表最广大人民根本利益，能够有效协调各方利益，保障了社会公平正义，实现了国家发展。二是把党的政治建设摆在首位。进一步抓好执政党自身建设问题。三是坚持全面从严治党，勇于自我革命。中国共产党执政70多年来，始终保持克难攻坚、奋斗不息的良好精神状态。从实行经济体制改革，到社会、文化、生态管理等体制改革的推进，中国共产党始终没有停下前行的步伐。特别是党的十八大以来，我们党以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。
三、推进新时代党的建设新的伟大工程坚守共产党人的初心使命
（一）推进新时代党的建设新的伟大工程，共产党人要坚定理想信念
中国共产党历来强调，全党必须做到理想信念坚定、组织体系严密、纪律规矩严明。马克思主义信仰、共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础。毛泽东同志曾说过："掌握思想教育，是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节。"邓小平同志曾指出："在中国这样的大国，要把几亿人口的思想和力量统一起来建设社会主义，没有一个由具有高度觉悟性、纪律性和自我牺牲精神的党员组成的能够真正代表和团结人民群众的党，没有这样一个党的统一领导，是不可能设想的，那就只会四分五裂，一事无成。"
坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是中国共产党人安身立命的根本。加强党性锻炼、提高党性修养是党员干部的必修课。在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话中，习近平总书记指出，党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，从严治党必须从党内政治生活严起。党员干部要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。如果党员干部不能严以修身，没有理想信念，理想信念不坚定，就会出现这样那样的问题。
党的十八大以来，党中央制定修订相关法律法规，划出了为官用权的底线。习近平总书记强调，如果组织上管得严一点、群众监督多一点就感到受不了，就要"为官不易"，那是境界不高、不负责任的表现。这一点，要向广大干部讲清楚。
（二）坚守共产党人的初心使命
中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。在纪念红军长征胜利80周年大会上的讲话中，习近平总书记指出："夺取坚持和发展中国特色社会主义伟大事业新进展，夺取推进党的建设新的伟大工程新成效，夺取具有许多新的历史特点的伟大斗争新胜利，我们还有许多'雪山'、'草地'需要跨越，还有许多'娄山关'、'腊子口'需要征服，一切贪图安逸、不愿继续艰苦奋斗的想法都是要不得的，一切骄傲自满、不愿继续开拓前进的想法都是要不得的。"
新中国成立70多年来，我们党领导人民创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹。在建设社会主义现代化国家的新征程上，也要充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，带领人民不断创造美好生活。中国共产党人要时刻牢记为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命，牢记我们从哪里来、到哪里去。新时代的共产党人，一定能够继续推进党的建设新的伟大工程。
戴立兴：深入总结百年来党的建设历史经验继续推进新时代党的建设新的伟大工程
2022-07-11
党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》提出："全党必须铭记生于忧患、死于安乐，常怀远虑、居安思危，继续推进新时代党的建设新的伟大工程"。这是以习近平同志为核心的党中央对加强新时代党的建设作出的战略擘画。
一、新时代党的建设新的伟大工程的提出
（一）毛泽东同志创造性提出并推进党的建设伟大工程
中国共产党作为中国最先进的阶级--工人阶级的政党，不仅代表着工人阶级的利益，而且代表着整个中国人民和中华民族的利益。在中国共产党成立初期，全国的工人人数还比较少，而农民比较多，约占全国总人口的80%，其中贫农约占农村人口的70%，他们深受封建主义和帝国主义双重压迫，是中国革命的主力军。在这种情况下，中国共产党必然要吸收大量农民加入党组织，而这也给党的自身建设提出了一个重大课题：如何在以农民为主要成分的情况下，保持无产阶级政党自身的先锋队性质？
1929年12月召开的古田会议，通过了古田会议决议，确立了思想建党、政治建军的原则。当时的红四军内，农民出身的党员人数比较多，还存在着单纯军事观点、极端民主化、主观主义、个人主义、流寇思想等非无产阶级思想。针对这些情况，毛泽东同志在古田会议决议中指出："红军第四军的共产党内存在着各种非无产阶级的思想，这对于执行党的正确路线，妨碍极大。若不彻底纠正，则中国伟大革命斗争给予红军第四军的任务，是必然担负不起来的。"同时，毛泽东同志提出了用加强党的思想建设的办法来解决在以农民为主要成分的情况下保持党的无产阶级先锋队性质的问题。
抗日战争全面爆发后，为了巩固扩大抗日民族统一战线，1938年3月15日，中共中央作出《关于大量发展党员的决议》。到1938年底，全国党员人数从全民族抗战爆发时的4万多人增加到了50多万人。但是，新党员绝大多数出身于农民和小资产阶级，长期战斗在分散的游击战争环境中，没有受过系统的党的基本理论、基本知识的教育。为了加强党的自身建设，毛泽东同志带领我们党做了大量工作。
1939年10月4日，毛泽东同志在《〈共产党人〉发刊词》中深刻总结了中国共产党成立18年来的历史经验，第一次把"正在进行之中"的党的建设称为"伟大的工程"，提出了党的建设伟大工程的总目标，并把党的建设同统一战线、武装斗争一道，作为中国共产党在中国革命中战胜敌人的"三个主要的法宝"。这样，就成功解决了处于半殖民地半封建的社会，无产阶级人数很少而战斗力很强，农民和其他小资产阶级占人口大多数的国家，如何建设一个马克思主义的、思想上政治上组织上完全巩固的无产阶级政党的一系列问题。这对于中国共产党的自身建设，对于中国革命的胜利产生了极为重要和长远的影响，"这在世界政治史上是罕见的壮举"。
1945年召开的党的七大，把毛泽东思想确立为党的指导思想，并把党在长期奋斗中形成的优良传统作风概括为三大作风。1949年3月召开党的七届二中全会，毛泽东同志深刻分析进入北京后党要面临的形势和考验，明确提出"两个务必"的重要思想，并告诫全党，要警惕资产阶级糖衣炮弹的攻击。历史一再证明了这些告诫的深谋远虑和重大意义。
新中国成立后，面对党的自身状况发生的巨大变化，毛泽东同志带领我们党对如何加强执政党的建设问题进行了一系列探索，先后开展整风、整党，开展怎样做一个共产党员的教育、整顿党的基层组织等活动。毛泽东同志要求党员领导干部克服以功臣自居的骄傲自满情绪和"革命到头"的思想，克服官僚主义、主观主义、命令主义、宗派主义，密切党同人民群众的联系，不要变为特权阶层。比如，在新中国成立初期，我们党采取有力措施惩治腐败，果断处理刘青山、张子善贪腐案，在全党全国引起极大震动。
邓小平同志曾经指出："把列宁的建党学说发展得最完备的是毛泽东同志。在井冈山时期，即红军创建时期，毛泽东同志的建党思想就很明确。大家看看红军第四军第九次党代表大会的决议就可以了解。他的完整的建党学说，是经过实践在延安整风时期建立起来的。毛泽东同志对于建立一个什么样的党，党的指导思想是什么，党的作风是什么，都有完整的一套。正是因为毛泽东同志在延安整风中建立了完整的建党学说，并且用这个学说来教育我们全党、全军和人民，使我们建立了这么一个好的党，所以才取得抗日战争、解放战争的彻底胜利。建国以后，党内生气勃勃，生动活泼。毛泽东同志的建党学说以后又有新的发展。"这是对毛泽东同志提出和推进党的建设伟大工程的精辟评价。
（二）邓小平同志、江泽民同志、胡锦涛同志带领我们党继续推进党的建设新的伟大工程
党的十一届三中全会决定把全党的工作重心转移到社会主义现代化建设上来，作出实行改革开放的战略决策。随着党的工作重心的转移，改革开放的推进，党的自身建设面临一系列新的问题。在这一背景下，邓小平同志对在改革开放和社会主义现代化建设条件下建设一个什么样的党、怎样建设党的问题进行一系列思考和探索。邓小平同志明确提出："执政党应该是一个什么样的党，执政党的党员应该怎样才合格，党怎样才叫善于领导？"以邓小平同志为主要代表的中国共产党人清醒认识到，党要领导改革开放和社会主义现代化建设这场新的革命，自身必须坚强有力，必须紧密联系党的基本路线和中心任务，坚持党的领导、改善党的领导，"把我们党建设成为有战斗力的马克思主义政党，成为领导全国人民进行社会主义物质文明和精神文明建设的坚强核心"，成为领导改革开放和社会主义现代化事业的坚强核心。围绕这个目标，邓小平同志带领我们党对加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设作出一系列重大决策和部署，开始了党的建设新的伟大工程。
党的十三届四中全会之后，以江泽民同志为主要代表的中国共产党人，面对国内外形势风云突变，科学分析自身建设面临的新形势新任务，全面加强党的建设，积极探索在发展社会主义市场经济条件下加强党的建设的一系列重大问题。1994年9月28日，党的十四届四中全会通过《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》（以下简称《决定》），对推进党的建设新的伟大工程做了全面部署。《决定》指出："在当代世界风云变幻的条件下，在当代中国改革开放和现代化建设的伟大变革中，把党建设成为用建设有中国特色社会主义理论武装起来、全心全意为人民服务、思想上政治上组织上完全巩固、能够经受住各种风险、始终走在时代前列的马克思主义政党，这是以邓小平同志为核心的第二代中央领导集体开创的、以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体正在领导全党继续进行的新的伟大的工程。"
党的十六大之后，以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人面对党在新世纪的机遇和挑战，提出党面临的"四大考验"是长期的、复杂的、严峻的，"四大危险"更加尖锐地摆在全党面前；不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。为此，胡锦涛同志强调，形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
（三）习近平总书记提出并推进新时代党的建设新的伟大工程
治国必先治党，治党务必从严。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终把管党治党摆在治国理政全局至关重要的位置，坚定不移推进全面从严治党。2017年10月18日，习近平总书记在党的十九大报告中指出："实现伟大梦想，必须建设伟大工程。这个伟大工程就是我们党正在深入推进的党的建设新的伟大工程。"并提出了新时代党的建设总要求，即："坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。"
2018年1月5日，在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神研讨班上，习近平总书记指出："我在党的十九大报告中提出了新时代党的建设总要求，明确在统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想中，起决定性作用的是新时代党的建设新的伟大工程。"这是第一次明确提出新时代党的建设新的伟大工程的基本概念。同时，习近平总书记强调"把党的建设作为一项伟大工程来推进，是我们党的一大创举，是我们党领导人民进行伟大社会革命的重要法宝"。
二、必须全面贯彻落实新时代党的建设总要求
新时代党的建设总要求指明了新时代党的建设的方向，对推进党的建设新的伟大工程作出顶层设计、战略部署，丰富和发展了马克思主义建党学说，进一步回答了"建设一个什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设一个长期执政的马克思主义政党"这一重大课题，标志着我们党对执政党建设规律的认识达到新的高度。
（一）坚持和加强党的全面领导
坚持和加强党的全面领导，是新时代加强党的建设的目的。党的建设要紧紧围绕这个目的来展开，时刻不能游离、偏离。
坚持党的领导是当代中国的最高政治原则，是实现中华民族伟大复兴的关键所在，没有中国共产党坚强有力的领导，中华民族将是一盘散沙。中国近代以后到新中国成立之前100多年的历史充分证明，没有中国共产党领导，中国就毫无出路，就会四分五裂、一盘散沙、天下大乱，民族复兴也就成为空想。
从历史的视野来看，1840年鸦片战争以后，由于西方列强入侵和封建统治腐败，中国逐步成为半殖民地半封建社会，国家蒙辱、人民蒙难、文明蒙尘，中华民族遭受了前所未有的劫难。为了拯救民族危亡，中国人民奋起反抗，仁人志士奔走呐喊，进行了可歌可泣的斗争，但未能改变中国半殖民地半封建的社会性质和中国人民的悲惨命运。直至中国共产党诞生以后，中国革命的面貌才从此焕然一新。在中国共产党的坚强领导下，经过28年浴血奋斗，我们建立了新中国；经过70余年的不懈努力，我们创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。今天的中国，正前所未有地靠近世界舞台的中心，前所未有地接近实现中华民族伟大复兴的目标。因此，在坚持党的领导这个重大原则问题上，我们必须高度自觉、坚定不移，决不能有任何含糊和动摇。
我们要正确认识坚持和加强党的领导。王岐山同志在《人民日报》发表的《开启新时代，踏上新征程》中说，"一个时期以来，有的人在这个问题上讳莫如深、语焉不详甚至搞包装，没有前提地搞党政分开，结果弱化了党的领导，削弱了党的建设。习近平总书记对坚持和加强党的领导从来都是充满自信、决不回避退让，系列重要讲话万变不离其宗，根本是坚持党的领导；无论哪个领域、哪方面工作，无一不是从加强党的领导抓起，最终落脚在强化党的建设上；澄清了模糊认识，夺回丢失的阵地，把走弯了的路调直，树立起党中央的权威，弱化党的领导的状况得到根本性扭转。"
习近平总书记在党的十九大上指出："党政军民学，东西南北中，党是领导一切的"。"中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量"。同时，习近平总书记阐述了"四个伟大"的逻辑关系，并强调："伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。推进伟大工程，要结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的实践来进行，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。"
坚持和加强党的领导，一方面，其关键是坚持党中央集中统一领导。2021年，党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》提出了"两个确立"，即"党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位"。另一方面，要改革与完善党的领导的体制、机制、制度，更好发挥党"总揽全局、协调各方"的领导核心作用。[!--empirenews.page--]
（二）坚持党要管党、全面从严治党
坚持党要管党、全面从严治党，是新时代加强党的建设的根本方针，引领着党的建设沿着正确方向前进。
习近平总书记反复借用打破历史周期律来强调党要管党、全面从严治党的重要性。1945年7月，国民参政员黄炎培等人应邀到延安考察访问。五天来，他们走访了延安新市场、光华农场等地，为延安的兴旺景象所感动。7月4日，毛泽东同志邀请黄炎培等到自己所住的窑洞做客。畅谈中，黄炎培提出了自己的疑虑，中国共产党能不能跳出历史上"其兴也勃焉，其亡也忽焉"的历史周期率。当时毛泽东同志自信地答道："我们已经找到新路，我们能跳出这周期律。这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才能不敢松懈。"经过百年奋斗特别是党的十八大以来新的实践，习近平总书记在党的十九届六中全会上给出了第二个答案：自我革命。2022年1月18日十九届中央纪委六次全会上，习近平总书记指出："一百年来，党外靠发展人民民主、接受人民监督，内靠全面从严治党、推进自我革命，勇于坚持真理、修正错误，勇于刀刃向内、刮骨疗毒，保证了党长盛不衰、不断发展壮大。"
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以自我革命精神推进全面从严治党，真正把党要管党、全面从严治党落到了实处。第一，党中央真正将党要管党、从严治党问题摆上日程、凸显出来，而且赋予其"全面从严"的鲜明时代特色；第二，全面从严治党的要害在"治"，要认真落实"两个责任、一岗双责"的重要要求；第三，从全面从严治党的实际效果看，成效卓著，赢得了党心民心。但是，我们党内仍有一些问题亟待解决，既有新问题，又有老问题。因此，在全面从严治党上，我们不能有差不多了，该松口气、歇歇脚的想法，不能有打好一仗就一劳永逸的想法，不能有初见成效就见好就收的想法。必须持之以恒、善作善成，把管党治党的螺丝拧得更紧，把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效，推动全面从严治党向纵深发展。
（三）新时代党的建设总体布局
新时代党的建设总体布局，可以归纳为"一条主线"、"5+2"总体布局。
1."一条主线"
"一条主线"，就是党的十九大报告提出的"以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线"。
第一，加强党的长期执政能力建设。同过去相比，从"执政能力建设"到"长期执政能力建设"，虽然仅仅是两字之差，但内涵丰富、意蕴深刻，加强"长期执政能力建设"的提出是基于党长期执政的必然性，对新时代党面临的执政考验作出正确判断的结果，显示出中国共产党高度的政党自觉和责任意识。围绕党的长期执政建设，习近平总书记要求全党既要政治过硬，也要本领高强，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。为此，要增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。
第二，加强党的先进性和纯洁性建设。马克思主义政党必须始终保持先进性和纯洁性的政治本色。党的十八大以来，我们党深入推进全面从严治党，管党治党实现从"宽松软"到"严紧硬"的深刻转变，党的面貌焕然一新。全面从严治党永远在路上。我们必须深刻认识"四大考验"的长期性和复杂性、"四大危险"的尖锐性和严峻性，保持正视问题的自觉，保持刀刃向内的勇气，不断提高党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党始终成为时代先锋、民族脊梁。
2."5+2"总体布局
"5+2"总体布局，就是党的十九大报告提出的"全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争"。
以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人提出加强思想建设、组织建设和作风建设。比如，在干部建设方面，毛泽东同志在党的六届六中全会上提出了"任人唯贤"的干部路线；在作风建设方面，1945年党的七大总结历史经验，把党在长期奋斗中形成的传统优良作风，概括为三大作风。
以邓小平同志为主要代表的中国共产党人在思想建设、组织建设和作风建设的基础上提出了制度建设。1980年8月18日，邓小平同志在中央政治局扩大会议上发表《党和国家领导制度的改革》的讲话，鲜明指出制度建设的重要性，它是"关系到党和国家是否改变颜色，必须引起全党的高度重视"。
以江泽民同志为主要代表的中国共产党人进一步提出了执政能力建设。基于对我国时代特征、党所处的历史方位和党肩负的执政使命的清醒认识，江泽民同志对执政党建设的一系列重大理论和实践问题进行了深入思考，集中全党智慧形成了执政党建设思想。
以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人进一步提出了反腐倡廉建设。党的十六大以来，我国改革发展进入关键阶段，反腐败斗争处于重要时期。胡锦涛同志要求把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，并在党的十七大报告中将"反腐倡廉工作"提升为"反腐倡廉建设"，成为党的建设的重要组成部分。
进入新时代，习近平总书记又进一步提出了政治建设、纪律建设。党的十九大报告指出："把党的政治建设摆在首位"，"以党的政治建设为统领"，"党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果"。同时还把纪律建设首次与政治建设、思想建设、组织建设、作风建设并列纳入党的建设中，凸显了纪律建设的重要性。
第一，党的政治建设是党的根本性建设。党的十九大报告首次提出加强党的政治建设，这在党的政治建设上实现了五个突破：一是首次把党的政治建设纳入党的建设总体布局；二是明确政治建设的首要任务，就是做到"两个维护"，即坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导；三是强调营造风清气正的良好政治生态；四是首次提出发展积极健康的党内政治文化，弘扬"忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁"的共产党人价值观；五是明确要求强化政治担当。
第二，以坚定理想信念宗旨为根基。坚定理想信念，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂。必须高度重视思想政治建设，把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务。习近平总书记曾指出："理想信念就是共产党人精神上的钙'，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会'缺钙'，就会得'软骨病'。"为此，我们要加强思想建设，做到以下三点。一是理论强党，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党。二是念好"真经"，搞好共产党人的"心学"，做到思想"补钙"。理想信念是共产党人安身立命的根本，对于党员干部个人来说，实际解决的是"我是谁""为了谁"的问题，也就是解决做啥人、干啥事、走啥路、跟谁走的问题。三是贯彻落实意识形态工作责任制。
第三，大力加强组织建设。坚定不移贯彻落实新时代党的组织路线。一方面，深刻领会建设高素质专业化干部队伍的重要部署。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出"信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁"好干部的标准；党员干部要"对党忠诚、个人干净、敢于担当"；要坚持党管干部原则；强化党组织领导和把关作用，坚决纠正唯票、唯分、唯年龄、唯GdP等问题；要注重干部的实际政绩，包括显绩和打基础的潜绩；要完善选人用人机制，立体看人、精准识人；加强阶梯式培养、递进式历练，优化干部成长路径；要从严管理、监督干部，管人就要管思想、管作风，多做"提领子、扯袖子"的工作；要重视解决不能为、不想为、不敢为问题，对干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，保护作风正派、锐意进取的干部，提高干部队伍积极性、执行力，等等。
另一方面，突出党组织的政治功能。一是要突出政治功能。对基层党组织来说，政治功能是"魂"，服务功能是"本"，服务功能育于政治功能之中，它能体现政治功能，但不能替代政治功能。二是要扩大覆盖面。也就是说，要做到"两个覆盖"，组织全覆盖和工作全覆盖，越是遇到情况复杂、基础薄弱的问题，越要健全党的组织，做好党的工作。三是要建设党员队伍。我们发展党员要把政治标准放在首位，确保政治合格。
第四，持之以恒正风肃纪。我们党作为马克思主义执政党，不但要有强大的真理力量，而且要有强大的人格力量。"真理力量"，体现在我们进行的社会主义事业和人类社会的发展规律相吻合；"人格力量"，体现在党的作风上，每一个党员、每一个领导干部都是党人格化的化身。因此，党的十八大以来，我们党坚决贯彻落实中央八项规定精神，着力解决"四风"问题和"不严不实"问题。
作风建设永远在路上。今后，我们要深刻把握党的作风建设、性质宗旨、群众路线的内在关系，始终坚持人民立场，进一步加强和改善党和群众的血肉联系。一是要牢固树立人民立场。因为人民立场是我们党的根本政治立场。二是始终代表最广大人民的根本利益。执政党必须突出利益整合功能，协调好最广大人民的根本利益。三是提高做群众工作的能力。要着力加强网上宣传和管理，使之成为党联系群众的重要渠道和为群众服务的重要载体。四是要把全面从严治党落到实处。要一以贯之抓好党的作风建设，以反腐倡廉的实效取信于民。
第五，大力加强党的纪律建设。党的十九大报告和修改后的党章在纪律建设上有五项突破：一是首次将纪律建设纳入党的建设总体布局，增写了"党的纪律主要包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律"；二是强调纪律建设的重点是强化政治纪律和组织纪律，以此带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来；三是强调加强纪律教育，强化纪律执行，加强对党员领导干部日常监督管理，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线；四是运用好"四种形态"，运用监督执纪"四种形态"，让"红红脸、出出汗"成为常态，党纪处分、组织调整成为管党治党的重要手段；五是坚持重遏制、强高压、长震慑，深化标本兼治，保证干部清正、政府清廉、政治清明，跳出历史周期律，确保国家长治久安。
第六，坚持制度治党、依规治党。从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。也就是说，要把思想教育与制度建设统一起来。一是要强调党章的重要作用。习近平总书记要求全体党员要自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。二是要健全落实民主集中制的各项制度。三是要体现改革精神和法治思维，深化党的建设制度改革、纪律检查体制改革，努力形成系统完备的党内法规制度体系。四是要增强制度执行力，使纪律真正成为带电的高压线，坚决维护制度的严肃性和权威性。
第七，赢得反腐败斗争压倒性胜利。党的十八大以来，习近平总书记就反腐败工作发表了一系列重要讲话，比如：提出要坚持"老虎""苍蝇"一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题；强调党内监督的重要性和必要性，并提出"发现问题，形成震慑"的巡视工作方针；强调要健全惩治和预防腐败的体系，一体推进形成不敢腐、不能腐、不想腐的机制，同时落实党风廉政建设责任制，加大问责力度，强化责任追究。
（四）新时代党的建设总目标
新时代党的建设总目标，是把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。具体体现在：第一，要明确我们党信"马"、姓"共"；第二，要具有战略思维、前瞻思维，站在时代前列，引领时代潮流；第三，要勇于自我革命，通过增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党的先进性、纯洁性；第四，要时刻保持政治定力和战略定力，坚持从自身实际出发，绝不犯颠覆性错误。
三、继续推进新时代党的建设新的伟大工程的具体要求
（一）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导
党的十八大以来，习近平总书记提出了一系列党的建设的新思想、新观点、新论断、新要求，构成习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。具体体现在十个方面：第一，提出中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，科学阐明了党的领导和中国特色社会主义之间的本质联系和内在统一性；第二，把全面从严治党纳入国家治理体系和治理能力现代化的战略布局中，深刻阐明了治党和治国的关系；第三，提出了新时代党的建设总要求，作出了新时代推进党的建设新的伟大工程的顶层设计；第四，提出思想建党和制度治党紧密结合，同向发力，同时发力；第五，提出在党的各方面建设中党的政治建设是统领，必须作为一项根本性建设摆在首位；第六，提出新时代党的组织路线；第七，提出党的作风关系人心向背和党的生死存亡，作风建设永远在路上；第八，提出全面从严治党重在纪律建设，要把纪律和规矩挺在前面；第九，提出以零容忍态度惩治腐败，把权力关进制度的笼子；第十，提出党要勇于自我革命，以党的伟大自我革命推进伟大的社会革命。
总之，习近平新时代中国特色社会主义思想中的党建理论，是中国化的马克思主义党建理论体系的最新成果，是新时代加强党的领导、全面从严治党的根本遵循和行动指南。
（二）以彻底的自我革命精神推进新时代党的建设新的伟大工程
第一，以彻底的自我革命精神推进党的建设是我们党的传统和优势。把党的建设作为一项伟大工程来推进，是我们党领导人民进行伟大社会革命的重要法宝，历届党的中央领导集体都一以贯之地这样坚持下来。不同历史时期，自我革命所抓的重点任务不同。历史充分证明，党的百年奋斗史也是一部勇于自我革命的历史，更是一部发挥彻底自我革命精神推进党的建设的历史。
第二，新时代党的建设面临的艰巨任务决定了我们党必须发挥彻底的自我革命精神。一方面，党面临的"四大考验"将是长期的、复杂的，党面临的"四大危险"是尖锐的、严峻的。这两方面的现实决定了我们党必须发挥彻底自我革命精神推进新时代党的建设新的伟大工程。另一方面，全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的历史使命，对我们党提出了前所未有的新挑战新要求。
第三，世界上一些社会主义国家执政党建设的教训启迪我们必须发挥彻底的自我革命精神。20世纪80年代末90年代初，苏联解体、东欧剧变，世界社会主义出现严重曲折。总结这些国家马克思主义执政党建设的历史教训，我们必须始终保持自我革命精神，拿起手术刀来革除自身的病症，靠自己解决自身存在的问题。这既是我们党区别于世界上其他政党的显著标志，也是我们党长盛不衰的重要原因。
（三）坚持全面从严治党一刻不能放松
"四大考验"是长期的，哪一个也不容易应对。其中，执政考验，最怕脱离群众，执政时间越长，就越容易出现这方面问题。改革开放考验，在体制转轨过程中，容易出现制度上的漏洞和空子，既考验执政水平、又考验廉洁政治建设。外部环境考验，在全方位开放条件下，外来的一些消极因素，很容易影响党员干部。至于市场经济考验，则更为严峻。市场经济的原则是等价交换。若有人把它引入党内呢？你有钱我有权，也搞等价交换，会给党、给国家、给人民带来什么？事实上，很多腐败行为就跟一些党员干部没能经受住这一考验有关。
"四大危险"中，精神懈怠的危险，容易加剧党的执政风险，是执政党面临的首要危险；能力不足的危险，影响执政效率，危及党的执政地位，是执政党最直接的危险；脱离群众的危险，侵蚀党的执政基础，是执政党最大的危险；消极腐败的危险，直接关系党的生死存亡，是执政党最致命的危险。
"四大考验"如果应对不力甚至经受不住，那就容易发生"四大危险"甚至更大的危险。所以，习近平总书记一再强调，全面从严治党永远在路上。
（四）担起全面从严治党主体责任
2016年1月12日，习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上，深刻阐释了全面从严治党主体责任的新内涵。十九大党章明确指出，要"强化管党治党主体责任和监督责任，加强对党的领导机关和党员领导干部特别是主要领导干部的监督，不断完善党内监督体系"。
党委（党组）履行管党治党主体责任的重要环节主要有以下四个方面。第一，必须坚持责任、监督、问责三联动。健全的党建责任制、有效的党内监督机制、严格的问责与惩处机制，是从严治党的三把利器。第二，充分认识抓好党内政治生活是主体责任所系。规范党内政治生活，可以使不正确的业绩观、价值观、权力观得到改观，增强广大员工对执政党的信心，尤其是可以有效摒除"庸政、懒政"的恶习的影响，从根本上遏制党员领导干部"逆淘汰"的从业态势，为履行主体责任奠定基础。第三，建立并完善履行主体责任的体制机制。党委（党组）要切实扛起管党治党责任，完善党建工作格局与党建责任体系，健全党建工作考核评价机制，对思想不重视、主体责任不落实、管党治党不力的严肃追责问责，确保党建工作责任有效落实。第四，夯实履行主体责任的组织基础。坚持抓基层打基础，推动全面从严治党向基层延伸。
元跃旗：按照党章要求推进党的建设新的伟大工程
2022-07-06
2022年7月1日是中国共产党成立101周年纪念日，它记述着一代又一代中国共产党人不断传承的伟大建党精神。今天，我们还要继续弘扬伟大建党精神，团结带领中国人民朝着第二个百年奋斗目标奋勇前行。打铁必须自身硬，要想实现第二个百年奋斗目标，我们就必须一以贯之推进党的建设新的伟大工程。
习近平总书记指出，党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。也就是说，党章是全党的旗帜。面对新时代、新使命、新征程，我们离不开党章的引领。
党章告诉我们，实现中华民族伟大复兴的征程中、从社会主义大国迈向强国目标的过程中，"党政军民学，东西南北中，党是领导一切的"。中国共产党在中国的领导是"全面领导"，既体现在政治和思想的引领上，也体现在党组织和党的工作的全面覆盖上，还体现在党组织和党员在各个方面发挥先锋模范作用上。作出这样一个判断，其主要依据正是我国社会主要矛盾发生新变化。
2022年1月11日，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届六中全会精神专题研讨班开班式上的讲话中强调，党的百年奋斗历程告诉我们，党和人民事业能不能沿着正确方向前进，取决于我们能否准确认识和把握社会主要矛盾、确定中心任务。什么时候社会主要矛盾和中心任务判断准确，党和人民事业就顺利发展，否则党和人民事业就会遭受挫折。
这就决定了我们当前和今后的工作方向主要有四个方面：一是解决发展不平衡问题；二是解决发展不充分问题；三是满足14亿多中国人民更高水平的物质文化需要；四是满足人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面日益增长的需要。要解决这些问题，就必须全面加强党的领导，必须由党来总揽全局、协调各方。
一、全面加强中国共产党的领导
从我们党一百多年的历史来看，全面加强党的领导的前提和基础就是首先要确立党的领导核心。
2016年10月，党的十八届六中全会正式提出"以习近平同志为核心的党中央"并写入全会文件。2017年10月，党的十九大把习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位写入党章。2021年11月，党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出，党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。
在中国，中国共产党是长期执政的政党，至今已执政73年。"执政"与"领导"这两个词自然可以通用。但是，这两个概念在中国政治生活中实际上是既有联系又有区别的。中国共产党作为执政党要承担起领导国家政权的重任，同时又是中国人民的领导核心，不仅要领导国家政权，还要全面领导国家和社会。从党的历史中考察，中国共产党在没有成为执政党之前，就已经是中国人民的领导核心。这告诉我们：中国共产党首先是中国人民的领导核心，夺取全国政权之后才成为执政党；在成为执政党之后，中国共产党还要继续担负中国人民领导核心的政治责任。
在新时代，党承担中国特色社会主义事业领导核心的政治责任比以往任何时期都更加重大。因此，在中国政治生活中，我们用得最多的词汇并不是"执政"，而是"领导"或者"党的领导"。
（一）中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导
习近平总书记在《中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征》一文中指出：中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。如果没有中国共产党领导，我们的国家、我们的民族不可能取得今天这样的成就，也不可能具有今天这样的国际地位。坚持和完善党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在。中国共产党是国家最高政治领导力量，是实现中华民族伟大复兴的根本保证。在坚持党的领导这个重大原则问题上，我们脑子要特别清醒、眼睛要特别明亮、立场要特别坚定，绝不能有任何含糊和动摇。
关于如何体现党的领导，习近平总书记提出了一系列重要论述。
1.坚持和完善党的领导是党、国家和人民的前途命运所在
坚持党的全面领导，是指以人民为中心的领导。中国共产党是作为中国最广大人民根本利益的代表来领导的，执行的是人民的意志。这是在回答，为什么要坚持中国共产党的领导，中国共产党为什么要执政的问题。
《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出，全党要牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，把握历史发展大势，坚定理想信念，牢记初心使命。对此，习近平总书记讲过一句非常通俗但道理深刻的话，那就是"江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心"。
2.坚持党对一切工作的领导，是习近平总书记对党的历史经验的深刻总结
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央反复强调"党政军民学，东西南北中，党是领导一切的"。党的十九大把"党是领导一切的"写进党章，并将"中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征"写进宪法，为更好地坚持和贯彻"党是领导一切的"这个根本原则提供了坚实的制度保障。
3.带头做到"两个维护"是加强中央和国家机关党的建设的首要任务
2019年7月，习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话中指出，带头做到"两个维护"，是加强中央和国家机关党的建设的首要任务。讲政治是具体的，"两个维护"要体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员、干部的日常言行上。带头做到"两个维护"，从根本上讲就是要做到对党忠诚。带头做到"两个维护"，既要体现高度的理性认同、情感认同，又要有坚决的维护定力和能力。全面提高中央和国家机关党的建设质量，在深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率。
4.确保实现党对军队绝对领导
2017年2月，习近平主席在中央军委民主生活会上的讲话中指出，我们党的制度是党的领袖担任中央军委主席，就是为了确保实现党对军队绝对领导。对这项制度的极端重要性，我们要从党、国家和军队兴旺发达、长治久安的高度来认识。主席负责制解决的是我军最高领导权和指挥权问题，就是军委主席对我军重大问题最后拍板、一锤定音。贯彻主席负责制，全军头脑要特别清醒、行动要特别自觉。
5.坚持党对国有企业的领导是重大政治原则
2016年10月，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的讲话中强调，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。中国特色现代国有企业制度，"特"就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一。
依据习近平总书记对新时代国企发展、党对国企的领导和国企党建工作的基本要求，我们作出了"全面加强"的规定。经过多年来的努力，我们党对国有企业的领导权得到了充分加强，国有企业党的建设在各个方面都取得了非常好的成效。
6.坚持党对新闻舆论工作的领导
习近平总书记指出，党性原则是党的新闻舆论工作的根本原则。坚持党性原则，最根本的是坚持党对新闻舆论工作的领导。党管媒体，不能说只管党直接掌握的媒体，而是把各级各类媒体都置于党的领导之下。管好用好互联网，是新形势下掌控新闻舆论阵地的关键。过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关。[!--empirenews.page--]
习近平总书记指出，能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。党委主要负责同志要带头抓意识形态工作，旗帜鲜明站到意识形态工作第一线，把意识形态工作领导权牢牢掌握在忠于党和人民的人手里。
7.坚持党对教育事业的全面领导
习近平总书记曾在多个场合谈到"坚持党对教育事业的全面领导"，指出：实际工作中，在有的领域中马克思主义被边缘化、空泛化、标签化，在一些学科中"失语"、教材中"失踪"、论坛上"失声"。这种状况必须引起我们高度重视。我们的高校是党领导下的高校，是中国特色社会主义高校。办好我们的高校，必须坚持以马克思主义为指导，全面贯彻党的教育方针。思想政治工作从根本上说是做人的工作，必须围绕学生、关照学生、服务学生，不断提高学生思想水平、政治觉悟、道德品质、文化素养，让学生成为德才兼备、全面发展的人才。办好中国特色社会主义大学，要坚持立德树人，把培育和践行社会主义核心价值观融入教书育人全过程；强化思想引领，牢牢把握高校意识形态工作领导权；坚持和完善党委领导下的校长负责制，不断改革和完善高校体制机制；全面推进党的建设各项工作，有效发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用。坚持党的教育方针，坚持社会主义办学方向，加强和改进思想政治工作，切实把党要管党、从严治党落到实处。
8.在全社会培育和践行社会主义核心价值观
习近平总书记指出，法律是成文的道德，道德是内心的法律。因此，习近平总书记一再强调，"依法治国"要和"以德治国"结合起来。这是具有中国特色的治国理政思想。在坚持党的全面领导的时候，也要把"法治"和"德治"结合起来，尤其要在全党首先在领导干部中弘扬社会主义核心价值观。可以这样说，领导的权力越大，对领导干部的道德约束也要越大，这样才能确保党全心全意为人民服务。
习近平总书记曾这样总结24字的社会主义核心价值观：富强、民主、文明、和谐是国家层面的价值要求，自由、平等、公正、法治是社会层面的价值要求，爱国、敬业、诚信、友善是公民层面的价值要求。这个概括，实际上回答了我们要建设什么样的国家、建设什么样的社会、培育什么样的公民的重大问题。所以，对于社会主义核心价值观，习近平总书记多次作出重要论述并提出明确要求，为国家发展进步、社会安定团结、人民诚信友爱指明方向。因此，我们要坚持贯穿结合融入、落细落小落实，聚焦聚力培养担当民族复兴大任的时代新人，加强教育引导、实践养成、制度保障，推动社会主义核心价值观融入社会发展和百姓生活。
总而言之，千家万户都好，国家才能好，民族才能好。这是坚持党的领导，弘扬社会主义核心价值观的意义所在。
（二）构建中国特色社会主义事业总体布局和协调推进战略布局
习近平总书记曾指出，党的十八大精神，说一千道一万，归结为一点，就是坚持和发展中国特色社会主义。因此，党的十九大党章指出，必须按照中国特色社会主义事业"五位一体"总体布局和"四个全面"战略布局，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。也就是说，党的全面领导的实现要靠统筹推进"五位一体"总体布局和协调推进"四个全面"战略布局。
1.构建"五位一体"总体布局的前提
构建"五位一体"总体布局有一个前提。党的十八大以来，我们党把制度建设摆到更加突出的位置，强调必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。党的十九大报告指出，深化标本兼治，保证干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出历史周期率，确保党和国家长治久安。
党的十八大以来，我们全面从严治党，全党的理想信念更加坚定、党性更加坚强，党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著提高，党的执政基础和群众基础更加巩固。我们党领导实现中华民族伟大复兴，将使我们党向民族、人民和历史，交上一份赶考路上的优秀答卷。可以说，勇于自我革命、从严管党治党，是我们党最鲜明的品格。也就是说，我们选择了继续跳出历史周期率，选择了自我革命。
习近平总书记曾多次谈到自我革命：在百年奋斗历程中，党领导人民取得一个又一个伟大成就、战胜一个又一个艰难险阻，历经千锤百炼仍朝气蓬勃，得到人民群众支持和拥护，原因就在于党敢于直面自身存在的问题，勇于自我革命，始终保持先进性和纯洁性，不断增强创造力、凝聚力、战斗力，永葆马克思主义政党本色。2021年2月20日，习近平总书记在党史学习教育动员大会上的讲话中指出，勇于自我革命，是我们党最鲜明的品格，也是我们党最大的优势。百年风霜雪雨、百年大浪淘沙，我们党能够从最初的50多名党员发展到今天的9100多万名党员，战胜一个又一个困难，取得一个又一个胜利，关键在于我们始终坚持党要管党、全面从严治党不放松，在推动社会革命的同时进行彻底的自我革命。
习近平总书记指出，始终保持"赶考"的清醒，保持对"腐蚀"、"围猎"的警觉，把严的主基调长期坚持下去，以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪反腐，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，跳出治乱兴衰的历史周期率，引领和保障中国特色社会主义巍巍巨轮行稳致远。
习近平总书记强调，各级党政组织、各级领导干部手中的权力是党和人民赋予的，是上下左右有界受控的，不是可以为所欲为、随心所欲的。要把厉行法治作为治本之策，把权力运行的规矩立起来、讲起来、守起来，真正做到谁把法律当儿戏，谁就必然要受到法律的惩罚。
因此，我们要"把权力关进制度的笼子里"。今天，我们要实现党的领导，最核心最关键的就是要确保"五位一体"总体布局。在国家治理过程中，党的活动也要在宪法和法律的规定下运行。用习近平总书记的话讲，就是"坚持自我革命，确保党不变质、不变色、不变味"。
2.协调推进"四个全面"战略布局
全面深化改革，用我们党的话来说就是，一些深层次体制机制问题和利益固化的藩篱日益显现，改革进入攻坚期和深水区。必须以更大的政治勇气和智慧推进全面深化改革，真枪真刀推进改革，有效破除各方面体制机制弊端。
从顶层设计来看，党的十八届三中全会对经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制、国防和军队改革和党的建设制度改革作出了一系列部署。其中，全会首次提出了全面深化改革的总目标--完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。从价值取向来看，我们党坚持改革正确方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。也就是，老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么，通过改革给人民群众带来更多获得感。
全面依法治国，用习近平总书记的话讲就是，从形成更加成熟更加定型的制度看，我国社会主义实践的前半程已经走过了，前半程我们的主要历史任务是建立社会主义基本制度，并在这个基础上进行改革，现在已经有了很好的基础。后半程，我们的主要历史任务是完善和发展中国特色社会主义制度，为党和国家事业发展、为人民幸福安康、为社会和谐稳定、为国家长治久安提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系。我们要怎么做？习近平总书记指出，要着力净化政治生态，营造廉洁从政良好环境。我们提出全面推进依法治国，坚定不移厉行法治，一个重要意图就是为子孙万代计、为长远发展谋。
可以说，全面依法治国的关键词就是：立法先行、依法办事、不能任性。推进国家治理现代化是新形势下治国理政的重要抓手。保障和促进社会公平正义，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。同时，全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民。法治建设需要全社会共同参与，只有全体人民信仰法治、厉行法治，国家和社会生活才能真正实现在法治轨道上运行。
全面从严治党，用习近平总书记的话讲就是，从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。习近平总书记特别强调"党规党纪严于国家法律"，曾说过："党的十八大之前，面对一个时期以来党内存在的突出问题，全党是忧心忡忡的，我是忧心忡忡的。想来想去，打铁必须自身硬。"我们要怎么做？习近平总书记在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上强调，要按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的要求，坚持思想建党和制度治党，严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，深化纪律检查体制改革、完善党风廉政建设法规制度，落实"两个责任"、强化监督执纪问责，持之以恒落实中央八项规定精神，坚决遏制腐败现象蔓延势头，坚守阵地、巩固成果、深化拓展，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。
总而言之，只有统筹推进"五位一体"总体布局和协调推进"四个全面"战略布局，我们才能够真正跳出历史周期率的支配。
二、推进党的建设新的伟大工程
（一）新时代党的建设总要求
1."两个坚持、两个全面"
"两个坚持、两个全面"，即坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，这是回答怎样建设党的问题。
中国特色社会主义最大的政治优势就是中国共产党的领导。历史已经并将继续证明，没有中国共产党的领导，民族复兴必然是空想。我们要始终保持自身的先进性，就必须坚持党要管党、全面从严治党。我们党要始终成为时代先锋、民族脊梁，始终成为马克思主义执政党，自身必须始终过硬。
2."一条主线"
"一条主线"，即以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线。
为什么以此为主线？党章明确指出，新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。这"四大考验"的核心是执政考验，这"四种危险"中最大的危险是脱离群众危险。所以，在"四大考验""四种危险"日益凸显的情况下，我们党深刻认识到腐败带来的巨大危害，坚持拒腐防变、警钟长鸣。在"标本兼治、综合治理"的同时强调"惩防并举、注重预防"，通过反腐败制度创新和拒腐防变长效机制建设，努力从源头上防治腐败。
3."一个统领"
"一个统领"，即以党的政治建设为统领。
这一新提法，是着眼于"党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果"，讲的是党的自身建设路线问题。保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务。党必须以政治建设统一全党的智慧、凝聚全党力量。党的政治建设为统领，是基于党的建设的实践的需要。
4."一个根基"
"一个根基"，即以坚定理想信念宗旨为根基。
习近平总书记指出，马克思主义政党不是因利益而结成的政党，而是以共同理想信念而组织起来的政党。建设坚强的马克思主义执政党，首先要从理想信念做起。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受任何考验的精神支柱。习近平总书记进一步讲："我们都是自愿加入中国共产党的，入党宣誓中就说要为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切。"
5."三个着力点"
"三个着力点"，即以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点。
这是因为"我们的工作还存在许多不足，也面临不少困难和挑战"：一是发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决。发展质量和效益还不高，创新能力不够强，实体经济水平有待提高，生态环境保护任重道远。二是民生领域还有不少短板。尽管已经完成脱贫攻坚的任务，但城乡区域发展和收入分配差距依然较大，群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面面临不少难题。三是社会文明水平尚需提高。人的道德素质与社会发展水平存在差距。四是社会矛盾和问题交织叠加。全面依法治国任务依然繁重，国家治理体系和治理能力有待加强。五是意识形态领域斗争依然复杂。国家安全面临新情况。六是一些改革部署和重大政策措施需要进一步落实。七是党的建设方面还存在不少薄弱环节。
要解决这些问题，必须增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保我们党始终具有旺盛生命力和强大战斗力。这就要求全体党员要与党同心同德。
6."五加二"总体布局
"五加二"总体布局，即全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量。
第一，政治建党摆在首位是时代性要求。其主要内涵，一是保证全党服从中央、坚持党中央权威和集中统一领导是党的政治建设的首要任务。二是要严格遵守政治纪律和政治规矩，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化，坚决反对搞两面派、做两面人，加强党性锻炼，不断提高政治觉悟和政治能力。
第二，把纪律挺在前面。在新形势下，我们要把纪律建设放在更加突出的位置上。在监督执纪上，我们党坚持惩前毖后、治病救人的原则，运用监督执纪"四种形态"，让"红红脸、出出汗"成为常态。
7."一个目标"
"一个目标"，即把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。
这一目标，回答的是如何建设一个"学习型、服务型、创新型"的马克思主义执政党的问题，主要包括五个方面的内容：一是"时代前列"。我们党深刻认识到，实现中华民族伟大复兴，必须合乎时代潮流、顺应人民意愿，勇于改革开放，让党和人民事业始终充满奋勇前进的强大动力。二是"人民衷心拥护"。必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。三是"勇于自我革命"。全党要清醒认识到，我们党面临的执政环境是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。四是"经得起各种风浪考验"。要深刻认识党面临的"四大考验"的长期性和复杂性，深刻认识党面临的"四种危险"的尖锐性和严峻性，坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展。五是"朝气蓬勃的马克思主义执政党"。党的生命力就是我们党和人民群众的关系，党得到人民衷心拥护就能够永远立于不败之地。
（二）新时代党的建设的任务
1.把党的政治建设摆在首位
党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。我们要在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀，营造风清气正的良好政治生态。
把党的政治建设摆在首位，怎样落实？一是弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观。二是坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化，坚决反对搞两面派、做两面人。
2.用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党
党的基本理论是我们认识世界和改造世界的理论武装，也就是我们共产党人拿什么去认识世界、改造世界的问题。我们要实现从社会主义大国向强国的迈进，就需要用好理论。所以，学好党的理论是我们党员干部的首要任务。
3.建设高素质专业化干部队伍
建设高素质专业化干部队伍，是组织建设的首要任务，也就是培养选拔党和人民需要的好干部。其中，我们特别突出了"专业化"要求。其具体要求包括：一是党管干部原则不变，把好干部标准落到实处；二是选人用人导向要突出政治标准；三是突出专业能力、专业精神，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力；四是注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部；五是完善干部使用机制。
关于选什么人、用什么人，习近平总书记进一步强调："政治标准是硬杠杠。这一条不过关，其他都不过关。如果政治不合格，能耐再大也不能用。"2021年5月，中共中央印发《中国共产党组织工作条例》，在选人用人问题上提出五点要求：一是建立健全源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系；二是建立健全日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系；三是建立健全以德为先、任人唯贤、人事相宜的选拔任用体系；四是建立健全管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系；五是建立健全崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系。《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》强调，坚持不唯票、不唯分、不唯生产总值、不唯年龄，不搞"海推"、"海选"，强化党组织领导和把关作用，纠正选人用人上的不正之风。
4.加强基层组织建设
加强基层组织建设，是组织建设的基础性工作。其具体要求包括：一是要以提升组织力为重点，突出政治功能，即成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒；二是党支部要担负好直接教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的职责；三是坚持"三会一课"制度，推进党的基层组织设置和活动方式创新，加强基层党组织带头人队伍，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题；四是扩大党内基层民主，推进党务公开；五是注重从产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员；六是加强党内激励关怀帮扶；七是稳妥有序开展不合格党员组织处置工作。
习近平总书记指出，要加强支部标准化、规范化建设。要严把发展党员入口关，把政治标准放在首位。
5.持之以恒正风肃纪
持之以恒正风肃纪，是党风建设的重点任务。其具体要求包括：一是必须紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系，增强群众观念和群众感情，不断厚植党执政的群众基础；二是坚持人民立场，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正；三是巩固拓展落实中央八项规定精神成果，继续整治"四风"问题。在作风建设上，我们要以反"四风"为突破口，把顶风违纪搞"四风"列为纪律审查重点，牢记反"四风"不是"一阵风"，一抓到底才能抓出长效。
6.夺取反腐败斗争压倒性胜利
夺取反腐败斗争压倒性胜利，是反腐倡廉建设的根本性任务。人民群众最痛恨腐败现象，腐败是我们党面临的最大威胁。怎样夺取反腐败斗争的压倒性胜利？一是明确反腐败永远在路上，深化标本兼治，保证干部清正、政府清廉、政治清明；二是明确当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。对此，我们要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持受贿行贿一起查，坚决防止党内形成利益集团；要在市县党委建立巡察制度，加大整治群众身边腐败问题力度；不管腐败分子逃到哪里，都要缉拿归案、绳之以法；推进反腐败国家立法；强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤。
7.健全党和国家监督体系
健全党和国家监督体系，是党的制度建设的重点内容，主要就是强化党的自我监督和群众监督。其主要举措包括：一是加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，把权力关进制度的笼子；二是强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督、对党员干部日常监督；三是深化政治巡视，坚持发现问题、形成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动的监督网；四是深化国家监察体制改革，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖；五是制定《中华人民共和国监察法》；六是改革审计管理体制，完善统计体制；七是构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，实现把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，增强监督合力。
8.全面增强执政本领
全面增强执政本领，是党的建设中执政能力建设的内容。在实现中华民族伟大复兴的过程中，我们能够预见与难以预见的困难和问题有很多。因此，政治过硬、本领高强是党的建设中执政能力建设的核心要求。其具体任务包括：一是增强学习本领，建设马克思主义学习型政党；二是增强政治领导本领，坚持战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维，科学制定和坚决执行党的路线方针政策；三是增强改革创新本领，善于结合实际创造性推动工作，善于运用互联网技术和信息化手段开展工作；四是增强科学发展本领，善于贯彻新发展理念；五是增强依法执政本领，加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系；六是增强群众工作本领，创新群众工作体制机制和方式方法；七是增强狠抓落实本领，以钉钉子精神做实做细做好各项工作；八是增强驾驭风险本领，健全各方面风险防控机制，善于处理各种复杂矛盾。
总而言之，我们要全面加强党的领导，就必须推进党的建设新的伟大工程。习近平总书记多次强调，时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。我们党领导实现中华民族伟大复兴，将使我们党向民族、人民和历史，交上一份赶考路上的优秀答卷。对此，我们要怎样把这份答卷做得足够优秀？关键就是推进党的建设新的伟大工程，让中国共产党成为给中国人民带来最大希望的党、成为给中华民族带来长治久安的党。
邓纯东：全面贯彻新时代党的建设总要求
2022-06-24
党的十九大报告指出："新时代党的建设总要求是：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。"
习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上强调："以史为鉴、开创未来，必须不断推进党的建设新的伟大工程。勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志。我们党历经千锤百炼而朝气蓬勃，一个很重要的原因就是我们始终坚持党要管党、全面从严治党，不断应对好自身在各个历史时期面临的风险考验，确保我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险挑战的历史进程中始终成为全国人民的主心骨！"
以上两段话，明确了新时代党的建设新的伟大工程的目标、方针和重点任务。
一、加强新时代党的建设的必要性和重要性
新时代，我们要高度重视和继续推进党的建设新的伟大工程。
新时代党和国家的发展是一项伟大而艰巨的任务。新中国成立以来，中国共产党团结带领中国人民创造了社会主义革命和建设的伟大成就，创造了改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就，创造了新时代中国特色社会主义的伟大成就。这些伟大成就，使我国综合国力不断增强。
在经济上，2021年，我国经济总量达114.4万亿元，突破110万亿元，按年平均汇率折算达17.7万亿美元，稳居世界第二。人均国内生产总值80976元，按年平均汇率折算达12551万元，突破了1.2万美元。
可以说，新中国成立以来，经过艰苦奋斗，我国的经济发展水平和人民生活水平均得到了极大提高，社会各项事业也取得了极大进步。
当前，我们已经全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》指出："党的十九大对实现第二个百年奋斗目标作出分两个阶段推进的战略安排，即到二〇三五年基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。"
我们知道，20世纪80年代，我们的目标是，到21世纪中叶，达到中等发达国家水平。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提到，在2035年我国"人均国内生产总值达到中等发达国家水平"。这也就是说，我们达到"中等发达国家水平"这一目标的时间提前了。
那么，我们到本世纪中叶的目标是什么呢？是到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。
社会主义现代化强国的标准是什么？党的十九大报告指出："从二〇三五年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。到那时，我国物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明将全面提升，实现国家治理体系和治理能力现代化，成为综合国力和国际影响力领先的国家，全体人民共同富裕基本实现，我国人民将享有更加幸福安康的生活，中华民族将以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。"[!--empirenews.page--]
这是我们的第二个百年奋斗目标。这个奋斗目标是振奋人心的，但要达到这个目标，我们的任务也十分繁重。
2022年全国两会期间，习近平总书记深刻洞察时代发展大势，准确把握历史发展趋势，深入分析我国发展优势，从统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度，作出我国发展具有"五个战略性有利条件"的重大论断，即"有中国共产党的坚强领导""有中国特色社会主义制度的显著优势""有持续快速发展积累的坚实基础""有长期稳定的社会环境""有自信自强的精神力量"。
从"有持续快速发展积累的坚实基础"这个有利条件可以看出，如果我们没有强大的物质基础做支撑，要实现第二个百年奋斗目标是非常困难的。
除了有利条件外，我们也必须正确认识当前所遇到的难题、风险和挑战。
在经济建设上，我们要坚持不懈推动高质量发展。我们知道，在过去的二三十年间，世界发生了多次金融危机，比如1997年亚洲金融危机、2008年美国金融危机等。虽然我们成功规避了这些危机，但是今后世界还有发生金融风险的可能性，所以我们在经济上必须要做好防范。
此外，我们在加强社会主义民主法治建设，完善国家治理体系，建设社会主义核心价值体系，贯彻绿色发展理念等诸多问题上，也要做好相应的工作。
全面建设社会主义现代化国家是在大的国际背景下进行的。所以，面对国际上的新情况、新问题，我们必须勇敢面对、正确应对。这里有几点原因。
第一，当前西方发达资本主义国家出现了民粹主义和逆全球化思潮。民粹主义和逆全球化思潮总的来讲是违背历史发展潮流的，是违背经济全球化、一体化趋势的。
第二，当前世界还存在一些地区性的不稳定因素。
第三，加强党的建设十分必要。《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出："改革开放以后，党坚持党要管党、从严治党，推进党的建设取得明显成效。同时，由于一度出现管党不力、治党不严问题，有些党员、干部政治信仰出现严重危机，一些地方和部门选人用人风气不正，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风盛行，特权思想和特权现象较为普遍存在。特别是搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、拉动选票的有之，搞封官许愿、弹冠相庆的有之，搞自行其是、阳奉阴违的有之，搞尾大不掉、妄议中央的也有之，政治问题和经济问题相互交织，贪腐程度触目惊心。"
针对这些问题，党的十八大后，以习近平同志为核心的党中央，高度重视全面从严治党，采取了一系列的措施，党的建设取得了全面进步。《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》中是这样概括的："党的十八大以来，经过坚决斗争，全面从严治党的政治引领和政治保障作用充分发挥，党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强，管党治党宽松软状况得到根本扭转，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患，党在革命性锻造中更加坚强。"
虽然我们在全面从严治党上取得了伟大成就，但也要注意，不足和问题依然存在。比如，一些党员干部还存在官僚主义、形式主义的作风，还有脱离群众情况。在政治生活中，一些党员干部还存在封建主义作风。所以，加强新时代党的建设是十分必要和重要的。
二、党的政治建设是党的根本性建设
习近平总书记强调："党的政治建设是党的根本性建设"。所以，我们要大力加强政治建设。关于这个问题要把握五个要点。
第一个要点，我们党在各个时期都高度重视党的政治建设，形成了讲政治的优良传统。
为什么我们党高度重视政治建设？第一个原因，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。
可以看到，中国共产党不是经济组织、不是行业组织，而是政治组织。
第二个原因，中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想作为自己的行动指南。
我们党作为一个政治组织，就要通过政治建设强化自己的政治品质，保持自己的政治本色和政治优势。
第二个要点，我们党要坚持正确的政治立场、政治方向、政治原则、政治道路。这是党的政治建设的首要任务。
第三个要点，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"是党的政治建设的根本性要求。
第四个要点，加强政治建设要严明政治纪律和政治规矩，打造良好的政治生态。
《中共中央关于加强党的政治建设的意见》中明确指出，坚持"五个必须"，必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套；必须维护党的团结，决不允许在党内培植个人势力；必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素；必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动；必须管好领导干部亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利。严肃查处"七个有之"问题，把政治上蜕变的两面人及时辨别出来、清除出去，坚决防止党内形成利益集团攫取政治权力、改变党的性质，坚决防止山头主义和宗派主义危害党的团结、破坏党的集中统一。
第五个要点，必须不断提高党员干部的政治意识、政治水平、政治能力。
在当前的国内国际大背景下，我们的党员干部必须具备很强的政治认识能力和政治分析能力。此外，我们的党员干部的政治立场要正确，对错误的东西要敢于批评、敢于斗争。
三、坚定理想信念宗旨是党的建设的根基
为什么说坚定理想信念宗旨是党的建设的根基？第一，理想信念是共产党人的政治灵魂和精神之"钙"。共产党人的政治灵魂决定着共产党员的行为方向。
第二，理想信念是共产党人的力量源泉。
邓小平同志曾指出："为什么我们过去能在非常困难的情况下奋斗出来，战胜千难万险使革命胜利呢？就是因为我们有理想，有马克思主义信念，有共产主义信念。"
第三，理想信念关系党的事业的兴衰成败、生死存亡。所以，我们要坚持对马克思主义的信仰；坚定对共产主义远大理想，对党在现阶段奋斗目标的坚定信念；坚持党的领导和中国特色社会主义制度。
坚定马克思主义信仰。习近平总书记在纪念马克思诞辰200周年大会上指出："马克思主义是科学的理论，创造性地揭示了人类社会发展规律""历史和人民选择马克思主义是完全正确的，中国共产党把马克思主义写在自己的旗帜上是完全正确的，坚持马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、不断推进马克思主义中国化时代化是完全正确的"。
坚定共产主义远大理想。我们坚信共产主义是人类最理想的社会发展目标。
新民主主义革命时期，我们经过北伐战争、土地革命战争、抗日战争、解放战争，以武装的革命反对武装的反革命，推翻帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山，建立了人民当家作主的中华人民共和国，实现了民族独立、人民解放。
社会主义革命和建设时期，我们进行社会主义革命，消灭在中国延续几千年的封建剥削压迫制度，确立社会主义基本制度，推进社会主义建设，战胜帝国主义、霸权主义的颠覆破坏和武装挑衅，实现了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革，实现了一穷二白、人口众多的东方大国大步迈进社会主义社会的伟大飞跃，为实现中华民族伟大复兴奠定了根本政治前提和制度基础。
改革开放和社会主义现代化建设新时期，我们实现新中国成立以来党的历史上具有深远意义的伟大转折，确立党在社会主义初级阶段的基本路线，坚定不移推进改革开放，战胜来自各方面的风险挑战，开创、坚持、捍卫、发展中国特色社会主义，实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变，实现了从生产力相对落后的状况到经济总量跃居世界第二的历史性突破，实现了人民生活从温饱不足到总体小康、奔向全面小康的历史性跨越，为实现中华民族伟大复兴提供了充满新的活力的体制保证和快速发展的物质条件。
党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，我们坚持和加强党的全面领导，统筹推进"五位一体"总体布局、协调推进"四个全面"战略布局，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，坚持依规治党、形成比较完善的党内法规体系，战胜一系列重大风险挑战，实现第一个百年奋斗目标，明确实现第二个百年奋斗目标的战略安排，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，为实现中华民族伟大复兴提供了更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量。
坚定理想信念必须把远大理想和现阶段理想统一起来。习近平总书记曾指出："要深刻认识共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的辩证关系，既不能离开发展中国特色社会主义事业、实现民族复兴的现实工作而空谈远大理想，也不能因为实现共产主义是一个漫长的历史过程就讳言甚至丢掉远大理想。"
必须坚决反对影响共产党人理想信念的错误思想观念。错误思想观念包括西方资本主义的自由、民主、人权、法治这些价值观念。
这里要说明一下，我们讲的和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，与资产阶级的民主、自由、人权、法治的含义有本质区别。
坚定理想信念要落实到坚持全心全意为人民服务的宗旨上。习近平总书记曾指出："今天，衡量一名共产党员、一名领导干部是否具有共产主义远大理想，是有客观标准的，那就要看他能否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，能否吃苦在前、享受在后，能否勤奋工作、廉洁奉公，能否为理想而奋不顾身去拼搏、去奋斗、去献出自己的全部精力乃至生命。一切迷惘迟疑的观点，一切及时行乐的思想，一切贪图私利的行为，一切无所作为的作风，都是与此格格不入的。"
四、不断加强党的长期执政能力建设
加强党的长期执政能力建设是新时代党的建设伟大工程的重要任务。一是必须明确党的领导是全面的、系统的、整体的。二是必须明确党与非党组织的关系。我们知道，国家治理体系是由众多子系统构成的复杂系统，这个系统的核心是中国共产党。三是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，是中国特色社会主义政治发展道路的核心内容，是发展社会主义民主政治的必然要求。四是党的领导必须坚科学执政、民主执政、依法执政，不断加强党的建设，切实提高党的执政能力。五是必须完善党的领导制度体系。"坚持和完善党的领导制度体系，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。"这是党的十九届四中全会为贯彻落实党的十九大制定的"坚持党对一切工作的领导"这一重大方略，继党的十九届三中全会作出《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》之后，又一次作出的重要部署。这一重要部署的深入实施，对在新时代把中国共产党真正建设成为马克思主义执政党，成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，团结带领全党全国各族人民实现"两个一百年"奋斗目标，实现中华民族伟大复兴中国梦具有重大而深远的意义。
健全党的组织体系、完善党的各个组织的功能。中国共产党是一个严密的组织体系。我们党是按照马克思主义建党原则建立起来的，形成了包括党的中央组织、地方组织、基层组织在内的严密组织体系。党的组织是一个科学的有机体系，这是世界上任何其他政党都不具有的强大优势。
我们要健全党的组织体系，要规范党的组织管理，提升党的组织建设的制度化、规范化水平。
建设德才兼备的干部队伍。新时代，我们党要团结带领人民实现"两个一百年"奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须贯彻新时代党的组织路线，努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。
习近平总书记反复强调，把党和人民需要的好干部精心培养起来、及时发现出来、合理使用起来。好干部的标准是什么？具体来讲，可以从信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁五个方面来理解。这些标准既是党的事业的需要、人民群众的期待，也是对全体干部的要求。
那么，我们如何实现干部队伍的德才兼备呢？关键是各级党委包括组织部门，要认真贯彻落实习近平总书记提出的，选拔任用干部的方针、原则、要求。
党的十九大报告指出："党的干部是党和国家事业的中坚力量。要坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，把好干部标准落到实处。"
坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的方针，是我们党干部队伍建设历史经验的科学总结，是党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策在选人用人上的集中体现。
选人用人要坚持好干部标准，把政治标准放在第一位。政治标准是硬杠杠。这一条不过关，其他都不过关。如果政治不合格，能耐再大也不能用。这些要求，标注了干部工作的政治定位，为新时代组织部门选人用人指明了方向。把好选人用人政治关，就是要把坚持政治标准贯穿干部选拔任用全过程，让选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。
习近平总书记曾强调："用错一个人特别是用错关键岗位的领导人，对一个地方、一个单位产生的负面影响是很大的"。习近平总书记还强调："用人得当，就要坚持全面、历史、辩证看干部，注重一贯表现和全部工作。"
五、中国共产党勇于自我革命、永葆先进性和纯洁性
第一，充分认识党的建设的长期性和艰巨性。党的建设永远在路上，没有划句号的时候。这是由我们党的执政地位，所担当的领导责任决定的。
第二，汲取党建百年经验，推动新时代党建发展。我们要高度重视党内生活的严肃性、政治性、斗争性。通过严肃党内的政治生活，使党员干部在党的严肃政治生活内接受教育，不断提升素质，这样才能推动新时代党的建设。
第三，坚持思想建党和制度治党紧密结合。习近平总书记曾提出"坚持思想建党和制度治党紧密结合"这一重要思想，对于坚定不移推进全面从严治党，意义重大。
第四，坚持自我革命，将反腐败斗争进行到底。党的十八大以来，我们的反腐败成绩良好，不敢腐的高压态势已经形成。但是，我们还需要进行长期的反腐败斗争，不能放松。党的十九大报告强调："健全党和国家监督体系。增强党自我净化能力，根本靠强化党的自我监督和群众监督。要加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。"
还有，我们要努力形成一整套完善的确保党的政治生态的自我净化、自我革新、自我完善的体制机制。百年千磨万击，百年淬火成钢。在新的赶考路上，我们要继续推进新时代党的建设新的伟大工程，确保我们党永远不变质、不变色、不变味。
谢谢大家。
罗平汉：中国共产党在新民主主义革命时期的奋斗历程及启示
2022-06-24
中国共产党一经成立，就勇敢地承担起实现中华民族伟大复兴的历史使命。实现这一历史使命首先要完成现代化。一个国家要实现现代化，就必须取得民族独立和人民解放。中国半殖民地半封建社会的性质，决定了要实现现代化进而实现中华民族伟大复兴，必须开展反帝反封建的革命运动。
中国共产党领导人民经过二十八年艰苦卓绝的斗争，取得了新民主主义革命的伟大胜利，建立了新中国。新民主主义革命的胜利，是多种因素共同作用的结果，但在诸多因素中，这三个因素非常重要：1.以科学理论为指引；2.制定正确的方针政策；3.坚强有力的领导集体。
一、以科学理论为指引
由于革命经验的不断积累，以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人把马克思主义的基本原理同中国的具体实际相结合，形成了一个成熟的革命理论--新民主主义理论，为中国革命提供了正确的理论指导。
中国共产党成长发展的过程，就是逐渐赢得民心的过程。在一个比较长的时间里，中国革命的总体态势是敌强我弱。其中的原因，一方面，反动派实行白色恐怖，残酷镇压共产党及其同情者，同时进行反共宣传，丑化抹黑共产党的形象；另一方面，由于我们的党和党员都很年轻，没有革命经验，而敌人不但掌握强大的专政工具，而且有丰富的反革命经验。
遵义会议前，中国共产党曾两度遭受严重挫折，即大革命失败与第五次反"围剿"失利，一个重要的原因在于党还很年轻，革命经验不足，理论准备也不足。1962年1月30日，毛泽东同志在扩大的中央工作会议上的讲话中指出："如果有人说，有哪一位同志，比如说中央的任何同志，比如说我自己，对于中国革命的规律，在一开始的时候就完全认识了，那是吹牛，你们切记不要信，没有那回事。过去，特别是开始时期，我们只是一股劲儿要革命，至于怎么革法，革些什么，哪些先革，哪些后革，哪些要到下一阶段才革，在一个相当长的时间内，都没有弄清楚，或者说没有完全弄清楚。"
中国共产党成立后不久，就加入了列宁领导的共产国际，成为共产国际的一个支部。共产国际对中国共产党曾有过许多正确的指导和有益的帮助，如推动创建中国共产党、促成第一次国共合作、大力声援五卅运动、帮助开展北伐战争等，并且给予经费上的资助。但与此同时，共产国际高度集中的领导体制，也束缚了中国共产党的手脚，妨碍了其主动性和应变能力的发挥，使幼年的中国共产党不可能从中国实际情况出发，独立自主地决定自己的方针，特别是当时在处理复杂的国共关系上，不能根据形势的变化采取切实可行的应变措施。因为俄国革命先有无产阶级与资产阶级合作的1905年革命和1917年的二月革命，然后才是无产阶级推翻资产阶级的十月革命。因此，共产国际认为，中国现在的革命还属于资产阶级民主革命，无产阶级必须与资产阶级合作，也就是中国共产党必须与国民党合作。按照共产国际的指示，从1924年起，中国共产党与国民党正式建立合作关系，即第一次国共合作。
国共合作本身是正确的，它有力地推动了中国革命的发展，也使中国共产党自身得到了发展。但是共产国际认为，既然是资产阶级民主革命，中国共产党就必须先帮助国民党打倒北洋军阀、统治全中国，在中国变成一个真正的资本主义国家时再来一次革命，推翻国民党统治。因此，在建立资产阶级政权之前，不能同国民党争权。1926年3月发生的中山舰事件，就是一个典型的例子。
1926年3月20日，蒋介石利用广州国民政府海军局将中山舰派到黄埔军校附近一事，大做文章，下令逮捕代理海军局局长兼中山舰舰长（共产党员）李之龙，派兵包围省港罢工委员会，收缴工人纠察队的枪械，解除苏联顾问卫队的武器，拘押保卫广州的国民革命军第二师党代表中的共产党员等。
事件发生之时，共产国际竟对蒋介石采取了完全妥协的态度。共产国际认为，中山舰事件的发生，是苏联顾问过度越权和对中国将领们的过分监督引起的。现在共产党人还没有能力承担直接领导国民革命的任务，因此应对蒋介石作出让步以赢得时间。
在上海的中共中央得知中山舰事件的消息后，也于3月29日给广州党组织发来指示："从党和军队纪律的观点来看，蒋介石的行动是极其错误的，但是，事情不能用简单的惩罚蒋的办法来解决，不能让蒋介石和汪精卫之间的关系破裂"，对蒋介石，"我们现在应该全力拯救他，将他从陷入的深渊中拔出来"。这样一来，蒋介石并未因中山舰事件而受到任何制裁，反而刺激了其野心的进一步膨胀。
同年5月15日至22日，国民党在广州召开二届二中全会。会上，蒋介石打着协调国共两党关系的幌子，以消除疑虑、杜绝纠纷为借口，提出了《整理党务决议案》，要求中共将加入国民党的党员名单交出；中共党员在国民党高级党部任执行委员时不得超过该党部执行委员总数三分之一；中共党员不得充任国民党中央各部部长等。《整理党务决议案》提出之时，蒋介石对于共产党方面能否接受，颇为忐忑不安。苏联派来的政治总顾问鲍罗廷，曾要中共中央派人去会见蒋介石，说明中共对《整理党务决议案》决不反对。结果，出席会议的共产党员，对蒋介石的提案大多采取了相当合作的态度，并没有明确提出反对意见。依照通过的决议案，蒋介石随后采取了一系列限制共产党的活动。
1927年3月底、4月初，蒋介石背叛革命的迹象越来越明显，但共产国际仍然对蒋介石抱有期望，不赞成同蒋介石破裂。陈独秀也主张"要缓和反蒋"，他还和刚从国外回来的汪精卫会谈，公开发表《汪精卫、陈独秀联合宣言》。这个宣言只字不提蒋介石的反革命活动，反而认为"国民党领袖将驱逐共产党，将压迫工会与工人纠察队"等等，都是"不知自何而起的谣言"，希望国共两党的同志"立即抛弃相互间的怀疑，不听信任何谣言，相互尊敬，事事开城协商进行"，"开诚合作，如兄弟般亲密"。
在国共合作的过程中，中国共产党实际上在统一战线中处于从属与配角地位。特别是没有建立一支自己掌握的、与国民党能抗衡的革命武装，当蒋介石、汪精卫发动反革命政变，大肆屠杀革命者的时候，共产党人在很大程度上处于束手无策的状态，轰轰烈烈的大革命由此失败。
1927年3月至1928年上半年，被杀害的共产党员和革命群众达31万多人，其中共产党员2万6千多人，党员由近6万人锐减到1万余人；党领导的工会会员由280万人减少到几万人；拥有1000万会员的各地农民协会大多被解散。
在大革命失败后的反革命大屠杀中，中国共产党人得到了一条血的教训：中国无产阶级在进行革命时，不但应建立广泛的革命统一战线，而且在统一战线中应掌握领导权，尤其是要建立一支自己领导的革命武装，并由此认识到了武装斗争的极端重要性。
大革命失败后，全党投入武装反抗国民党反动统治的斗争。但在武装斗争中，又存在照搬照抄十月革命经验的问题。由于十月革命是以城市武装起义的方式取得成功的，因此，在大革命失败后一年多的时间里，各地党组织领导的武装起义，差不多都是以夺取城市为目标。但是，由于敌强我弱的形势以及城市是敌人的统治中心和反革命力量的集聚地，起义军多数未能实现夺取城市的目标，个别的武装起义虽然一度控制了城市，但很快又得放弃。在这种情况下，以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，开始将革命的目光转向农村，并相继建立了若干农村革命根据地，开始了农村包围城市革命道路的伟大探索。
随着农村革命根据地的建立，一个重要而又亟待解决的问题摆在共产党人面前，这就是在长期农村游击战争、红军的主体是农民组成的情况下，红军中的党员主要来自于农民和其他小资产阶级，因此，如何保持党的无产阶级先锋队性质、如何把红军建设成为无产阶级领导的新型人民军队？
1929年12月，古田会议在福建省上杭县古田村召开。古田会议强调：红军是一个执行革命的政治任务的武装集团，必须绝对服从党的领导，必须全心全意为着党的纲领、路线和政策而奋斗。古田会议确立了人民军队建设的基本原则，成功地解决了在中国特殊国情、特殊革命道路中如何建设一个无产阶级政党、如何保持党对人民军队绝对领导的重大问题。
古田会议之后，毛泽东同志写了《星星之火，可以燎原》一文，强调那种全国范围的、包括一切地方的、先争取群众后建立政权的理论，是与中国革命的实情不适合的。红军、游击队和红色区域的建立和发展，是半殖民地中国在无产阶级领导之下的农民斗争的最高形式，是促成中国革命高潮的最重要因素，标志着农村包围城市、武装夺取政权思想的初步形成。
尽管已经建立了一些农村革命根据地，但共产国际和中共中央的领导层并没有认识到中国革命的特殊性，没有把革命的重心放在建立农村革命根据地，而是期待能迅速夺取中心城市，一举取得全国政权。1930年6月，中央政治局通过李立三起草的《新的革命高潮与一省或几省首先胜利》的决议，标志着"左"倾冒险错误在中共中央取得统治地位。决议从"城市中心论"的错误观点出发，命令城市中的党组织举行武装起义，命令根据地的红军攻打中心城市。在执行"立三路线"的过程中，红二军团由1万6千人减少到3千人，并丧失了洪湖根据地；红七军由6千多人减少到2千人，丧失了右江革命根据地。白区党的力量也遭受严重损失，先后有11个省委机关遭受破坏，武汉、南京等城市的党组织几乎全部瓦解。
1931年1月，中国共产党六届四中全会在上海召开。在这次全会上，王明被选进了中央政治局，随后成为中共中央的实际领导人，党也由此开始了长达四年之久的王明"左"倾教条主义统治时期。教条主义的重要特征，就是机械地执行共产国际的指示，照搬照抄苏联的做法，如将苏联消灭地主富农的政策搬来中国，在土地革命中搞"地主不分田，富农分坏田"；照搬苏联肃反运动的做法，在革命根据地肃反严重扩大化，等等。教条主义形成的政治路线、军事路线无一不严重脱离了中国的实际，也脱离了人民群众，其严重后果，是各根据地的反"围剿"相继失利，主力红军被迫长征，党遭受了新民主主义革命时期的第二次严重挫折。第五次反"围剿"前，红军曾发展到约30万人，三支主力红军长征时约有20万人，长征结束时约3万人；除少数红军游击队在坚持斗争外，南方已没有一块完整的根据地；白区党的组织遭到严重破坏，全国党员人数由最多时的30万人减少至约4万人。[!--empirenews.page--]
1935年1月的遵义会议，标志着教条主义在中共中央统治的终结。华北事变后，中华民族面临着更为严重的生存危机，中日民族矛盾上升为主要矛盾，阶级矛盾则下降为次要矛盾。社会主要矛盾的变化，需要党的政策策略也随之进行调整。1935年12月，中共中央在瓦窑堡召开政治局扩大会议，着重批判了之前党内存在的关门主义倾向，提出建立抗日民族统一战线的主张。抗日民族统一战线的提出，极大地改变了党的形象，中国革命出现重大转机。
罗平汉：中国共产党在新民主主义革命时期的奋斗历程及启示（3）
2022-06-2410:42宣讲家网罗平汉中共中央党校（国家行政学院）中共党史教研部主任字号：
抗战进入相持阶段后，面对"中国向何处去"的问题，中国共产党必须明确地表达出自己的立场和观点，在全国人民面前旗帜鲜明地提出区别于其他政党的政治主张。到这时，中国共产党已经有了近二十年的革命实践，有了两次胜利与两次失败的比较，积累了比较丰富的经验教训，具备了将自己的各项主张系统化理论化的条件。正是在这样的背景下，1939年底至1940年初，毛泽东同志在总结大革命、土地革命和抗战爆发以来党的历史经验的基础上，发表了《〈共产党人〉发刊词》《中国革命和中国共产党》《新民主主义论》等文章。这些文章的发表，标志着新民主主义理论的形成，也标志着毛泽东思想的成熟。
新民主主义理论解决了中国革命的性质、动力、道路、前途等一系列重大理论问题，这不但为中国革命指明了方向，也为党制定出一系列正确的政策提供了理论支撑。
二、制定正确的方针政策
在新民主主义理论指导下，中国共产党制定了一系列符合中国实际的方针政策，赢得了民心。例如，在根据地（解放区）实施广泛参与的民主，使普通百姓第一次感受到自己是新社会的主人。又如开展大生产运动和精兵简政，努力减轻人民负担。
1941年1月，蒋介石制造震惊中外的皖南事变，断绝八路军、新四军的经费供应，并加紧对陕甘宁边区的包围封锁。在这种情况之下，为了维持军队最低限度的需要，只得加大对"救国公粮"的征收。为了度过严重的经济困难，减轻人民负担，中共中央采取了开源与节流并举的方针。所谓开源，就是"自己动手，丰衣足食"，在各根据地开展大生产运动；所谓节流，就是大规模的精兵简政政策。
再如实行减租减息和土地改革，调动广大农民参加革命的积极性。减租减息政策和土地改革运动，极大地调动了农民参加革命的积极性，使他们感受到共产党是真心实意为其谋利益的，必须坚定地跟着共产党走。土地改革是解放战争迅速取得胜利的重要原因，它对于中国共产党取得全国政权功不可没。
正是由于制定了各项正确的方针政策，团结了广大的农民、小资产阶级、民族资产阶级及其知识分子，使中国共产党赢得了人民拥护与支持。
三、坚强有力的领导集体
我们党经过遵义会议，逐步形成了以毛泽东同志为核心的具有崇高威望、坚强有力的中央领导集体，由此制定了一系列正确的战略决策，如抗日战争时期的坚持敌后游击战，提出建立民主联合政府主张以照顾同盟者的利益等。
比如，抗日战争时期八路军、新四军之所以将游击战作为主要作战方式，从根本上讲是敌强我弱的形势所决定。同时，我国是大国，地域广大，日本虽是强敌但兵力有限，只可能占领城市与重要交通沿线，这就为八路军、新四军开展独立自主的游击战提供了生机和发展空间。历史证明，党中央确立的八路军、新四军敌后游击战的方针是完全正确的。
又如，我们党在抗战胜利后确立的"向北发展、向南防御"战略方针，抢占先机建立东北根据地；集中优势兵力、各个歼灭敌人的作战方针；及时组织战略进攻和战略决战等。这些战略决策无疑也都是正确的。1946年6月国共全面内战爆发后，战争的特点是国民党军进行战略进攻，人民解放军进行战略防御，战争主要是在解放区境内进行的。进行内线作战的好处是地理环境熟悉，能得到解放区政府与群众的大力支持，伤病员可以及时得到安置等。但是，战争对人力物力的消耗极大，内线作战使得解放区许多地方成为战场，战争的破坏性是显而易见的。在这种情况下，毛泽东同志和党中央开始考虑在适当的时机将战略防御转入战略进攻，将战争引向国民党统治区的问题。
1947年6月30日，按照中共中央的战略部署，刘伯承、邓小平率领的晋冀鲁豫野战军主力12万余人，千里跃进大别山，揭开了战略进攻的序幕。随后，晋冀鲁豫野战军8万余人，在晋豫交界处渡过黄河，挺进豫西。9月下旬，陈毅、粟裕率领的华东野战军主力越过陇海铁路南下，进入豫皖苏平原，进行外线作战。与此同时，其他战场的人民解放军也转入了战略进攻，大大加快了解放战争的进程。
当时，全党同志自觉地服从以毛泽东同志为核心的党中央领导，确保了党的团结统一，同时创造性地完成党中央赋予的任务，从而取得了抗日战争和解放战争的胜利，建立了新中国。
新民主主义革命的胜利，彻底结束了旧中国半殖民地半封建社会的历史，彻底结束了旧中国一盘散沙的局面，彻底废除了列强强加给中国的不平等条约和帝国主义在中国的一切特权，实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃。中国人民从此站起来了，为实现中华民族伟大复兴创造了根本社会条件。
杨国柱：树立正确党史观（下）
2022-06-24
在全党开展党史学习教育，是党的政治生活中的一件大事。2021年2月20日，习近平总书记在党史学习教育动员大会上，深刻阐述了开展党史学习教育的重大意义，阐明了党史学习教育的重点和工作要求，对开展好党史学习教育作出全面动员和部署。其中，习近平总书记指出，"要树立正确党史观"，并进一步强调，"要坚持以我们党关于历史问题的两个决议和党中央有关精神为依据，准确把握党的历史发展的主题主线、主流本质，正确认识和科学评价党史上的重大事件、重要会议、重要人物"，"要旗帜鲜明反对历史虚无主义，加强思想引导和理论辨析，澄清对党史上一些重大历史问题的模糊认识和片面理解，更好正本清源、固本培元"。习近平总书记的重要论述为党员干部群众学习党史提供了认识论和方法论的根本遵循，也为我们开展好党史学习教育指明了方向。搞好党史学习教育要树立正确党史观。这既是党史学习教育应该坚持的原则，也是党史学习教育应该达到的目的，做到这一点对于搞好党史学习教育十分重要。因此，我们今天围绕习近平总书记的这段重要论述，通过对其中一些核心概念、核心判断的解读和阐释，帮助大家更深入地理解和把握习近平总书记关于树立正确党史观的重要要求，引导大家正确认识和看待党的历史，进一步增强历史自信和历史自觉，不忘初心、牢记使命，为中华民族伟大复兴贡献自己的力量。
一、坚持实事求是的思想路线
2013年12月26日，习近平总书记在纪念毛泽东同志诞辰120周年座谈会上指出："实事求是，是马克思主义的根本观点，是中国共产党人认识世界、改造世界的根本要求，是我们党的基本思想方法、工作方法、领导方法。不论过去、现在和将来，我们都要坚持一切从实际出发，理论联系实际，在实践中检验真理和发展真理。"我们学习党史、研究党史，要坚持实事求是的原则，一切从史实出发，分析问题、总结经验、汲取教训、获得启示、指导工作。也就是说，我们不仅要了解这段历史，更要掌握其背后的规律。
毛泽东同志本着实事求是的精神探索出一条中国革命成功道路。早期，马克思、恩格斯的经典理论成为革命的思想源头、理论起点。在革命途径与方式上也可根据不同条件来选择。之后，列宁把这些书本上的理论通过实践变为现实，走出了一条先中心城市后农村、武装夺取政权的道路，并形成了一系列创新理论。到了中国新民主主义革命时期，我们的革命之路怎么走？当时，党内有人主张照抄马克思主义或是照搬苏联经验，导致中国革命遭受不少挫折，走了一些弯路。
毛泽东同志立足国情，灵活运用马克思主义，并做出巨大创新，推动马克思主义与中国实际相结合，探索出一条中国革命的成功道路。具体来看：第一，革命本质：农民革命。大革命时期，毛泽东同志研究发现农民是中国革命的主力军。1923年6月，毛泽东同志在中共三大上特别强调了农民问题对于革命的重要意义；1925年，在《中国社会各阶级的分析》中明确指出，农民是中国无产阶级的最广大和最忠实的同盟军；1927年1月，在《湖南农民运动考察报告》中论述了党领导农民革命武装的必要性。
第二，革命道路：农村包围城市、武装夺取政权。1927年，毛泽东同志在八七会议上提出了"枪杆子里面出政权"的重要论断。从此，党开始把创建人民武装、领导军事斗争作为工作的重心。9月9日，毛泽东同志领导工农革命军第一师发动湘赣边界秋收起义。秋收起义以攻打中心城市长沙为目标，但遭遇了反革命军队的强烈抵抗，损失严重。当时，毛泽东同志决定带领起义军向南转移到敌人统治力量薄弱的农村山区，以保存革命力量，再图发展。9月29日，起义军到达江西永新三湾村时进行改编，将党的支部建在连上，从组织上确立了党对军队的领导。10月，起义军到达井冈山，开始创建农村革命根据地的斗争。在井冈山斗争中，面对"红旗到底打得多久"的疑问，毛泽东同志接连发表了《中国的红色政权为什么能够存在?》和《井冈山的斗争》两篇文章，提出了在反动统治薄弱的农村积聚力量，实行工农武装割据，以农村包围城市，最后夺取城市取得全国政权的道路。同时也提出了工农武装割据的思想，即在中国共产党领导下,以武装斗争为主要形式,以土地革命为中心内容,以农村革命根据地为战略阵地的三者密切结合。
1929年召开的古田会议，确立了思想建党、政治建军的原则。1929年1月14日，毛泽东同志、朱德同志和陈毅同志率领红四军主力离开井冈山，进军赣南，相继开辟赣南、闽西革命根据地。后来这两块根据地连成一片，以其为中心发展为中央革命根据地（中央苏区）。在这一过程中，党内出现了一些争论和问题。对此，12月28日至29日召开了古田会议。会议根据中央九月来信精神，通过了毛泽东同志起草的古田会议决议。这份决议内容包括：规定了红军的性质、宗旨和任务；确立了党对军队实行绝对领导的原则；阐明军事和政治的关系；规定了军队内部、外部关系和瓦解敌军的原则；全面提出了在红军内加强党的建设的方法和途径。特别是确立了思想建党、政治建军的原则，使人民军队在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
1930年，毛泽东同志在《星星之火，可以燎原》一文中，提出把党的工作重心由城市转到农村，开始形成农村包围城市、武装夺取政权的思想。这就指出了中国革命的道路，是一条与苏联完全不同的道路。同年，毛泽东同志撰写《调查工作》（后改为《反对本本主义》）。这是党内第一篇反对教条主义的文献，提出"没有调查，就没有发言权"，认为"中国革命斗争的胜利要靠中国同志了解中国情况"，并基本形成了实事求是、群众路线、独立自主的基本思想。
在前三次反"围剿"中，基本形成红军作战原则。其中，诱敌深入是反"围剿"的基本战略方针，运动战是基本作战形式，歼灭战是基本要求。1930年10月，蒋介石对中央革命根据地准备进行第一次"围剿"。对此，根据地召开苏区军民歼敌誓师大会，毛泽东同志为大会题写了对联：敌进我退，敌驻我扰，敌疲我打，敌退我追，游击战里操胜算；大步进退，诱敌深入，集中兵力，各个击破，运动战中歼敌人。这些战略战术在前三次反"围剿"中取得了不错的成果。
通过以上不懈探索，毛泽东同志基本探索出一条中国革命成功的道路。1930年，毛泽东同志在《星星之火，可以燎原》一文中表示：我所说的中国革命高潮快要到来，绝不是如有些人所谓"有到来之可能"那样完全没有行动意义的、可望而不可即的一种空的东西。它是站在海岸遥望海中已经看得见桅杆尖头了的一只航船，它是立于高山之巅远看东方已见光芒四射喷薄欲出的一轮朝日，它是躁动于母腹中的快要成熟了的一个婴儿。
二、准确把握党的历史发展的主题主线、主流本质
2021年7月1日，习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上指出，"一百年来，中国共产党团结带领中国人民进行的一切奋斗、一切牺牲、一切创造，归结起来就是一个主题：实现中华民族伟大复兴。"什么是党的历史发展的主题主线？中国共产党团结带领全国各族人民为争取民族独立、人民解放和实现国家富强、人民幸福两大历史任务而进行的不懈奋斗，这就是党的历史发展的主题主线。那么，什么是主流本质？围绕主题主线展开的党的不懈奋斗史、党的理论探索史和党的自身建设史，构成了党的历史发展的主流本质。
在《对起草<关于建国以来党的若干历史问题的决议>的意见》中，邓小平同志指出："总的来说，我们党的历史还是光辉的历史。虽然我们党在历史上，包括建国以后的三十年中，犯过一些大错误......但是我们党终究把革命搞成功了。中国在世界上的地位，是在中华人民共和国成立以后才大大提高的。"也就是说，我们学习党史要看主流、看大节，不能因为一些失误、错误就全盘否定党的成绩。
中国共产党一经成立就为中华民族伟大复兴而不懈奋斗，从最早的确立实现民族复兴的伟大目标，到探索实现民族复兴的成功道路，再到现在奠定实现民族复兴的坚实基础，百年来创造了四个伟大成就，即新民主主义革命的伟大成就、社会主义革命和建设的伟大成就、改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就、新时代中国特色社会主义的伟大成就。下面，通过新中国成立前后的经济社会发展数据对比，来感受巨大的发展变化。
1949年，新中国刚刚成立。那时候，中国共产党接手的是国民党留下的千疮百孔的烂摊子。1949年，我国粮食总产量11318.40万吨，人均粮食产量不足420斤；我国居民人均可支配收入仅为49.7元；人均预期寿命只有35岁；人口平均文化程度仅有1年，成人文盲率高达80%。新中国成立初期，中国经济总量占世界的比重不足5%，人均国民收入仅为美国的1/20；钢产量只有15.8万吨，仅为美国的1/448。我国工业体系尚未建立，很多产业处于空白。1949年，我国公路里程为8.08万公里，铁路营业里程为2.18万公里。1950年，在列入统计的世界141个国家中，只有10个国家的人均国内生产总值低于中国。
而如今，在中国共产党的领导下，我们实行了改革开放，全面建成了小康社会，向世界展现出一派欣欣向荣的景象。今天的中国，人民生活丰衣足食。2020年，我国粮食总产量66949.20万吨，人均粮食产量超过900斤；全国居民人均可支配收入达到32189元，比1949年名义增长640多倍。2019年，我国人均预期寿命达到77.3岁，是1949年的两倍多，已接近发达国家水平。2020年，文盲人口占总人口的比例下降至2.67%，15岁及以上人口平均受教育年限提高至9.91年，高中教育全面普及。特别是，7.7亿农村贫困人口全部脱贫，我们历史性地解决了困扰中华民族几千年的绝对贫困问题，创造了彪炳世界发展史的减贫奇迹。
今天的中国，综合国力日益强盛。我国国内生产总值从1952年的679.1亿元跃升至2020年的101.6万亿元，实际增长约189倍。2020年，我国经济占世界经济总量的比重超过17%，稳居世界第二大经济体；人均国内生产总值连续两年超过1万美元，高于中等收入国家平均水平。我国拥有41个工业大类、207个中类、666个小类，成为全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家。2020年，我国粗钢产量达到106476.70万吨，是1949年的6000多倍；原煤产量达到39.0亿吨，是1949年的100多倍；发电量达到77791亿千瓦小时，是1949年的1800多倍；汽车产量达到2532.5万辆，是1978年的170倍。我国在铁路、公路、港口、航空、电力、电信等领域构筑了现代基础设施网络。2020年，我国高铁营运总里程达到3.8万公里，高速公路里程达到16.1万公里，5G终端连接数已超过2亿，均居世界第一。现在，我国已连续多年对世界经济增长贡献率为30%左右，成为世界经济增长的主要动力源和稳定器。综上而言，从一百年前的衰败凋零到今天的欣欣向荣，中华民族正以不可阻挡的步伐迈向伟大复兴。
三、正确认识和科学评价重大事件、重要人物
如何正确认识和科学评价重大事件、重要任务？毛泽东同志在《如何研究中共党史》中指出："我们研究党史，必须全面看，这样研究党史，才是科学的。我们研究党史，必须是科学的，不是主观主义。研究党史上的错误，不应该只恨几个人。如果只恨几个人，那就是把历史看成是少数人创造的。马克思主义的历史观不是主观主义，应该找出历史事件的实质和它的客观原因。"此外，在《学习和时局》中毛泽东同志还强调："这次处理历史问题，不应着重于一些个别同志的责任方面，而应着重于当时环境的分析，当时错误的内容，当时错误的社会根源、历史根源和思想根源，实行惩前毖后、治病救人的方针，借以达到既要弄清思想又要团结同志这样两个目的。"
邓小平同志曾指出，评价人物和历史，都要提倡全面的科学的观点，防止片面性和感情用事，这才符合马克思主义。并强调，总结历史，指出历史上的错误，不应该着重个人的责任，而应该着重分析历史的复杂背景，分析错误的内容和原因，吸取错误的教训，明确纠正错误和避免重犯错误的方法。特别强调，总结历史，主要不是为了评判个人功过，而是为了开辟未来。
2013年12月26日，习近平总书记在纪念毛泽东同志诞辰120周年座谈会上提出了评价历史人物的"六个不能"，即"不能离开对历史条件、历史过程的全面认识和对历史规律的科学把握，不能忽略历史必然性和历史偶然性的关系。不能把历史顺境中的成功简单归功于个人，也不能把历史逆境中的挫折简单归咎于个人。不能用今天的时代条件、发展水平、认识水平去衡量和要求前人，不能苛求前人干出只有后人才能干出的业绩来"。对于革命领袖的评价，习近平总书记指出："不能因为他们伟大就把他们像神那样顶礼膜拜，不容许提出并纠正他们的失误和错误；也不能因为他们有失误和错误就全盘否定，抹杀他们的历史功绩，陷入虚无主义的泥潭。"同时强调："我们党对自己包括领袖人物的失误和错误历来采取郑重的态度，一是敢于承认，二是正确分析，三是坚决纠正，从而使失误和错误连同党的成功经验一起成为宝贵的历史教材。"实际上，这就是要求坚持实事求是的原则。
另外，史学界对于历史人物的评价包括以下原则：全面性原则、发展性原则、长远性原则、主流性原则、适度性原则、阶级性原则、实践性原则及阶段论和方面论相结合的原则。其中，全面性原则，就是用"两点论""重点论"和"一分为二"的观点进行全面、客观地分析。发展性原则、长远性原则，主要看是否推动人类历史发展。主流性原则，也就是看主流、看重点，不能以偏概全。适度性原则，主要是不能违背善恶标准。实践性原则，主要看是否有利于社会生产的发展。阶段论和方面论相结合的原则，也就是从不同角度纵向的、横向的来分析。这些都是非常好的认识和评价历史事件和历史人物的方法。
习近平总书记曾指出，苏联为什么解体？苏共为什么垮台？一个重要原因就是意识形态领域的斗争十分激烈，全面否定苏联历史、苏共历史，否定列宁，否定斯大林，搞历史虚无主义，思想搞乱了，各级党组织几乎没任何作用了，军队都不在党的领导之下了。最后，苏联共产党偌大一个党就作鸟兽散了，苏联偌大一个社会主义国家就分崩离析了。这是前车之鉴啊！
四、旗帜鲜明反对历史虚无主义
2021年2月20日，习近平总书记在党史学习教育动员大会上强调："要旗帜鲜明反对历史虚无主义，加强思想引导和理论辨析，澄清对党史上一些重大历史问题的模糊认识和片面理解，更好正本清源、固本培元。"
古人说："灭人之国，必先去其史。"国内外敌对势力往往就是拿中国革命史、新中国历史来做文章，竭尽攻击、丑化、污蔑之能事，根本目的就是要搞乱人心，煽动推翻中国共产党的领导和我国社会主义制度。历史虚无主义的要害，是从根本上否定马克思主义的指导地位和中国走向社会主义的历史必然性，否定中国共产党领导。
那到底什么是历史虚无主义？历史虚无主义是一种否认历史的客观性、必然性、规律性的唯心主义错误思潮。它通过主观臆测、断章取义、剪裁拼接、戏说恶搞等手法，解构主流意识形态，歪曲中国共产党的历史，诋毁中国共产党的领袖和英雄人物，丑化中国共产党和中国的形象。其危害：通过否定党和人民奋斗的历史，否定党的领导和执政的必然性、合法性；通过否定党的领袖及其思想结晶，从根本上动摇党和人民团结奋斗的思想基础和民族精神支柱；通过否定党带领人民选择的道路，否定中国特色社会主义。因此，树立正确党史观，必须正本清源、固本培元，旗帜鲜明反对历史虚无主义。
接下来，给大家讲讲抗美援朝战争是如何成为新中国立国之战的。抗美援朝战争，于1950年正式爆发，至1953年停战结束。那么，在这场残酷的战争中，中国志愿军到底面对了多少敌人呢？对于"联合国军"而言，其正式参战国家有美国、英国、法国等17个国家，而且还有丹麦、印度等5个国家派出了医疗队。此外，在经济、军事实力上，我们也与以美国为首"联合国军"差距甚大。也就是说，在这样的条件下，我们仍打败了由22个国家组成的"联合国军"。
1950年6月25日，朝鲜人民军南进作战，朝鲜战争爆发。而美国为了维护其在亚洲的地位和利益，悍然出兵干涉，甚至把战火烧到鸭绿江边。1950年10月，应朝鲜党和政府的请求，中共中央作出抗美援朝、保家卫国的战略决策。10月8日，毛泽东发布命令，组成中国人民志愿军，彭德怀为司令员兼政治委员。19日，中国人民志愿军进入朝鲜战场。
抗美援朝战争，经过两个阶段。其中，第一阶段，从1950年10月25日至1951年6月10日，志愿军采取以运动战为主，与部分阵地战、游击战相结合的方针，连续进行了五次战略性战役。第二阶段，从1951年6月11日至1953年7月27日，志愿军以阵地战为主要作战形式，进行持久的积极防御作战。战争中，产生了很多经典的战役，比如，长津湖战役，中国人民志愿军第9兵团3个军，在非常艰苦的条件下，打败了与武器装备世界一流、战功显赫的美军第10军，迫使美军王牌部队经历了有史以来"路程最长的退却"。当然，还有上甘岭战役，它的胜利标志着志愿军在整个正面战场完全掌握了主动权，使联合国军完全失去了在正面战线取胜的信心，迫使其尔后再也不敢发动较大规模的进攻。同时也涌现了无数英雄人物，比如黄继光、邱少云、杨育才等。
2020年10月23日，习近平总书记在纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年大会上指出，抗美援朝战争伟大胜利，是中国人民站起来后屹立于世界东方的宣言书，是中华民族走向伟大复兴的重要里程碑，对中国和世界都有着重大而深远的意义。抗美援朝战争的伟大意义，我认为有三点最为重要。第一，达到了保家卫国的目的，为新中国赢得了宝贵的和平发展环境。第二，树立了负责任的大国形象，中国自此成为维护地区和世界和平的重要力量。第三，打破了雅尔塔体系给中国上的枷锁，促进形成了二战后国际整体和平环境。总的来说，这场战争的胜利，打破了美帝国主义不可战胜的神话，极大提高了中国共产党在全国人民心目中的威信，提高了中国人民的民族自信心和民族自豪感，中国的国际地位空前提高。
今天讲课就到这，谢谢。
吴佳佳：重温香山革命历史走好新时代"赶考"路
2022-06-15
2019年9月12日，习近平总书记在视察北京香山革命纪念地时指出，中共中央在北京香山虽然只有半年时间，但这里是我们党领导解放战争走向全国胜利、新民主主义革命取得伟大胜利的总指挥部，是中国革命重心从农村转向城市的重要标志，在中国共产党历史、中华人民共和国历史上具有非常重要的地位。
为什么中共中央在香山只有半年时间，却在党史和新中国历史上具有非常重要的地位？据不完全统计，毛泽东同志在香山期间就起草了电报202封，主持和出席重要会议13次，撰写重要文章、社论、新闻稿及声明21篇，会见各界人士48人次以上。因此，北京香山成为我们党进京"赶考"的第一个"考场"，是党的工作重心从农村转向城市的第一站，也是夺取全国胜利的第一步落脚地。历史总是在一些特殊的年份给人们以汲取智慧、继续前行的力量，1949年就是这样一个特殊的年份，这一年的3月25日到9月21日，中共中央在香山的181天就是这样一个特殊的历史时期。
一、中共中央为什么进驻香山
中共中央为什么进驻香山？从必然性上说，进驻香山是我们党工作重心的转移；从可能性上说，进驻香山是因为北平和平解放。
（一）工作重心的转移
在新民主主义革命时期，我们党工作重心的转移有两次：一是由城市到农村，时间是从1927年到1949年3月中共七届二中全会的召开，我们在这一时期形成了具有我们自己特色的革命道路--农村包围城市，武装夺取政权；二是由农村到城市，时间是以1949年3月中共七届二中全会为起点，全会指出中共工作重点应从农村转向城市，并以生产建设为中心。为什么党的工作重心会发生第二次转移？一个非常重要的原因就是革命即将取得成功。
（二）北平和平解放
中共中央进驻香山的另一个重要原因，就是北平和平解放与决定定都北平。北平于1949年1月31日和平解放。当时，东交民巷使馆区被人们称为"国中之国"，不允许中国人、中国军队经过，见证了中国被压迫的屈辱历史。人民解放军进入北平城内时绕行东交民巷，彰显了中国人民从此站起来的决心。1949年3月，中共中央在西柏坡召开了七届二中全会。全会决定定都北平，并提出召开新的政治协商会议。1949年3月23日，中共中央从西柏坡出发，到了3月25日，毛泽东同志入住到香山双清别墅。除了毛泽东同志外，朱德同志、刘少奇同志、周恩来同志、任弼时同志的主要办公和居住地是来青轩。在香山的这段时期，中央办公厅、秘书处、编译局等大部分中央机关都设在香山，中组部和统战部出于邀请民主人士参加新政协的原因设在北平城内。[!--empirenews.page--]
由此，香山就成为我们党进京"赶考"的第一站，也是党的工作重心从农村转向城市的第一站。
二、中共中央在香山时期的历史贡献
尽管中共中央在香山这一时期只有181天的时间，但实际上在政治、经济、理论等各个方面都做出了特别重大的贡献，主要是两个方面：一是将革命进行到底；二是筹备建立新中国。
（一）将革命进行到底
1949年元旦时，蒋介石提出希望和中国共产党进行和平谈判，实际上是不希望中国人民解放军渡过长江，从而达到划江而治的结果。在国际上也希望我们党进行谈判的背景下，毛泽东同志于元旦当日发表了题为《将革命进行到底》的新年献词，提出用革命的方式，坚决彻底干净全部地消灭一切反动势力。
1949年3月26日，中共中央进驻香山的第二天，中国共产党决定在八项和平条件的基础之上和国民党进行谈判。4月1日，以张治中为首的国民党代表团来到北平。双方代表于4月1日到4月15日期间进行了谈判，并于4月15日基本草拟了《国内和平协定》，约定4月20日为最后签订时间。4月20日，李宗仁、何应钦电联张治中，表示拒绝在协定上签字，标志着整个和平谈判的破裂，也表现出了蒋介石假和平的真面目。4月21日，中国人民革命军事委员会主席毛泽东与中国人民解放军总司令朱德发布向全国进军的命令。将革命进行到底，其中一个非常重要的表现就是在军事上打过长江去、解放全中国。4月23日，中国人民解放军占领南京。毛泽东同志听闻这个消息之后非常兴奋，写下了著名诗作《七律·人民解放军占领南京》。
中国人民解放军为什么能够迅速打败国民党部队，中国共产党为什么能够迅速打败国民党，一个非常重要的原因就是我们实行了土地改革。1946年，中共中央就发布了《五四指示》，提出了关于土地问题的相关指示。1947年，中共中央开始在西柏坡制定《中国土地法大纲》，其核心就是要实行耕者有其田的土地制度。1948年秋天，一亿多农民在土地改革、土地革命的过程中获得了土地。在"参军保田"的口号下，很多青壮年农民踊跃加入到人民军队当中。对于当时的国民党来说，这些情况是他们万万没有想到的。毛泽东同志就曾多次阐释土地改革与解放战争胜利的关系："我们的解放战争，主要就是靠这一亿六千万人民打胜的。有了土地改革这个胜利，才有了打倒蒋介石的胜利。"我们能够迅速取得胜利的另一大原因，就是在军事上采取了正确的战略战术。比如，在渡江战役时期，我们采取了先占城市的作战方针，制定了大迂回大包围的战略；在解放大城市的过程中，我们不仅有武力的方式，还有和平解放等方式。
渡江战役取得胜利之后，人民解放军乘胜追击，规模空前地继续向华东、华南、西北、华中、西南各省全面大进军。到1949年9月底，除了西南部分岛屿和海疆外，全国大部分地区都得到了解放。中共中央在香山的这一时期，正是我们党领导指挥解放全中国的历史时期。
（二）筹备建立新中国
在筹备建立新中国的过程中，我们党的工作重心开始从农村转向城市。中国共产党人实际上是缺乏管理和建设城市的经验的，对于能不能很好地恢复城市经济发展也是存在顾虑的。对此，中共中央在香山这一时期提出了党的基本经济政策，也就是"四面八方"的经济政策。"四面八方"指的是公私、劳资、城乡、内外，我们对此提出了"公私兼顾、劳资两利、城乡互助、内外交流"的十六字方针。在中共七届二中全会的报告中，毛泽东同志指出："从我们接管城市的第一天起，我们的眼睛就要向着这个城市的生产事业的恢复和发展......如果我们在生产工作上无知，不能很快地学会生产工作，不能使生产事业尽可能迅速地恢复和发展，获得确实的成绩，首先使工人生活有所改善，并使一般人民的生活有所改善，那我们就不能维持政权，我们就会站不住脚，我们就会要失败。"
中共中央在香山这一时期还提出了建立新中国的政治构想，主要表现为1949年6月30日毛泽东同志发表的文章--《论人民民主专政》。文章要表达的核心含义，就是中国革命即将要取得胜利，中国共产党要建立一个新的国家，这个国家到底是一个什么样的国家，这个国家中的每一个阶级的阶级地位和作用到底是什么样的。文章提出，我们要建立的国家是"工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的国家"；人民是国家的主人，人民包括"工人阶级，农民阶级，城市小资产阶级和民族资产阶级"；人民民主专政指的是"对人民内部的民主方面和对反动派的专政方面，互相结合起来"。
筹备建立新中国，还有一个重要内容就是筹备召开新政协。1949年6月15日，我们召开了新政协筹备会。9月20日，我们最终确立了代表名单，出席中国人民政治协商会议的代表共662人，来自45个不同的单位，其中正式代表585人、候补代表77人，囊括了当时中国的中国共产党、民主党派以及无党派民主人士中的绝大部分精英。毛泽东同志称这份名单是"一本包罗万象的天书"。1949年9月21日，中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平开幕。9月27日通过的《中国人民政治协商会议组织法》指出，中国人民政治协商会议为全中国人民民主统一战线的组织。
在世界上这么多国家当中，我们党在政治发展的道路上形成了具有自己特色的政党制度，那就是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。在这一政党制度下，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党和各民主党派的关系是亲密战友关系。这一政党制度实行的根本前提条件，就是我们的人民民主专政国家的国体，即广大的人民掌握着国家的政权。在中国共产党100多年的发展历程中，我们也形成了和各民主党派合作的基本方针--长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。
在中国人民政治协商会议第一届全体会议选举出来的中央人民政府领导人中，副主席有6人，其中非共产党人士有3人（宋庆龄、李济深、张澜）；在中央人民政府政务院的组成人员中，副总理有4人，其中非共产党人士有2人（郭沫若、黄炎培）；在中央人民政府的56名委员中，民主党派和无党派人士有27人；在政务院的15名政务委员中，非共产党人士有9人。所以在筹备建立新中国的过程中，我们不仅是邀请民主人士来共商国是，更是真正做到了让这些民主人士有职有权。究其原因，我们一方面要抓住这些关键少数，另一方面要团结一切可以团结的力量、团结广大人民群众。因此，中共中央在香山这一时期，各界人民代表会议相继召开，比如中国妇女第一次全国代表大会、中国新民主主义青年团第一次全国代表大会、中华全国青年第一次代表大会、中华全国文学艺术工作者第一次代表大会，等等。
中国人民政治协商会议第一届全体会议通过了具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》，决定了新中国的名称为中华人民共和国，会议还决定中华人民共和国国旗为五星红旗，国歌为《义勇军进行曲》，采用世界公元纪年以及10月1日为国庆节。在会议的开幕词中，毛泽东同志讲道："让那些内外反动派在我们面前发抖罢，让他们去说我们这也不行那也不行罢，中国人民的不屈不挠的努力必将稳步地达到自己的目的。"
2019年9月12日，习近平总书记在视察北京香山革命纪念地时讲道："在这里，毛泽东、朱德同志发布向全国进军的命令，吹响了'打过长江去，解放全中国'的伟大号角，中国人民解放军以摧枯拉朽之势向全国各地胜利大进军，彻底结束了国民党在大陆的统治。在这里，毛泽东同志发表了《论人民民主专政》，为新中国的建立奠定理论基础和政策基础。在这里，中共中央同各民主党派、各界人士共同筹备中国人民政治协商会议，制定通过了起到临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》，确定了新中国的国体和政体，制定了一系列基本政策，描绘了建立建设新中国的宏伟蓝图。"
三、香山革命历史的时代启示
学习历史就是要从历史当中汲取智慧和前进的力量。对于当下的我们而言，香山这段历史有着三个方面的启示与意义：一是我们必须始终发扬斗争的精神；二是我们必须始终保持"赶考"的清醒；三是我们必须始终加强中华儿女大团结。
（一）我们必须始终发扬斗争的精神
我们缅怀香山革命历史，就是要继承和发扬老一辈革命家"宜将剩勇追穷寇，不可沽名学霸王"的革命到底精神，勇于进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。
1949年，我们党的主要目标就是要解放全中国，建立一个新的国家。现在，在中国特色社会主义进入新时代以后，我们就要以全面建设社会主义现代化强国为目标，进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业，实现中华民族伟大复兴中国梦。新时代中国特色社会主义是我们党领导中国人民进行伟大社会革命的成果，也是我们党领导中国人民进行伟大社会革命的继续。怎样更好地进行伟大社会革命？那就是要发扬斗争精神。怎样发扬斗争精神？那就是要做到敢于斗争、敢于胜利。敢于斗争、敢于胜利是中国共产党不可战胜的强大精神力量。
要敢于斗争，首先就要认清斗争的形势。从国际国内来说，我们现在面临的是什么样的斗争形势？从世情上来说，整个世界正经历百年未有之大变局。从国情上来说，我们正处在实现中华民族伟大复兴的关键时期。从党自身来说，我们既面临着具有长期性和复杂性的"四大考验"，也要克服具有尖锐性和严峻性的"四大危险"，还要认清楚我们党的"四个不容易"，即功成名就时做到居安思危、保持创业初期励精图治的精神状态不容易，执掌政权后做到节俭内敛、敬终如始不容易，承平时期严以治吏、防腐戒奢不容易，重大变革关头顺乎潮流、顺应民心不容易。
要敢于斗争，其次是明确斗争的方向，也就是我们要和哪些情况做斗争。习近平总书记指出："凡是危害中国共产党领导和我国社会主义制度的各种风险挑战，凡是危害我国主权、安全、发展利益的各种风险挑战，凡是危害我国核心利益和重大原则的各种风险挑战，凡是危害我国人民根本利益的各种风险挑战，凡是危害我国实现'两个一百年'奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的各种风险挑战，只要来了，我们就必须进行坚决斗争，而且必须取得斗争胜利。"
世界正处于百年未有之大变局当中，在这个大变局中，中国正在一步步崛起。在崛起的过程中，我们开始走向世界的中央，肯定会面对一些阻碍。我们广大的党员干部们要怎样应对这些阻碍？那就是要善于斗争，把握斗争的原则，增强斗争的本领。习近平总书记指出，斗争是一门艺术，要善于斗争。对此，我们要把握怎样的斗争原则，怎样增强斗争的本领？那就是要坚持增强忧患意识和保持战略定力相统一、坚持战略判断和战术决断相统一、坚持斗争过程和斗争实效相统一。党员干部要从思想淬炼、政治历练、实践锻炼等多个方面来增强斗争的本领，始终发扬"宜将剩勇追穷寇，不可沽名学霸王"的革命到底精神。
（二）我们必须始终保持"赶考"的清醒
我们缅怀香山革命历史，就是要继承和发扬老一辈革命家谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗的优良作风，始终保持奋发有为的进取精神，永葆党的先进性和纯洁性，以"赶考"的清醒和定力答好新时代的答卷。我们要谨记，"时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人"，在"赶考"的过程中保持清醒的头脑。
北京香山是中共中央进京"赶考"的第一个考场。在这个考场中，我们交出了一份成绩优异的答卷。面对中国革命即将取得成功的局面，以及党内一些同志难免的骄傲自满情绪，毛泽东同志具有先见地提出了"两个务必"。中共中央在香山这一时期，也是我们开始践行"两个务必"优良作风的一个非常重要的时期。中共中央保持着"赶考"的清醒来到香山，也凭借这种清醒在政治、经济、理论等各个方面都做出了特别重大的贡献。
那么对于新时代的中国共产党而言，要怎样始终保持"赶考"的清醒？那就是要持续推进反腐倡廉建设。尤其是党的十八大以来，不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制已经形成之后，我们一要强化"不敢腐"的威慑，以治标促进治本，以治本巩固治标，持续保持高压态势；二要扎牢"不能腐"的笼子，全面深化改革，加强制度建设；三要培育"不想腐"的自觉，让党员干部坚定理想信念和党的根本宗旨。
从党员干部自身来说，我们要怎样始终保持"赶考"的清醒、践行"两个务必"？那就是要增强拒腐防变的能力，也就是要把好思想关、底线关、人情关。习近平总书记多次强调，理想信念就是共产党人精神上的"钙"，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会"缺钙"，就会得"软骨病"。对于我们的党员干部来说，把好思想关就是要做到慎思、慎微、慎严、慎始，在理想信念上保持坚定不移；把好底线关就是要有法律的底线、纪律的底线、政策的底线、道德的底线，真正做到守规矩、守底线；把好人情关就是要正确地认识和处理人际关系，做到既有人情味又按原则办。
（三）我们必须始终加强中华儿女大团结
我们缅怀香山革命历史，就是要继承和发扬老一辈革命家坚持立党为公、执政为民的革命情怀，始终赢得人民的衷心拥护，始终保持同人民群众的血肉联系，始终把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，紧密团结各民主党派和各界人士，共同创造更加美好的生活。
香山革命历史留给我们的重要历史经验之一，就是必须始终加强中华儿女大团结。因为在筹备建立新中国的过程中，我们所依仗的就是团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极性。在中国共产党一百多年的发展历程中，我们党一直都把统一战线放在非常重要的位置上，不断巩固和发展最广泛的统一战线，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，最大限度地凝聚起了共同奋斗的力量。对于现在的我们来说，新时代的统一战线就是爱国统一战线，而爱国统一战线也将成为我们实现中华民族伟大复兴的重要法宝之一。
香山革命历史也是我们党始终践行一切为了人民、一切依靠人民的以人民为中心的发展理念的有力证明。对于一个政党来说，生存的首要关键就是弄清楚为了谁、依靠谁的问题。在渡过长江、解放大城市的过程中，人民解放军始终坚守入城的三大公约与十项守则，赢得了广大劳动人民和各界有识之士的认可。也正是因为始终依靠人民，我们党才能够迅速取得了解放战争的胜利，取得了革命的胜利。可见，对于为了谁、依靠谁这个问题，我们党既给出了正确答案又做到了始终坚持，那就是一切为了人民、一切依靠人民。现在，我们要实现中华民族伟大复兴，也必须坚持以人民为中心的发展思想，始终依靠人民，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素。
习近平总书记指出，新的征程上，我们必须坚持大团结大联合，坚持一致性和多样性统一，加强思想政治引领，广泛凝聚共识，广聚天下英才，努力寻求最大公约数、画出最大同心圆，形成海内外全体中华儿女心往一处想、劲往一处使的生动局面，汇聚起实现民族复兴的磅礴力量。由此可见，人民，既应该是实现中华民族伟大复兴的主体，也理应是实现中华民族伟大复兴的最大受益者。实现中华民族伟大复兴，需要中国人民和中华民族同舟共济，依靠团结来战胜前进道路上的一切风险挑战。
最后，让我们一起重温习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话中所提出的承前启后的历史判断--过去一百年，中国共产党向人民、向历史交出了一份优异的答卷。现在，中国共产党团结带领中国人民又踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路。
杨国柱：树立正确党史观（上）
2022-06-15
在全党开展党史学习教育，是党的政治生活中的一件大事。2021年2月20日，习近平总书记在党史学习教育动员大会上，深刻阐述了开展党史学习教育的重大意义，阐明了党史学习教育的重点和工作要求，对开展好党史学习教育作出全面动员和部署。其中，习近平总书记指出，"要树立正确党史观"，并进一步强调，"要坚持以我们党关于历史问题的两个决议和党中央有关精神为依据，准确把握党的历史发展的主题主线、主流本质，正确认识和科学评价党史上的重大事件、重要会议、重要人物"，"要旗帜鲜明反对历史虚无主义，加强思想引导和理论辨析，澄清对党史上一些重大历史问题的模糊认识和片面理解，更好正本清源、固本培元"。习近平总书记的重要论述为党员干部群众学习党史提供了认识论和方法论的根本遵循，也为我们开展好党史学习教育指明了方向。搞好党史学习教育要树立正确党史观。这既是党史学习教育应该坚持的原则，也是党史学习教育应该达到的目的，做到这一点对于搞好党史学习教育十分重要。因此，我们今天围绕习近平总书记的这段重要论述，通过对其中一些核心概念、核心判断的解读和阐释，帮助大家更深入地理解和把握习近平总书记关于树立正确党史观的重要要求，引导大家正确认识和看待党的历史，进一步增强历史自信和历史自觉，不忘初心、牢记使命，为中华民族伟大复兴贡献自己的力量。
引言：历史观与党史观
从名词解释的角度看，什么是历史观，什么是党史观？历史观，就是人们对社会历史的根本观点、总的看法。在人类历史上，由于站位不同、对事物的认识不同，形成了不同的历史观，比如文明史观、全球史观、英雄史观、群众史观、正统史观等。党史观就是其中一种，它特指人们对中国共产党历史的根本观点、总的看法。而我们树立正确党史观，就是要以正确的立场、观点、方法认识和把握我们党的历史，特别是要正确对待其中的成绩与问题、正确与错误、经验与教训。
一、唯物史观是我们共产党人认识把握历史的根本方法
习近平总书记强调，唯物史观是我们共产党人认识把握历史的根本方法。那么，什么是唯物史观？唯物史观一般指历史唯物主义。
从唯物史观简图可以看出唯物史观的主要内容和逻辑关系。通过认真学习，我认为唯物史观具有以下七个特点：一是物质性，社会存在决定社会意识，即物质决定意识；二是客观性，社会意识是社会存在的客观反映，主观要符合客观；三是矛盾性，社会的基本矛盾即生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的对立统一，是推动社会进步的原动力；四是阶级性，阶级斗争是推动社会发展的直接动力；五是人民性，人民是创造历史的根本动力，换句话说，历史是人民群众创造的；六是实践性，实践是认识世界和改造世界的根本方法；七是规律性，马克思、恩格斯发现了人类历史发展的客观规律，即五种社会形态演进的历史进程。
现实实践中，我们要重点学习和掌握唯物史观的以下重要观点。第一，社会存在决定社会意识，就是要一切从实际出发，坚持实事求是。第二，社会基本矛盾，就是刚才讲到的生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的对立统一。第三，物质生产是社会生活的基础，生产力是推动社会进步的最活跃、最革命的要素，生产力发展是衡量社会发展的带有根本性的标准。第四，人民群众是历史创造者，同历史唯心主义英雄史观相对立，历史唯物主义群众史观提出人民是历史的创造者。所以，我们要始终坚持以人民为中心的发展思想。
二、从大历史观看中国走向社会主义的历史必然性
从大历史观看中国走向社会主义和中国共产党诞生的历史必然性。实际上，这就是讲中国共产党诞生大的时代背景、时空条件。
2013年3月17日，在十二届全国人大一次会议上，习近平总书记指出，中国特色社会主义道路来之不易，"它是在改革开放30多年的伟大实践中走出来的，是在中华人民共和国成立60多年的持续探索中走出来的，是在对近代以来170多年中华民族发展历程的深刻总结中走出来的，是在对中华民族5000多年悠久文明的传承中走出来的，具有深厚的历史渊源和广泛的现实基础"。2019年4月19日，中共中央政治局就五四运动的历史意义和时代价值进行第十四次集体学习时，习近平总书记强调："要坚持大历史观，把五四运动放到中华民族5000多年文明史、中国人民近代以来170多年斗争史、中国共产党90多年奋斗史中来认识和把握。"
什么是大历史观？就是把一个历史事件放到中华民族五千多年文明史当中去看待、去研究，放到全球视野中去认识、去把握。这就是大纵深、宽格局、宽视野。1942年3月30日，毛泽东同志在《如何研究中共党史》中指出："如何研究党史呢?根本的方法马、恩、列、斯已经讲过了，就是全面的历史的方法。我们研究中国共产党的历史，当然也要遵照这个方法。我今天提出的只是这个方法的一个方面，通俗地讲，我想把它叫作'古今中外法'，就是弄清楚所研究的问题发生的一定的时间和一定的空间，把问题当作一定历史条件下的历史过程去研究。所谓'古今'就是历史的发展，所谓'中外'就是中国和外国，就是己方和彼方。"这就是大历史观。
首先介绍一个学术名词，叫"世界时间"。它由法国历史学家布罗代尔提出，意思是地球上哪个国家或地区的发展最先进，那么这个国家或地区的发展水平就代表了"世界时间"。布罗代尔认为，两汉时期，"世界时间"确乎是在西方的罗马城和东方的西安、洛阳。公元6世纪之后，中国独享"世界时间"长达一千年之久。也就是说，两汉时期中西方文明发展并驾齐驱，但在西罗马帝国灭亡之后，西方就进入了黑暗的中世纪，而中国发展独领风骚，达千年。
在这一千年中，中国一直代表着世界先进发展水平，受到西方的追捧。法国学者伏尔泰认为，当时的中国是"举世最优美、最古老、最广大、人口最多而治理最好的国家"。英国科学技术史专家李约瑟认为，中国在"在公元三世纪到十三世纪之间保持一个西方所望尘莫及的科学知识水平"。美国历史学家保罗·肯尼迪曾说，在近代以前时期的所有文明中，没有一个国家的文明比中国文明更发达，更先进。从中国历朝历代GdP占全球比例看，隋朝GdP约占全世界的70%，唐朝约占58%，宋朝约占60%，元朝约占28%，明朝约占45%-55%，清朝约占10%-35%。从中国古代技术发展看，火药、造纸术、印刷术、指南针这四大发明，极大推动了世界文明的发展进程。
公元11-13世纪，也就是中国的宋朝，中西方文明出现分流。在西方，1085年出现了中世纪之后的第一个自由城市--比萨城。什么是自由城市？古代西方实行农奴制，农奴被死死拴在封建领主的领地上，没有任何自由。后来，自由城市渐渐兴起，一些农奴逃到自由城，住满一年零一天就成了自由民，其权利也受到城市自治机构的保护。所以，中世纪欧洲有句谚语"城市的空气使人自由"。1087年诞生了人类历史上第一所大学--意大利博洛尼亚大学。当时意大利的最高统治者曾颁布法令，大学不受任何世俗力量的干涉，学术完全自由。1215年，英国《大宪章》(也称《自由大宪章》)签署，在人类历史上第一次以宪法的方式限制了君主的权力。此后，西方在黑暗的中世纪出现了自由的萌芽。
而在同一阶段的中国，处于北宋时期，正在实行王安石变法。其中，均输法，就是调节物资供需关系、平抑物价以打击大商人的政策；市易法，就是一种专卖制度，出钱收购滞销货物，市场短缺时再卖出。在这一背景下，王安石变法强化了政府的管制能力。也就是说，西方越来越自由，出现了自由的城市、自由的学术，大大限制了君主的权力。而中国，强化了中央集权，政府对社会加强了管控。这就是中西方文明开始走向不同道路的分水岭。
明朝的反世界潮流。此时，在商业革命、政治革命、文艺复兴和科学革命、地理大发现的综合推动之下，"世界时间"的钟摆从东方猛烈地摇向西方的欧洲。而东方的明朝，在贸易全球化、工业化、城市化和王权制度瓦解这四个方面，与同时期的欧洲恰成鲜明对照，历史的拐点因此出现。比如，明朝是当时最强大的海权国家，却封闭保守，在郑和最后一次下西洋的几十年后颁布了禁海令，奉行海禁政策，阻挠对外贸易，并把郑和的船队及资料全部烧毁。而在西方，哥伦布于1492年发现了新大陆。另外，明朝的君主权力进一步加强，城市不断衰落......从此中国不再领先于世界。
清朝"康雍乾盛世"的真相。清朝时期，西方发生了工业革命，建立了现代国家体制，产生了一系列巨变。而清朝统治者妄自尊大、拒绝开放、反对变革、满足现状、故步自封，特别是限制工商业、蔑视科学技术、闭关锁国、加强集权的做法，尤其是清朝的文字狱登峰造极，禁锢思想，加强文化控制，导致清朝知识分子奴才意识严重，更加严重地制约着社会的进步，中国和西方资本主义国家的差距越拉越大。马克思说："一个人口几乎占人类三分之一的大帝国，不顾时势，安于现状，人为地隔绝于世并因此竭力以天朝尽善尽美的幻想自欺。这样一个帝国注定最后要在一场殊死的角斗中被打垮。"
清乾隆五十八年，也就是1793年，发生了中西外交史上一个重大事件，即马戛尔尼使团访华事件。当时，英国政府派乔治·马戛尔尼等人访问中国，想在开拓中国市场的同时搜集情报。可乾隆皇帝把英国视为蛮夷，并未重视，在承德避暑山庄匆匆接见了约一个时辰，便把他们打发了。马戛尔尼使团访华虽以失败告终，但他们游历了大半个中国搜集了政治、经济、军事、社会等方方面面的情报。马戛尔尼事后说，"清政府好比是一艘破烂不堪的头等战舰"。德国哲学家黑格尔在《历史哲学》中认为，中华帝国是一个神权政治专制国家。家长制政体是其基础......个人从道德上来说没有自己的个性。中国的历史从本质上来看仍然是非历史的：它翻来覆去只是一个雄伟的废墟而已。这一段与伏尔泰的评价可谓天壤之别。自此之后，欧洲人对中国的观点发生根本性的转折。[!--empirenews.page--]
马戛尔尼使团访华的47年后，发生了第一次鸦片战争。之后，西方列强蜂拥而至。清末民初，我们面临着三千年未有之大变局。李鸿章在1874年《筹议海防折》中说："历代备边多在西北，其强弱之势、客主之形皆适相埒，且犹有中外界限。今则东南海疆万余里，各国通商传教，来往自如，聚集京师及各省腹地，阳托和好之名，阴怀吞噬之计，一国生事，诸国构煽，实为数千年来未有之变局。轮船电报之速，瞬息千里！军器机事之精，工力百倍；炮弹所到，无坚不摧，水陆关隘，不足限制，又为数千年来未有之强敌。"总之一句话，我们面临数千年来未有之变局，面临数千年来未有之强敌。
近代中外战争体现了工业文明对农业文明的"降维打击"。从1840年到1919年，西方列强先后对中国发动了大小数百次侵略战争，其中大规模的战争有：两次鸦片战争、中法战争、中日甲午战争、八国联军侵华战争。在这五次大规模战争中，中国无一次战胜。而且从清政府与西方列强在参战人数和伤亡人数的对比上看，更能体现工业文明对农业文明"降维打击"这一点。
在这样的打击下，西方列强一步步把中国拖入半殖民地半封建社会的深渊，中华民族陷入瓜分豆剖、亡国灭种的危险境地。从清政府、民国北洋政府到南京国民政府，与22个国家先后签订了745个不平等条约，被迫赔款白银19.5亿两，割让了大片领土。
沿着中国历史发展脉络，我们看到，鸦片战争的发生不是中国落后的原因，而是从北宋开始中西方文明出现分流、到明朝进一步拉开差距、再到清朝彻底落后的结果。对此，我们需要深刻思考一下，中国长期落伍的根本原因。英国科学技术史专家李约瑟对中国历史发展进行了研究，之后在《中国科学技术史》中提出："尽管中国古代对人类科技发展做出了很多重要贡献，但为什么科学和工业革命没有在近代的中国发生？"这就是李约瑟难题，也称李约瑟之谜。同时，李约瑟在其书中也分析了原因，主要是：第一，传统的哲学自然观以及实用主义、经验主义，不适宜科技的发展；第二，官本位浓厚，科举制度限制了科技人才的培养；第三，传统科学研究不注重定量分析；第四，缺乏竞争环境。在李约瑟的基础上，我们分析是什么原因导致近代中国的落伍？关键在于，一是没有科学的发展，二是没有发生工业革命，三是没有组织起老百姓。当然对于这个问题，我们还需要进一步思考。
1840年鸦片战争以来，由于西方列强的入侵和封建统治的腐败，中国逐步成为半殖民地半封建社会，中国民族遭受了前所未有的劫难。为了拯救民族危亡，中国人民奋起反抗，各种救国方案轮番出台。首先在器物层面，地主阶级搞洋务运动，师夷长技以制夷，结果甲午中日战争中北洋海军全军覆没，洋务运动宣告破产。其次在制度层面，以康有为、梁启超为代表的资产阶级改良派实行戊戌变法，短短百天便被镇压。之后，以孙中山为代表的资产阶级民主革命派发动了辛亥革命，推翻了清王朝，但未能改变中国半殖民地半封建的社会性质和中国人民的悲惨命运。最后在思想层面，新文化运动兴起，马克思主义在中国传播，无产阶级逐步登上历史舞台。
随着马克思主义在中国的广泛传播，毛泽东同志的思想也有一个接受、转变的过程。上学期间，毛泽东同志起初崇拜康有为、梁启超和孙中山，后来还主张过"呼声革命""平民主义""民众的大联合""联省自治""教育救国"等。学校毕业后，工运实践和军阀赵恒惕的警棍，让他看到"呼声革命"之路根本走不通。1919年到1920年，毛泽东同志第二次到北京，深入学习马克思主义理论，研读了《共产党宣言》《阶级斗争》《社会主义史》，成为坚定的马克思主义者。当时，毛泽东同志的思想转变之路代表了很多知识分子。
接着，就要说到中国共产党的成立，但这要从第一次世界大战说起。之前，我们一直向西方学习，直至1914年到1918年爆发了第一次世界大战，使西方资本主义文明完美优越的神话破灭。这也让中国的知识分子对西方资本主义失去了信心。那么，向谁学？1917年，俄国十月革命取得胜利，建立了世界上第一个社会主义国家。当时，中国很多知识分子把目光都投向了俄国。之后，在第一次世界大战和俄国十月革命的影响下，亚洲和欧洲革命运动出现了高涨的新局面。尤其是凯末尔带领土耳其人民实现了独立。这给中国的知识分子带来极大的鼓舞。
第一次世界大战后，由于巴黎和会的外交失败，中国爆发了五四运动，工人阶级作为独立的政治力量登上历史舞台。他们迫切需要科学理论的指导，这是内部因素。与此同时，俄共也在积极推动中国的革命运动，这是外部助力。列宁说："从全世界历史范围来看，如果我国革命始终孤立无援，如果其他国家不发生革命运动，那么毫无疑问，我国革命的最后胜利是没有希望的。"可见，当时的俄共也需要发展同盟力量，以打破帝国主义的封锁。1919年3月，共产国际成立，国际共产主义运动由此有了新发展。1920年3月，共产国际派代表维金斯基来华，会晤李大钊、陈独秀，达成建立中国共产党的共识。于是，在共产国际的推动下，南陈北李，相约建党，中国共产党正式成立。
从大历史观看，中国走向社会主义和中国共产党的诞生是历史的必然选择。习近平总书记强调，"一个国家实行什么样的主义，关键要看这个主义能否解决这个国家面临的历史性课题。历史和现实都告诉我们，只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能发展中国，这是历史的结论、人民的选择。"
王洪波：以自我革命精神推进新时代党的建设新的伟大工程
2022-06-13
中国共产党成立100周年大会上的重要讲话中强调："以史为鉴、开创未来，必须不断推进党的建设新的伟大工程。勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志。我们党历经千锤百炼而朝气蓬勃，一个很重要的原因就是我们始终坚持党要管党、全面从严治党"。这既是对党的建设百年历程的经验总结，同时也是对继续推进新时代党的建设新的伟大工程提出明确要求。
一、推进新时代党的建设新的伟大工程要一以贯之
1939年，毛泽东同志在《〈共产党人〉发刊词》中把党的建设称为"伟大的工程"，作为我们党战胜敌人的重要法宝，并提出了党的建设的总目标、总任务，即"建设一个全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的布尔什维克化的中国共产党"，把一直"进行之中"的党的建设称为"伟大的工程"。把党的建设作为一项伟大工程来推进，是我们党的一大创举，是我们党领导人民进行伟大社会革命的重要法宝。
在改革开放和社会主义现代化建设新时期，我们把党的建设提高到新的伟大工程的高度。以邓小平同志为主要代表的中国共产党人，确立了把党建设成为领导社会主义现代化事业的坚强核心的目标，强调制度治党的重大意义，开创了党的建设新的伟大工程。
党的十三届四中全会之后，以江泽民同志为主要代表的中国共产党人，全面加强党的建设，积极探索在发展社会主义市场经济条件下加强党的建设的一系列重大问题。以江泽民同志为主要代表的中国共产党人明确提出，越是改革开放，越是发展社会主义市场经济，越要从严治党，在新的历史条件下加强党的建设必须切实解决好提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险两大历史性课题。
党的十六大之后，以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，提高党的建设科学化水平，采取了一系列重大措施，提出"权为民所用，情为民所系，利为民所谋"。
2018年1月5日，习近平总书记在学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上发表重要讲话强调："在统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想中，起决定性作用的是新时代党的建设新的伟大工程。"这是我们党首次提出"新时代党的建设新的伟大工程"。
习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话中强调："继续推进新时代党的建设新的伟大工程""确保党不变质、不变色、不变味，确保党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心"。
党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出，"全党必须铭记生于忧患、死于安乐，常怀远虑、居安思危，继续推进新时代党的建设新的伟大工程"。
"党的建设伟大工程""党的建设新的伟大工程"和"新时代党的建设新的伟大工程"之间一脉相承、不断创新发展，确保我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险挑战的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。
二、推进新时代党的建设新的伟大工程的重要意义
习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话中指出："勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志。"继续推进新时代党的建设新的伟大工程，是继承和发扬党的自我革命精神的必然要求，也是推进社会革命和加强党的自身建设的现实需要。
以习近平同志为核心的党中央统筹把握中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，科学总结我们党百年奋斗的历史经验，坚持以伟大自我革命引领伟大社会革命，对加强新时代党的建设作出战略擘画。
（一）中国共产党百年奋斗，坚持推进党的建设伟大工程取得历史性的成就
习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话中指出："以史为鉴、开创未来，必须坚持和发展中国特色社会主义。走自己的路，是党的全部理论和实践立足点，更是党百年奋斗得出的历史结论。中国特色社会主义是党和人民历经千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就，是实现中华民族伟大复兴的正确道路。"
党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出："一百年来，党领导人民浴血奋战、百折不挠，创造了新民主主义革命的伟大成就；自力更生、发愤图强，创造了社会主义革命和建设的伟大成就；解放思想、锐意进取，创造了改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就；自信自强、守正创新，创造了新时代中国特色社会主义的伟大成就。党和人民百年奋斗，书写了中华民族几千年历史上最恢宏的史诗。"
我们对党的百年奋斗历程中每一个阶段取得的成就，也给出了历史定位。习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话集中阐释了中国共产党百年来创造的"四个伟大成就"和向世界作出的"四个庄严宣告"。
第一，创造了新民主主义革命的伟大成就。
第二，创造了社会主义革命和建设的伟大成就。
第三，创造了改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就。
第四，创造了新时代中国特色社会主义的伟大成就。
"四个伟大成就"以历史事实向世界作出"四个庄严宣告"，即习近平总书记所强调的：
"中国共产党和中国人民以英勇顽强的奋斗向世界庄严宣告，中国人民站起来了，中华民族任人宰割、饱受欺凌的时代一去不复返了！"
"中国共产党和中国人民以英勇顽强的奋斗向世界庄严宣告，中国人民不但善于破坏一个旧世界、也善于建设一个新世界，只有社会主义才能救中国，只有社会主义才能发展中国！"
"中国共产党和中国人民以英勇顽强的奋斗向世界庄严宣告，改革开放是决定当代中国前途命运的关键一招，中国大踏步赶上了时代！"
"中国共产党和中国人民以英勇顽强的奋斗向世界庄严宣告，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程！"
可以看出，"四个庄严宣告"的重要论述和党的百年发展历程中创造的"四个伟大成就"揭示出了几个历史事实，即没有中国共产党，就没有新中国；只有共产党才能领导中国；只有社会主义才能救中国；只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义；只有中国特色社会主义道路才能引领中国走向繁荣富强。
党的百年奋斗取得了重大成就，积累了丰富的经验，这些历史性成就的取得，是我们坚持中国共产党的领导，加强党的建设的必然结果：
第一点，中国共产党的领导地位是历史的必然、人民的选择。
鸦片战争以后，太平天国运动、戊戌变法、义和团运动、辛亥革命接连而起，但都以失败而告终，只有中国共产党带领人民推翻了"三座大山"，建立了新中国。
第二点，有了中国共产党这一坚强领导核心，我们才能战胜各种困难和挑战。
党的历史是一部应对各种磨难与挑战的历史，充满了奋斗与牺牲、苦难与辉煌。100年来，我们党坚持马克思主义科学指导，紧紧依靠人民群众，战胜一个个困难，化解一次次危机，取得一场场胜利，历经血与火的淬炼，其进程波澜壮阔、荡气回肠，其成就举世瞩目、彪炳千秋。
党的十八大以来，面对严峻复杂的国内外形势，我们之所以能战胜一系列重大风险挑战，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，使"中国之治"与"西方之乱"形成鲜明对比，根本在于有以习近平同志为核心的党中央坚强领导。
（二）直面现实问题，必须要推进新时代党的建设新的伟大工程
党的十八大后，我们党清醒认识到，管党治党一度宽松软带来党内消极腐败现象蔓延、政治生态出现严重问题，党群干群关系受到损害，党的创造力、凝聚力、战斗力受到削弱，党治国理政面临重大考验。在党的建设问题上出现的考验和危险，我们概括为"四大考验"和"四大危险"，"四大考验"是：长期执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。"四大危险"是：精神懈怠危险，能力不足危险，脱离群众危险，消极腐败危险。直面这些问题，我们要推进新时代党的建设新的伟大工程。
我们从两个角度具体来说，第一，在党的领导上。党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出，"党内也存在不少对坚持党的领导认识模糊、行动乏力问题，存在不少落实党的领导弱化、虚化、淡化、边缘化问题，特别是对党中央重大决策部署执行不力，有的搞上有政策、下有对策，甚至口是心非、擅自行事"。直面党内存在的这样一些问题，我们必须要通过党的建设革新、净化。
第二，在全面从严治党上。党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出，"由于一度出现管党不力、治党不严问题，有些党员、干部政治信仰出现严重危机，一些地方和部门选人用人风气不正，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风盛行，特权思想和特权现象较为普遍存在"。具体表现为"七个有之"：1.搞任人唯亲、排斥异己的有之；2.搞团团伙伙、拉帮结派的有之；3.搞匿名诬告、制造谣言的有之；4.搞收买人心、拉动选票的有之；5.搞封官许愿、弹冠相庆的有之；6.搞自行其是、阳奉阴违的有之；7.搞尾大不掉、妄议中央的也有之。这"七个有之"严重影响党的形象和威信，严重损害党群干群关系，引起广大党员、干部、群众强烈不满和义愤。
党中央强调，腐败是党长期执政的最大威胁，反腐败是一场输不起也决不能输的重大政治斗争，不得罪成百上千的腐败分子，就要得罪十四亿人民，必须把权力关进制度的笼子里，依纪依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力。
（三）面向未来，必须要推进新时代党的建设新的伟大工程
党的十九大报告明确指出，从二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化。从二〇三五年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。目标已经十分明确，我们一定要提前发力。
习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话中强调："一百年来，中国共产党团结带领中国人民进行的一切奋斗、一切牺牲、一切创造，归结起来就是一个主题：实现中华民族伟大复兴。"今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。同时，全党必须清醒认识到，中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，前进道路上仍然存在可以预料和难以预料的各种风险挑战；必须清醒认识到，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，我国仍然是世界最大的发展中国家，社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
三、推进新时代党的建设新的伟大工程的重要遵循
习近平总书记在党的十九大报告中指出，新时代党的建设总要求是：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。
（一）坚持推进党的全面领导的政治自觉
以习近平同志为核心的党中央旗帜鲜明提出，党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系，确保充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。
中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。习近平总书记指出："党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，是最高的政治领导力量。"在坚持党的领导过程中，我们必须要深刻领会党的十九届六中全会形成的"两个确立"，一个是确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位；一个是确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。我们要明确认识到，"两个确立"在我们实现中华民族伟大复兴过程之中具有决定性的意义。"两个确立"为进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想培根铸魂、凝心聚力，是夺取新征程新胜利的根本保证。
习近平总书记指出，党的领导必须是全面的、系统的、整体的，必须体现到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和国防军队、祖国统一、外交工作、党的建设等各方面。所以，坚持党中央集中统一领导是党的领导的最高原则，加强和维护党中央集中统一领导是全党共同的政治责任。我们坚持党的领导，首先要旗帜鲜明讲政治，保证全党服从中央。党的领导干部要提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，胸怀"国之大者"，对党忠诚、听党指挥、为党尽责。
（二）坚持不懈把全面从严治党向纵深推进
习近平总书记强调："打铁必须自身硬，办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、全面从严治党"，"治国必先治党，治党务必从严"。
1.全面从严治党必须从人民群众反映强烈的作风问题抓起
我们党来自人民、植根人民、服务人民，一旦脱离群众就会失去生命力。党中央发扬钉钉子精神，持之以恒纠治"四风"，反对特权思想和特权现象，狠刹公款送礼、公款吃喝、公款旅游、奢侈浪费等不正之风，解决群众反映强烈、损害群众利益的突出问题。2013年6月28日，习近平总书记在全国组织工作会议上强调："如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。这决不是危言耸听。"
2.全党必须做到理想信念坚定，坚持思想建党和制度治党同向发力
马克思主义信仰、共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础。党中央强调，理想信念是共产党人精神上的"钙"，共产党人如果没有理想信念，精神上就会"缺钙"，就会得"软骨病"，必然导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。
在思想建党的基础上，我们同样强调制度治党。制度治党是百年来党的建设历史经验的深刻总结，是全面从严治党的治本之策，是净化优化党内政治生态的迫切要求，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。直面现实，我国在制度治党过程中，还存在一些问题，主要表现在：一是党内法规制度体系的科学性、衔接性、协调性有待加强；二是党内法规制度执行的力度、信度、效度有待强化。
3.以钉钉子精神持之以恒正风肃纪反腐
反腐败高压态势必须继续保持，坚持以零容忍态度惩治腐败。不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处，决不是一句空话。以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。要坚持党纪国法面前没有例外，不管涉及到谁，都要一查到底，决不姑息。面对新的时代考卷，要把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。
当前，世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期。国家要稳定，人民要乐业，一刻也离不开党的领导。我们相信，党作为指引方向的航标塔、凝心聚力的主心骨、社会稳定的压舱石，必须持续推进新时代党的建设新的伟大工程，确保我们实现第二个百年奋斗目标，助力实现中华民族伟大复兴的中国梦。
李明伟：学习《中国共产党组织工作条例》
2022-06-09
《中国共产党组织工作条例》（以下简称《条例》）是为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，推进党的组织工作科学化制度化规范化，提高党的组织工作质量，根据《中国共产党章程》和有关法律制定的条例。《条例》于2021年4月30日由中共中央政治局会议审议批准，2021年5月22日中共中央发布。
《条例》提出，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持好干部标准，坚持正确用人导向，统筹干部素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励体系建设，统筹领导班子和干部队伍建设，统筹党政机关、人民团体、国有企业和事业单位干部队伍建设，着力建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。坚持党管人才原则，确立人才引领发展的战略地位，遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律，破除束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍，构建科学规范、开放包容、运行高效的人才发展治理体系，全方位培养、引进、用好人才，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，推进实施人才强国战略、创新驱动发展战略，为民族复兴伟业提供强大人才支撑。各级党委（党组）要主动承担起抓好组织工作的领导责任，加强系统谋划、统筹协调、把关定向，不断提高强组织、抓班子、带队伍、育人才的能力，为组织工作创造良好条件、营造良好环境。
党的力量来自组织，组织严密是党的光荣传统和独特优势。《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，对党的组织工作作出全面规范，是做好新时代党的组织工作的基本遵循。《条例》的制定和实施，对于坚持和加强党对组织工作的全面领导、推进组织工作科学化制度化规范化、全面提高组织工作质量，具有重要意义。
一、《中国共产党组织工作条例》出台的背景和意义
当前，我国进入新发展阶段，全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，正乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军，实现中华民族伟大复兴正处在关键时期。此时，我们急需对党的组织工作进行规范。
党的组织路线是为党的政治路线服务的。正确政治路线决定正确组织路线，正确组织路线服务保证正确政治路线。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，这是党领导人民进行革命、建设、改革最可宝贵的经验。加强党的组织建设，根本目的是坚持和加强党的全面领导，为推进中国特色社会主义事业提供坚强保证。
抓好党的组织工作是我们党的优良传统。解放战争时期，党中央提出要为夺取全国政权做好干部准备工作，各级组织部门不到3个月时间就征调5.3万名干部到新解放区工作。
革命队伍需要意志坚定、斗志顽强的革命干部的带领。新中国成立之后，1952年至1954年3年中，为开展大规模经济建设，全国抽调到工业部门的干部有16万多名，其中为苏联援助的重点厂矿选调领导干部3000多名；1956年，党中央提出充分发挥知识分子在社会主义建设中的作用，到1957年6月底，在全国11万名高级知识分子中，发展党员17500多名，李四光、钱学森等都是上世纪50年代入党的，充分显示了坚持党管干部、党管人才优势。
1956年7月，中国第一架喷气式歼击机--歼-5飞机飞上蓝天。1958年，我国第一辆汽车在长春第一汽车制造厂诞生。新中国成立以来，我们工业生产突飞猛进，经济实力显著增强。这些都离不开广大干部的辛勤努力、离不开党员知识分子的奉献。[!--empirenews.page--]
中国特色社会主义新时代，中华民族伟大复兴进入关键时期，在"两个一百年"历史交汇点上，党中央颁布《中国共产党组织工作条例》，为今后国家的现代化发展做好干部人事的准备，为社会主义现代化国家的建设提供宝贵的人才，具有十分重要的意义。
2017年，中国经济总量在跃居世界第二位，成为世界第二大经济体。改革开放40多年，中国经济社会发展取得巨大成就。习近平总书记指出，必须清醒看到，我们的工作还存在许多不足，也面临不少困难和挑战。主要是：发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决，发展质量和效益还不高，创新能力不够强，实体经济水平有待提高，生态环境保护任重道远；民生领域还有不少短板，脱贫攻坚任务艰巨，城乡区域发展和收入分配差距依然较大，群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面面临不少难题；社会文明水平尚需提高；社会矛盾和问题交织叠加，全面依法治国任务依然繁重，国家治理体系和治理能力有待加强；意识形态领域斗争依然复杂，国家安全面临新情况；一些改革部署和重大政策措施需要进一步落实；党的建设方面还存在不少薄弱环节。这些问题，必须着力加以解决。今天的长征，仍然有许多"雪山""草地"需要跨越，还有许多"娄山关""腊子口"需要征服。
面对世界百年未有之大变局，中国发展的外部环境日趋错综复杂。历史给当代中国共产党人提供了前所未有的机会，同时带来了严峻的挑战和沉重的压力。加强干部选拔和培养学习，搞好人才培养和储备，全面提高党员干部素质和党的执政能力，是把握机遇迎接挑战的重大举措。印发《条例》反映了党与时俱进的政治品格和科学态度，是一种战略思考和远见卓识。
中国共产党经历革命、建设、改革，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党，在执政70多年以后的今天，党情发生了巨大的变化。这一变化，对新形势下党的群众工作产生了深远影响，对党的群众工作主体的素质和能力提出了更大挑战和考验。
中共中央组织部的统计数据显示，截至2021年6月5日，中国共产党党员总数为9514.8万名。当今党情发生重大而深刻的变化。新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。
习近平总书记说过，理想信念就是共产党人精神上的"钙"，没有理想信念或理想信念不坚定，精神上就会"缺钙"，就会得"软骨病"。党的十八大以来，党中央规范各级干部行为的"紧箍咒"密集出台，一项项刚性约束的严规铁律，划出了为官用权的底线。习近平总书记强调，如果组织上管得严一点、群众监督多一点就感到受不了，就抱怨"为官不易"，那是境界不高、不负责任的表现。
党的十八大以来，党中央高度重视全面从严治党，要求把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，推动全党形成大抓基层、大抓支部的良好态势，已经取得明显成效。《条例》的颁布，充分表明了党中央对管党治党规律的深刻把握和持之以恒推进全面从严治党的坚定决心，将对党的组织工作起到重要作用。
二、《中国共产党组织工作条例》内容解析
《条例》都有哪些内容？它和我们的工作有哪些关系？它对党的组织工作、人事工作、干部培养、人才选拔提出了哪些要求？
《条例》共7章、46条。第一章是"总则"，指出《条例》是根据《中国共产党党章》和有关法律制定，并对中国共产党的组织工作作出总体概括；第二章是"领导体制和职责"；第三章是"党的组织体系建设"；第四章是"干部工作"；第五章是"人才工作"；第六章是"保障和监督"；第七章是"附则"。
下面我们对《条例》逐章重点解读。
第一章是"总则"。
第一条提出："为了深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，推进党的组织工作科学化制度化规范化，提高党的组织工作质量，根据《中国共产党章程》和有关法律，制定本条例。"
第二条提出："党的组织工作是以党的组织体系建设、领导班子和干部队伍建设、人才队伍建设、党员队伍建设为主要内容的实践活动，是巩固党的执政基础、实现党的全面领导、完成党的全部工作的重要保证，是党领导人民不断夺取革命、建设、改革胜利的优良传统和独特优势。"在第二条中把党的组织工作所涉及的四个主要方面进行了介绍，即党的组织体系建设、领导班子和干部队伍建设、人才队伍建设、党员队伍建设。
第三条提出："党的组织工作坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、'三个代表'重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强'四个意识'、坚定'四个自信'、做到'两个维护'"。
第四条提出了党的组织工作要遵循的原则：一是坚持党的全面领导；二是坚持组织路线服务政治路线；三是坚持民主集中制；四是坚持党的群众路线；五是坚持党管干部、党管人才；六是坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤；七是坚持党的组织和党的工作全覆盖；八是坚持实事求是、公道正派；九是坚持依法依规、科学规范。
"总则"对党的组织工作进行了界定，对党的组织工作的原则进行了说明。
第二章是"党的领导体制和职责"。
第五条规定："组织工作实行党中央集中统一领导，各级党委（党组）分级分类领导，组织部门专门负责，有关方面各司其职、密切配合的领导体制。"
第六条规定："党中央决定组织工作路线方针政策，制定组织工作重要党内法规和规范性文件，对组织工作重大战略、重大改革、重大举措、重大事项作出决策"，"党中央一般每5年召开1次全国组织工作会议，对一个时期的组织工作作出全面部署"。
第七条规定："地方党委对本地区组织工作负主体责任。"
第八条提出中央组织部和地方党委组织部的主要职责，并作出明确分工：在党中央以及本级党委领导下，具体负责落实党的组织工作路线方针政策和决策部署，按照权限和分工制定、起草组织工作党内法规和规范性文件，推进组织制度贯彻落实；研究组织工作重要理论和实践问题，提出完善制度机制的政策建议，为党中央以及本级党委决策提供参考；负责党的组织体系建设，加强基层党组织和党员队伍建设；负责干部工作和干部队伍的统一管理，按照干部管理权限和分工负责领导班子建设的有关具体工作；负责人才工作的指导协调和人才的联系服务；负责公务员工作的统一管理；负责离退休干部工作的统一管理；统一管理机构编制委员会办公室；完成党中央以及本级党委交办的其他任务。
第三章是"党的组织体系建设"。
第九条规定："坚持马克思主义建党原则，健全维护党的集中统一的组织制度，完善上下贯通、执行有力的组织体系，实现党的组织和党的工作全覆盖，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。"
第十条规定："按照党章规定建立健全党的各级各类组织，形成包括党的中央组织、地方组织、基层组织在内，涵盖党的纪律检查机关、党的工作机关、党组，纵向到底、横向到边的严密组织架构。"
第十一条规定："党的中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会是党的组织体系的大脑和中枢，在推进中国特色社会主义事业中把方向、谋大局、定政策、促改革。"
第十二条规定："党的地方委员会在本地区发挥总揽全局、协调各方的领导作用，全面领导本地区经济社会发展，全面负责本地区党的建设，履行把方向、管大局、作决策、保落实职责。"
第十三条规定："党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。"《条例》中规定，"以提升组织力为重点，大力加强企业、农村、机关、学校、医院、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设"，"选优配强党组织带头人"，"充分发挥党支部直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责作用"。
第十六条规定："坚持民主集中制，完善发展党内民主和实行正确集中的相关制度。"
第十七条规定："严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，坚持和完善民主生活会、组织生活会制度，健全'三会一课'、主题党日、谈心谈话、民主评议党员等制度，落实党员领导干部双重组织生活制度"。这就是对民主生活会、党日活动、谈心谈话等作出规定。以前，民主生活会很难开展正常有效的批评与自我批评，呈现出表扬式、避重就轻式、附和式、分担式等模式。正常的民主生活会要打破这样的模式。在这方面我们还有很多需要做的工作。
第四章是"干部工作"。
怎样去做好党的干部工作？《条例》第十九条提出，"坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先"，"着力建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍"。
第二十一条规定："领导班子建设必须把党的政治建设摆在首位，坚持高标准严要求，坚持统筹谋划、整体推进，坚持分类指导、精准施策，严格执行民主集中制，深化理论武装，优化班子结构，增强整体功能，保持班子稳定，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力"。
第二十二条提出："建立健全源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系"，"把思想理论武装、理想信念教育、知识结构改善、能力素质提升贯穿干部成长全过程"，"使广大干部政治素养、理论水平、专业能力、实践本领跟上时代发展步伐"。《条例》对党员干部理想信念终身考察作出规定，对党员干部思想品德的培养要做到终身跟踪。
第二十三条规定："全方位、多渠道了解干部，注意掌握干部在重大任务、重大斗争一线的表现。强化考核结果运用，把考核结果与干部选拔任用、教育培养、管理监督、激励约束、问责追责等结合起来，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向"。在面对突如其来的新冠肺炎疫情时，许多机关干部下沉参加社区疫情防控工作，他们在关键时刻冲在了前面。对那些在重大斗争中敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，要及时大胆用起来。
党组织要在干部选拔任用工作中起领导和把关作用，不能只起点票人、记分员的作用。要增加党委（党组）、分管领导和组织部门在干部选拔任用中的权重。
第二十四条规定："充分发挥党组织领导和把关作用，把政治标准放在首位，严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关"，"拓宽选人用人视野"。习近平总书记指出，要着眼于党的事业发展需要选人用人。
第二十六条规定："建立健全崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系"，"健全表彰奖励制度，落实和完善干部工资、福利与保险制度，关心关爱干部身心健康，加大对基层干部特别是困难艰苦地区干部的政策倾斜力度，充分调动广大干部干事创业的积极性主动性创造性"。我们对那些敢于担当、愿意奉献、肯于吃苦，能够在艰苦地区、困难地区努力工作的干部要关心、关爱，要充分培养调动他们的积极性。
上世纪60年代，我国有一位优秀县委书记典型--焦裕禄。1962年冬，焦裕禄临危受命来到兰考担任县委书记。此时的兰考县正是遭受内涝、风沙、盐碱三害最严重的时刻，全县的粮食产量更是下降到了历史的最低水平。从1962年到1964年，一年零四个月，焦裕禄走遍了兰考的每一寸土地，带领当地的干部群众苦干实干，三害得到了有效的治理。1964年5月14日，焦裕禄因病去世，年仅42岁。焦裕禄曾经说过，"感谢党把我派到最困难的地方，越是困难的地方，越能锻炼人。请组织上放心，不改变兰考的面貌，我决不离开这里。"
在关键时候，关键岗位正是对干部的考验，我们党要对那些能够在艰苦地区工作，作出成绩、作出贡献的同志重点培养，加以关心和爱护。
第二十七条提出："着眼党和国家事业长远发展需要，坚持拓宽来源、优化结构、改进方式、提高质量"，"健全促进优秀年轻干部脱颖而出的制度措施，推动年轻干部加强思想理论武装和基层实践锻炼、提高解决实际问题的能力。用好各年龄段干部，优化干部队伍梯次结构"。青年党员干部是我们党的宝贵财富。很多年轻干部虽然年龄小，但是有热情、有理想、有干劲，愿意吃苦，愿意担当，愿意为国家、人民作贡献，我们就要给他担当的机会。
毛泽东同志曾说："三国时代，曹操带领大军下江南，攻打东吴。那时，周瑜是个'青年团员'，当东吴的统帅，程普等老将不服，后来说服了，还是由他当，结果打了胜仗......要充分相信青年人，绝大多数是会胜任的。"邓小平同志也曾说："解决组织路线问题，最大的问题，也是最难、最迫切的问题就是选好接班人。"
习近平总书记指出，干部成长是有规律的，年轻干部从参加工作到走向成熟，成长为党和国家的中高级领导干部，需要经过必要的台阶、递进式的历练和培养。我们不能唯台阶论，但必要的台阶也是要的。
第二十八条规定："加强党对公务员队伍的集中统一领导，健全统一规范高效的公务员工作领导体制。"
第二十九条规定："严格执行干部退休制度，加强离退休干部思想政治建设和党组织建设，完善和创新离退休干部服务管理工作，组织引导离退休干部发挥作用。"离退休干部是我们党的人才宝库，他们工作了30多年甚至40年最后退下来，把一辈子献给了党，我们要关心他们的生活。
离退休干部工作要从"四个必访"做起，即生病必访、奖惩必访、有难必访、退休必访。很多地方专门设立了社区离退休干部之家，为离退休老人服务，比如帮他们买菜，陪他们看病，为他们理发。离退休干部的生活越来越好。
第五章是"人才工作"。
除了坚持党管干部以外，我们还要坚持党管人才，充分发挥人才对发展的引领作用。所以，《条例》第三十一条规定："全方位培养、引进、用好人才，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，推进实施人才强国战略、创新驱动发展战略，为民族复兴伟业提供强大人才支撑"。
中国共产党取得的伟大成就，与党管人才的原则是密不可分的。党的十九届五中全会指出，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国。要强化国家战略科技力量，提升企业技术创新能力，激发人才创新活力，完善科技创新体制机制。
互联网技术的发展带来了新产业，要使这些新产业向前发展，就必须有更多的人才。所以《条例》第三十二条规定："级党委（党组）应当加强对本地区本部门本单位人才工作的领导，形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，用人单位发挥主体作用、社会力量广泛参与的党管人才工作格局"，"党中央设立中央人才工作协调小组，对全国人才工作和人才队伍建设进行宏观指导、统筹协调、政策创新、重点推动、督促检查"，"地方党委设立人才工作领导（协调）机构，统筹协调本地区人才工作和人才队伍建设"。这样可以使人才能够充分发挥作用，建立起完备的人才培养、开发、储备体系。
第三十三条规定："紧紧围绕经济社会发展需求，聚焦重大发展战略，加强对人才队伍建设的宏观谋划，培养造就大批德才兼备的高素质人才。坚持高端引领、整体开发，组织实施重大人才工程，统筹推进各领域人才队伍建设。"
当前，世界正处于百年未有之大变局，这个大变局的重要特征就是科技竞争日趋激烈。谁能够抓住科技的这个潮头，谁能占领先机、赢得优势。
第三十四条提出："树立全球视野和战略眼光，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，坚持以用为本，聚天下英才而用之。"这就给我们的组织工作又提出了新的要求。
新民主主义革命时期，我们党的事业为什么能够蓬勃兴旺？在中国共产党的领导下，我们用28年时间就完成了新民主主义革命，建立新中国，这和人才的聚集也有很大关系。一大批知识分子怀着满腔爱国热情来到革命圣地延安，形成了"天下英才聚延安"的景象。据任弼时1943年12月在中共中央书记处工作会议上的发言，抗战后到延安的知识分子总共4万余人。
在谈到使用干部、培养人才时，习近平总书记指出，"用什么人、用在什么岗位上，一定要从工作需要出发，以事择人，不能简单把职位作为奖励干部的手段"，"坚持事业为上、公道正派，把好干部标准落到实处"，"注重培养专业能力、专业精神，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力"。
第三十五条规定："协调推进人才发展体制机制改革和政策创新，坚决破除唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项，健全人才引进、培养、使用、评价、流动、激励机制，加快构建具有吸引力和国际竞争力的人才制度体系，向用人主体放权，为人才松绑，激发人才创新活力。"
在干部的使用方面，应该不拘一格选人才。习近平总书记指出，"我们既要GdP，又要绿色GdP"，并且在多个场合反复强调"不再简单以国内生产总值增长率论英雄"，要"把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容"。我们培养干部、使用干部，不仅要看经济增长率，还要看民生改善、社会进步、生态效益等情况。
第三十六条规定："坚持党委联系服务专家制度，完善领导干部直接联系服务人才工作机制，及时听取人才的意见建议，关心人才的工作生活。"这个提法对党的人才工作提出了非常具体的措施，即对那些优秀的人才、专家，党委要做好服务，直接建立起联系制度，有利于我们把人才工作进一步落到实处。
人才培养方面，我们要有世界的眼光，要有长远的眼光。人才不仅能带动新的产业出现，也能为中华民族永续发展奠定基础。《条例》第三十七条强调，要"加强对优秀人才和先进典型的宣传，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，鼓励创新、宽容失败，开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面"。
第六章是"保障和监督"。
第三十八条规定："注重选拔政治上强、坚持原则、公道正派、有党务工作经历的干部担任组织部门领导干部"。
第三十九条规定："充分发挥部务会集体领导和把关作用"。
第四十条规定："组织部门应当聚焦主责主业，健全工作机制，优化工作流程，加强调查研究，注重运用互联网技术、数字技术和信息化手段，提高工作效能。"
第四十一条规定："组织部门应当强化政治机关意识，带头发扬党的光荣传统和优良作风，带头增强'四个意识'、坚定'四个自信'、做到'两个维护'，坚持以党的政治建设为统领，深入推进从严治部、从严律己、从严带队伍，努力建设讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门，让党中央放心、让党员干部人才信赖、让人民群众满意。"
第四十三条规定："违反本条例有关规定的，根据情节轻重，给予批评教育、责令检查、诫勉、组织处理或者依规依纪依法给予处分。"
第七章是"附则"。
这部分规定："中央军事委员会可以根据本条例精神，制定相关规定"，"本条例由中央组织部负责解释"，"本条例自发布之日起施行"。
习近平总书记强调，"让埋头苦干、真抓实干的干部真正得到重用、充分施展才华，让作风飘浮、哗众取宠的干部无以表功、受到贬责"，"要树立正确用人导向，使那些对群众感情真挚、深得群众拥护的干部，那些说话办事有灼见、有效率的干部，那些对上对下都实实在在、不玩虚招的干部，那些清正廉洁、公众形象好的干部，得到褒奖和重用"。《条例》的颁布，为党的干部工作做了理论上、实践上的准备。
习近平总书记在党的十九大报告中明确提出，从二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化；从二〇三五年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。但是，中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。
习近平总书记指出，干部工作也好，人才工作也好，本质上都是用人问题，应变局、育新机、开新局、谋复兴，关键是要把党的各级领导班子和干部队伍建设好、建设强。我们要按照《条例》要求，建设好党的各级领导班子和干部队伍，为实现中华民族伟大复兴培养有用人才。
习近平总书记指出，"光有思路和部署，没有优秀的人来干，那也难以成事"。我们党就是要把这些优秀的人才选拔、运用到重要岗位，这样才能够应变局、开新局。
办好中国的事情，关键在党，关键在人，关键在人才。今天，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，此时对党的组织工作作出全面规范，是我们做好新时代党的组织工作、加强党的组织建设的基本遵循。我们要以科学理论指导党的建设，以科学制度保障党的建设，以队伍建设落实党的建设，以科学方法推进党的建设。
王向明：旗帜鲜明讲政治
--深入学习领会习近平总书记关于加强党的政治建设重要论述
2022-05-26
习近平总书记在党的十九大报告中提出："把党的政治建设摆在首位"。加强党的政治建设，把党的政治建设作为党的建设的首要任务，是习近平新时代中国特色社会主义思想关于党的建设的重要论述和重要内容。2019年1月，《中共中央关于加强党的政治建设的意见》（以下简称《意见》）发布，《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指南，是为切实加强党的政治建设，坚持和加强党的全面领导，推进全面从严治党向纵深发展，不断提高党的执政能力和领导水平的重要文件。结合习近平总书记关于加强党的政治建设重要论述，以及《中共中央关于加强党的政治建设的意见》的重要内容，我从三个方面和大家做分享。
一、充分认识党的政治建设的重大意义
习近平总书记指出，党的政治建设是一个永恒课题。要把准政治方向，坚持党的政治领导，夯实政治根基，涵养政治生态，防范政治风险，永葆政治本色，提高政治能力，为我们党不断发展壮大、从胜利走向胜利提供重要保证。
（一）什么是党的政治建设
党的政治建设是党的根本性建设。什么叫根本性？就是能够决定我们党的发展以及路线方针政策的最根本的东西。同时，对加强党的政治建设，习近平总书记从七个方面作了论证，这七个方面包括政治方向、政治领导、政治根基、政治生态、防范政治风险、政治本色、政治能力，从战略高度以及党的政治建设的具体内涵、要求等方面作了明确指示。
什么是政治建设？政治建设指执政党为加强自身建设而在政治方面所进行的工作，即指用一定的理论和方法，正确制定党的纲领和党在一定历史阶段的政治路线，正确制定与此相适应的各项工作方针政策，并用党的纲领、路线、方针和政策统一全党的思想和行为，通过正确处理党内矛盾，确保全党思想上政治上的高度一致，使全党步调一致地沿着正确的政治方向前进。这是对党的政治建设基本内涵的定义。简单来讲，党的政治建设是围绕党的建设在政治方面，比如政治路线、政治思想、政治原则、政治立场、政治方向等，进行的一系列工作，包括制定正确的路线方针政策，以及用正确的路线方针政策统一全党的思想和行为，使全党步调一致地沿着正确的政治方向前进。
党的政治建设是党的建设的一部分。党的十九大报告指出："全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量"。党的建设是一个大系统，在党的建设中，要把党的政治建设摆在首位。
习近平总书记提出的"把党的政治建设摆在首位"，是具有现实性、针对性和科学性的。
党的十八大通过的党章指出，整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。由此可见，在党的十九大提出"把党的政治建设摆在首位"之前，党的思想建设是放在第一位的。有人问，思想建设是不是让位于政治建设了？大家注意，其实这个问题不是这样理解的。提出"把党的政治建设摆在首位"，是我们党根据形势的发展，根据执政党建设的自身规律，总结历史经验，立足于当下而提出的。
实际上，对于党的政治建设和党的思想建设这两个重要的建设，我们可以从逻辑和内涵的角度来理解。
首先，从逻辑上看，党的政治建设是一个更大的概念。党的政治建设内在地包含了党的思想理论建设。党的政治建设中非常重要的一个内容就是用什么思想作为指导，从这个意义上讲，党的政治建设是涵盖思想理论建设的。因此，提出"把党的政治建设摆在首位"，并不是削弱党的思想建设，也不是党的思想建设不重要，而是党的思想建设首先要有一个政治方向，要坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想的指导，这是根本。
其次，从内涵来看，"把党的政治建设摆在首位"也是根据我们党的发展变化作出的观念上的变革。为什么这样讲？我们从党的历史来看。在新民主主义革命时期，革命的主要力量是工人阶级、农民阶级、城市小资产阶级和民族资产阶级。这一时期，大部分农民文化程度不高，因此在建党之初，以及红军在创建之初，我们党面临的一个非常急迫的问题，就是要把以农民为主要成分的革命军队建设成为一支无产阶级性质的、马克思主义的革命队伍，这样首先就需要理论武装、思想武装。我们今天回过头来看，思想武装、理论武装其实也就是政治武装，只是在当时理论问题更加凸显。随着历史的发展，党员队伍的构成发生了很大变化，党员的文化素养大幅度提升，党员干部的马克思主义理论素养不断提升。党的十九大报告提出把党的政治建设摆在首位。那么，思想建设在党的建设中又是什么样的任务？党的十九大报告指出："思想建设是党的基础性建设。"简单讲，一个党员如果没有马克思主义理论素养，那就不可能是一个合格党员。理论上的成熟是政治上成熟的基础，政治上的坚定源于理论上的清醒。但同时，最终考验一个党员是否合格，关键还是要用政治标准来评价和衡量。以我自身为例，我是中国人民大学马克思主义学院的一名教授、博士生导师，我是专门研究马克思主义理论的，因此至少在马克思主义理论方面，我是掌握得比较好的。那么现在，能不能说因为我是专门从事党的理论研究的，具有一定的理论水平，就一定是一名合格党员呢？答案是未必。也就是说，在党内有一种人是我们要特别警惕的，这种叫"双面人"。什么是"双面人"？近些年，随着党员学历构成、知识构成等方面的不断提升，很多党员干部的理论水平是不低的，但是在实际工作中却是不合格的，和党是离心离德的，这样的人我们称之为"双面人"。因此，评价一个党员是否合格，理论素养是基础，当然非常重要，但是在理论学习中，党员是真学、真懂、真信、真用，还是虽然学了但并没有在实践中去体现，这是完全不一样的。也就是说，必须要把一个党员的政治行为、政治表现等作为评价的根本标准。看一个党员是否合格，首先要看他在政治上是否合格，这就是把党的政治建设摆在首位的一个基本原由。[!--empirenews.page--]
（二）党的政治建设内容
那么，党的政治建设都包括什么？党的十九大报告指出，全党要坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。下面，我们具体来看。
1.坚定执行党的政治路线
什么是党的政治路线？我们党最根本的政治路线，也就是党的基本路线。中国共产党一经诞生，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心使命，致力于中华民族伟大复兴的伟大事业，不断把党和人民事业推向前进。党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》对党的百年奋斗历程作了精辟概括。如果用八个字来概括我们党的百年历程，我认为可以用"一个主题，四个时期"来概括。"一个主题"，就是实现中华民族伟大复兴。一百年来，中国共产党团结带领中国人民进行的一切奋斗、一切牺牲、一切创造，归结起来就是一个主题：实现中华民族伟大复兴。"四个时期"，就是新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期、改革开放和社会主义现代化建设新时期、中国特色社会主义新时代。
党的十三大报告提出，"以经济建设为中心，坚持两个基本点，这就是我们的主要经验，这就是党在社会主义初级阶段的基本路线的主要内容"，这就是"一个中心、两个基本点"。"一个中心"，就是以经济建设为中心；"两个基本点"，就是坚持四项基本原则、坚持改革开放。今天，我们依然要沿着这条道路走下去，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗。
2.严格遵守政治纪律和政治规矩
我们党是用革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，组织严密、纪律严明是党的优良传统和政治优势，也是我们的力量所在。
《中国共产党纪律处分条例》共列出了六个类别的违纪处分，其中第一个就是"对违反政治纪律行为的处分"。除此之外，《中国共产党纪律处分条例》还明确了对违反组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律行为的处分。
什么是政治纪律？说得简单一点，就是要同党中央保持一致。党章明确规定，预备党员必须面向党旗进行入党宣誓。誓词如下：我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。
当然，在不同的历史时期，政治纪律也会有特定的内涵。今天，最大的政治纪律是什么？就是要坚决做到"两个维护"，坚决维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，从而自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
除了政治纪律之外，还有政治规矩。纪律和规矩有相似之处，比如它们都是对党员的要求，党员都要遵守。同时，纪律和规矩也有不同之处，规矩相对于纪律来讲，范围更大一点。
1949年3月5日，在中国共产党第七届中央委员会第二次全体会议上的报告中，毛泽东同志指出，"夺取全国胜利，这只是万里长征走完了第一步"，"中国的革命是伟大的，但革命以后的路程更长，工作更伟大，更艰苦。这一点现在就必须向党内讲明白，务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风"。这就是大家非常熟悉的"两个务必"。在《党委会的工作方法》中，毛泽东同志明确讲了十二条，其中第十一条是力戒骄傲，他指出"这对领导者是一个原则问题，也是保持团结的一个重要条件。就是没有犯过大错误，而且工作有了很大成绩的人，也不要骄傲"。那么，怎样做到"力戒骄傲"？毛泽东同志提出，"禁止给党的领导者祝寿，禁止用党的领导者的名字作地名、街名和企业的名字，保持艰苦奋斗作风，制止歌功颂德现象。"党内互称同志，也是党员应当自觉遵守的政治规矩。当然，还有很多政治规矩，党员要遵守这些政治规矩。
3.政治立场
什么是政治立场？就是要对党忠诚，全心全意为人民服务。
4.政治方向
要将共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，作为一切工作的发展方向。举个例子，我国实行改革开放，实现了人民生活从温饱不足到总体小康、再到全面小康，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，在这个过程中，要始终牢记共同富裕是中国特色社会主义的本质要求。
习近平总书记强调，贫穷不是社会主义，贫穷的平均主义不是社会主义，富裕但是不均衡、两极分化也不是社会主义。共同富裕才是社会主义。那么，怎样实现共同富裕？这需要一步一步来，但是作为共产党人永远不能忘记要实现共同富裕，这就是政治方向。
5.政治原则
什么是政治原则？党的政治原则有很多条，我认为最核心的就是四项基本原则。在四项基本原则中，就包括坚持中国共产党的领导。在任何时候、任何情况下，党的领导都是最重要的。
党的十九大报告中提出了构成新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，也就是"十四个坚持"，其中第一个坚持是"坚持党对一切工作的领导"。在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话中，习近平总书记谈到了"九个必须"，其中第一个必须就是"以史为鉴、开创未来，必须坚持中国共产党坚强领导"。党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，总结了中国共产党百年奋斗的十条历史经验，也就是"十个坚持"，其中第一个坚持是"坚持党的领导"。2022年3月，在参加十三届全国人大五次会议内蒙古代表团审议时，习近平总书记回顾新时代党和人民奋进历程，讲了"五个必由之路"，其中第一个必由之路是"坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路"。
我们再来看，"十四个坚持"中，第十四个坚持是"坚持全面从严治党"；"九个必须"中，第九个必须是"以史为鉴、开创未来，必须不断推进党的建设新的伟大工程"；"十个坚持"中，第十个坚持是"坚持自我革命"；"五个必由之路"中，第五个必由之路是"全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路"。由此我们看，在这些论述中，第一条讲的都是党的领导，最后一条讲的都是党的建设。也就是说，党的领导和党的建设是贯穿始终的，这就是最根本的政治原则。
坚持党的领导不是抽象的，也不是喊口号，那么应该怎样坚持？在不同时期，坚持党的领导也有各自的特征。今天我们讲坚持党的领导，其具体内涵、最核心的内容就是全党必须增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。"四个意识"，即政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识；"四个自信"，即道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；"两个维护"，即维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导。
同时，坚持马克思主义指导，坚持走中国特色社会主义道路，坚持人民民主专政，这些都是政治原则。
6.政治道路
中国特色社会主义道路是创造人民美好生活、实现中华民族伟大复兴的康庄大道。党的十九届四中全会提出，公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度，既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。党的十九届六中全会强调，"党坚持和完善人民代表大会制度"，"党坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度"，"党坚持巩固基层政权，完善基层民主制度"，"党坚持和完善民族区域自治制度"。
（三）党的政治建设的三个要义
第一，党的政治建设的基本任务是确保党在政治上的先进性。中国共产党作为拥有9500多万名党员、领导着14亿多人口大国、具有重大全球影响力的世界第一大执政党，必须是一个政治上始终保持先进性、永葆生机活力的政党。那么，怎么保持？就是要在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，始终走在时代前列。
第二，党的政治建设的基本职责是巩固党的执政地位。
第三，党的政治建设的核心是增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。
二、《中共中央关于加强党的政治建设的意见》的主要内容
2019年1月，《中共中央关于加强党的政治建设的意见》发布。《意见》从加强党的政治建设这一党的建设的首要任务出发，围绕加强党的政治建设的总体要求、坚定政治信仰、坚持党的政治领导、提高政治能力、净化政治生态、强化组织实施六个方面，提出了二十条具体意见，是当前和今后加强党的政治建设的根本指南。
（一）加强党的政治建设的总体要求
《意见》指出，旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果，事关统揽推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想。
《意见》指出，加强党的政治建设，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，落实新时代党的建设总要求，增强"四个意识"，坚定"四个自信"，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，把准政治方向，坚持党的政治领导，夯实政治根基，涵养政治生态，防范政治风险，永葆政治本色，提高政治能力。
（二）坚定政治信仰
《意见》指出，加强党的政治建设，必须坚持马克思主义指导地位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民，夯实思想根基，牢记初心使命，凝聚同心共筑中国梦的磅礴力量。重点是坚持用党的科学理论武装头脑，坚定执行党的政治路线，坚决站稳政治立场。
这里我稍做一点阐述和分享。在党的政治建设中，为什么将坚定政治信仰作为最重要的一个部分提出来？首先，什么叫信仰？信仰和信念这两个词有某种一致性。信念和信仰，这两个词都有"信"字，"信"字就是指一个人对某种理论或者对某种实践中的事物深信不疑的精神状态。我们都非常熟悉一个词--理想信念。理想，简单来讲就是我们为之奋斗的某一个还没有实现的目标。理想对于人类社会来讲、对于一个政党来讲是非常重要的。一个人活着要有目标，一个政党要有目标，一个国家、一个民族也要有目标，从这个意义讲理想是非常重要的。理想就像一面旗帜，它给我们指引方向、给我们力量，因此不能没有理想。那么，"理想"和"信念"这两个词为什么会连在一起？这就回到前面和大家分享的一个关键词--深信不疑。也就是说，当我们确立了某一个理想目标之后，我们是否能够真正全身心、义无反顾地为这个目标奋斗、努力，这时候起关键作用的就是信念和信仰。通俗一点讲，一个目标摆在那里，是否相信这个目标是最为关键的。这里的"相信"包含两个方面：一是价值目标的相信，就是这个目标值不值得去奋斗；二是可行性的相信，就是这个目标是否能实现。因此，当一个理想目标确定之后，能不能为这个目标去奋斗，取决于对这个目标的信念。如果说理想是一面旗帜，它引领我们前进、指引我们方向，那么信念就是旗杆，没有旗杆的旗帜最后一定是随风飘落；我们只有高举旗杆，用旗杆支撑旗帜，才能在旗帜指引下不断前进。
中国共产党成立时只有50多名党员，但是面临着国内外极其强大的敌人，从小到大、由弱到强，从苦难走到辉煌，就是无数共产党人怀着为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的伟大理想，在不同的历史时期团结带领全国各族人民为争取民族独立、人民解放和实现国家富强、人民幸福而不懈奋斗，我们才有今天。
1927年4月28日，李大钊走上绞刑台，英勇就义，时年38岁。张作霖对李大钊采用了"三绞处决法"，非常残忍。张作霖为什么这样做？简单来讲就是两个目的：一是最大限度增加李大钊的身体和心理痛苦；二是张作霖幻想在这个时候用这种极为残酷的手段逼迫李大钊归降。在第二次绞刑过后，李大钊只说了四个字："力求速办！"这是李大钊留在人世间最后的四个字。李大钊当年作为北京大学教授，他不是因为没吃没喝才去革命的，他是一个非常自觉的革命者。李大钊站在绞刑架下发表了最后一次演讲："不能因为反动派今天绞死了我，就绞死了伟大的共产主义，共产主义在中国，必然得到光辉的胜利！"在李大钊牺牲后的22年，1949年10月1日，中华人民共和国成立了。在中国革命、建设、改革的各个历史时期，都有无数坚定信仰的共产党人为之努力、为之奋斗，才把党的事业不断推向前进。
在党的政治建设中，政治信仰是极为重要的。习近平总书记指出，理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。一个政党的衰落，往往从理想信念的丧失或缺失开始。我们党是否坚强有力，既要看全党在理想信念上是否坚定不移，更要看每一位党员在理想信念上是否坚定不移。
（三）坚持党的政治领导
党章指出，中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。党的十八大以来，在加强党的领导和推进党的建设方面，党中央做了大量工作，取得了历史性成就、发生了历史性变革。
加强党的政治领导，要坚决做到"两个维护"，完善党的领导体制，改进党的领导方式。
在完善党的领导体制方面，坚持党总揽全局、协调各方，建立健全坚持和加强党的全面领导的制度体系，为把党的领导落实到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各领域各方面各环节提供坚实制度保障。建立健全国有企业党委（党组）和农村、事业单位、街道社区等的基层党组织发挥领导作用的制度规定。习近平总书记指出，要把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位。
在改进党的领导方式方面，着眼于党把方向、谋大局、定政策、促改革，强化战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维，正确制定和坚决执行党的路线方针政策，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。
（四）提高政治能力
加强党的政治建设，关键是要提高各级各类组织和党员干部的政治能力。必须进一步增强党组织政治功能，彰显国家机关政治属性，发挥群团组织政治作用，强化国有企事业单位政治导向，不断提高党员干部特别是领导干部政治本领。
（五）净化政治生态
什么叫政治生态？举个例子，一筐苹果中发现一两个烂苹果把它挑出来扔掉这不是最关键的，最关键的是怎样让环境有利于苹果的保鲜。加强党的政治建设，必须把营造风清气正的政治生态作为基础性、经常性工作，浚其源、涵其林，养正气、固根本，锲而不舍、久久为功，实现正气充盈、政治清明。重点是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩、发展积极健康的党内政治文化、突出政治标准选人用人、永葆清正廉洁的政治本色。
（六）强化组织实施
加强党的政治建设是一项重大艰巨的政治任务。各地区各部门要进一步增强推进党的政治建设的自觉性坚定性，把思想和行动统一到党中央部署要求上来，加强组织领导、强化责任担当，确保提出的各项举措落到实处，确保党的政治建设取得成效。
习近平总书记在党史学习教育动员大会上作出动员和部署，要求全党同志做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，从十三个方面总结了党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。
三、牢记"两个确立"自觉做到"两个维护"
加强党的政治建设在当前形势下最核心、最关键的内容就是牢记"两个确立"，自觉做到"两个维护"。
《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》明确指出："党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。"
有人说，"两个确立"和"两个维护"是不是重复、是不是完全一致？这里我想稍作解释，"两个确立"和"两个维护"之间有一致性，但又不是完全一致，它们之间是辩证关系。
增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，这是党的政治建设的一个根本原则，对广大党员干部来讲也是一个根本政治标准。比如，组织上要考察我，我自己也做了自我检查，结果是我在廉洁纪律方面做得很好，在作风建设方面也没有什么问题，但是"两个维护"没有做到，这意味着什么？一票否决，政治是不合格的。也就是说，对于一个党员而言，没有做到"两个维护"，政治上就是不合格的。这里还有一个更深层次的问题，党员干部是怎样做到"两个维护"的？是自觉做到的，还是因为党的纪律要求不敢不做到的，这两种情况是完全不一样的。因此，党的十九届六中全会明确强调"两个确立"，就是要解决一个根本性的问题，如果"两个维护"是一个政治准则、政治标准，那么"两个确立"就是"两个维护"的政治前提和我们本人的政治认知。人的一切行为都来自思想指导，只有在思想上牢记"两个确立"，才能自觉做到"两个维护"。这是"两个确立"和"两个维护"内在的逻辑关系。
我们来思考一个深层次的问题。李大钊为什么要革命？无产阶级革命的伟大之处就在于，它是在马克思主义指导下，在无产阶级革命政党的领导下所进行的一种自觉革命。无产阶级革命有一个现象，就是革命的领路者往往都是最坚定、最自觉的革命者，而这种坚定和自觉来自哪里？来自认知和思想，思想建设是党的基础性建设。
"两个确立"具有充分的理论依据。坚强的领导核心和科学的理论指导，是关乎党和国家前途命运、党和人民事业成败的根本性问题。从三个最基本的理论观点来看。其一，无产阶级革命必须要有核心。1871年3月18日，巴黎工人举行起义，推翻了资产阶级反动统治，建立了人类历史上第一个无产阶级政权。但巴黎公社仅仅存在了72天，就遭到反动势力的联合绞杀。马克思、恩格斯非常关注巴黎公社革命，并对此进行了深入研究和总结，马克思写了《法兰西内战》，恩格斯写了《论权威》。在这两篇文章中，马克思和恩格斯不约而同地总结了巴黎公社革命失败的深刻教训之一就是缺少坚强有力的核心和领导。马克思指出："每一个社会时代都需要有自己的大人物，如果没有这样的人物，它就要把他们创造出来。"在总结巴黎公社失败教训时，恩格斯明确指出："巴黎公社遭到灭亡，就是由于缺乏集中和权威。"其二，核心要在无产阶级革命的伟大实践中锻炼成长，是历史的选择。其三，一旦有了核心就必须坚决维护。恩格斯在《论权威》中指出："能最清楚地说明需要权威，而且是需要专断的权威的，要算是在汪洋大海上航行的船了。那里，在危急关头，大家的生命能否得救，就要看所有的人能否立即绝对服从一个人的意志。"列宁指出："在历史上，任何一个阶级，如果不推举出自己的善于组织运动和领导运动的政治领袖和先进代表，就不可能取得统治地位。"这是"两个确立"具有的充分理论依据。
"两个确立"具有充分的历史依据。巴黎公社革命的经验教训，列宁领导的俄国十月革命的成功经验，都证明了领导核心和科学理论的重要。一百年来，我们党在各个历史时期取得的伟大成就都充分证明，没有坚强领导核心和科学理论，革命就不能成功。
"两个确立"具有充分的实践依据。党的十八大以来，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，根本在于有以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，有习近平新时代中国特色社会主义思想指引航向。党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。
加强党的政治建设，必须坚持和加强党的全面领导，而加强党的领导的核心就是增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。
祝志男：继续推进新时代党的建设新的伟大工程
2022-05-26
党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出："全党必须铭记生于忧患、死于安乐，常怀远虑、居安思危，继续推进新时代党的建设新的伟大工程。"继续推进新时代党的建设新的伟大工程，就是要始终保持"赶考"的清醒，以永远在路上的坚定和执着，把全面从严治党进行到底，在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。
一、新时代不断强化全面从严治党的背景和重大意义
（一）全面从严治党是实现中华民族伟大复兴重任的根本保证
1.全面从严治党是"四个全面"战略布局的重要保障
习近平总书记在党的十八大之后的一个重大理论创新，就是提出"四个全面"战略布局。党的十九届五中全会将"四个全面"战略布局的内涵，正式由"全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党"发展为"全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党"。"四个全面"战略布局是我们要实现的国家奋斗目标，也是一个重要的理论基石。
"四个全面"战略布局有严密的内在逻辑关系，可以把它看作一只飞翔的鸟，在"鸟的头部"是全面建设社会主义现代化国家，"鸟的翅膀"分别是全面深化改革和全面依法治国，如"鸟之两翼、车之双轮"，是相辅相成的。而非常重要的一点在于我们要实现这样重大的目标，就离不开"鸟的尾部"，它就是全面从严治党，是推进"四个全面"战略布局的一个重要保障。所以，在我们的发展过程之中，必须要坚持好全面从严治党。
2.全面从严治党是完成"四个伟大"的根本决定性力量
习近平总书记将新时代中国共产党的历史使命凝结为"伟大梦想"。又将中华民族伟大复兴分解为"四个伟大"：伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，这四点紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。
从严治党是中国共产党一以贯之的思想，全面从严治党思想是"新的伟大工程"建设的重要组成部分。1939年毛泽东同志在《〈共产党人〉发刊词》中提出三大法宝，强调加强农村游击战争环境下党的建设是一项"伟大的工程"。以邓小平同志为主要代表的中国共产党人，开创了党的建设新的伟大工程。以江泽民同志为主要代表的中国共产党人，把党的建设新的伟大工程成功推向了21世纪。以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，推动党的建设新的伟大工程走向深入。中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的党中央面对世界百年未有之大变局，聚焦实现中华民族伟大复兴这一主题，强调要继续推进党的建设新的伟大工程。所以我们可以看到，在新时代的条件和背景之下，党的建设被推到一个极端重要的高度，而全面从严治党则是完成"四个伟大"的根本决定性力量。
（二）全面从严治党是落实"以人民为中心"的必然要求
在党的十九大报告之中，"不忘初心、牢记使命"上升为大会的主题。而我们的初心和使命就是要为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。所以习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话中指出，必须团结带领中国人民不断为美好生活而奋斗。同时中国共产党非常重视人民的首创精神，尊重人民对于历史的推动作用。
所以毛泽东同志当年饱含深情地说："人民，只有人民，才是创造世界历史的动力"；"真正的铜墙铁壁是什么？是群众，是千百万真心实意地拥护革命的群众"。这几年有一句话叫"江山就是人民、人民就是江山"，最早是由习仲勋同志提出。习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话中继续将此延伸为"打江山、守江山，守的是人民的心"。为什么要有这样一种表述？
第一，人民立场永远是中国共产党的根本立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。"过去的一切运动都是少数人的或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。"这是《共产党宣言》的庄严承诺。近代产生的各类资产阶级政党，不论其口号多么漂亮，纲领多么动听，都无法改变为少数者代言的身份。
1905年，列宁在谈到无产阶级文艺为谁服务时说："它不是为饱食终日的贵妇人服务，不是为百无聊赖、胖得发愁的'一万个上层分子'服务，而是为千千万万劳动人民，为这些国家的精华、国家的力量、国家的未来服务。"可以说，列宁提出"为千千万万劳动人民"服务的思想，第一次把无产阶级的人生观落实到社会中个人与他人、个人与人民的联系上，从理论上和实践上丰富和发展了马克思、恩格斯"为绝大多数人谋利益"的人生观理论，厘出与利己主义人生观泾渭分明的边界。[!--empirenews.page--]
马克思、恩格斯的"为绝大多数人谋利益"，列宁概括的"为千千万万劳动人民"服务的思想，后来也凝练成中国共产党的宗旨。毛泽东同志概括的"全心全意为人民服务"，就是要把无产阶级的人生观落实在个人与他人、个人与人民、个人与社会的一个联系之中，点明了与利己主义人生观泾渭分明的区别。
第二，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，永远是中国共产党的矢志坚守。毛泽东同志是中国共产党内最早使用"为人民服务"概念的人。1939年2月，毛泽东在致张闻天的信中谈到自己在《孔子的哲学思想》中提到的"为人民服务"概念。1944年9月，毛泽东《为人民服务》一文的发表，标志着"为人民服务"科学命题的正式形成。1945年，党的七大正式把"为人民服务"写入党章。
所以在党群关系上，我们可以看到毛泽东同志与人民群众的"鱼水之情"；邓小平同志谈到，"党应是人民群众的工具"；江泽民同志谈到，我们"要始终代表最广大人民的根本利益"；胡锦涛同志说，"要把群众当亲人"、"群众利益无小事"；习近平总书记谈到，党的建设要"人民至上"、"以人民为中心"。这些都体现出这个政党和人民血肉相连、生死相依的独特政治优势和精神特质。
我们放眼世界，有的政党"资本至上"，而我们的坚守是要"不负人民"。很多西方的政党热衷搞相互攻击的"拳击赛"，而我们要进行一张蓝图绘到底的"接力赛"。2021年1月11日，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班上的讲话中指出："苏联是世界上第一个社会主义国家，取得过辉煌成就，但后来失败了、解体了，其中一个重要原因是苏联共产党脱离了人民，成为一个只维护自身利益的特权官僚集团。"
习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话中强调："中国共产党根基在人民、血脉在人民、力量在人民。中国共产党始终代表最广大人民根本利益，与人民休戚与共、生死相依，没有任何自己特殊的利益，从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益。任何想把中国共产党同中国人民分割开来、对立起来的企图，都是绝不会得逞的！"所以我们在党的建设的过程中，要践行党的初心和使命，必须要不断夯实全面从严治党的要求。
（三）全面从严治党是面对世界百年未有之大变局的中国应对
在波谲云诡的国际形势之下，中国经济在进入新时代以来持续地、快速地发展，2021年我们GdP增速高达8.1%，稳居世界第二大经济体。即便受到新冠疫情的各种影响，中国经济还是处于世界领先的地位。
但是我们同样要看到，目前世界还有非常多不稳定的因素，无论从全球大宗商品的波动，还是我们思想、文化、意识形态的领域，都还有非常多的挑战。
所以在当前和今后一个时期，我们在国际国内面临的矛盾风险挑战都不少，决不能掉以轻心。因此习近平总书记还引述了毛泽东同志的一段话："许多事情是意料不到的，但是一定要想到，尤其是我们的高级负责干部要有这种精神准备，准备对付非常的困难，对付非常的不利情况。这些，我们都要透彻地想好。"所以在党的建设中，我们更不能犯战略性、颠覆性的错误，全党同志必须要保有如履薄冰的谨慎、居安思危的忧患意识。
（四）全面从严治党是解决党内存在的矛盾和问题的现实需要
在长期实践中，党内政治生活状况总体是好的，但一个时期以来，也出现了一些亟待解决的突出矛盾和问题，主要是：
1.在思想建设方面，少数党员信仰迷茫
着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等迫在眉睫。理想信念坚定，是好干部第一位的标准，是不是好干部首先看这一条。
2013年6月28日，习近平总书记在全国组织工作会议上的讲话中指出："革命战争年代，检验一个干部理想信念坚定不坚定，就看他能不能为党和人民事业舍生忘死，能不能冲锋号一响立即冲上去，这样的检验很直接。和平建设时期，生死考验有，但毕竟不多，检验一个干部理想信念是否坚定确实比较难，〔…〕光、CT、核磁共振成像也没有办法。当然，也不是不能检验。那就主要看干部是否能在重大政治考验面前有政治定力，是否能树立牢固的宗旨意识，是否能对工作极端负责，是否能做到吃苦在前、享受在后，是否能在急难险重任务面前勇挑重担，是否能经得起权力、金钱、美色的诱惑。这样的检验需要一个过程，不是一下子、经历一两件事、听几句口号就能解决的，要看长期表现，甚至看一辈子。"
近些年来，在全球化影响下，我国意识形态领域出现几种错误思潮，主要有新自由主义、历史虚无主义、民主社会主义和"普世价值论"。党中央强调，理想信念是共产党人精神上的"钙"，共产党人如果没有理想信念，精神上就会"缺钙"，就会得"软骨病"，必然导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。
2.在组织建设方面有人无视党的纪律与规矩
全面从严治党，必须从党内政治生活严起。严肃党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩是关键。习近平总书记在党的十八届四中全会第二次全体会议指出的无视党的政治纪律和政治规矩的"七个有之"：一是搞任人唯亲、排斥异己的有之；二是搞团团伙伙、拉帮结派的有之；三是搞匿名诬告、制造谣言的有之；四是搞收买人心、拉动选票的有之；五是搞封官许愿、弹冠相庆的有之；六是搞自行其是、阳奉阴违的有之；七是搞尾大不掉、妄议中央的也有之。在2018年1月的中央纪委二次全会上，习近平总书记再次强调，"七个有之"是政治隐患，必须采取有力措施予以防范和遏制。
党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出："七个有之"问题严重影响党的形象和威信，严重损害党群干群关系，引起广大党员、干部、群众强烈不满和义愤。习近平总书记指出，"七个有之"本质上是政治问题，概括起来是两个方面。一个是政治问题和经济问题交织形成利益集团，妄图攫取党和国家权力；一个是山头主义和宗派主义作祟，大搞非组织活动，破坏党的集中统一。
所以在今天世情、党情、国情深刻变化之下，全面从严治党不但不能放松，反而更需要不断地去坚实和加强。
二、新时代关于全面从严治党的丰富内涵和重要论述
党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出："明确全面从严治党的战略方针，提出新时代党的建设总要求，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，落实管党治党政治责任，以伟大自我革命引领伟大社会革命。"党的十八大以来，习近平总书记高度重视新时代党的建设，并就全面从严治党作出一系列重要论述。
（一）进一步夯实党的全面领导
2016年1月12日，习近平总书记在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话中指出："全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。"党的十八大之后，我们在从严治党前面加了"全面"两个字。党的十九大又提出了坚持党的全面领导，在领导前面也加了"全面"两个字。
所以我们在党的十九大修正《中国共产党章程》时，就把三句话写入总纲第30段之中："中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。党要适应改革开放和社会主义现代化建设的要求，坚持科学执政、民主执政、依法执政，加强和改善党的领导。"随后在2018年，我们修改《中华人民共和国宪法》第一条第二款，充实坚持和加强中国共产党全面领导的内容，增加"中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征"。中国共产党是执政党，是国家的最高政治领导力量。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。
从具体落实的层面来讲，首先，我们通过《深化党和国家机构改革方案》加强党对国家大政方针和各行政职能部门的领导。
第一，改革议事协调机构、健全党对重大工作的领导体制和机制。比如，将过去议事协调机构的称谓从小组改为委员会，新增组建国家监察委员会、中央全面依法治国委员会、中央审计委员会、中央教育工作领导小组等。
第二，要加强党在国家层面的集中统一领导，全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组和中央纪委、中央书记处都要向中央政治局报告工作。
第三，确立党的组织在同级组织的领导地位。比如省有省委、省人大、省政府、省政协、省监察委、省法院、省检察院。在省级组织结构中，省委党委处在领导地位。
第四，通过归类、合并、统筹设置党政机构，发挥党的职能部门作用。
其次，我们在意识形态领域、军队建设、国企管理等方方面面落实党的全面领导。
根据习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神，为了明确国有企业党组织地位和作用，我们将《中国共产党章程》原第三十二条第二款第一句修改表述为：国有企业党委（党组）发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决定企业重大事项。
在《中国共产党章程》原第二十二条第五款中，增写中央军事委员会实行主席负责制的内容，把这一领导体制在党章中确立下来，有利于把党对军队的绝对领导落到实处。为进一步推动落实中央军委管党治党责任，加强军队中党的作用和政治工作。将《中国共产党章程》原第二十三条第二、第三句修改为中央军事委员会负责军队中党的工作和政治工作，对军队中党的组织体制和机构作出规定。
习近平总书记在中共十九届中央纪委二次全会的讲话中指出："坚持党的领导是方向性问题，必须旗帜鲜明、立场坚定，决不能羞羞答答、语焉不详，决不能遮遮掩掩、搞自我麻痹。坚持党的领导，最根本的是坚持党中央权威和集中统一领导。"
（二）突出了基层党组织的重要作用
党的十九大报告指出："党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。"
就像党的十八大以来，习近平总书记指出的："一个松松垮垮、稀稀拉拉的组织是不能干事、也干不成事的。如果党组织像个大车店、大卖场一样，想来就来，想走就走，那还能有什么核心力量？还能把广大人民群众团结在党的周围吗？"所以组织力是党组织生命力的具体体现。基层党组织的组织力强弱直接关系到党的创造力、凝聚力、战斗力、领导力、号召力，对党执政兴国具有重要影响。
我们可以看到在党的十九大新修改的《中国共产党章程》之中增写一条规定党支部地位和作用的内容，表述为：党支部是党的基础组织，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。增写这一条，对于加强党支部建设、充分发挥党支部战斗堡垒作用具有重要意义。
（三）进一步夯实"六建一反"党的建设总布局
《中国共产党章程》总纲第24段里指出："中国共产党要领导全国各族人民实现'两个一百年'奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须紧密围绕党的基本路线，坚持党要管党、全面从严治党，加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，全面提高党的建设科学化水平。坚持立党为公、执政为民，发扬党的优良传统和作风，不断提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。"
我们从中可以看到，"六建一反"党的建设总布局指的就是：以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，并且还要全面提高党的建设科学化水平。
党的十九大之后，我们认识到，党的政治建设是党的建设中的核心。所以在2019年1月31日，我们通过了《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，包括如何突出政治性、系统性、统领性、针对性。同时，我们还要从战略和全党全局发展的高度作出重大调整，从以下几个方面继续深入推进党的政治建设。
1.把党的政治建设摆在首位，自觉坚定推进党的政治建设
旗帜鲜明讲政治，既是马克思主义政党的鲜明特征，也是我们党一以贯之的政治优势。毛泽东同志曾指出："不讲政治，就等于没有灵魂。"邓小平同志在改革开放之初就指出："改革，现代化科学技术，加上我们讲政治，威力就大多了。到什么时候都得讲政治。"
习近平总书记强调，讲政治关系党的前途命运，是我们党管党治党、避免犯颠覆性错误的根本保证，任何时候都不能含糊和动摇。任何政党都有政治属性，都有自己的政治使命、政治目标、政治追求。一个政党政治上犯错误往往是灾难性的，比工作上或其他任何方面犯错误危害都严重。
党的政治建设决定党的建设方向和效果。习近平总书记反复强调，"全面从严治党首先要从政治上看"。回顾党的历史，我们可以发现，讲政治是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证，是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。
党的政治建设是一个永恒课题，来不得半点松懈。但必须清醒看到，我们党有9500多万名党员和480多万个基层党组织，保持和发展马克思主义政党的政治属性不是一件容易的事，不能指望泛泛抓一抓或者集中火力打几个战役就能彻底解决问题。
加强党的政治建设，目的就是坚定政治信仰，强化政治领导，提高政治能力，净化政治生态，实现全党团结统一、行动一致。这项工作任重道远，必须常抓不懈。
2."两个维护"是党的最高政治原则和根本政治规矩
事在四方，要在中央。在党的十九大提出党的政治建设重大命题的同时，党中央进一步强调，坚决维护党中央权威和集中统一领导，最关键的是坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位。坚决做到"两个维护"，是党的十八大以来党的重大政治成果和宝贵经验，是党最重要的政治纪律和政治规矩，是保证全党团结统一、步调一致，带领全国各族人民奋力夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的根本政治保证。
第一，准确把握"两个维护"的政治内涵和实践要求。《习近平关于全面从严治党论述摘编（2021年版）》指出：一方面，"两个维护"的内涵是特定的、统一的，核心只有党中央的核心，看齐只能向党中央看齐，不能层层讲"核心"、层层喊"看齐"。增强"四个意识"、做到"两个维护"，不能变成层层对个人的效忠，不能在地方和部门打着维护党中央权威和集中统一领导的旗号损坏制度、压制民主。另一方面，讲政治是具体的，"两个维护"要体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员干部的日常言行上。
第二，做到"两个维护"，从根本上讲就是要做到对党忠诚。习近平总书记指出，党内所有的政治问题，归根到底就是对党是否忠诚。
第三，做到"两个维护"，必须严明党的政治纪律和政治规矩。党的政治纪律，是管方向、管立场、管根本的总要求。
为了进一步严明党的政治纪律和政治规矩，习近平总书记鲜明提出"五个必须"，强调全党在政治方向、政治路线、政治立场、政治主张上，必须同党中央保持高度一致。每一个党的组织、每一名党员干部，无论处在哪个领域、哪个层级、哪个部门和单位，都要服从党中央集中统一领导，确保党中央令行禁止，决不允许背着党中央另搞一套。
3.把营造良好政治生态作为党政治建设的基础性、经常性工作
第一，全党树立政治生态好转是长期性、基础性系统工程的认知。习近平总书记指出，营造良好政治生态是一项长期任务，必须作为党的政治建设的基础性、经常性工作，浚其源、涵其林，养正气、固根本，锲而不舍、久久为功。政治生态好，党内就会正气充盈；政治生态不好，党内就会邪气横生。
第二，具体举措：一是严肃党内政治生活。严肃认真的党内政治生活是我们坚持党的性质和宗旨、保持先进性和纯洁性的重要法宝，是解决党内矛盾和问题的"金钥匙"，是广大党员、干部锤炼党性的"大熔炉"，是纯洁党风的"净化器"。二是发展积极健康的党内政治文化。党内政治文化"日用而不觉"，潜移默化影响着党内政治生态。三是突出政治标准选人用人。选人用人是风向标，直接影响着政治生态走向。四是永葆清正廉洁的政治本色。
第三，广大党员尤其是领导干部要在不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力上下功夫。这是2020年12月，中央政治局民主生活会上习近平总书记明确提出的新要求。
提高政治判断力，就要以国家政治安全为大、以人民为重、以坚持和发展中国特色社会主义为本，增强科学把握形势变化、精准识别现象本质、清醒明辨行为是非、有效抵御风险挑战的能力。政治上的主动是最有利的主动，政治上的被动是最危险的被动。各级领导干部特别是高级干部要炼就一双政治慧眼，增强政治敏锐性和政治鉴别力，眼睛亮、见事早、行动快，坚决防止和克服嗅不出敌情、分不清是非、辨不明方向的政治麻痹症。
提高政治领悟力，就必须对党中央精神深入学习、融会贯通，坚持用党中央精神分析形势、推动工作，始终同党中央保持高度一致。
提高政治执行力，要从两个方面入手。一是就要求领导干部特别是高级干部要经常同党中央精神对表对标，切实做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，坚决维护党中央权威和集中统一领导，做到不掉队、不走偏，不折不扣抓好党中央精神贯彻落实。二是要强化责任意识，知责于心、担责于身、履责于行，该负的责，挺身而出、冲锋在前，冒着风险也要担。
旗帜鲜明讲政治、保证党的团结和集中统一是党的生命，也是我们党能成为百年大党、创造世纪伟业的关键所在。
（四）概括了增强执政能力的科学方法
1.习近平总书记提出全面增强执政能力的"八种本领"
伟大的事业必须用坚强的党来领导。我们必须坚持党要管党、全面从严治党，把我们党自身建设好、建设强，必须全面增强执政本领，使党成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。习近平总书记在党的十九大报告提出全面增强执政能力的"八种本领"是：增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。
2.习近平总书记要求党员干部提高"五大思维能力"
科学思维是人们正确认识客观世界和改造客观世界的有效工具。习近平总书记指出，领导干部要"提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，善于从纷繁复杂的矛盾中把握规律，不断积累经验、增长才干"。
战略思维能力，就是高瞻远瞩、统揽全局，善于把握事物发展总体趋势和方向的能力；历史思维能力，就是以史为鉴、知古鉴今，善于运用历史眼光认识发展规律、把握前进方向、指导现实工作的能力；辩证思维能力，就是承认矛盾、分析矛盾、解决矛盾，善于抓住关键、找准重点、洞察事物发展规律的能力；创新思维能力，就是破除迷信、超越陈规，善于因时制宜、知难而进、开拓创新的能力；法治思维能力，就是增强尊法学法守法用法意识，善于运用法治方式治国理政的能力；底线思维能力，就是客观地设定最低目标，立足最低点，争取最大期望值的能力。
3.习近平总书记强调掌握工作制胜的看家本领
2013年3月1日，习近平总书记在中央党校建校80周年庆祝大会暨2013年春季学期开学典礼上强调，要认真学习马克思主义理论，这是我们做好一切工作的看家本领，也是领导干部必须普遍掌握的工作制胜的看家本领。2013年8月19日，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上强调，领导干部特别是高级干部要把系统掌握马克思主义基本理论作为看家本领。2015年1月12日，习近平总书记在中央党校县委书记研修班学员座谈会上强调，要把学习掌握马克思主义理论作为看家本领。可以看出，掌握好共产党人的"看家本领"，对于领导干部在工作中坚定信念、科学决策、战胜困难、驾驭风险十分重要。
其一，学习和掌握马克思主义哲学。因为掌握马克思主义哲学，是掌握马克思主义完整科学体系的重要前提。
其二，习近平总书记强调调查研究是一项基本功，"调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。"调查研究是做好群众工作的基本功，调查研究能否取得实效是衡量党员干部工作能力、工作态度的重要标准。
其三，习近平总书记多次强调，干部"要发扬钉钉子的精神"，不折腾、不反复，切实把工作落到实处，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。
其四，依靠学习走向未来。习近平总书记号召全党同志，一定要善于学习，善于重新学习，依靠学习走向未来。党的十八大以来，习近平总书记多次强调领导干部要增强工作本领，要学以致用、用以促学、学用相长。"空谈误国，实干兴邦"，习近平总书记在谈到如何培养年轻干部时指出："战国赵括纸上谈兵、两晋学士虚谈废务的历史教训值得记取。"现实中，类似战国赵括纸上谈兵、两晋学士虚谈废务的事情屡见不鲜，我们当引以为戒。
最后，全党全军全国各族人民要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，大力弘扬伟大建党精神，勿忘昨天的苦难辉煌，无愧今天的使命担当，不负明天的伟大梦想，以史为鉴、开创未来，埋头苦干、勇毅前行，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。
相信在党、政府、党员和人民的多重努力下，惩治腐败将继续保持高压态势，党内政治生活、政治生态将更加风清气正。每位党员干部要时刻不忘初心，牢记使命，在各自的岗位上尽心尽责，勇于担当肯于奉献，为新时代建设发展不懈奋斗！
今天的讲座就到这里，谢谢大家。
刘春：全面从严治党永远在路上
2022-05-23
一、当前全面从严治党面临的阶段性特征
2022年是党的十八大以来第十个年头。十年磨一剑，全面从严治党特别是党风廉政建设和反腐败斗争取得了历史性、开创性成就。
党的十八大以来，全面从严治党全方位推进。坚持党要管党、全面从严治党，坚持以党的政治建设为统领，坚持严的主基调不动摇，坚持发扬钉钉子精神加强作风建设，坚持以零容忍态度惩治腐败，以前所未有的勇气和定力推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚决纠正一切损害群众利益的腐败和不正之风，坚持抓住"关键少数"以上率下，坚持完善党和国家监督制度，形成全面覆盖、常态长效的监督合力。
经过十年努力，党风廉政建设和反腐败斗争取得巨大成效，刹住了一些多年未刹住的歪风邪气，解决了许多长期没有解决的顽瘴痼疾，清除了党、国家、军队内部存在的严重隐患，管党治党宽松软状况得到根本扭转。
经过十年努力，全面从严治党取得了历史性、开创性成就，特别是正风肃纪、高压反腐已经产生了全方位、深层次的影响和效果。党风政风的好转带动和引领社会风气和民风的好转。党风廉政建设和反腐败斗争取得的成就有目共睹。
那么，一个很现实需要我们正确回答的重要问题自然就摆在我们面前：怎样判断当前党风廉政建设和反腐败斗争形势？在十九届中央纪委四次全会、五次全会上，习近平总书记强调：我们要清醒认识腐蚀和反腐蚀斗争的严峻性、复杂性，认识反腐败斗争的长期性、艰巨性。党的十八大以来，尽管党风廉政建设和反腐败斗争取得了历史性成就，但形势依然严峻复杂。必须清醒看到，腐败我们党执政的最大风险仍然存在，存量还未清底，增量仍有发生。作为反映当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻、复杂、艰巨的重要依据，在十九届中央纪委六次全会上，习近平总书记对当前反腐败斗争呈现出的一些新的阶段性特征作出总结，也就是四个"任重道远"。
第一，防范形形色色的利益集团成伙作势、"围猎"腐蚀还任重道远。也就是说，我们今天要防范形形色色的利益集团成伙作势、"围猎"腐蚀的任务还非常重大，还需要花费相当长的时间才能够完成。
第二，有效应对腐败手段隐形变异、翻新升级还任重道远。尽管过去十年反腐败斗争查处了一系列腐败活动、腐败案件，但是今天一些腐败手段出现了隐形变异、翻新升级，也就是腐败手段、套路更加很难发现，这也是我们要长期解决的问题。
第三，彻底铲除腐败滋生土壤、实现海晏河清还任重道远。事物都是依托一定的条件、环境而产生的，腐败也不例外，其产生也需要相应的"土壤"。我们要深入进行党风廉政建设和反腐败斗争，就是要既治标、也治本，其本质就是对土壤的改造。正是因为我们今天对土壤、环境的改造还没有完全完成，所以才说是"任重道远"。也就是说，我们继续改造滋生腐败的环境，依然是严峻的复杂的任务，还要走相当长的路。[!--empirenews.page--]
第四，清理系统性腐败、化解风险隐患还任重道远。系统性腐败，就是腐败中的一类严重的腐败。今天，系统性腐败存量清底、铸牢防范系统性腐败的防火墙的任务还处于进行时的状态。我们要清醒地认识到，系统性腐败仍必须得到彻底清理，化解系统性腐败给党、国家、人民的事业造成严重隐患的任务仍然艰巨。
由此可见，习近平总书记总结提出的四个"任重道远"，既是对当前党风廉政建设和反腐败斗争形势的准确判断，也是对党风廉政建设和反腐败斗争中的一些重要规律的揭示，更是对全党发出的深刻警示。因此，学习领会习近平总书记关于当前党风廉政建设和反腐败斗争形势的重要论述，就要求我们一方面要高度评价、系统总结十年来党风廉政建设和反腐败斗争取得的历史性、开创性成就，另一方面要清醒认识当前党风廉政建设和反腐败斗争形势的严峻、复杂、艰巨。所以，在更进一步的党风廉政建设和反腐败斗争中，我们更要继续坚持立场、坚定决心，一以贯之、马不停蹄。
二、深入理解当前全面从严治党新的阶段性特征与"四大考验"之间的关系
（一）深化对"防范形形色色的利益集团成伙作势、'围猎'腐蚀还任重道远"的认识
对于当前全面从严治党新的阶段性特征，我们要如何进行深入理解与学习？那就是深化对四个"任重道远"与"四大考验"之间关系的认识。
要理解这个"任重道远"，关键是理解新时代党的建设是在什么样的背景、环境下开展的。党的十八大以来，习近平总书记多次强调，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。这"四大考验"的长期性复杂性，直接决定了党风廉政建设和反腐败斗争的长期性复杂性。只要面临着"四大考验"的冲击，党风廉政建设和反腐败斗争形势就充满了严峻和复杂的特征，就不可能因一段期间的高压反腐取得成绩而自然而然缓和。
执政的考验就是权力的考验。中国共产党居于执政的地位，就会持续长期经受权力的考验。改革开放考验体现为体制机制和社会利益结构的不断变革，但是这种体制机制的调整和社会利益结构的变化不是一蹴而就的，而是一个渐进的过程。在新老体制机制的调整过程中，漏洞、空白、落差难以避免。对此，我们要坚决追究党员干部中的极少数人经不住权力的考验，利用改革过程出现的暂时性的体制机制短板漏洞、滥用权力谋私的问题。权力的考验叠加体制变革的考验形成了更大的冲击，难以避免地导致了一些人利用手中掌握的权力和资源结成利益集团、成伙作势的问题现象，这就是我们必须高度警惕的对象。
腐败分子结成利益集团、成伙作势，往往是有首领、有骨干、有分工、互相呼应掩护的，进而系统性地滥用权力、枉法渎职。这种有组织的犯罪集团，其危害性远比"独狼"式腐败严重得多。所以，防范腐败利益集团，特别是早发现早清除，维护党和国家总体安全，就成为党风廉政建设和反腐败斗争的首要任务。
当前，"围猎"腐蚀与反"围猎"的斗争一样处于正在进行时，同样表现出一定的严峻性和复杂性，其产生的主要因素就是市场经济考验的存在。市场经济建设本身是一个不断发展、不断健全的过程。在这一过程中，不法商人不择手段"围猎"领导干部就是看中了领导干部握有控制和支配资源的权力，而领导干部中的极少数人甘于被"围猎"甚至求"围猎"也是为了搞权力寻租，以权谋利。可见，防范利益集团、防范"围猎"腐蚀都是任务重、路程远的。
（二）深化对"有效应对腐败手段隐形变异、翻新升级还任重道远"的认识
我们必须要认识到，过去十年高压反腐的深入推进，既使得一些传统的腐败手段极易被人发现，也导致了腐败手段的隐形变异、翻新升级，其被发现、取证的难度不断加大，成为我们今天面临的新问题、新挑战。这就要求我们对腐败行为的新伎俩、新花样保持高度警觉，及时发现和总结腐败活动的新特征、新手段，及时补上体制机制的空白、堵住管理上的漏洞。因为无论怎样的隐形变异、翻新升级都是万变不离其宗地钻体制机制的漏洞，所以及时填补空白、堵上漏洞，严防腐败隐形变异、翻新升级问题蔓延恶化，是任重道远的。
（三）深化对"彻底铲除腐败滋生土壤、实现海晏河清还任重道远"的认识
在十九届中央纪委六次全会上，习近平总书记明确指出，只要存在腐败问题产生的土壤和条件，腐败现象就不会根除，我们的反腐败斗争也就不可能停歇。
腐败的发生是特定土壤和条件的产物。我们改造土壤、改善环境，就是在对腐败进行标本兼治。尤其是在腐败易发、多发和高发的领域，土壤的改造、环境生态的改善的任务更为突出和艰巨，我们就必须下更大的力气。所以说，铲除腐败滋生土壤，特别是在重点领域改造土壤、改善政治生态和营商生态的任务依然艰巨复杂。
（四）深化对"清理系统性腐败、化解风险隐患还任重道远"的认识
系统性腐败指的是主要发生于特定地域内、行业系统内或公司系统内的、有多人参与并涉及多岗位、多部门的规模性的、网络化的腐败现象，也被称为"塌方式"腐败或窝案串案。
"冰冻三尺，非一日之寒"。通常，系统性腐败不是一日形成的，一般都经历由个体到群体、由点到面、由个案到窝案的衍生、蔓延、恶化的过程。其形成、恶化，与特定的权力生态污染、存在制约监督管理上的漏洞等有着直接的催生诱发关系。
由于存在人员规模大、涉案金额巨大以及盘根错节、上挂下联、内外勾结等突出特点，系统性腐败的危害远比个体、分散的腐败行为严重得多。由于参与者之间形成利益共同体，共同滥用权力，合伙牟取非法利益，系统性腐败是党政机构体系、企事业单位中严重的风险隐患，更是危害党和国家大业的严重隐患。所以，清理系统性腐败刻不容缓，我们必须持续坚决破除系统性腐败造成的严重风险隐患。
通过深入理解当前全面从严治党新的阶段性特征与"四大考验"之间的关系，我们理应充分认识到党风廉政建设和反腐败斗争的严峻性、复杂性和长期性。对此，我们要保持清醒头脑，永远吹冲锋号，牢记全面从严治党和反腐败斗争永远在路上，只有进行时，没有完成时。
宋福范：习近平新时代中国特色社会主义思想的顶层逻辑
--在新的认识水平上把握习近平新时代中国特色社会主义思想（下）
2022-05-06
党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》（以下简称《决议》），对习近平新时代中国特色社会主义思想作出了新的提炼和概括，全方位深化了习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位、理论体系，将全党对这一指导思想的认识提升到了一个新的高度和水平。
一、坚持和发展中国特色社会主义意味着什么
对于坚持和发展中国特色社会主义意味着什么的问题，我们可以从两个角度来认知，一是中国特色社会主义在我们党和国家事业发展过程中的功能定位，也就是"管什么用"的问题；二是坚持和发展中国特色社会主义的科学内涵，也就是"是什么意思"的问题。我们的重点是理解中国特色社会主义的功能定位，但为了更好地理解功能定位，必须深入理解把握其科学内涵。
（一）功能定位
我们可以用一句话来概括中国特色社会主义的功能定位：中国特色社会主义是我们党历尽千辛万苦、付出各种代价为当代中国发展进步所选定的根本方向，是为了保证党和国家沿着这一方向前进所确立的根本政策，是实现中华民族伟大复兴的正确道路。这个"根本方向"，是我们党和国家的发展所描绘的一个大的"箭头""横轴"，建构了党历尽千辛万苦、付出各种代价为当代中国发展进步所确立的宏大坐标系。在改革开放40多年的历程中，一代又一代的中国共产党人就是在由这样一个"箭头""横轴"建构的宏大坐标系中，写出最新最美的文字、画出最新最美的图画，演绎了一幕又一幕领导人民实现社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的威武雄壮的历史大剧。
对此，党的十九大报告明确指出，中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题，是党和人民历尽千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就。中国特色社会主义道路是实现社会主义现代化、创造人民美好生活的必由之路，中国特色社会主义理论体系是指导党和人民实现中华民族伟大复兴的正确理论，中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障，中国特色社会主义文化是激励全党全国各族人民奋勇前进的强大精神力量。全党要更加自觉地增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，保持政治定力，坚持实干兴邦，始终坚持和发展中国特色社会主义。
（二）科学内涵
对于坚持和发展中国特色社会主义的科学内涵，习近平总书记在新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十八大精神研讨班开班式上的讲话中强调，坚持和发展中国特色社会主义是一篇大文章，邓小平同志为它确定了基本思路和基本原则，以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体、以胡锦涛同志为总书记的党中央在这篇大文章上都写下了精彩的篇章。现在，我们这一代共产党人的任务，就是继续把这篇大文章写下去。
习近平总书记的这一段话清楚明白地告诉我们，坚持和发展中国特色社会主义是党的十一届三中全会以来，历代中央领导班子理论实践一以贯之的主题。邓小平同志在做这件事情，江泽民同志、胡锦涛同志也在做这件事情，习近平总书记依然还是在做这件事情。邓小平同志是中国特色社会主义的奠基者、设计者和开创者，根据邓小平同志的思考和设计，对于中国特色社会主义，我们可以作如下理解：一是以1978年党的十一届三中全会为起点；二是为了解决在经济文化相对落后的中国实现民族复兴的问题；三是在两个方向上形成共识，即社会主义与现代化。于是，关于社会主义方向上中国现代化的目标和途径问题，我们形成了一个大思路、大政策，也就是中国特色社会主义。
中国特色社会主义，是邓小平同志为改革开放以来我们党推进中国发展的大思路所作的总命名，蕴涵着以邓小平同志为主要代表的当代中国共产党人对中国发展方向和必须奉行的核心政策的追求和向往。中国特色社会主义包含着两个关键词，即"社会主义"与"中国特色"。其中，"社会主义"作为中国共产党人的追求，就是最终实现共同富裕；"中国特色"由中国国情所决定，就是通过建设社会主义解决中国问题，要有自己的基本原则和思路。对此，邓小平同志赋予了中国特色社会主义解决党和国家发展进步根本方向问题的基本原则：一是在经济文化相对落后的中国也要追求最终实现共同富裕；二是在特定历史阶段必须以解放和发展生产力为根本任务。这也就是邓小平同志在"南方谈话"中提出的--"社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。"
明确了中国特色社会主义的本质、基本原则或者根本方向，我们还要进一步明确中国特色社会主义的基本思路，也就是解决经济社会发展核心政策问题。在党的十三大上，我们明确提出了党在社会主义初级阶段的基本路线，也就是中国特色社会主义的基本思路。在共同富裕这一方向上，从中国的实际出发，我们现代化的目标就是把我国建设成为社会主义现代化国家。其中，总原则是解放发展力、发展生产力，具体思路是领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业。
解放和发展生产力，从中国实际出发，核心就是要以经济建设为中心。为了做到以经济建设为中心，我们要改革、要开放，改革开放就是强国之路。党的十九届四中全会提出，公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度，既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。我们还要在改革的同时坚持开放，开放与经济建设的逻辑关系就是推动经济快速发展离不开资金、技术、人才、市场等重要因素。由此，基本原则与基本思路构成了中国特色社会主义的整体思路。
坚持和发展中国特色社会主义意味着什么？今天，我们提出坚持和发展中国特色社会主义，不是一句空泛的口号，而是包含着很多具体内容，包括：坚持和改善党的领导；坚持以实现共同富裕为目的；坚持以解放和发展生产力为根本任务；坚持改革开放这一强国之路；坚持发展社会主义市场经济；坚持发展社会主义民主政治；坚持发展社会主义先进文化；坚持构建社会主义和谐社会；坚持发展社会主义生态文明；坚持走中国特色社会主义精兵之路；坚持"一国两制"；坚持独立自主的和平外交政策；坚持全面从严治党。
二、新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义
坚持和发展中国特色社会主义，是基于新时代提出的。新时代意味着我们处于新起点新方位、面对新矛盾新问题、肩负新使命新任务、需要新理念新思路，所以也必然赋予中国特色社会主义新的内容。党的十九大报告把这些新内容总结为两个方面：新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义，新时代怎样坚持和发展中国特色社会主义。党的十九大以来，我们又进一步丰富了这两个方面的内容，在中国特色社会主义总的原则的基础上，进一步从建设社会主义现代化强国和建设长期执政的马克思主义政党两个方面提出了更为宏大的思路。
党的十九届六中全会提出的"十个明确"，既包含新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义的原则思路，也包含着建设社会主义现代化强国和建设长期执政的马克思主义政党两个方面的宏伟目标。其中，"十个明确"中的前三个"明确"就是对新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、建设什么样的社会主义强国以及建设什么样的长期执政的马克思主义政党的回答。
（一）原则思路
前三个"明确"重点阐述了新时代坚持和发展中国特色社会主义的原则思路。
第一，明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，中国共产党是最高政治领导力量，全党必须增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。
第二，明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，以中国式现代化推进中华民族伟大复兴。
第三，明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，发展全过程人民民主，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。
前三个"明确"主要涉及四个方面的内容：
第一，最本质特征。我们可以归纳为一句话：新时代坚持和发展的中国特色社会主义，是坚持和加强党的全面领导的中国特色社会主义。
第二，历史方位。这就是说新时代坚持和发展中国特色社会主义是在什么样的起点上展开的问题。党的十九大报告指出，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。对此，我们可以从四个角度来认知：一是新时代意味着新起点，即发展起来以后的新局面；二是新时代意味着新问题，即发展不平衡、不充分的问题；三是新时代意味着新需要，即人民对美好生活的向往；四是新时代意味着新要求，即高质量发展。我们可以归纳为一句话：新时代坚持和发展的中国特色社会主义，是面对着新的主要矛盾的中国特色社会主义。
第三，历史使命。这就是说在确立的根本方向、根本道路上，我们要达到什么样的发展目标的问题。我们可以归纳为一句话：新时代坚持和发展的中国特色社会主义，是以实现社会主义现代化和民族复兴为总任务、以"两步走"为战略安排的中国特色社会主义。
第四，价值目的。新时代中国特色社会主义的价值目的，也就是实践本质。我们可以归纳为一句话：新时代坚持和发展的中国特色社会主义，是贯彻以人民为中心、实现人的全面发展和共同富裕的中国特色社会主义。
（二）宏伟目标
党的十九大以来，在新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义的问题上，我们从改造客观世界和改造主观世界两个角度上都取得了新的延伸，也就是建设什么样的社会主义现代化强国与建设什么样的长期执政的马克思主义政党。
建设什么样的社会主义现代化强国，也就是我们的强国目标。新时代要建设的社会主义现代化强国，是以中国式现代化为特征、以建设富强民主文明和谐美丽为目标的社会主义现代化强国。关于中国式现代化，习近平总书记指出，我国现代化是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化，是走和平发展道路的现代化。我国的现代化的五个前置词"富强、民主、文明、和谐、美丽"，对应的是建设"五大文明"，就是要建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明。中国式现代化体现了中国共产党"为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴"的初心使命，体现了社会主义建设规律，也体现了人类社会发展规律。
建设什么样的长期执政的马克思主义政党，也就是我们的强党目标。新时代要建设的长期执政的马克思主义政党，是新时代中国特色社会主义的坚强领导核心。也就是，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。
三、新时代怎样坚持和发展中国特色社会主义
"十个明确"中的后七个"明确"，回答了新时代怎样坚持和发展中国特色社会主义、怎样建设社会主义现代化强国以及怎样建设长期执政的马克思主义政党的问题。其中，四个"明确"是总体思路，三个"明确"具体回答了怎样建设社会主义现代化强国和怎样建设长期执政的马克思主义政党的问题。
（一）总体思路
总体思路包括这四个"明确"：
第一，明确中国特色社会主义事业总体布局是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体，战略布局是全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党四个全面。
第二，明确必须坚持和完善社会主义基本经济制度，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，把握新发展阶段，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推动高质量发展，统筹发展和安全。
第三，明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队。
第四，明确中国特色大国外交要服务民族复兴、促进人类进步，推动建设新型国际关系，推动构建人类命运共同体。
这四个"明确"确立了新时代怎样坚持和发展中国特色社会主义的总体原则。我们也可以从核心思路和战略条件两个方面来理解，其中核心思路就是解决问题的最主要的手段和办法，即中国特色社会主义事业总体布局、战略布局以及社会主义基本经济制度等内容；战略条件就是保证核心思路落地的重要的国际国内条件，即新时代的强军目标、中国特色大国外交等内容。
总而言之，新时代坚持和发展中国特色社会主义，必须在坚持中国特色社会主义基本原则和基本思路的基础上，立足新发展阶段，推动经济社会实现高质量发展，以"四个全面"战略布局推进"五位一体"总体布局。对此，我们要重点关注三个关键词：推动高质量发展、统筹推进"五位一体"、协调推进"四个全面"。
对于推动高质量发展，习近平总书记指出，高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。习近平总书记强调，党的十八大以来我们对经济社会发展提出了许多重大理论和理念，其中新发展理念是最重要、最主要的。进入新发展阶段明确了我国发展的历史方位，贯彻新发展理念明确了我国现代化建设的指导原则，构建新发展格局明确了我国经济现代化的路径选择。
《决议》指出，明确中国特色社会主义事业总体布局是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体，战略布局是全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党四个全面。因此，我们要以"四个全面"战略布局推进落实"五位一体"总体布局。改革开放以来，我们党对现代化建设的认识是一个由浅入深、由片面到整体的过程，即从"四个现代化"到"富强民主文明和谐美丽"。今天的现代化是整个中国社会的全面现代化，包括：经济现代化，也就是创造更多更好的物质财富；政治现代化，也就是公平正义、分配财富；文化现代化，也就是满足人民群众的精神需求；社会现代化，也就是确保人民群众安居乐业；生态现代化，也就是人与自然和谐共生、保护自然环境。可以说，"五位一体"总体布局是对现代化任务的一种分解与战略安排。党的十八大以来，我们面对的是前所未有的复杂环境，世界正面临百年未有之大变局，中华民族伟大复兴也到了关键时期。在这样一个发展阶段，我们如何保证更好地推进现代化建设？在千头万绪的工作中，我们挑出了四个主要方面：全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，也就是"四个全面"战略布局。可以说，"五位一体"总体布局是任务布局，"四个全面"战略布局是工作布局，我们就是要以工作布局来保证任务布局的落实。
（二）宏大战略
党的十九大以来，沿着改造客观世界和改造主观世界两个方向，我们在上述总体思路的基础上有了更加具体的认识，形成了新时代坚持和发展中国特色社会主义的宏大战略，即怎样建设社会主义现代化强国、怎样建设长期执政的马克思主义政党。
关于怎样建设社会主义现代化强国，《决议》指出，明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化；明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。全面建设社会主义现代化强国是从目标层面提出的，而全面深化改革、全面依法治国正是实现社会主义现代化目标的两大举措，如同习近平总书记所说的"全面深化改革、全面推进依法治国如鸟之两翼、车之双轮"。全面深化改革着眼于"破"，也就是破除藩篱、扫除障碍，为建设社会主义现代化强国逢山开路、遇水搭桥。全面依法治国立足于"立"，也就是根据我国发展社会主义市场经济的要求建章立制、确立秩序，推进国家治理体系与治理能力现代化。二者协调配套，就能保证我国社会主义现代化建设的顺利进行，这就是新时代怎样建设社会主义现代化强国的基本战略。
关于怎样建设长期执政的马克思主义政党，《决议》指出，明确全面从严治党的战略方针，提出新时代党的建设总要求，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，落实管党治党政治责任，以伟大自我革命引领伟大社会革命。建设长期执政的马克思主义政党，基本方针就是全面从严治党，基本思路就是按照新时代党的建设总要求，以政治建设为统领推进党的全面建设。最后，为了全面从严治党落地，我们必须落实管党治党的政治责任，以党的自我革命引领伟大的社会革命。
上述三个方面的内容，回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义各个方面的问题，也建构了习近平新时代中国特色社会主义思想的顶层逻辑。因此，我们要深入理解把握习近平新时代中国特色社会主义思想的具体内容，就要从顶层逻辑入手、从整体上定位，把握主要观点之间的内在联系。
宋福范：习近平新时代中国特色社会主义思想的学习方法
--在新的认识水平上把握习近平新时代中国特色社会主义思想（上）
2022-04-28
党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》（以下简称《决议》），对习近平新时代中国特色社会主义思想作出了新的提炼和概括，全方位深化了习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位、理论体系，将全党对这一指导思想的认识提升到了一个新的高度和水平。
一、党的十九届六中全会对习近平新时代中国特色社会主义思想的重大创新
（一）关于习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位
在习近平新时代中国特色社会主义思想与马克思主义的关系上，《决议》强调，习近平新时代中国特色社会主义思想"是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义"。
在习近平新时代中国特色社会主义思想与中华文化的关系上，《决议》强调，习近平新时代中国特色社会主义思想"是中华文化和中国精神的时代精华"。
在习近平新时代中国特色社会主义思想与马克思主义中国化的关系上，《决议》强调，习近平新时代中国特色社会主义思想"实现了马克思主义中国化新的飞跃"。[!--empirenews.page--]
在习近平新时代中国特色社会主义思想与当代中国实践的关系上，《决议》强调，习近平新时代中国特色社会主义思想"对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义"。
（二）关于习近平新时代中国特色社会主义思想的理论主题
《决议》将习近平新时代中国特色社会主义思想回答的时代课题，由党的十九大报告提炼概括的一组发展为三组：一是"新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义"，二是"建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国"，三是"建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党"。
（三）关于习近平新时代中国特色社会主义思想的理论展开
《决议》将构成习近平新时代中国特色社会主义思想四梁八柱的具有原创性的第一层次的核心观点，由党的十九大提炼概括的"八个明确"发展为"十个明确"。其中，每一个"明确"的内容也得到了进一步的丰富。
第一，明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，中国共产党是最高政治领导力量，全党必须增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。
第二，明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，以中国式现代化推进中华民族伟大复兴。
第三，明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，发展全过程人民民主，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。
第四，明确中国特色社会主义事业总体布局是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体，战略布局是全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党四个全面。
第五，明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。
第六，明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。
第七，明确必须坚持和完善社会主义基本经济制度，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，把握新发展阶段，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推动高质量发展，统筹发展和安全。
第八，明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队。
第九，明确中国特色大国外交要服务民族复兴、促进人类进步，推动建设新型国际关系，推动构建人类命运共同体。
第十，明确全面从严治党的战略方针，提出新时代党的建设总要求，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，落实管党治党政治责任，以伟大自我革命引领伟大社会革命。
二、习近平新时代中国特色社会主义思想的学习方法
（一）以系统观念把握顶层逻辑
党的十九大报告指出，习近平新时代中国特色社会主义思想，"是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、'三个代表'重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展"。
党的十九大以来，随着我们认识的发展，《决议》又对习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位作出了新的概括，值得我们深入理解、深化认识--"习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化新的飞跃。党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。"
党的十九大明确把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想并写入党章，实现了党的指导思想的与时俱进。第十三届全国人大一次会议通过的宪法修正案把这一思想载入宪法，实现了国家指导思想的与时俱进。
什么是指导思想？指导思想就是行动指南。将党的理论创新成果上升为党和国家的指导思想，意味着党和国家一切大政方针的制定和实施都要以此为根本遵循，必须在实践中得到不折不扣地贯彻落实。因此，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，是做好一切工作的重要前提。党员干部要把这一重要思想作为学习培训的重中之重，一定要全面系统学、深入思考学、及时跟进学、联系实际学，而且要往深里走、往实里走、往心里走。
怎样达到这样一个学习效果？学习方法非常重要。近年来，习近平总书记在谈到我国经济社会发展的基本原则时特别强调要坚持系统观念，这是对党的十八大以来治国理政经验的深刻总结，也集中体现了党的创新理论的突出特点。
怎么理解系统观念？其一，系统是由相互作用、相互依赖的若干组成部分结合而成的，具有特定功能的有机体；其二，要从事物的总体与全局、要素的联系与结合上研究事物运动与发展，找出规律、实现整个系统的优化；其三，要用开放的复杂系统的观点、从定性到定量的综合集成方法，思考和认知经济社会问题。
在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班上的讲话中，习近平总书记强调，党的十九届五中全会精神能否贯彻落实好，事关未来5年、15年乃至更长时期党和国家事业发展大局。全会通过的"十四五"规划《建议》内容十分丰富，既有宏观思路、指导原则、战略思想，又有具体要求，既有党的十八大以来一以贯之的战略部署，又有新的重大判断、新的战略举措，不狠下一番功夫，是学不到手的。学不到手，贯彻全会精神就抓不住要害、踩不到点上、落不到实处。各级领导干部特别是高级干部要原原本本学习、逐条逐段领悟，在整体把握的前提下，突出领会好重点和创新点，发扬理论联系实际的优良学风，立足当前、着眼长远，增强工作积极性、主动性、创造性。
对于每一个中央全会的重要精神，我们都要坚持以这样的方法来学习。我们都知道，我们党的全国代表大会以及随后召开的历次全会的重要精神，都是在党的创新理论的指导之下提出的。党的十八大及其后召开的历次中央全会的重要精神，党的十九大及其后召开的历次中央全会的重要精神，统统都是在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导之下提出的。对于这一系列重要精神，我们都要坚持以系统观念来理解和把握。
习近平新时代中国特色社会主义思想，作为党和国家的指导思想，涉及治党治国治军、改革发展稳定、内政外交国防各个方面，涵盖党的领导、经济、政治、文化、社会、生态、国防、外交、党建等众多领域，是一个博大精深的思想体系，而且还在不断丰富和发展过程中，要真正学到手更不容易，必须科学的方法来审视方可学深弄懂。以系统观念把握顶层逻辑就是深入理解和把握理论的基本方法。
如何理解顶层逻辑？以系统观念来把握习近平新时代中国特色社会主义思想，就是要从宏观、中观、微观各个层次的结合上把握这一理论的科学体系。由于理论的中观、微观的逻辑遵从其宏观逻辑，因而把握党的创新理论，必须提高政治站位，从顶层逻辑的高度加以认识，才能深化对理论的准确理解和把握。
（二）"新时代中国特色社会主义"的主题
如何做到这一点？就如同我们要想把握故宫的整体面貌，需要找一个像景山这样的制高点一样，要想理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的顶层逻辑，我们也要找一个理论的制高点。这个制高点就是理论的主题，只要把握这一主题，我们就能够以宽宏开阔的视野来深化对这样一个指导思想的理解。
习近平新时代中国特色社会主义思想的主题是什么？党的十九大把习近平总书记党的十八大以来发表的系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略，正式命名为习近平新时代中国特色社会主义思想，点明了这一理论的主题就是"新时代中国特色社会主义"。习近平新时代中国特色社会主义思想所包含的众多方面、众多领域的内容，统统都是围绕着"新时代中国特色社会主义"这一主题展开的，是对这一主题的回答、设计和解决问题的系统思路。
"新时代中国特色社会主义"包含两个关键词：中国特色社会主义与新时代。在学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上的讲话中，习近平总书记指出，党的十九大作出中国特色社会主义进入新时代这个重大政治论断，我们必须认识到，这个新时代是中国特色社会主义新时代，而不是别的什么新时代。党要在新的历史方位上实现新时代党的历史使命，最根本的就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜。由此可见，我们要把握好"新时代中国特色社会主义"这一主题，把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的顶层逻辑，就必须从三个方面入手：一是作为基础和前提，理解坚持和发展中国特色社会主义以及新时代的内涵；二是作为核心和关键，理解新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义的问题；三是作为目的和归宿，理解新时代怎样坚持和发展中国特色社会主义的问题。
对此，我们可以通过理解这一问题来深化对上述三个方面的认识：党的十九届六中全会明确把习近平新时代中国特色社会主义思想所回答的时代课题，由党的十九大报告提出的"新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义"一组，拓展为"新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义""建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国""建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党"三组。那么，两者之间有何关系？
按照上述三组时代课题，习近平新时代中国特色社会主义思想的理论结构呈现为一种"一总二分"的递进逻辑结构。三组时代课题也就是中国共产党领导的改造世界的伟大实践的两个方面：一是改造客观世界，即推进经济社会发展，进行社会革命；二是为了改造客观世界必须改造主观世界，即推进党的自身建设，进行自我革命。在新的历史条件下，这一中国共产党领导的改造世界的伟大实践，集中表现为新时代坚持和发展中国特色社会主义，也就决定了我们要回答"新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义"的时代课题。同时，随着对改造客观世界与改造主观世界两个方面认识的不断丰富，我们进一步将一组时代课题扩展为三组，于是就有了"建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国""建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党"的时代课题。这就是所谓的"一总二分"的递进逻辑结构。
按照这一理解，新时代坚持和发展中国特色社会主义，既包含了我们改造客观世界、改造主观世界的总体原则和根本思路，也包含了对建设社会主义现代化强国与建设长期执政的马克思主义政党的进一步的具体化认识。也就是说，在表明总体原则和根本思路的基础上，"新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义"包含着"建设什么样的社会主义现代化强国""建设什么样的长期执政的马克思主义政党"的问题；"怎样坚持和发展中国特色社会主义"，在改造客观世界方面表现为"怎样建设社会主义现代化强国"的问题，在改造主观世界方面表现为"怎样建设长期执政的马克思主义政党"的问题。
在这样一个认识基础上，我们再回过头来看"新时代中国特色社会主义"的主题、习近平新时代中国特色社会主义思想与三组时代课题之间的关系，就能从整体上理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的顶层逻辑，从而更好地学习习近平新时代中国特色社会主义思想的宏观内容。
韩强：总结经验再创辉煌
--学习党的十九届六中全会精神
2022-04-21
今天我汇报的题目是《总结经验，再创辉煌--学习党的十九届六中全会精神》。
党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》（以下简称《决议》）是党的历史上第三个历史决议，《决议》概括了党百年奋斗取得的重大成就，总结了十条历史经验。一百年来，党领导人民取得了新民主主义革命的伟大成就、社会主义革命和建设的伟大成就、改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就以及新时代中国特色社会主义的伟大成就。成就源于奋斗，但善于总结经验正是中国共产党不断成功的奥秘所在。
今天我将汇报三个方面的内容：一是全面总结党史基本经验至关重要；二是《决议》概括百年党史的十条基本经验；三是贯彻落实十条基本经验。
一、全面总结党史基本经验至关重要
2021年2月20日，习近平总书记在党史学习教育动员大会上的讲话中指出，"我们党一步步走过来，很重要的一条就是不断总结经验、提高本领，不断提高应对风险、迎接挑战、化险为夷的能力水平。"习近平总书记指出，"要更好应对前进道路上各种可以预见和难以预见的风险挑战，我们必须从历史中获得启迪，从历史经验中提炼出克敌制胜的法宝。"这句话非常清楚地表明了总结经验在党的历史当中所发挥的重要作用。
总结党史基本经验首先要弄清楚三个问题：什么是总结经验、为何要总结经验、总结经验的意义。
（一）什么是总结经验
总结经验就是从自己的历史中总结成功经验和失败教训，从而发扬成绩、纠正错误、统一思想、开创未来的自觉活动。那么，如何正确总结经验？总结经验必须遵循以下要求：第一，必须善于从正反两个方面总结历史经验；第二，必须善于从实际出发总结历史经验；第三，必须善于通过总结历史经验、把握历史规律以更好地开辟未来；第四，必须符合客观需要、具备主观条件。
1.必须善于从正反两方面总结历史经验
其实，经验本身包括两部分：一是正面的经验；二是挫折或者说失败的教训。也就是说，经验本身就包括正反两个方面，而反面的教训往往更痛苦、更深刻。对这个问题，恩格斯曾经有一个很深刻的表述："伟大的阶级，正如伟大的民族一样，无论从哪方面学习都不如从自己所犯错误的后果中学习来得快。"毛泽东同志曾经说过，"总结经验有两点，一是优点，一是缺点"。邓小平同志也说过，"过去的成功是我们的财富，过去的错误也是我们的财富。"习近平总书记也曾指出，"历史的经验值得注意，历史的教训更应引以为戒"。这些论述用辩证思维强调了总结历史成功经验和汲取历史失败教训相统一的重要性。
2.必须善于从实际出发总结历史经验
立足现实是总结经验的出发点和着眼点，也是落脚点。党的十九届六中全会审议通过的《决议》，是在我们党成立一百周年的重要历史时刻，在我们党团结带领人民胜利实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会，正在向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进的重大历史关头作出的。对于立足现实的问题，毛泽东同志曾经讲过，"研究中共党史，应该以中国做中心"，总结经验"要抓住重点，从实际出发，根据马克思主义的观点，加以总结"；"对于在职干部的教育和干部学校的教育，应确立以研究中国革命实际问题为中心，以马克思列宁主义基本原则为指导的方针，废除静止地孤立地研究马克思列宁主义的方法"。邓小平同志也讲过，"问题解决得是不是正确，关键在于我们是否能够理论联系实际，是否善于总结经验，针对客观现实，采取实事求是的态度，一切从实际出发"。
3.必须善于通过总结历史经验、把握历史规律以更好地开辟未来
总结经验，说到底是要通过对历史经验、历史过程的分析，更好地看到历史发展的规律、把握方向。总结经验可以把历史、现实和未来贯通起来。习近平总书记指出，"回顾历史不是为了从成功中寻求慰藉，更不是为了躺在功劳簿上、为回避今天面临的困难和问题寻找借口，而是为了总结历史经验、把握历史规律，增强开拓前进的勇气和力量"。也就是说，总结经验是连接历史、现实、未来的一个桥梁，总结经验有利于看清历史大势和发展方向，有利于正确认识规律，认清问题，避免错误，以此可以更好地统一全党的思想、意志和行动。
4.必须要符合客观需要、具备主观条件
这是全面客观总结历史经验的一个重要前提。习近平总书记在关于《决议》的说明中指出，"站在新的历史起点上，回顾过去，展望未来，全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验特别是改革开放40多年来的重大成就和历史经验，既有客观需要，也具备主观条件。"
我们在总结经验的时候，一定要考虑到各种客观需要和主观条件。党的第三个历史决议是具备这样的客观需要的，即：40多年来，党和国家的事业大大的向前发展了，党的理论和实践也大大的向前发展了，需要进行新的认识和总结。当然，我们现在总结百年奋斗的历史经验，也是具备客观条件的。比如，我国发展取得巨大成就，形势良好，政治稳定，没有重大危机等。另外，主观条件也很重要。我们形成了坚强的领导核心和领导集体，全党马克思主义理论水平得到了极大提高。这些客观需要、客观条件、主观条件，都对我们总结历史经验起到了重要作用，也是衡量我们能不能正确认识经验的重要标志。
（二）为何要总结经验
关于为什么要总结经验，在《决议》中用三句话作了说明：是在建党百年历史条件下开启全面建设社会主义现代化国家新征程、在新时代坚持和发展中国特色社会主义的需要；是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，做到坚决维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保全党步调一致向前进的需要；是推进党的自我革命、提高全党斗争本领和应对风险挑战能力、永葆党的生机活力、团结带领全国各族人民为实现中华民族伟大复兴的中国梦而继续奋斗的需要。"三个需要"清楚地表明了我们为什么要总结党的百年奋斗重大成就和历史经验。
习近平总书记在关于《决议》的说明中指出，"聚焦总结党的百年奋斗重大成就和历史经验。我们党已先后制定了两个历史决议。从建党到改革开放之初，党的历史上的重大是非问题，这两个历史决议基本都解决了，其基本论述和结论至今仍然适用。改革开放以来，尽管党的工作中也出现过一些问题，但总体上讲党和国家事业发展是顺利的，前进方向是正确的，取得的成就是举世瞩目的。基于此，这次全会决议要把着力点放在总结党的百年奋斗重大成就和历史经验上，以推动全党增长智慧、增进团结、增加信心、增强斗志。"习近平总书记的说明就是告诉我们党的第三个历史决议为什么要把重点聚焦到成就和经验上。
总结经验对于一个政党、国家和民族来说极为重要。"欲知大道，必先为史。""以史为鉴，可以知兴替。""历史是最好的教科书，也是最好的清醒剂"。我们要重视对历史的学习和对历史经验的总结与运用，从中找到前进的正确方向和正确道路。
（三）总结经验的意义
关于总结经验的意义，我主要从以下三个角度展开。
1.继承党的优良传统
回顾历史、总结经验，从中得出规律性认识，形成科学理论，进而映照现实、指导实践，远观未来、把握大势，是马克思主义政党的优良传统。中国共产党的历史就是不断总结经验、纠正错误、开拓前进的历史。在1927年召开的八七会议上，我们党深刻总结大革命失败的经验教训，确立了开展土地革命和武装反抗国民党反动派的总方针。正是基于这个总方针，我们党领导发动了三次武装起义。在秋收起义受挫后，为保存和发展革命力量，毛泽东同志率领起义部队向井冈山地区转移。从此，我们党开始了创建井冈山革命根据地的斗争，逐步地找到了一条"农村包围城市，武装夺取政权"的正确革命道路。这条道路的成功探索，说到底就是总结历史经验教训的结果。毛泽东同志在总结经验方面为全党树立了典范，他曾形象地指出，"我是靠总结经验吃饭的"。
2.彰显党的独特优势
我们党具有很多优势，其中善于总结经验是党的独特优势。总结经验是一个合乎实践的过程，就是"实践-认识-再实践-再认识"循环往复的过程，而每一次总结经验，认识都提高一步，更接近事物的本质和规律。我们党为什么能够掌握和运用中国革命、建设、改革的规律，同时推动革命、建设、改革不断取得新的成功？说到底就在于我们有总结经验的独特优势。
在总结经验的过程中，我们党形成了依托历史决议对较长历史时期进行全面总结、依托党的代表大会和重大纪念活动对特定时期进行科学总结、依托党的中央全会进行专门总结等一系列总结历史经验的机制，这些机制对于保证全党认识经验教训、坚定正确方向发挥了重要作用。
放眼世界，从世界政党发展的角度来看，拥有这样一个总结经验的成熟机制，是我们党的突出特点。因此，善于总结经验是中国共产党的独特优势。
3.克敌制胜的重要法宝
我们党经常总结经验有一个很重要的考虑，即在工作中遇到问题或挑战时，可以从过去的经验教训中寻找答案、吸取有益的东西，从而制定正确的路线、方针、政策，最终找到正确的道路。比如，八七会议，我们确立土地革命和武装反抗国民党反动派的总方针，从而从大革命失败中走出来；遵义会议，是中国革命的一个生死攸关的转折点，开始确立以毛泽东同志为主要代表的马克思主义正确路线在中共中央的领导地位，从而在极其危急的情况下挽救了党，挽救了红军，挽救了中国革命。
在克敌制胜方面，总结经验实际上在各个方面都得到了广泛的运用。比如军事斗争领域，当时中国共产党领导的革命武装力量还非常弱小，但是我们为什么能够由小到大、由弱到强？说到底就是源于我们党在武装斗争当中善于总结经验，能够打一仗、总结一次、进步一次，能够找到军事斗争的规律。我们党领导人民军队取得土地革命、抗日战争、解放战争的胜利，以及新中国成立以后取得一些对外军事斗争的胜利，都充分体现了党领导的人民军队善于在战争中学习战争、善于在战争中总结军事斗争经验的独特优势，这也是我们克敌制胜的重要法宝。
中国人民志愿军与朝鲜人民军并肩作战，打败了以美国为首的"联合国军"，赢得了抗美援朝战争胜利，其中一个原因也是人民军队不怕牺牲、善于在战争中学习战争。
二、党的第三个历史决议概括百年党史十条基本经验
主要谈三个方面的问题：一是习近平总书记"七一"重要讲话的"九个必须"与《决议》的"十条经验"；二是《决议》概括的十条基本经验；三是十条基本经验的内在关系。
（一）"七一"重要讲话的"九个必须"与《决议》的"十条经验"
习近平总书记"七一"重要讲话着眼以史为鉴、开创未来，总结了中国共产党在百年奋斗中积累的"九个必须"宝贵经验。党的十九届六中全会《决议》进一步把党百年奋斗的历史经验总结为十个方面，减少1条（国防和军队现代化），增加2条（独立自主、开拓创新），调整了表述。
为什么会有这样的变化？其实，这并不意味着我们对党百年奋斗历史经验的认识上有什么样的变化，这样的微调是由"七一"重要讲话与《决议》不同的定位而决定的。因为"七一"重要讲话是一个政治宣言，而这种政治宣言是面向国内外的。我们面临的一些问题或者要应对一些挑战，要通过"七一"重要讲话的方式宣誓出来，比如国防和军队建设的重大问题，这是对于我们应对外部风险挑战至关重要的。
党的历史决议是党在特定历史时期对党的具有重大意义的问题作出的最正式、最全面、最客观、最权威的规定，是马克思主义的纲领性文件，更是党的政治宣言和行动指南，代表党的意志，体现党的主张。也就是说，党的历史决议更多的是对内总结党自身的一些经验。因此，"七一"重要讲话和《决议》的表达上有一定的微调，但本质是一样的。
（二）《决议》概括的十条基本经验
1.坚持党的领导
坚持党的领导，其根本在于必须坚持党的全面领导，特别是党中央集中统一领导，坚持民主集中制，确保党始终总揽全局、协调各方。这是对于坚持党的领导的一个核心要求，也是这条经验的本质所在。要很好地理解"坚持党的领导"这条经验，还要进一步拓宽我们的视野。
党的领导的目标是什么？当然，我们的目标是实现无产阶级和人类解放。同时，我们党是最高纲领和最低纲领的统一论者，而我们今天面临的主要任务就是中华民族伟大复兴。我们实现中华民族伟大复兴，也是为了实现我们的最高纲领，为共产主义而奋斗。所以，最低纲领和最高纲领都是我们要实现的奋斗目标，两者相辅相成。[!--empirenews.page--]
党的领导的地位，从总体上来讲就是坚强领导核心的地位。我们通常用三个"最"来表述：党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是最高政治领导力量。
党的领导的内涵，党的领导其实是一种全面领导，正如《决议》所指出的，党的领导是全面的、系统的、整体的。当然，党的领导主要是政治、思想和组织的领导，不能因为强调全面领导而忽略了这三个方面。
党的领导的首要任务就是坚决维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。
党的领导的体制就是总揽全局、协调各方。
党的领导的原则是民主集中制，是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度，是党的根本组织原则和组织制度。坚持民主集中制原则必须实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重要事项，按照集体领导、民主集中、分工负责、个别酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论作出决定。
2.坚持人民至上
人民至上是中国共产党的根本立场。中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，这体现了共产党人的价值追求。坚持人民至上，其根本在于始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持党的群众路线，始终牢记江山就是人民、人民就是江山，坚持一切为了人民、一切依靠人民，坚持为人民执政、靠人民执政，坚持发展为了人民、发展依靠人民，发展成果由人民共享，坚定不移走全体人民共同富裕的道路。
坚持人民至上是马克思主义的本质要求。《共产党宣言》指出："过去的一切运动都是少数人的或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。"这就是中国共产党必须要坚持人民至上的理论渊源。中国共产党是为人民谋福祉的，在此过程中，党要永远站在人民一边，要注意发挥人民群众的积极性、创造性、主动性，把广大人民群众动员到党领导革命、建设、改革的各项事业当中来。人民至上是中国共产党的力量之源，也是中国共产党的价值追求。
在理解坚持人民至上的过程中，我们还需要把握好以下几个方面：一是要把最广大人民的根本利益看得高于一切。二是要注重带领人民创造幸福美好的生活，朝着实现全体人民共同富裕的目标稳步迈进。三是要尊重人民的主体地位。从根本上说，人民是国家权力的主体，这个主体地位必须通过制度予以保障。四是要依靠人民群众。人民是历史的创造者，是真正的英雄，只有时刻依靠人民群众，才能够真正推动革命、建设、改革事业不断取得成功。
3.坚持理论创新
坚持理论创新，其根本在于坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，坚持实践是检验真理的唯一标准，坚持一切从实际出发，及时回答时代之问、人民之问，不断推进马克思主义中国化时代化。中国共产党以马克思主义为指导思想，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，既找到了正确的革命、建设、改革的出路，同时又在结合的过程当中实现了新的理论飞跃，比如毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系、习近平新时代中国特色社会主义思想。每一次创新理论的形成，都极大地推动了中国革命、建设、改革事业的发展。
另一方面，我们党坚持把马克思主义基本原理同中华优秀传统文化相结合，这充分体现了中华优秀传统文化在中国共产党的历史传承、中国共产党精神谱系的传承当中的重要地位。当然，中国共产党为什么能够坚持理论创新？其实这源于马克思主义的真理性。因为我们以马克思主义理论为依据，而这个理论是真理，所以我们在运用这个真理指导实践的过程当中，才能够不断地取得成功。
2018年，习近平总书记在纪念马克思诞辰200周年大会上的讲话当中指出，马克思主义是科学的理论，创造性地揭示了人类社会发展规律；马克思主义是人民的理论，第一次创立了人民实现自身解放的思想体系；马克思主义是实践的理论，指引着人民改造世界的行动；马克思主义是不断发展的开放的理论，始终站在时代前沿。这四句话清楚地讲明了马克思主义的真理性。
我着重讲解第一条--马克思主义是科学的理论，创造性地揭示了人类社会发展规律。除了马克思以外，其他政治思想家都没有回答清楚这个问题。马克思主义所揭示的人类社会发展规律是一个科学的理论，是我们共产党人应该遵循和信仰的基本理论。
马克思主义把人类社会由低到高划分为五种社会形态。马克思主义揭示了人类社会发展规律，认为人类社会的发展是生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的矛盾运动的结果。实践证明，这个规律完全是正确的，也是科学的，且至今仍然适用。正是由于马克思主义是科学的理论，我们以马克思主义理论为指导，并将其与中国具体实际结合，才能够不断推进理论创新，不断形成对中国改革发展的规律性的认识，最终指导我们取得新的成功。
4.坚持独立自主
独立自主是中华民族精神之魂，是我们立党立国的重要原则；走自己的路，是党百年奋斗得出的历史结论。中国共产党始终坚持走自己的道路。当我们坚持走自己的道路，我们的事业就能成功；当我们听命于别人，我们的事业就会遇到很大挫折。中国共产党真正意义上开始走自己的道路，始于遵义会议。遵义会议是我们党第一次独立自主地用马克思主义的原理解决中国面临的实际问题。从那以后，中国共产党开始独立自主地肩负起领导中国革命的重任。
坚持独立自主，其根本在于坚持把国家和民族发展放在自己力量基点上，坚持中国的事情必须由中国人民自己作主张、自己来处理。毛泽东同志在这方面给我们作出了典范。毛泽东思想活的灵魂就是实事求是、群众路线、独立自主。我们党始终坚持独立自主，立足自身国情和实践，解决中国的现实问题。
如今的中国，已经是全球工业体系最为完整的国家，这源于新中国成立以来我们在独立自主建立自己的工业体系方面打下的良好基础。国家工业体系完备意味着可以自主地配套、生产许多工业产品，这对国家至关重要。总的来讲，有这样一个完备的工业体系，我们在遇到一些危机时，可以靠自己的力量化解危机。这一切源于我们始终坚持独立自主的原则。
5.坚持中国道路
中国革命、建设、改革的成功源于我们探索出了一条条正确的道路。坚持中国道路，其根本在于脚踏中华大地，传承中华文明，走符合中国国情的正确道路。实践证明，中国共产党不断探索，走出了一条条的正确道路，比如农村包围城市、武装夺取政权的中国革命道路。这是中国革命成功的道路，而这条成功道路的获得也是不容易的。这一道路立足中国半殖民地半封建社会的国情，强调在敌我力量悬殊的情况下，必须先在农村建立根据地，积蓄革命力量，在条件成熟时夺取城市，最后夺取全国革命的胜利。
这条道路也是一步步探索出来的，我们首先考虑的是生存问题，那就到国民党统治薄弱的地方去，而这种薄弱的地方就是偏远的农村，所以我们第一个革命根据地在井冈山。到了农村去以后又面临一系列问题。为什么？因为周围都是农村，我们需要动员的革命力量只能以农民为主体。因此，我们当时面临的紧迫问题就是，如何让农民参与到革命中来。而要让农民参与到革命当中来，面临的首要问题就是解决农民的土地问题，就是要给农民土地。农民有了土地，才能够解决他们的生存发展问题，他们才能够为了保护土地而参与到革命当中来。
有了农民，有了土地，还要有政权，而要建立政权，还有一系列其他问题，比如革命武装的问题。毫无疑问，要用革命武装来保卫农民的胜利果实。还有党组织的问题，要建立一个先进的政党，体现党的领导。还有根据地的问题。所以，中国革命的道路，是在这些方面不断去思考、去深化，最终形成系统认识，同时在革命中不断去实践从而取得成功的。在此过程中，毛泽东同志将马克思主义普遍原理与中国革命的具体实践相结合，撰写的一系列著作，标志着毛泽东思想走向成熟。
又比如，中国社会主义改造道路。新中国成立以后，中国进入新民主主义社会，顺利地进行了社会主义改造，完成了从新民主主义到社会主义的过渡，确立了社会主义基本制度。在进行社会主义改造的过程中，我们对资本主义工商业采取的是赎买政策。我们通过对资本主义工商业注入国有资本，然后逐步扩大国有资本，收购资本主义民族工商业者的这些资本，最终把这些企业变成了完全意义上的国有资本。通过这种方式，保证了企业的正常运转，保证企业生产产品一定程度上能够满足社会的需要，同时也保证了在资本主义工商业就业的工人的基本生活。我们通过这种赎买政策，很好地解决了社会主义改造的问题，顺利进入了社会主义社会。因此，在道路的探索问题上，我们其实非常注重脚踏中华大地、传承中华文明，走符合中国国情的正确的革命、建设、改革道路。
关于道路的问题，邓小平同志在党的十二大开幕词中明确提出:"把马克思主义的普遍真理同我国的具体实际结合起来，走自己的道路，建设有中国特色的社会主义，这就是我们总结长期历史经验得出的基本结论。"2021年习近平总书记在"七一"重要讲话中指出，"走自己的路，是党的全部理论和实践立足点，更是党百年奋斗得出的历史结论。"习近平总书记特别强调，"我们坚持和发展中国特色社会主义，推动物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展，创造了中国式现代化新道路，创造了人类文明新形态。"一些西方学者经常使用中国模式、中国道路、中国奇迹等来评价我们，这些也清楚地表明了中国共产党探索的中国特色社会主义道路在人类发展过程当中所具有的重要意义。中国特色社会主义道路体现了中国智慧、中国贡献、中国方案。
在人类发展过程当中，资本主义文明或者资本主义的发展模式具有典型意义，因为资本主义国家很多都是这样发展起来的。但是这种模式对于我们来讲完全不适用，对广大第三世界国家也不适用。因为资本主义国家的道路是靠对外掠夺、扩张来实现的；而我们是通过内部改革、内部资源整合，借鉴外部经验，激发内在的活力，最终实现国家的繁荣发展。因此，中国道路对于世界上很多发展中国家来讲非常具有启发和借鉴意义。
6.坚持胸怀天下
中国共产党始终以世界眼光来关注人类前途命运。关注人类前途命运首先是关注无产阶级的解放。无产阶级的解放并不只是本国的无产阶级解放问题。马克思说，无产阶级只有解放了全人类才能最后解放自己。共产主义需要无产阶级联合起来才能实现。
对于中国共产党来讲，坚持胸怀天下至关重要。坚持胸怀天下，其根本在于坚持开放、不搞封闭，坚持互利共赢、不搞零和博弈，坚持主持公道、伸张正义，站在历史正确一边，站在人类进步的一边。
中国共产党始终胸怀天下，并在此过程中贡献了我们的智慧和力量。比如，提出构建人类命运共同体、提出"一带一路"倡议等，体现了中国共产党的世界情怀和责任担当。在推动构建人类命运共同体、"一带一路"建设方面，中国作出了极大努力，也取得了较好成果，让沿线的世界人民从中受益。在抗击新冠肺炎疫情方面，中国作出了很大贡献。截至2021年9月，中国已经向100多个国家和国际组织提供了12亿剂疫苗和原液，向150多个国家和14个国际组织提供了抗疫物资援助，对很多国家的抗击疫情给予了极大的支持。在全球环境保护方面，我们也作出了贡献，比如设置环境保护区，稳妥有序推动实现碳达峰、碳中和等。中国共产党为什么能胸怀天下、追求实现各国人民的共同福祉？说到底就是因为我们是无产阶级政党，最终目的就是要实现无产阶级的解放和人的自由而全面的发展。
7.坚持开拓创新
创新是一个国家、一个民族进步的不竭动力。从建党开始，中国共产党就一直把创新作为推动一些工作的根本，并在此过程当中不断推进开拓进取、日益创新。坚持开拓创新，其根本在于不断推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新及其他各方面创新。也就是说，中国共产党的开拓创新体现在各个方面。一百年来，中国共产党始终不断地推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新和其他方面创新。比如实践创新，《决议》概括的四个方面历史性成就本身就是伟大实践的创新；制度创新，我们建立的国体和政体，以及经济、社会、文化等各方面的制度，都体现了制度创新。
中国共产党就是开拓创新的结果，是马克思主义基本原理和中国工人运动相结合的成果。为什么这么讲？马克思主义传入中国，在中国传播，为当时无产阶级先进分子所掌握和运用，同时在此过程当中推动工人运动，有了建立中国共产党的需要，产生了中国共产党。所以，中国共产党是马克思主义基本原理和中国工人运动相结合的产物。2021年，习近平总书记在"七一"重要讲话中对建党精神作出概括，即坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民。建党精神中虽然没有开拓创新的表述，但是在红船精神中有一条"开天辟地、敢为人先的首创精神"。也就是说，中国共产党从建党之初就坚持开拓创新，开拓创新融入了中国共产党精神的基因。正是由于我们有了开拓创新的基本原则，才有了后来的把开拓创新运用在革命、建设、改革的各个方面，并结出硕果。
我们在一些重大问题的认识上坚持开拓创新，不断形成新认识。1978年12月13日，邓小平同志在党的中央工作会议闭幕会上发表了《解放思想，实事求是，团结一致向前看》的重要讲话，他深刻地指出："一个党，一个国家，一个民族，如果一切从本本出发，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前进，它的生机就停止了，就要亡党亡国。"对什么是社会主义的认识方面，邓小平同志达到了一个新高度，他指出："社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。"与过去的认识相比，这样的认识相是革命性的。
开拓创新拓展和运用于各个方面，比如深圳。改革开放之初，深圳还是个渔村；经过40多年的发展，深圳与过去有着天壤之别。2021年广东省的GdP突破12万亿人民币，深圳的GdP突破3万亿人民币。深圳为什么能够取得这样的成绩？说到底与深圳的开拓创新精神有很大的关系。四十多年前，深圳创业者们就像拓荒牛一样，任劳任怨，无私奉献，逐渐把一个贫穷的边陲小镇开垦为一个国际性现代化城市。"拓荒牛"代表的正是深圳的这种开拓、勤勉精神。
8.坚持敢于斗争
对中国共产党来讲，敢于斗争是一条关系到生死存亡的经验。建党之初，中国共产党只是一个小党，生存条件非常恶劣。在这样的条件下，如果不是敢于斗争、敢于胜利，就无法生存和发展。中国共产党的生存、发展以及成功，都源于我们敢于斗争或者说是我们的斗争精神、斗争能力、必胜信念。坚持敢于斗争，其根本在于把握新的伟大斗争的历史特点，抓住和用好历史机遇，下好先手棋、打好主动仗，发扬斗争精神，增强斗争本领。也就是说，中国共产党敢于斗争、敢于胜利，也特别善于斗争、善于胜利，这一切都是由于我们在斗争当中能够很好地认识斗争的特点和规律，同时具有斗争精神，并且不断提高斗争能力。
中国共产党人斗争意志特别坚定、顽强，这是我们的突出优势。我们为什么会有这样的突出优势？一个重要方面是，中华民族坚韧不拔的精神塑造了中国共产党人这样的气质；但是另一个重要方面或者说根本方面在于，中国工人阶级的先进性。我们通常从两个视角来认识。
一个视角，中国无产阶级具有世界无产阶级的一般特点。世界无产阶级一般特点是什么？一是最先进的阶级。因为它和现代生产力相联系，所以是最先进的阶级。二是最革命的阶级。因为无产阶级不占用生产资料，所以在革命当中正如《共产党宣言》所讲，"失去的只是锁链"，而"获得的将是整个世界"。三是最有组织性、纪律性和团结精神的阶级。因为资本家的流水线作业锻造了工人阶级的组织性、纪律性和团结精神。因此，世界无产阶级具有的一般特点，中国无产阶级也同样具有。
另一个视角，中国无产阶级又具有自己特殊的优点，包括三个方面。一是中国无产阶级深受三种压迫，而这些压迫的严重性和残酷性是世界各民族中少见的。哪里有压迫，哪里有反抗；压迫越深，反抗越烈。所以中国无产阶级的斗争精神特别强烈。二是中国无产阶级开始走上革命舞台，就在本阶级的革命政党--中国共产党领导之下，成为中国社会最有觉悟的阶级。这条为什么也是中国无产阶级的特殊优点？因为中国共产党实际上是在马克思列宁主义建党原则的指导下建立起来的，这和当时一些国家的共产党深受修正主义的影响是截然不同的。有这样一个先进的党建理论的指导，中国的无产阶级当然能够采取正确的斗争策略。三是由于从破产农民出身的成分占多数，中国无产阶级和广大的农民有一种天然的联系，便于他们和农民结成亲密的联盟。也就是说，中国的工人阶级很多都是源于农民，所以在革命当中，他们和农民没有任何隔阂，能够与农民携起手来共同奋斗，面对共同的敌人。
因此，中国无产阶级既有世界无产阶级一般的特点，也有自己的特殊优点，这使中国无产阶级特别善于斗争、敢于斗争，特别富于斗争精神，而且敢于取得胜利。在中国共产党历史上，这种具有英勇斗争、不怕牺牲的先烈非常多，他们是中国无产阶级善于斗争、敢于胜利的集中体现。
9.坚持统一战线
坚持统一战线，其根本在于团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐，最大限度凝聚起共同奋斗的力量。坚持统一战线这条经验告诉我们的就是团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素。统一战线是中国新民主主义革命胜利的首要法宝。当时毛泽东同志讲的"三大法宝"（统一战线、武装斗争、党的建设）第一位的就是统一战线。
今天所讲的统一战线与过去相比有了极大拓展，不仅仅是工农联盟这个基础问题，还包括很多其他方面，比如政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系等。而我们今天坚持统一战线原则的范围极大拓展，也意味着在统一战线建设当中，我们面临的挑战也更多、更大，特别是在国际形势发生重大变化的新背景下，我们要更好地坚持统一战线，同时也要做好克服一切困难的准备。
对于统一战线问题，毛泽东同志曾经有一句很形象的话："所谓政治，就是把拥护我们的人搞得多多的，把反对我们的人搞得少少的。"其实这句话就是告诉我们要团结一切可以团结的力量，把绝大多数的人团结到我们的阵营当中来。当然，统一战线也是马克思主义策略观的重要组成部分，即我们做任何事情都要讲究策略，而这种策略最突出的表现就是团结一切可以团结的力量。
10.坚持自我革命
勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志。坚持自我革命，其根本在于始终坚持真理、修正错误。坚持自我革命，一方面要坚持真理，另一方面要看到自身存在的不足，而且要勇于改正它。中国共产党在领导革命、建设、改革的过程当中，虽然也出现了一些失误，经历了一些挫折，但是我们能够及时认识错误，而且能够从错误当中走出来，这也体现了我们党坚持自我革命的精神。
在新时代，我们对于加强党的建设、坚持自我革命有了更深刻的认识。我们今天面临的条件和过去不同，建设一个先进的无产阶级政党的任务越来越紧迫，也越来越重要。习近平总书记强调，"打铁还需自身硬"。自我革命就是以改革精神加强自身建设，进行深刻改革，全面从严治党。在这个过程当中，有很多自我革命的做法收到很好的效果，比如出台八项规定，强调纪严于法，纪在法前；建立比较完善的党内法规制度体系等。
在百年党史中，有六次具有历史意义的自我革命。第一次是1927年八七会议，第二次是1935年遵义会议，第三次是延安整风运动，第四次是新中国成立初期践行"两个务必"思想的整风整党运动，第五次是粉碎"四人帮"的胜利和党的十一届三中全会开始的全面拨乱反正，第六次是党的十八大以来开启的全面从严治党新征程。为什么我们能够坚持自我革命，并且通过一些实实在在的措施来实现党的自我革命？说到底就是源于我们党的先进政党本质，源于我们党的政党追求，也源于我们对自我革命这条经验的深刻、自觉认识。
（三）十条基本经验的内在关系
《决议》概括的十条历史经验是系统完整、相互贯通的有机整体，揭示了党和人民事业不断成功的根本保证，揭示了党始终立于不败之地的力量源泉，揭示了党始终掌握历史主动的根本原因，揭示了党永葆先进性和纯洁性、始终走在时代前列的根本途径。这十条经验是一个整体，揭示了我们党过去为什么能成功、今后如何继续成功的深刻道理。绝不能把十条经验相互割裂开来，甚至对立起来，这是我们正确认识十条经验的基本认知。虽然每一条经验都有独特的内容，但是这十条经验是相互密切关联的。在对十条经验的认识当中要注意把握以上原则。同时，十条经验的内在关系是一个重要问题，还需要学术界很好地研究它。
在中国共产党的百年历史当中经常总结经验，在这些经验总结中也作出了许多有特色的概括，而这些概括又各有侧重和认识上的深化。比如四项基本原则，这也是我们的经验概括。四项基本原则强调的是坚持社会主义道路，坚持人民民主专政，坚持中国共产党的领导，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想。四项基本原则和十条基本经验在顺序和表述上略有差别，如何把它们统一起来，这就要考验我们对十条基本经验内在关系的正确认知。今后在这个问题上，特别是在具体工作层面、在对不同经验方面，我们需要通过对经验的把握，使之很好地落实到各项工作当中去。
三、贯彻落实十条基本经验是全党的重要任务
如何贯彻落实好党百年奋斗的十条基本经验？一是增长智慧，准确理解《决议》概括的十条基本经验；二是增进团结，把思想认识统一到十条基本经验上来；三是增加信心，自觉在行动中践行十条经验要求；四是增强斗志，正确认识形势和任务并矢志奋斗；五是坚强保障，用完善的党内法规、国家法律和政策保证经验落地落实。
（一）增长智慧：准确理解《决议》概括的十条基本经验
我们要准确理解《决议》概括的十条经验的科学内涵。《决议》对十条经验的表述用语简洁，我们如何把握它的丰富内涵，做到准确理解，至关重要。因为只有准确理解，才有可能正确地贯彻落实。举个例子，"坚持党的领导"是党百年奋斗的首要经验。党的十九大提出"坚持和加强党的全面领导"，《决议》进一步指出"党的领导是全面的、系统的、整体的"，那么，如何理解"党的全面领导"与"党的领导是全面的、系统的、整体的"，就是考验我们在落实党的领导的过程当中，能不能真正落实到位的重要方面。
党的全面领导的内涵究竟是什么？对这个问题我曾经有一个概括，即"五个统一"。
在定位上是坚持三个"核心"相统一。党是中国特色社会主义事业的领导核心，党组织是同级各种组织的核心，习近平同志是党中央的核心、全党的核心。要把三个"核心"统一起来。
在范围上是广度和深度相统一。广度就是全面领导，要横向到边，要实现党的组织、党的工作的全覆盖；深度就是把坚持党的领导的要求自上而下贯彻下去。
在体制上是领导核心和政治核心相统一。
在方式上是政治、思想和组织领导相统一。不能因为强调"全面领导"就忽略了党的领导主要是政治、思想、组织的领导，实际上这是一以贯之的。
在目标上是坚持、加强和改进相统一。要在强调坚持和加强党的领导的过程当中，注意改进党的领导的体制机制和方式方法；没有改进，所谓的坚持和加强可能就会出现僵化的问题。在目标上，坚持、加强和改进三者是有机统一的。
只有正确认识党的全面领导，才能在实践中贯彻落实到位。
在坚持人民至上方面，首先要深刻理解人民至上的科学内涵。其次，在现实层面，这条经验的落实有一个重大挑战，即处理好对上负责与对下负责的统一问题。近年来，党中央特别强调对上负责与对下负责的有机统一。早在2006年，时任浙江省委书记的习近平同志就曾撰文指出，"所谓对上负责，就是对上级领导机关负责；所谓对下负责，就是对人民群众负责。对各级领导干部来说，对上负责与对下负责从来都是统一的、不可分割的，对党负责，就是对人民负责；对人民负责，就是对党负责。两者统一于对党和人民事业的高度负责之中。"
但是在实际工作当中，有些人片面地执行上级指示，对上负责，而不对人民群众负责，这是对我们是否坚持人民至上这个历史经验的考验。对于这个问题，毛泽东同志在《反对本本主义》中有一段非常精辟的话："盲目地表面上完全无异议地执行上级的指示，这不是真正在执行上级的指示，这是反对上级指示或者对上级指示怠工的最妙方法。"对各级领导干部来讲，坚持人民至上原则，落实上级指示精神，说到底就是要吃透上级精神，同时要把它和本地方、本单位的实际结合起来，而不是片面地照抄照搬照转。[!--empirenews.page--]
（二）增进团结：把思想认识统一到十条基本经验上来
党的团结实现得如何，关键就是大家的思想能不能统一到对十条经验的认识上来。首先，我们要认识到《决议》的重要性，即其对党的建设、党的领导的重要意义。《决议》是一篇马克思主义的纲领性文献，是新时代中国共产党人牢记初心使命、坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言，是以史为鉴、开创未来，实现中华民族伟大复兴的行动指南，我们要自觉把认识、行动统一到《决议》上来。
其次，我们要认识到每一个历史决议的出台，都极大地促进了党的事业发展。比如第一个历史决议出台后，党召开了七大，确立了毛泽东思想在全党的指导地位，很快迎来了抗日战争和解放战争的最后胜利；第二个历史决议出台后，全党在毛泽东思想、毛泽东的历史贡献等问题上形成了统一认识，极大地促进了全党的团结、凝聚了全党的力量，推动了改革开放的快速渗入发展；党的第三个历史决议对党的百年奋斗重大成就的概括、历史意义的阐述、历史经验的总结，必将有力推动第二个百年奋斗目标的实现，促进中国共产党再创百年辉煌。
其三，我们要坚持辩证思维，正确认识历史上的失误与错误。中国共产党领导开创的是一个前无古人的事业，在历史上有成功也有失误与错误，我们要正确认识这些失误与错误。一是要分清主流和支流。要看到中国共产党百年奋斗取得的成就是主流，失误与错误是支流，正确认识主流和支流的关系，不能把支流变成主流。二是要树立正确的党史观。要自觉地把我们的认识同党的三个历史决议与党中央的有关精神统一起来，准确把握党的历史发展的主题主线、主流本质，正确认识党史上的重大事件、重要会议、重要人物。三是要警惕一些错误倾向。比如，有的夸大党史上的失误和曲折，肆意抹黑歪曲党的历史、攻击党的领导；有的将党史事件同现实问题勾连、恶意炒作；有的不信正史信野史，将党史庸俗化、娱乐化，热衷传播八卦轶闻，对非法境外出版物津津乐道等。这些错误倾向会极大危害党的团结，不利于党的思想统一，我们要自觉抵制。
（三）增加信心：自觉在行动中践行十条经验要求
经验是成就的升华，信心源于成就经验的掌握。坚持经验，我们取得了历史性成就；进一步坚持经验，不断创新和总结经验，形成规律性认识，就掌握了未来继续成功的密码。拥有了成功经验，意味着我们后边能够走得更顺利，能够更有效地避免遇到挫折。因此，坚持经验，同时使这些经验与发展当中的具体问题相结合，有助于我们更好地克服困难，开拓新局面，并取得新的成功。
当前，坚持经验的优势已经逐步体现出来，比如2021年我国GdP达到17.7万亿美元，和美国的差距进一步缩小。我们取得的成就，源于我们坚持正确经验、坚持正确道路、坚持正确方向。所以，对此我们应该保持足够的信心。
（四）增强斗志：正确认识形势和任务并矢志奋斗
当前，我们面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验（四大考验）是长期的、复杂的、严峻的；精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险（四大危险）更加尖锐地摆在全党面前，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。所以，要正确认识我们所面临的风险和考验，增强斗志，树立必胜的信心。
（五）坚强保障：用完善的党内法规、国家法律和政策保证经验落地落实
十条经验是一种宏观的概括，如何落地落实？我们要加强各方面的保障，比如能力保障，领导干部能力的好坏，决定了经验在一个单位落实得好不好。当然，还有党内法规、国家法律和政策的保障。没有相应的党内法规、国家法律与政策，这些经验很难贯彻落实。
国家法律方面，比如坚持党的领导，这是首要经验，要把这条经验体现在国家法律当中，要在宪法及其相应法律中明确表述。最近几年法律的修改方面，其实都注意了这个问题，即把党的领导的基本要求体现在法律的基本原则、具体规定中。
政策方面，比如坚持人民至上，不能仅仅停留在原则上，而是要把它变成保障人民利益、让人民过上幸福美好生活的一系列政策。
党内法规方面，习近平总书记"七一"重要讲话指出，我们党已经"形成比较完善的党内法规体系"。党内法规在保障党的领导、规范党的建设等各方面都具有重要意义。党章是最根本的党内法规，是管党治党的总规矩。除了党章以外，还有准则、条例、规定、办法、规则、细则等。我们要善于把十条经验变成相应的党内法规。近年来，中央出台了很多党内法规，比如《中国共产党宣传工作条例》《中国共产党组织工作条例》等。
总的来说，我们要通过完善的党内法规、国家法律和政策来保障十条经验在具体工作中真正地落地落实。
党的第三个历史决议站在建党百年新的历史起点上，全面深刻地总结了党的百年奋斗重大成就和历史经验，使全党更加清楚过去我们为什么能够成功、明白未来我们怎样才能继续成功，从而更加坚定、更加自觉地践行初心使命，在新时代更好坚持和发展中国特色社会主义。我们相信，党的第三个历史决议对党的百年奋斗重大成就的概括，对历史意义的阐述，对历史经验的总结，必将有力推动第二个百年奋斗目标实现，促进中国共产党再创新的百年辉煌。
以上是我就党的十九届六中全会《决议》所作的汇报和交流。不当之处，请大家批评指正。谢谢大家！
金国坤：全面准确学习领会习近平法治思想
2022-04-19
2020年11月16日至17日，中央全面依法治国工作会议在北京召开。会议强调，习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备，从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合上深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题。习近平法治思想是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。全党全国要认真学习领会习近平法治思想，吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求，切实把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治国全过程。
我主要从习近平法治思想的时代背景和形成过程、习近平法治思想的理论体系和核心要义、以习近平法治思想为指导建设法治中国首善之区三个方面，和大家进行交流。
一、习近平法治思想的时代背景和形成过程
党的十八大以来，习近平总书记高度重视全面依法治国，亲自谋划、亲自部署、亲自推动，从坚持和发展中国特色社会主义的全局和战略高度定位法治、布局法治、厉行法治，创造性地提出了全面依法治国的一系列新理念新思想新战略，形成了内涵丰富、科学系统的习近平法治思想。习近平法治思想是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果。
（一）时代背景
1.中国特色社会主义新时代人民对美好生活的新要求新期待
中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。现在，人民对美好生活的向往更多向民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面延展。在2014年召开的中央政法工作会议上，习近平总书记深刻指出："对执法司法状况，人民群众意见还比较多，社会各界反映还比较大，主要是不作为、乱作为特别是执法不严、司法不公、司法腐败问题比较突出。"习近平总书记指出，群众反映，现在一个案件，无论是民事案件还是刑事案件，不托人情、找关系的是少数。尤其是到了法院审判环节，请客送礼、打招呼、批条子的情况很严重。现在常有一些所谓"捞人"的事，声称可以摆平什么腐败案件、操作改变死刑判决，要价很高，有的高达几百万元。他还指出，一些有权人、有钱人搞花钱捞人、花钱买命、提钱出狱，为什么能得手，原因就是政法队伍中存在腐败现象。一些黑恶势力杀人越货，不但没有被惩处，其头目反而平步青云，甚至戴上"红顶"，当上了人大代表、政协委员、基层干部，后面的保护伞很大啊！
出现这些问题的原因，有的是因为政法干警思想作风问题、责任心问题、道德问题，但更多是因为监督形同虚设。因此，要加快构建规范高效的制约监督体系，坚决破除"关系网"、斩断"利益链"，让"猫腻"、"暗门"无处遁形。要健全社会公平正义法治保障制度，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。要抓住领导干部这个"关键少数"。领导干部具体行使党的执政权和国家立法权、行政权、监察权、司法权，是全面依法治国的关键。对司法腐败现象，要彻底清理干净，这样才能保证全面依法治国的推进。
2.实现国家治理体系和治理能力现代化的目标
什么是国家治理体系？国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域的体制机制、法律法规安排，是一整套紧密相连、相互协调的国家制度。党的十八届三中全会指出，"全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化"。党的十八届四中全会提出，"实现立法和改革决策相衔接，做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要。"在研究改革方案和改革措施时，要同步考虑改革涉及的立法问题，及时提出立法需求和立法建议。实践证明行之有效的，要及时上升为法律。实践条件还不成熟、需要先行先试的，要按照法定程序作出授权。对不适应改革要求的法律法规，要及时修改和废止。要加强法律解释工作，及时明确法律规定含义和适用法律依据。改革与法治如鸟之两翼、车之两轮，要坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治。
3.面临的发展机遇和风险挑战前所未有
我们面对的改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有，依法治国地位更加突出、作用更加重大。有问题要依靠法律来解决，要让人民群众有事找法，解决问题靠法，决不能让那种大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决现象蔓延开来。要解决违法成本低、守法成本高的问题。特别是在安全生产领域，新修改的《中华人民共和国安全生产法》进一步加大对生产经营单位及其负责人安全生产违法行为的处罚力度，增加生产经营单位被责令改正且受到罚款处罚，拒不改正的，按照原处罚数额按日连续处罚。
从国内来看，我国国情决定了我们不能成为"诉讼大国"。我国有14亿人口，大大小小的事都要打官司，那必然不堪重负！那么怎么办？就是要加强社会矛盾源头治理，把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层。从国际来看，习近平总书记指出："70后、80后、90后、00后，他们走出去看世界之前，中国已经可以平视这个世界了，也不像我们当年那么'土'了......"中国走向世界，以负责任大国参与国际事务，必须善于运用法治。同时，对不公正不合理、不符合国际格局演变大势的国际规则、国际机制，要提出改革方案，推动全球治理变革。此外，中国打击外逃贪官，也需要国际执法合作。
4.同党和国家事业发展要求相比，同人民群众期待相比，同推进国家治理体系和治理能力现代化目标相比，法治建设还存在许多不适应、不符合的问题
党的十五大提出，"依法治国，建设社会主义法治国家"。截至2021年6月，我国现行有效法律282件、行政法规610件、地方性法规1.2万件。我们的法律已经制定出来了，我们已经有法可依了，那么现在，人民群众对立法的期盼，已经不是有没有，而是好不好、管用不管用、能不能解决实际问题。人民群众对立法的要求高了，这也要求我们要科学立法。
甘肃祁连山生态环境为什么遭到破坏？《甘肃祁连山国家级自然保护区管理条例》历经三次修正，部分规定始终与《中华人民共和国自然保护区条例》不一致，将国家规定"禁止在自然保护区内进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙"等10类活动，缩减为"禁止在保护区内进行狩猎、垦荒、烧荒"等3类活动。这就是在立法层面为破坏生态行为"放水"，导致生态环境破坏。
5.法治理论上存在误区
推进全面依法治国是国家治理的一场深刻变革，必须以科学理论为指导。我国推进全面依法治国，决不照搬别国模式和做法，决不走西方所谓"宪政"、"三权鼎立"、"司法独立"的路子。我们必须要同西方错误思想划清界限，决不能落入西方错误思想和"司法独立"的陷阱。《中华人民共和国宪法》规定，人民法院依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。独立行使审判权和西方的"司法独立"完全是两个概念。
习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化最新成果，是当代中国马克思主义法治理论。习近平法治思想是一个理论体系，这个理论体系是中国特色社会主义法治理论的重大创新发展，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。
（二）习近平法治思想的形成过程
1.奠定基础
2012年12月4日，习近平总书记在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话中，提出"努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义"。习近平总书记指出，依法治国，首先是依宪治国；依法执政，关键是依宪执政。要坚持人民主体地位，切实保障公民享有权利和履行义务。坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。
2013年2月，习近平总书记在中共中央政治局第四次集体学习时强调，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。这是全面依法治国的重点任务，也是习近平法治思想的一个重要方面。
2014年2月，习近平总书记在主持召开中央全面深化改革领导小组第二次会议时强调，凡属重大改革都要于法有据。
2014年12月，习近平总书记指出，我们要让全面深化改革、全面推进依法治国如鸟之两翼、车之双轮，推动全面建成小康社会的目标如期实现。
2.初步形成
党的十八届四中全会通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。在《关于<中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定>的说明》中，第三部分是"关于需要说明的几个问题"。一是党的领导和依法治国的关系，"党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证"。二是全面推进依法治国的总目标，"全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家"。提出这个总目标，既明确了全面推进依法治国的性质和方向，又突出了全面推进依法治国的工作重点和总抓手。这些都是习近平法治思想的重要内容。这一阶段是习近平法治思想的形成阶段。党的十八届四中全会后，习近平总书记再次就全面依法治国进行思考和论述。2014年10月23日，在党的十八届四中全会第二次全体会议上，习近平总书记提出"全面推进依法治国，建设一支德才兼备的高素质法治队伍至关重要"。全面推进依法治国有了目标和任务，那么这些目标和任务谁来实现和推动？要靠三支队伍--立法、执法、司法这三支队伍，当然也需要领导干部带头尊法学法守法用法。
3.基本形成
2018年8月24日，习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次会议上发表重要讲话提出全面依法治国的"十个坚持"，明确了全面依法治国的指导思想、发展道路、工作布局、重点任务，是全面依法治国的根本遵循。这"十个坚持"，一是坚持加强党对依法治国的领导。二是坚持人民主体地位。这两个坚持明确了全面依法治国的指导思想。三是坚持中国特色社会主义法治道路。这是明确了全面依法治国的发展道路，也就是我们要走中国特色社会主义法治道路。四是坚持建设中国特色社会主义法治体系。这是要实现的目标。五是坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设。这是工作布局。六是坚持依宪治国、依宪执政。七是坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。八是坚持处理好全面依法治国的辩证关系。九是坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍。十是坚持抓住领导干部这个"关键少数"。这些都是重点任务。
4.全面形成
2019年2月25日，习近平总书记在中央全面依法治国委员会第二次会议上发表重要讲话，明确提出"加强涉外法治建设，为推进改革发展稳定工作营造良好法治环境"。
2020年2月5日，中央全面依法治国委员会第三次会议召开，会议强调"要加强国际法治领域合作，加快我国法域外适用的法律体系建设，加强国际法研究和运用，提高涉外工作法治化水平"。《求是》杂志发表了习近平总书记的重要文章《推进全面依法治国，发挥法治在国家治理体系和治理能力现代化中的积极作用》。为什么要依法治国？依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。
2020年11月16日至17日，中央全面依法治国工作会议在北京召开。习近平总书记对当前和今后一个时期推进全面依法治国要重点抓好的工作提出了11个方面的要求，也就是"十一个坚持"。这"十一个坚持"，相比于全面依法治国新理念新思想新战略的"十个坚持"，增加了两个方面，一是增加了"要坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化"，二是增加了"要坚持统筹推进国内法治和涉外法治"；减少了一条内容，也就是"十个坚持"中的第八个--"坚持处理好全面依法治国的辩证关系"，这一条在"十一个坚持"中虽然没有单列一条，但是融入了其他内容中。此外，将"十个坚持"中的"坚持人民主体地位"改为"十一个坚持"中的"要坚持以人民为中心"；在"坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍"中，将"推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化"改为"推进法治专门队伍革命化、正规化、专业化、职业化"，增加了"革命化"。
从习近平法治思想的形成过程可以看出，习近平法治思想的形成既是一以贯之，又不断完善和发展。学习习近平法治思想产生的时代背景和形成过程，才能更好地理解习近平法治思想的核心要义。
二、习近平法治思想的理论体系和核心要义
习近平法治思想体系完整、理论厚重、博大精深。要全面准确学习领会习近平法治思想，牢牢把握全面依法治国政治方向、重要地位、工作布局、重点任务、重大关系、重要保障，切实在全面依法治国各项工作中加以贯彻落实。在中央全面依法治国工作会议上，习近平总书记对当前和今后一个时期推进全面依法治国要重点抓好的工作提出了11个方面的要求。这"十一个坚持"可以归纳为六个方面：一是政治方向，要坚持党对全面依法治国的领导，要坚持以人民为中心，要坚持中国特色社会主义法治道路；二是重要地位，要坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化；三是工作布局，要坚持建设中国特色社会主义法治体系，要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设；四是重点任务，要坚持依宪治国、依宪执政，要坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，要坚持统筹推进国内法治和涉外法治；五是重大关系，包括依法治国和以德治国的关系、法治和改革的关系等；六是重要保障，要坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍，要坚持抓住领导干部这个"关键少数"。
我们要学原文、悟原文。下面，我简单地对这六个方面进行梳理。
（一）政治方向
要坚持党对全面依法治国的领导。尤其是对政法工作来说，习近平总书记在中央政法工作会议上指出，要坚持党对政法工作的绝对领导。
要坚持以人民为中心。法治建设做得好不好，要由人民群众来评判。北京市推行的"吹哨报到""接诉即办"，就体现了以人民为中心的发展思想。老百姓有问题打12345热线，接线员再派单，通过"吹哨"，让相关部门解决问题。2021年9月，《北京市接诉即办工作条例》发布，"接诉即办"为民服务工作进一步规范化、科学化、法治化。
要坚持中国特色社会主义法治道路。与大陆法系、英美法系、伊斯兰法系等不同，中华法系是在我国特定历史条件下形成的，显示了中华民族的伟大创造力和中华法制文明的深厚底蕴。中华法系强调法治和德治要结合。2021年，最高人民法院印发《关于深入推进社会主义核心价值观融入裁判文书释法说理的指导意见》，其中强调："案件涉及多种价值取向的，法官应当依据立法精神、法律原则、法律规定以及社会主义核心价值观进行判断、权衡和选择，确定适用于个案的价值取向，并在裁判文书中详细阐明依据及其理由。"
（二）重要地位
要坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化。法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。只有全面依法治国才能有效保障国家治理体系的系统性、规范性、协调性，才能最大限度凝聚社会共识。
（三）工作布局
要坚持建设中国特色社会主义法治体系。这是习近平总书记提出的重要内容。中国特色社会主义法治体系，包括法律规范体系、法治实施体系、法治监督体系、法治保障体系和党内法规体系。
要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设。法治国家、法治政府、法治社会相辅相成，法治国家是法治建设的目标，法治政府是建设法治国家的重点，法治社会是构筑法治国家的基础。推进全面依法治国，法治政府建设是重点任务和主体工程，对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用，要率先突破。法治政府和法治社会建成了，法治国家也就建成了。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中提出，展望2035年，"基本建成法治国家、法治政府、法治社会"。《法治社会建设实施纲要（2020－2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》都已发布。
（四）重点任务
要坚持依宪治国、依宪执政。依宪治国、依宪执政关键在于什么？关键就在于要保证宪法的实施。要做好合宪性审查工作。
要坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。要继续推进法治领域改革，解决好立法、执法、司法、守法等领域的突出矛盾和问题。在立法、执法、司法、守法等领域都有需要解决的问题，但是重点要解决公正司法方面的问题，因为"公平正义是司法的灵魂和生命"。要懂得"100-1=0"的道理，一个错案的负面影响足以摧毁九十九个公正裁判积累起来的良好形象。怎么让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义？就是要"健全社会公平正义法治保障制度"。随着政法领域机构改革的持续深入推进，侦查权、检察权、审判权、执行权互相配合、互相制约的体制机制不断健全。关于"提前介入"，《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》规定：对于重大、复杂、疑难案件，监督检查、审查调查部门已查清主要违纪或者职务违法、职务犯罪事实并提出倾向性意见的；对涉嫌违纪或者职务违法、职务犯罪行为性质认定分歧较大的，经批准案件审理部门可以提前介入。那么，怎样解决制约问题？就是要加强司法制约监督，加快构建规范高效的制约监督体系。
要坚持统筹推进国内法治和涉外法治。要加快涉外法治工作战略布局，协调推进国内治理和国际治理，更好维护国家主权、安全、发展利益。要强化法治思维，运用法治方式，有效应对挑战、防范风险，综合利用立法、执法、司法等手段开展斗争，坚决维护国家主权、尊严和核心利益。
（五）重大关系
在"十一个坚持"中，体现重大关系的包括：依法治国和以德治国的关系、法治和改革的关系等。
（六）重要保障
要坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍。对于法治专门队伍而言，要推进法治专门队伍革命化、正规化、专业化、职业化，确保做到忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律；对于法律服务工作者而言，要教育引导法律服务工作者坚持正确政治方向，依法依规诚信执业，认真履行社会责任。总体而言，法律服务队伍是好的，但也存在不少问题，有的热衷于"扬名逐利"，行为不端、诚信缺失、形象不佳；极个别法律从业人员政治意识淡薄，甚至恶意攻击我国政治制度和法治制度。因此，要把拥护中国共产党领导、拥护我国社会主义法治作为法律服务人员从业的基本要求，加强教育、管理、引导，引导法律服务工作者坚持正确政治方向。
要坚持抓住领导干部这个"关键少数"。各级领导干部要"带头尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律"，这里首先要强调的是尊法，尊崇法治是关键。要做尊法学法守法用法的模范。
以上我们从政治方向、重要地位、工作布局、重点任务、重大关系、重要保障六个方面对"十一个坚持"进行了学习。可以看出，习近平法治思想构成了一个完整的科学体系。
三、以习近平法治思想为指导建设法治中国首善之区
2021年1月，北京市委召开全面依法治市工作会议。市委书记蔡奇强调，要深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神，增强责任感使命感，以首善标准推动法治建设，奋力谱写法治中国首善之区建设新篇章。
（一）立法积极回应人民群众新要求新期待[!--empirenews.page--]
北京市委全面依法治市委员会第四次会议指出，要加强和改进地方立法，制定更多基于基层实践、具有北京特点、满足人民对美好生活新期待的法律法规。习近平总书记指出，地方立法要有地方特色，需要几条就定几条，能用三五条解决问题就不要搞"鸿篇巨制"，关键是吃透党中央精神，从地方实际出发，解决突出问题。也就是说，地方立法不要搞"花架子"，要管用，要能解决问题。同时，立法要固化为改革成果、立法要解决实际问题、要满足人民群众的需要、急需先行的要储备立法。
（二）加快建成法治政府
我们强调严格执法，让违法者敬法畏法，但绝不是暴力执法、过激执法，要让执法既有力度又有温度。
（三）进一步提高司法公信力，推进法治社会建设
要坚持和发展新时代的"枫桥经验"，完善社会矛盾纠纷排查化解机制，加强诉前调解工作，最大限度把矛盾化解在萌芽。以矛盾纠纷多元调解组织为抓手，北京市房山区在法院、检察院、公安局、司法局、各行政部门以及信访办之间建立的诉调对接、检调对接、治调对接、政调对接、访调对接的"五调对接"联动机制，提升多元共治解纷能力，做到优势互补、良性互动，形成多元化解工作闭环，打造北京版"枫桥经验"，实现矛盾纠纷源头化解。
（四）加强法治工作队伍建设
以案为鉴、以案促改，深化政法系统队伍教育整顿，用制度管住关键人关键事。加强法律服务队伍建设，健全职业道德准则、执业行为规范，推动依法依规诚信执业，履行社会责任。
以上是我学习习近平法治思想的体会，与大家做一个交流和分享，谢谢。
李伟：深刻把握党的百年奋斗重大成就和历史经验
2022-04-07
党的十九届六中全会包括以下几个方面重要内容。第一，全会听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托作的工作报告。第二，习近平总书记就《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议（讨论稿）》向全会作了说明。第三，全会审议通过了《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》（以下简称《决议》）。第四，全会审议通过了《关于召开党的第二十次全国代表大会的决议》。学习党的十九届六中全会精神，要原原本本学、深入领会学、联系实际学。下面，我从以下几个方面谈谈我个人的学习体会。
一、深刻把握总结党的百年奋斗重大成就和历史经验的重要性和必要性
我们为什么要总结党的百年奋斗重大成就和历史经验？2021年9月10日，中共中央在中南海召开党外人士座谈会，就中共中央关于中国共产党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。习近平总书记主持座谈会并发表重要讲话，强调了"五个需要"。
第一，需要全面总结我们党在百年历程中取得的应对变局、把握大局、开创新局的历史经验。从党的历史看，中国共产党成立之初，就面临一个重大问题--怎样推进党的事业。新民主主义革命时期，党面临的主要任务是，反对帝国主义、封建主义、官僚资本主义，争取民族独立、人民解放。1927年4月12日，蒋介石在上海发动四一二反革命政变。这是大革命从高潮走向失败的转折点。9月9日，以毛泽东为书记的中共湖南省委前敌委员会，领导工农革命军第一师发动湘赣边界秋收起义。10月，起义军到达井冈山，开始创建农村革命根据地的斗争。中央革命根据地军民在毛泽东、朱德指挥下，连续粉碎国民党军的三次"围剿"；在周恩来、朱德指挥下，中央革命根据地取得第四次反"围剿"的胜利。1933年9月，蒋介石调集100万兵力对革命根据地发动第五次"围剿"，其中50万兵力用于进攻中央革命根据地。临时中央负责人博古和共产国际军事顾问李德在反"围剿"中推行单纯防御的军事路线，使红军和革命根据地遭受重大损失。1934年10月中旬，中共中央、中革军委率中央红军主力等进行战略转移，开始长征。我们党在湘江战役中遭受重大损失。渡过湘江后，中央红军从长征出发时的8.6万余人锐减到3万余人。中国共产党深刻认识到，近代中国社会主要矛盾是帝国主义和中华民族的矛盾、封建主义和人民大众的矛盾。实现中华民族伟大复兴，必须进行反帝反封建斗争。因此，我们党要继续团结带领全国各族人民实现第二个百年奋斗目标，需要全面总结我们党在百年历程中取得的应对变局、把握大局、开创新局的历史经验。
第二，需要全面总结我们党在百年历程中取得的探索我国革命道路、建设道路、改革道路的历史经验。
第三，需要全面总结我们党在百年历程中取得的团结带领人民推进民族复兴的历史经验。总结好这一历史经验，能够为我们开拓未来奠定更好基础。
第四，需要全面总结我们党在百年历程中取得的敢于斗争、善于斗争的历史经验。我们要敢于斗争、善于斗争。习近平总书记指出，要发扬斗争精神，增强斗争本领。
第五，需要全面总结我们党在百年历程中取得的自我革命的历史经验。党的十八大以来，习近平总书记反复强调坚持自我革命，自我革命的理论内涵愈加丰富。勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志。陈独秀被喻为新文化运动的旗手、五四运动的总司令。但是，当陈独秀犯了严重错误以后，我们党着重批评了大革命后期以陈独秀为首的中央所犯的右倾机会主义错误。中国共产党的伟大不在于不犯错误，而在于从不讳疾忌医，积极开展批评和自我批评，敢于直面问题，勇于自我革命。
习近平总书记在《关于<中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议>的说明》中谈到了"三个充分体现"，"党中央决定通过召开十九届六中全会，全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，是郑重的历史性、战略性决策，充分体现党牢记初心使命、永葆生机活力的坚强意志和坚定决心，充分体现党深刻把握历史发展规律、始终掌握党和国家事业发展的历史主动和使命担当，充分体现党立足当下、着眼未来、注重总结和运用历史经验的高瞻远瞩和深谋远虑。"
党的十九届六中全会通过的《决议》中指出了总结党的百年奋斗重大成就和历史经验的"三个需要"。第一，是在建党百年历史条件下开启全面建设社会主义现代化国家新征程、在新时代坚持和发展中国特色社会主义的需要；第二，是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，做到坚决维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保全党步调一致向前进的需要；第三，是推进党的自我革命、提高全党斗争本领和应对风险挑战能力、永葆党的生机活力、团结带领全国各族人民为实现中华民族伟大复兴的中国梦而继续奋斗的需要。
简单概括上述"五个需要"和"三个需要"，我认为可以从三个方面来看：一是确保党和国家各项事业顺利发展的需要，二是确保全党思想统一、步调一致向前进的需要，三是确保党的执政能力和领导水平不断提高、实现中华民族伟大复兴的需要。
二、深刻把握党的百年奋斗的重大成就
深入学习中国共产党百年奋斗的重大成就以及四个伟大飞跃，可以从四个方面认识和把握：一是总体概况；二是四个时期，包括新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期、改革开放和社会主义现代化建设新时期、中国特色社会主义新时代；三是四个要素，围绕主要任务、伟大成就、伟大飞跃、庄严宣告四个方面总结四个时期的重大成就；四是一个重点，《决议》突出中国特色社会主义新时代这个重点，从13个方面总结了新时代党领导人民取得的巨大成就。
（一）总体概括
《决议》序言部分指出："中国共产党自一九二一年成立以来，始终把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心使命，始终坚持共产主义理想和社会主义信念，团结带领全国各族人民为争取民族独立、人民解放和实现国家富强、人民幸福而不懈奋斗，已经走过一百年光辉历程。"
1921年，中国共产党制定了《中国共产党纲领》，其中明确提出："由劳动阶级重建国家"，"消灭资本家私有制，没收机器、土地、厂房和半成品等生产资料"。中国共产党自成立以来，初心就非常明确，就是为绝大多数人谋利益的。那么，这个初心从哪里来的？是从马克思、恩格斯那里来的。《共产党宣言》中指出，"无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。"1944年，毛泽东同志发表《为人民服务》的演讲，党的七大将"为人民群众服务"写入党章。邓小平同志在1992年南方谈话时提出了"三个有利于"的判断标准。邓小平同志还多次强调，我们做事情，要看人民群众高兴不高兴、答应不答应、满意不满意。以江泽民同志为主要代表的中国共产党人，形成了"三个代表"重要思想，即中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，形成了科学发展观，即坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。党的十八大以来，习近平总书记反复强调，必须坚持以人民为中心的发展思想，始终牢记江山就是人民、人民就是江山。因此，中国共产党人的初心使命是贯穿党的百年历程的。
（二）四个时期
《决议》指出，一百年来，党领导人民浴血奋战、百折不挠，创造了新民主主义革命的伟大成就；自力更生、发愤图强，创造了社会主义革命和建设的伟大成就；解放思想、锐意进取，创造了改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就；自信自强、守正创新，创造了新时代中国特色社会主义的伟大成就。党和人民百年奋斗，书写了中华民族几千年历史上最恢宏的史诗。
（三）四个要素
围绕主要任务、伟大成就、伟大飞跃、庄严宣告四个方面总结四个时期的重大成就。
1.新民主主义革命时期
《决议》指出，新民主主义革命时期，党面临的主要任务是，反对帝国主义、封建主义、官僚资本主义，争取民族独立、人民解放，为实现中华民族伟大复兴创造根本社会条件。经过二十八年浴血奋斗，实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃。
关于辛亥革命，毛泽东同志曾指出："从孙先生开始的革命，五十年来，有它胜利的地方，也有它失败的地方。你们看，辛亥革命把皇帝赶跑，这不是胜利了吗？说它失败，是说辛亥革命只把一个皇帝赶跑，中国仍旧在帝国主义和封建主义的压迫之下，反帝反封建的革命任务并没有完成。"正是有了中国共产党，党领导人民，在各民主党派和无党派民主人士积极合作下，于一九四九年十月一日宣告成立中华人民共和国，实现民族独立、人民解放，彻底结束了旧中国半殖民地半封建社会的历史，彻底结束了极少数剥削者统治广大劳动人民的历史，彻底结束了旧中国一盘散沙的局面，彻底废除了列强强加给中国的不平等条约和帝国主义在中国的一切特权，实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃，也极大改变了世界政治格局，鼓舞了全世界被压迫民族和被压迫人民争取解放的斗争。
《决议》指出，"中国共产党和中国人民以英勇顽强的奋斗向世界庄严宣告，中国人民从此站起来了，中华民族任人宰割、饱受欺凌的时代一去不复返了，中国发展从此开启了新纪元。"1840年鸦片战争以后，由于西方列强入侵和封建统治腐败，中华民族遭受了前所未有的劫难。1949年中华人民共和国成立，中国人民从此站起来了。1950年，由中华优秀儿女组成的中国人民志愿军，肩负着人民的重托、民族的期望，高举保卫和平、反抗侵略的正义旗帜，雄赳赳、气昂昂，跨过鸭绿江，发扬伟大的爱国主义精神和革命英雄主义精神，同朝鲜人民和军队一道，历经2年零9个月艰苦卓绝的浴血奋战，赢得了抗美援朝战争伟大胜利。彭德怀曾说：西方侵略者几百年来只要在东方一个海岸上架起几尊大炮就可霸占一个国家的时代是一去不复返了。
2.社会主义革命和建设时期
《决议》指出，从新中国成立到改革开放前夕，党领导人民完成社会主义革命，消灭一切剥削制度，实现了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革，实现了一穷二白、人口众多的东方大国大步迈进社会主义社会的伟大飞跃。
那么，怎样看待社会主义革命和建设时期？习近平总书记指出，不能用改革开放后的历史时期否定改革开放前的历史时期，也不能用改革开放前的历史时期否定改革开放后的历史时期。虽然我们党在这段时期走过一些弯路，但是我们党从来没有忘记初心使命。在这一时期，我国在很多方面也取得了巨大成就。
《决议》指出，"中国共产党和中国人民以英勇顽强的奋斗向世界庄严宣告，中国人民不但善于破坏一个旧世界、也善于建设一个新世界，只有社会主义才能救中国，只有社会主义才能发展中国。"
3.改革开放和社会主义现代化建设新时期
《决议》指出，改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就举世瞩目，我国实现了从生产力相对落后的状况到经济总量跃居世界第二的历史性突破，实现了人民生活从温饱不足到总体小康、奔向全面小康的历史性跨越，推进了中华民族从站起来到富起来的伟大飞跃。中国共产党和中国人民以英勇顽强的奋斗向世界庄严宣告，改革开放是决定当代中国前途命运的关键一招，中国特色社会主义道路是指引中国发展繁荣的正确道路，中国大踏步赶上了时代。
改革开放是决定当代中国前途命运的关键一招。没有改革开放，就没有美好幸福的今天。那么，改革开放前，我国是什么状况呢？我举个例子，我是在北京上的小学，我父亲一个月的工资是130多元，这在当时算是比较高的，但我依然每天都有饥饿的感觉。为什么饥饿？因为买很多东西需要用票，比如买粮需要粮票。那时候，差不多上午10点就饿了，为什么？因为饭菜没有油水。为了规划中国现代化发展蓝图，邓小平同志提出"三步走"战略，第一步是从1981年到1990年实现国民生产总值比1980年翻一番，解决人民的温饱问题。1987年，党的十三大报告指出，"三步走"中的"第一步"，"这个任务已经基本实现。"
怎样看人们是不是富起来？我认为，可以从吃穿住行用等方面来看。2009年汽车工业迅猛发展，使我国成为世界第一汽车生产和消费国。以汽车销售为例来看，我国成为世界第一汽车生产和消费国，也说明老百姓已经富起来了。
4.中国特色社会主义新时代
《决议》指出，中国共产党和中国人民以英勇顽强的奋斗向世界庄严宣告，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。
党的十九大报告明确指出，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗15年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。也就是说，我们完全有信心，到本世纪中叶把我国建成社会主义现代化强国。党的十九大后，我们就向着建设社会主义现代化强国的目标奋进。面对这样一个伟大时刻，我们很幸运，同时也要担负起责任。每一位同志要继续努力，为把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国贡献力量。
（四）一个重点
《决议》突出中国特色社会主义新时代这个重点，从13个方面总结了新时代党领导人民取得的巨大成就。
1945年，党的六届七中全会通过了《关于若干历史问题的决议》，对建党以后特别是党的六届四中全会至遵义会议前这一段党的历史及其经验教训进行了总结，对若干重大历史问题作出了结论，使全党特别是党的高级干部对中国革命基本问题的认识达到了一致，增强了全党团结，为党的七大胜利召开创造了充分条件；1981年，党的十一届六中全会通过了《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，回顾了新中国成立以前党的历史，总结了社会主义革命和建设的历史经验，对一些重大事件和重要人物作出了评价，特别是正确评价了毛泽东同志和毛泽东思想，分清了是非，纠正了"左"右两方面的错误观点，统一了全党思想，对推动党团结一致向前看、更好推进改革开放和社会主义现代化建设产生了重大影响。从建党到改革开放之初，党的历史上的重大是非问题，这两个历史决议基本都解决了，其基本论述和结论至今仍然适用。
习近平总书记在《关于<中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议>的说明》中对"突出中国特色社会主义新时代这个重点"进行了阐述，"突出中国特色社会主义新时代这个重点，有利于引导全党进一步坚定信心，聚焦我们正在做的事情，以更加昂扬的姿态迈进新征程、建功新时代。"
《决议》指出，以习近平同志为核心的党中央，以伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，统筹国内国际两个大局，贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，坚持稳中求进工作总基调，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，战胜一系列重大风险挑战，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。
党的十八大以来，我国在很多领域都取得了巨大成就，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。举个例子，2016年，为顺应更好推进共青团改革、教育团干部筑牢思想政治根基的紧迫需要，党中央作出了中央团校改革的重大决策。《中央团校改革方案》强调，中央团校工作是共青团工作的重要组成部分，承担着为党的青年群众工作教育培养干部骨干的重要使命。在这一改革过程中，很快就思想转变、行动跟上。这说明什么？我们身边的改革都是巨大的，这些重大成就推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。
十三个方面的重大成就中的每一个重大成就都包含四个层次：第一个层次，对改革开放以后取得的成就进行简短概括；第二个层次，对存在的一系列问题进行总结；第三个层次，阐述习近平同志和以习近平同志为核心的党中央提出的一系列治国理政新理念新思想新战略，以及实施的一系列重大措施；第四个层次，对党的十八大以来取得的重大成就进行总结。
下面，我从党的领导和党的建设两个方面具体谈一下。
1.在坚持党的全面领导上
第一个层次，概括了改革开放以后在坚持党的全面领导上取得的成就：改革开放以后，党为加强和改善党的领导进行持续努力，为党和国家事业发展提供了根本政治保证。
第二个层次，指出在坚持党的全面领导上存在的一系列问题：党内也存在不少对坚持党的领导认识模糊、行动乏力问题，存在不少落实党的领导弱化、虚化、淡化、边缘化问题，特别是对党中央重大决策部署执行不力，有的搞上有政策、下有对策，甚至口是心非、擅自行事。这也体现了我们党坚持自我革命。举个例子，1993年，我国提出进一步转换国有企业经营机制，建立适应市场经济要求，产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。当时，甚至有的学者和企业负责人认为，既然是在社会主义市场经济体制的条件下建立现代企业制度，那么党的组织可以退出去了，就更不用说在国有企业存在的党的领导弱化、虚化、淡化、边缘化问题。实际上，2016年，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上就指出了"党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题"。党的十九大提出要"着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题"。《决议》再次指出，"党内也存在不少对坚持党的领导认识模糊、行动乏力问题，存在不少落实党的领导弱化、虚化、淡化、边缘化问题"。
第三个层次，全面阐述习近平同志和以习近平同志为核心的党中央，在坚持党的全面领导上的一系列新理念新思想新战略。
第四个层次，概括党的十八大以来，在坚持党的全面领导上取得的重大成就：党的十八大以来，党中央权威和集中统一领导得到有力保证，党的领导制度体系不断完善，党的领导方式更加科学，全党思想上更加统一、政治上更加团结、行动上更加一致，党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强。我相信在这方面，大家都有深刻体会。
2.在全面从严治党上
第一个层次，概括了改革开放以后在全面从严治党上取得的成就：改革开放以后，党坚持党要管党、从严治党，推进党的建设取得明显成效。
第二个层次，指出在全面从严治党上存在的一系列问题：由于一度出现管党不力、治党不严问题，有些党员、干部政治信仰出现严重危机，一些地方和部门选人用人风气不正，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风盛行，特权思想和特权现象较为普遍存在。特别是搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、拉动选票的有之，搞封官许愿、弹冠相庆的有之，搞自行其是、阳奉阴违的有之，搞尾大不掉、妄议中央的也有之，政治问题和经济问题相互交织，贪腐程度触目惊心。这"七个有之"问题严重影响党的形象和威信，严重损害党群干群关系，引起广大党员、干部、群众强烈不满和义愤。
第三个层次，全面阐述在全面从严治党上的一系列新理念新思想新战略。
第四个层次，概括党的十八大以来，在全面从严治党上取得的重大成就：党的十八大以来，经过坚决斗争，全面从严治党的政治引领和政治保障作用充分发挥，党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强，管党治党宽松软状况得到根本扭转，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患，党在革命性锻造中更加坚强。
十三个方面的重大成就，还包括：在经济建设上，国内生产总值突破百万亿元大关，人均国内生产总值超过一万美元；在全面深化改革开放上，党不断推动全面深化改革向广度和深度进军，中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化水平不断提高，党和国家事业焕发出新的生机活力；在政治建设上，我国社会主义民主政治制度化、规范化、程序化全面推进；在全面依法治国上，中国特色社会主义法治体系不断健全；在文化建设上，我国意识形态领域形势发生全局性、根本性转变；在社会建设上，我国社会建设全面加强；在生态文明建设上，美丽中国建设迈出重大步伐，我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化；在国防和军队建设上，人民军队实现整体性革命性重塑、重整行装再出发，国防实力和经济实力同步提升；在维护国家安全上，国家安全得到全面加强；在坚持"一国两制"和推进祖国统一上，实践证明，有中国共产党的坚强领导，有伟大祖国的坚强支撑，有全国各族人民包括香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞和台湾同胞的同心协力，香港、澳门长期繁荣稳定一定能够保持，祖国完全统一一定能够实现；在外交工作上，中国特色大国外交全面推进。
总之，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央领导全党全军全国各族人民砥砺前行，全面建成小康社会目标如期实现，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，彰显了中国特色社会主义的强大生机活力，党心军心民心空前凝聚振奋，为实现中华民族伟大复兴提供了更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量。
三、深刻把握马克思主义中国化的三次飞跃
《决议》深刻论述了马克思主义中国化的三次飞跃。
毛泽东思想是马克思列宁主义在中国的创造性运用和发展，是被实践证明了的关于中国革命和建设的正确的理论原则和经验总结，是马克思主义中国化的第一次历史性飞跃。
党领导和支持开展真理标准问题大讨论，从新的实践和时代特征出发坚持和发展马克思主义，科学回答了建设中国特色社会主义的发展道路、发展阶段、根本任务、发展动力、发展战略、政治保证、祖国统一、外交和国际战略、领导力量和依靠力量等一系列基本问题，形成中国特色社会主义理论体系，实现了马克思主义中国化新的飞跃。
习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化新的飞跃。
《决议》指出，习近平同志对关系新时代党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题进行了深邃思考和科学判断，就新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义，建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国，建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党等重大时代课题，提出一系列原创性的治国理政新理念新思想新战略，是习近平新时代中国特色社会主义思想的主要创立者。《决议》对习近平总书记的贡献给予了高度肯定和评价。《决议》就习近平新时代中国特色社会主义思想回答的重大时代课题，从党的十九大报告中的"一个重大时代课题"拓展为"三个重大时代课题"。
《决议》在党的十九大报告"八个明确"的基础上，用"十个明确"对习近平新时代中国特色社会主义思想的核心内容作了进一步概括。一是明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，中国共产党是最高政治领导力量，全党必须增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。这一条是把党的十九大报告中的第八个明确的"中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量"提到这里，增加了"全党必须增强'四个意识'、坚定'四个自信'、做到'两个维护'"的表述。二是明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，以中国式现代化推进中华民族伟大复兴。这一条增加了"以中国式现代化推进中华民族伟大复兴"的表述。三是明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，发展全过程人民民主，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。这一条增加了"发展全过程人民民主"、"取得更为明显的实质性进展"的表述。四是明确中国特色社会主义事业总体布局是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体，战略布局是全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党四个全面。全面深化改革总目标是党的十八届三中全会提出来的。其他的内容大家也要认真学习，这里面我就不详细列举了。总之，这"十个明确"都是原创性的治国理政新理念新思想新战略。[!--empirenews.page--]
四、深刻把握"两个确立"的决定性意义
学习领会《决议》的这部分内容，首先需要理解和把握"两个确立"的决定性意义。《决议》指出，党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。
"两个确立"是在什么样的历史背景和历史条件下确立的呢？"第一个确立"是在党的十八届六中全会上确立的。2016年10月，党的十八届六中全会正式提出"以习近平同志为核心的党中央"。"第二个确立"是在党的十九大上确立的。党的十九大取得的一个重要理论成果和重大历史贡献，就是将习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章，将其确立为党必须长期坚持的指导思想，实现了党的指导思想与时俱进。因此，我们要毫不动摇坚持和捍卫"两个确立"。
从党的百年历程来看，坚强的领导核心和科学的理论指导，是关乎党和国家前途命运、党和人民事业成败的根本性问题。从马克思主义发展史、世界社会主义发展史看，维护党的权威和党的领袖的权威，始终是马克思主义政党一条基本原则。马克思曾指出，每一个社会时代都需要有自己的大人物，如果没有这样的人物，这个社会时代就要把他们创造出来。领导核心至关重要。党中央有核心、全党有核心，党才有力量。党的十八大以来，习近平总书记带领全党全国人民发扬伟大的历史主动精神，开创中国特色社会主义新时代，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，在中华大地全面建成小康社会，成为众望所归、当之无愧的党的核心、人民领袖、军队统帅。
五、深刻理解党的百年奋斗的历史意义
《决议》对党百年奋斗的历史意义有全面深刻的阐述。
第一，党的百年奋斗从根本上改变了中国人民的前途命运。对此，我们都有深刻的体会。
第二，党的百年奋斗开辟了实现中华民族伟大复兴的正确道路。近代以后，创造了灿烂文明的中华民族遭遇到文明难以赓续的深重危机，呈现在世界面前的是一派衰败凋零的景象。孙中山在1894年提出"振兴中华"的口号，李大钊率先提出"中华民族之复活"的思想。回顾历史我们知道，太平天国运动、洋务运动、戊戌变法、义和团运动接连而起，各种救国方案轮番出台，但都以失败告终。孙中山先生领导的辛亥革命推翻了统治中国几千年的君主专制制度，但未能改变中国半殖民地半封建的社会性质和中国人民的悲惨命运。只有中国共产党才能真正带领人民实现民族复兴。
第三，党的百年奋斗展示了马克思主义的强大生命力。尽管马克思主义诞生于170多年前的1848年，但马克思主义没有过时。马克思主义的科学性和真理性在中国得到充分检验，马克思主义的人民性和实践性在中国得到充分贯彻，马克思主义的开放性和时代性在中国得到充分彰显。
第四，党的百年奋斗深刻影响了世界历史进程。一百年来，党既为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，也为人类谋进步、为世界谋大同，以自强不息的奋斗深刻改变了世界发展的趋势和格局。
第五，党的百年奋斗锻造了走在时代前列的中国共产党。党成立时只有五十多名党员，今天已成为拥有九千五百多万名党员、领导着十四亿多人口大国、具有重大全球影响力的世界第一大执政党。党的执政能力和领导水平不断提高，正领导中国人民在中国特色社会主义道路上不可逆转地走向中华民族伟大复兴，无愧为伟大光荣正确的党。
六、深刻把握党的百年奋斗的历史经验
第一，坚持党的领导。这部分内容首先从为什么要坚持党的领导、怎样坚持党的领导来谈，最后强调"只要我们坚持党的全面领导不动摇，坚决维护党的核心和党中央权威，充分发挥党的领导政治优势，把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节，就一定能够确保全党全军全国各族人民团结一致向前进"。
第二，坚持人民至上。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，人民是党执政兴国的最大底气。只要我们始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持党的群众路线，始终牢记江山就是人民、人民就是江山，坚持一切为了人民、一切依靠人民，坚持为人民执政、靠人民执政，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，坚定不移走全体人民共同富裕道路，就一定能够领导人民夺取中国特色社会主义新的更大胜利，任何想把中国共产党同中国人民分割开来、对立起来的企图就永远不会得逞。
第三，坚持理论创新。要坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，坚持实践是检验真理的唯一标准，坚持一切从实际出发，及时回答时代之问、人民之问，不断推进马克思主义中国化时代化。
第四，坚持独立自主。
第五，坚持中国道路。
第六，坚持胸怀天下。党始终以世界眼光关注人类前途命运，从人类发展大潮流、世界变化大格局、中国发展大历史正确认识和处理同外部世界的关系，坚持开放、不搞封闭，坚持互利共赢、不搞零和博弈，坚持主持公道、伸张正义，站在历史正确的一边，站在人类进步的一边。我认为，到本世纪中叶把我国建成社会主义现代化强国，不仅是经济强、国防强，我们的意识形态、价值观、制度也要强。同时，我们也要不断为人类文明进步贡献智慧和力量。
第七，坚持开拓创新。创新是一个国家、一个民族发展进步的不竭动力。创新是永远不能停歇的，比如，在管理创新、流程创新、服务创新等方面都要不断努力。
第八，坚持敢于斗争。
第九，坚持统一战线。建立最广泛的统一战线，是党克敌制胜的重要法宝，也是党执政兴国的重要法宝。
第十，坚持自我革命。勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志。自我革命精神是党永葆青春活力的强大支撑。
七、在新时代新征程上展现新气象新作为
第一，不忘初心、牢记使命，牢记根本问题，走好新的赶考路。关于新的赶考路，《决议》指出："现在，党团结带领中国人民又踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路。"那么，"根本问题"是什么？全党要牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题。中国共产党始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民至上，始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，就是要让中国人民过上更好的日子。
第二，以"四个必须"推动中国特色社会主义事业航船劈波斩浪、一往无前，确保党和国家事业胜利前进。《决议》在"新时代的中国共产党"这部分提出了四个要求：一是必须坚持党的基本理论、基本路线、基本方略；二是必须永远保持同人民群众的血肉联系，站稳人民立场，坚持人民主体地位，尊重人民首创精神，践行以人民为中心的发展思想；三是必须铭记生于忧患、死于安乐，常怀远虑、居安思危；四是必须抓好后继有人这个根本大计。
《决议》在"必须抓好后继有人这个根本大计"中谈了三个方面：一是要源源不断培养选拔德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化干部特别是优秀年轻干部；二是要源源不断把各方面先进分子特别是优秀青年吸收到党内来；三是要源源不断培养造就爱国奉献、勇于创新的优秀人才，真心爱才、悉心育才、精心用才，把各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来。
《决议》是一篇马克思主义的纲领性文献，是新时代中国共产党人牢记初心使命、坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言；是以史为鉴、开创未来，实现中华民族伟大复兴的行动指南。我们坚信，在过去一百年赢得了伟大胜利和荣光的中国共产党和中国人民，必将在新时代新征程上赢得更加伟大的胜利和荣光！
焦洪昌：坚持依宪治国、依宪执政
--深入学习领会习近平法治思想
2022-04-07
"坚持依宪治国、依宪执政"是习近平法治思想中的重要内容。依宪治国、依宪执政要解决的最核心问题，也是重点和难点问题，就是我国法治建设问题。
一、习近平总书记关于宪法的重要论述
党的十八大以来，习近平总书记关于宪法的重要论述内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备。
第一，习近平总书记深刻论述了我国宪法的根本政治原则，即坚持党的领导。
习近平总书记在讲话中多次强调要坚持党的领导。比如，在《关于<中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定>的说明》中写道："我国宪法以根本法的形式反映了党带领人民进行革命、建设、改革取得的成果，确立了在历史和人民选择中形成的中国共产党的领导地位。对这一点，要理直气壮讲、大张旗鼓讲。要向干部群众讲清楚我国社会主义法治的本质特征，做到正本清源、以正视听。"
从1954年出台我国第一部宪法到历次的宪法修正案，都坚持了"党的领导"这一根本原则。"五四宪法"指出："中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主国家。""党的领导"体现在"工人阶级领导"上，中国共产党是中国工人阶级的先锋队。1975年宪法直接将"党的领导"写入条文："全国人民代表大会是在中国共产党领导下的最高国家权力机关。""公民的基本权利和义务是，拥护中国共产党的领导，拥护社会主义制度，服从中华人民共和国宪法和法律。"1978年宪法延续了这种写法。
1982年宪法的序言里，多次写到"中国共产党领导"。当时，彭真同志作为宪法修改委员会副主任委员，曾反复研究过如何在宪法中体现出党的领导的重要性。比如："一九四九年，以毛泽东主席为领袖的中国共产党领导中国各族人民，在经历了长期的艰难曲折的武装斗争和其他形式的斗争以后，终于推翻了帝国主义、封建主义和官僚资本主义的统治，取得了新民主主义革命的伟大胜利，建立了中华人民共和国。""中国新民主主义革命的胜利和社会主义事业的成就，都是中国共产党领导中国各族人民，在马克思列宁主义、毛泽东思想的指引下，坚持真理，修正错误，战胜许多艰难险阻而取得的。""今后国家的根本任务是集中力量进行社会主义现代化建设。中国各族人民将继续在中国共产党领导下，在马克思列宁主义、毛泽东思想指引下，坚持人民民主专政，坚持社会主义道路，不断完善社会主义的各项制度，发展社会主义民主，健全社会主义法制，自力更生，艰苦奋斗，逐步实现工业、农业、国防和科学技术的现代化，把我国建设成为高度文明、高度民主的社会主义国家。"
随着我国改革开放和社会主义现代化建设的深入发展，"党的领导"一直体现在宪法中。2018年的宪法修正案将"中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征"写入宪法第一条第二款。"党的领导"不仅是中国特色社会主义最本质的特征，也成为宪法的灵魂中枢。
第二，习近平总书记深刻论述了宪法至上的法制地位。
《习近平谈治国理政》中写道："宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力，具有根本性、全局性、稳定性、长期性。"
宪法在一个国家法律体系中的地位，要通过宪法本身加以确认。具体而言，我国宪法明确写道，"本宪法以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本法，具有最高的法律效力。"宪法的根本法地位是如何体现出来的？一是面向过去，二是面向未来。
面向过去，宪法确认了中国各族人民奋斗的成果，其中最核心的是，中国共产党带领中国人民建立了中华人民共和国，消灭了剥削阶级，形成了独立的、比较完整的社会主义工业体系。面向未来，宪法规定了国家的根本任务和根本制度。所以，宪法是国家的根本法，具有最高的法律地位。习近平总书记关于宪法地位的重要论述，揭示了我国宪法形式上和实质上的重要特征。
中国宪法至上的法制地位，体现在宪法和部门法的关系上。2011年，中国向世界宣布，"以宪法为统帅，以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主干，由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经形成"。这个法律体系是一个金字塔形的结构，处在金字塔顶端的就是宪法，下面是现行有效的291部法律（截至2022年3月11日），分7个法律部门。比如，宪法相关法、民法商法、行政法、经济法。再下面是行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例。
中国宪法至上的法制地位，还体现在其权威上。在中国，没有任何一个组织或个人能凌驾于宪法之上。
第三，习近平总书记深刻论述了宪法的根本属性--人民性。
什么是宪法的基点，什么是宪法的核心归属？就是人民在国家中的地位。宪法第二条规定："中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。"中国人民通过全国人民代表大会和地方各级人民代表大会行使权力。除此之外，人民还可以通过各种途径和形式管理国家事务、经济文化事业、社会事务。
在部署疫情防控工作时，习近平总书记强调"要始终坚持人民至上、生命至上"，为疫情防控工作指明了方向。将"人民至上、生命至上"的理念落到实处，我国在世界范围内率先控制住了疫情，保护了人民生命财产安全。
人民的权力在法律中也可转化为公民个人的权利。从整体上看，国家一切权力属于人民，但从个体角度看，宪法保障了公民的权利和义务。《习近平谈治国理政》中写道："公民的基本权利和义务是宪法的核心内容，宪法是每个公民享有权利、履行义务的根本保证。宪法的根基在于人民发自内心的拥护，宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰。"
第四，习近平总书记深刻论述了宪法的独特优势。
什么是独特优势？宪法规定了我国的根本任务、发展道路和奋斗目标。有人说，对中国宪法的理解，特别是对文本的理解，有很多窗口，其中对根本任务、发展道路、奋斗目标的理解打开了通往中国宪法的一扇窗户。
中国宪法和西方宪法一个很大的不同在于，我们规定了国家的根本任务。从宪法发生学上看，西方所谓的立宪主义强调的更多是通过规范控制国家公权力来保护个人自由，缓和个人和国家公权力之间持续存在的紧张对抗性的关系。而中国宪法在长期奋斗和摸索中，将党的主张和人民意志充分结合，形成了国家的根本任务。
解读中国宪法指明的根本任务，其特征可以用"现代化"三个字概括。什么是国家的现代化？历史上的中国是一个大国、一个强国，但却遭受了西方列强的侵略，并逐渐落后了。所以，我们要解决的核心问题就是如何使中国再次富强起来。
实现现代化和国家富强、民族复兴是不可分割的。1954年，我们强调的是通过实现工业化来实现国家的现代化。1964年底，我国正式提出"四个现代化"的战略目标，即发展现代农业、现代工业、现代国防和现代科学技术。随着经济社会不断发展，现代化的内涵也在发生变化，改革开放40多年的现代化建设，让我国在政治、经济、文化、社会等各方面都取得了重大成就。进入新时代后，我国提出"五位一体"总体布局。党的十九大报告提出"把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国"。
这一思想在2018年修宪时被纳入宪法。比如，将"习近平新时代中国特色社会主义思想"纳入宪法。再比如，明确了现代化的奋斗目标，"推动物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展，把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴"。在党内，对这个奋斗目标有非常清晰的路线图和时间表。比如，到2035年，我们要基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶，要全面建成社会主义现代化强国。在宪法中明确现代化的目标是我国宪法的核心特色，与西方国家的宪法有很大不同。
第五，习近平总书记深刻论述了宪法在国家制度和国家治理体系中的作用。
一个国家最核心的问题就是国家治理问题。当明确了我国的发展目标是实现现代化后，相应的我们要实现国家治理体系和治理能力的现代化。那么，宪法在其中能起到什么作用？宪法规定了国家的根本制度、基本制度和重要制度。
根本制度、基本制度、重要制度构成了一个国家治理的"四梁八柱"，宪法规定了国家治理体系的方位。宪法第一条开宗明义地指出国家的根本制度："社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。"从1954年开始，社会主义制度就被写入了宪法。此后，我们一直在探索什么是社会主义、怎样建设社会主义，并找到了一条中国特色的社会主义道路。同时还有一个重要内容，"中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征"。这是从社会主义本质属性的高度确定党在国家中的领导地位。
宪法规定，我国的根本政治制度是人民代表大会制度。人民代表大会制度是我国人民民主专政政权的组织形式，是以民主集中制为原则，通过统筹人民和权力机关的关系、权力机关和"一府两院"的关系、中央和地方的关系，建构起我国的政体和政权组织形式。人民代表大会制度是适宜中国的，是能够保证人民当家作主、中国共产党依法执政、国家长治久安的政权组织形式。怎么坚持和完善人民代表大会制度，就是宪法需要解决的根本问题。2014年，习近平总书记曾在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上发表讲话，特别提到了如何坚持和完善人民代表大会制度的问题。
中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制是我国现阶段的基本经济制度。改革开放以来，我们不断完善和探索经济制度，同时经济制度的完善也为我国政权的长治久安和国家治理体系的现代化打下基础。
除此之外，宪法还规定了国家的基本政治制度。比如，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。中国的政党制度和西方的政党制度有很大不同。西方是通过竞争性的选举，轮流执政。在中国，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。中国共产党同各民主党派长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共，形成了"共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政"的政治格局。实践证明，这种治理模式是行之有效的。
民族区域自治制度，也是我国的基本政治制度。我们在少数民族聚集的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权，保证少数民族当家作主。此举既保障中国各民族间的团结、平等、互助，同时又能使少数民族聚集的地方实行自治，保障自身权益。这个制度也有利于解决中国多民族国家的治理问题。
在广大农村和城市中，我国实行的是基层群众自治制度。村民自治被归纳为"三个自我""四个民主"，即自我管理、自我教育、自我服务，以及民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。我国还实行"一国两制"，在特别行政区内实行高度自治，以和平的方式解决历史遗留问题，给世界上其他国家提供中国方案。
第六，习近平总书记深刻论述了宪法的实施和监督机制。
宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。习近平总书记指出："全面贯彻实施宪法，是建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作。"如何实施宪法？全国人大及其常委会行使国家立法权，将宪法的原则和精神通过立法转化为法律规则，再通过法律实施。这是中国宪法实施的主要方式。
除立法机关以外，政府依宪、依法行政，司法机关、审判机关、检察机关依宪、依法裁判案件，监督法律的实施，维护公平正义，都是对宪法的实施。所有国家机关依据宪法及法律行使职权、履行职责也是在实施宪法。公民、组织以及其他民主党派自觉遵守宪法，也是对宪法的实施。
在实施过程中，是否完全将宪法的原则和精神都落在实处，也是非常重要的问题。所以，我们不光要全面实施宪法，还要加强宪法的监督。通过实践，我国已经形成了中国特色的宪法监督体制。
第七，习近平总书记深刻论述了宪法的实施保障措施。
一是要让领导干部带头尊崇宪法、学习宪法，用宪法来要求自己的行为。领导干部作为"关键少数"，手中有权力，让他们形成宪法意识，把宪法落在实处，是实施宪法的重要方面。
二是让青少年形成宪法意识、宪法观念。青少年是国家的未来，要让青少年从小就形成宪法意识、宪法观念。习近平总书记指出："宪法的根基在于人民发自内心的拥护，宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰。"教育对一个国家宪法的实施起了非常重要的保障作用。
三是要让全体公民养成遵守宪法、维护宪法尊严的意识。什么是宪法观念或宪法思维？习近平总书记指出："要牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念"。
二、践行依宪治国、依宪执政取得的伟大成就
依宪治国、依宪执政不只停留在思想上或理论上，它们来自实践，指导实践，并推动依宪治国、依宪执政伟大工程或重点任务的完成。
第一，适时修改宪法，推动宪法制度与时俱进。宪法是一个国家的根本法，依宪治国，依的应是一个成熟、科学、完备的宪法。所以，宪法要具有根本性、原则性、纲领性、稳定性等特点。宪法一旦动摇，那么国家的整体机制可能就要发生变化。但是，宪法调整的社会关系是不断变化的，国家的任务、体制机制、社会矛盾也在发生变化。所以，宪法要体现党关于国家治理的理念，要与时俱进。总结而言，宪法既要保持其稳定性，又要与时俱进。
1954年出台我国第一部宪法，开创新纪元。随着社会发展，陆续出台了1975年宪法、1978年宪法。我国发展进入改革开放新时期后，1982年，在对前几部宪法修改调整后，出台新宪法，提出要把国家发展的主要任务集中于改革开放和社会主义现代化建设上来。1988年、1993年、1999年和2004年，分别对宪法进行修改，体现我国发展成果。
我国发展进入新时代后，2018年修宪，将科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想纳入宪法。此次修宪，将很多最新的理念、思想、方法纳入，具体而言，涉及以下内容。
中国宪法特别强调什么？指导思想。指导思想是宪法制定和修改的灵魂，像一条红线贯穿始终。习近平新时代中国特色社会主义思想是党和人民不断探索后形成的智慧结晶，其入宪体现了党的主张和人民意志的高度统一。
同时，习近平总书记提出"中华民族伟大复兴"的概念。值得注意的是，以往宪法中并没有这样的表述，只有"各民族""各少数民族"的说法。实现国家认同、宪法认同，最重要的前提是要实现民族认同。所以，修改宪法时，将"爱国统一战线"的表述修改为"包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的广泛的爱国统一战线"，原来的表述是"包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的广泛的爱国统一战线"，新增了"致力于中华民族伟大复兴的爱国者"。
另一个新增的理念是"构建人类命运共同体"。中国与世界是不可分割的，构建人类命运共同体，有利于加强国内和国际的联系，将其入宪也为中国融入并影响世界提供宪法基础。
此次修宪还新增了很多具体的制度建构。比如，如何解决腐败问题。西方通过新闻媒体的监督、政党之间的轮替来抑制腐败滋生。中国在一党执政的情况下怎么解决公职人员的腐败问题，是摆在我们面前非常重要的使命和责任。为此，我国建立了集中统一、权威高效的监察体制。
在人大常委会的授权下，监察体制改革先在北京、山西、浙江进行试点并形成经验，在经验的基础上再形成制度。将监察制度纳入宪法，可以解决其合宪性、正当性的问题。所以，此次修宪就将监察机关加入国家机关行列。我想，这是重大的变化。
再如，建立宪法宣誓制度。宪法宣誓制度虽然只是一个仪式，但是要通过这种看得见的方式，让公职人员认识到权力是人民授予的，要为人民服务。同时，宣誓这种外在形式，也有利于凝聚内心的信仰。通过在公民面前作出承诺，让人民的监督有了外在依据，也代表了宣誓人内心的认同。
又如，扩容地方的立法权限。2015年通过的立法法修正案，将原来只有49个较大的市才享有的地方立法权扩大至全部282个设区的市。此次通过修改宪法，加以明确。
我们还完善了党和国家的领导体制。我国实行中国共产党、中华人民共和国、中国人民解放军领导人"三位一体"的领导体制，这是我们党在长期执政实践中逐步探索出的治国理政的成功经验。此次修宪，在国家主席任职规定上作出修改，有利于完善党和国家领导体制，有利于坚持和维护党中央权威和集中统一领导，是中国特色社会主义政治优势和制度优势的重要体现。
第二，加强立法工作，推进宪法的全面实施。如前所述，通过立法实施宪法，是很重要的宪法实施的方式。按照我国宪法规定，全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。宪法的原则和精神要通过全国人大及其常委会得到落实。全国人大制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。全国人大常委会制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律。全国人大及其常委会作为国家立法机关，决定着国家法律体系的完善程度。[!--empirenews.page--]
党的十五大提出到2010年形成中国特色社会主义法律体系的立法工作目标已经实现。2011年3月，全国人大常委会向世界宣布，中国特色社会主义法律体系已经形成。法律体系的形成有力保障了我国改革开放和社会主义现代化建设事业发展。
党的十八大以来，我国提出要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设，不断开创依法治国新局面。通过公布立法规划，加快立法步伐，近年来，我国制定了许多利于推动改革开放和社会主义现代化建设的法律，立法工作取得重大进展。除全国人大外，政府依法行政时也要制定大量行政法规。
虽然中国特色社会主义法律体系已经建立，但法律的"立改废释纂"仍在不断进行。我们制定了《中华人民共和国民法典》，这是新中国第一部以法典命名的法律，对我国法治建设起着重要作用。2020年11月，习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上强调，要总结编纂民法典的经验，适时推动条件成熟的立法领域法典编纂工作。
第三，根据宪法制度和宪法精神处理国家重大问题。这里我主要讲两个问题。
一是正确处理改革与宪法的关系。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中指出："实现立法和改革决策相衔接，做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要。"以往在改革中可能出现过，先推进改革，再通过修宪或修法的方式解决其合宪性问题。有人称之为"良性违宪"。那么，如何处理改革和宪法的关系？就是要做到重大改革于宪、于法有据。2018年修宪，吸收和反映了改革成果，并为未来的改革指明方向。
二是全面深化改革中的人大常委会授权决定。改革要在宪法的原则和精神的指引下进行。立法也要符合宪法原则和精神。如果来不及立法怎么办？通常先由全国人大常委会作出授权决定，通过授权来解决改革于法有据的问题。现在每一项重大改革，都是经过授权的。
第四，根据宪法和基本法，坚持和完善"一国两制"制度体系。1982年宪法规定："国家在必要时得设立特别行政区。在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。"这是当时我国重要的政治决断，我们要通过和平的方式来解决国家统一的问题。当时国内局势还有很多不确定因素，无法通过一次政治决断架构出完整的国家体制，于是通过授权全国人大立法的方式解决国家历史遗留问题。
1997年香港回归祖国，1999年澳门回归祖国。依据宪法和基本法，我国将"一国两制"变成了现实。一方面，特别行政区拥有高度自治权；另一方面，特别行政区也要保障国家的主权安全和核心利益。
第五，推动开展合宪性审查和备案审查工作。党的十九大报告指出："加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威。"合宪性审查工作是维护国家法制统一的重要方面。与西方不同，中国是由全国人大及其常委会行使监督宪法实施的权力，由全国人大常委会解释宪法。但是长期以来，宪法条文在实践中的实效性较差。怎样真正把宪法的规定落到实处，把宪法监督工作落到实处，是践行依宪治国、依宪执政碰到的重大问题。
2018年修宪时，将原来的法律委员会改为宪法和法律委员会。宪法和法律委员会依法承担推动宪法实施、开展宪法解释、推进合宪性审查、加强宪法监督、配合宪法宣传等工作职责。全国人大常委会法工委下设法规备案审查室。全国人大常委会和地方各级人大常委会要健全备案审查制度，加强备案审查工作，将所有法规规章、司法解释和其他规范性文件依法依规纳入备案审查范围。这样就把审查纳入到媒体、社会、人民的监督之下，保障人民的知情权，加强宪法的监督。
第六，弘扬宪法精神，树立宪法权威。2014年，我国将12月4日设立为国家宪法日，以此带动全民学习宪法、宣传宪法、弘扬宪法精神，监督宪法实施。很多学校会组织学生学宪法、讲宪法、开展宪法知识竞赛，国家机关会举办宪法相关讲座，社会媒体会通过多种方式传播宪法。2018年开始举办宪法宣传周活动，有力加强公民的宪法意识，对宪法的实施和监督起到重要作用。
三、进一步在实践中落实依宪治国、依宪执政
徒法不足以自行。有人说，千百次的普法都不如一次对违宪、违法行为进行制裁影响更大。这里分享三个方面的内容。
第一，始终坚持正确的政治方向，增强中国宪法的自信。依宪治国、依宪执政，依的是中国宪法。一种错误认知是把西方的宪政与中国的宪法治理实施进行比较，并得出西方宪法优于中国宪法或要让西方宪法引领中国宪法的结论。我们要特别强调的是，宪法是根据本国国情来制定的。所以，用别国宪法指导本国宪法的实施是错误的。虽然西方宪法有自己的特点，但最大的问题是中国与西方的国体和政体是完全不一样的。
我国国体是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。人民是这个国家的主人。为了实现人民当家作主、国家长治久安，我们就必须坚持人民民主专政的社会主义制度，必须坚持中国共产党的领导。中国共产党的领导是保障社会主义制度长治久安的根基，是历史和人民的选择。
我国政体是人民代表大会制度。全国人大是最高国家权力机关，"一府一委两院"由其产生，对其负责，受其监督。在中央和地方的关系上，要在坚持中央的统一领导下，发挥地方的主动性、积极性。
所以，不能用西方的宪政来质疑我们的制度，要增强中国宪法的自信。
第二，要将宪法精神贯彻到依法治国、依法执政的全过程中。理解和落实依宪治国、依宪执政，要理清党和国家、党和宪法的关系。宪法规定了国家的根本制度、基本制度、重要制度，是国家治理的重要遵循。
有人提出"党大还是法大"的问题。习近平总书记指出："'党大还是法大'是一个政治陷阱，是一个伪命题。"党是一个组织，法是一个规则，组织和规则之间不能进行比较。"权大还是法大"则是一个真命题。但仍然要解决中国共产党作为长期执政的政党和宪法之间的关系问题。
坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。一是坚持党领导立法。以党的总规矩和国家根本法作出规定，有利于增强全党和全国各族人民对中国共产党执政的认识，有利于维护和巩固党的执政地位，有利于发挥党的领导核心作用，有利于全党全国人民思想上统一、政治上团结、行动上一致。二是坚持党保证执法。党通过政治领导、思想领导、组织领导，以及党的各级政法委机构的工作领导、监督和促进执法、司法部门严格执法。三是坚持党支持司法。司法机关，包括法院和检察院，独立行使审判权和检察权。四是坚持党带头守法。党必须在宪法和法律的范围内活动。这是党自己作出的重要承诺。权由法定、权依法使，要把党的领导纳入法治轨道。
第三，进一步健全保障宪法实施的体制机制。坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。要保障宪法实施，不能只关注于组织或个人，更要看执政党执行宪法的能力和决心。
如何进一步坚持和完善宪法实施的体制机制？比如，推进合宪性审查，加强宪法解释制度，完善备案审查的体制机制，通过个案推动制度创新，等等。全国人大常委会要通过制定宪法解释程序法，通过一个个具体的个案解释，让人民感受到宪法的阳光和气质。
"坚持依宪治国、依宪执政"是习近平法治思想中的重要组成部分。习近平法治思想的核心要义和理论精髓，集中体现为习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上提出并系统阐述的"十一个坚持"。坚持党对全面依法治国的领导、坚持以人民为中心、坚持中国特色社会主义法治道路，是从政治方向上谈。坚持依宪治国、依宪执政是从核心内容上谈。坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化是重要抓手。具体操作层面上，坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持统筹推进国内法治和涉外法治，坚持抓住领导干部这个"关键少数"。
希望通过今天的学习，能帮助大家从理论层面上理解习近平法治思想中有关"坚持依宪治国、依宪执政"的重要内容。谢谢大家。
殷庆言：学习贯彻《中国共产党纪律检查委员会工作条例》
2022-03-31
2022年1月4日，中共中央印发了《中国共产党纪律检查委员会工作条例》（以下简称《条例》），并发出通知，要求各级党委（党组）要认真抓好《条例》的学习宣传和贯彻落实，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，深入贯彻全面从严治党战略方针，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。
《条例》共八章59条，分为三个板块。其中，第一板块就是第一章总则，主要规定了指导思想、职能定位、工作原则；第二板块就是第二至第七章，是《条例》的主体部分，规定了纪委的领导体制、产生和运行、主要任务、工作职责、派驻派出机构、队伍建设和监督；第三板块就是第八章附则。
下面，围绕《条例》的主要内容，汇报六个问题。
一、坚持纪委政治机关属性是《条例》最鲜明的特征
这一部分围绕《条例》第一章总则的主要内容，分四个方面来学习。
（一）第一部全面规范纪委工作的党内法规
为什么要制定《条例》？第一章总则开宗明义，"为了加强和规范新时代党的纪律检查委员会工作"。党章规定，党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。党的根本大法党章专设"党的纪律检查机关"一章，体现出党的纪律检查机关在管党治党、治国理政中居于重要地位。我们党作为百年大党，恰是风华正茂，在此时制定《条例》彰显了我们党勇于自我革命的坚强决心。《条例》以党章为根本遵循，充分运用党的十八大以来全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争、深化纪检监察体制改革的理论成果、实践成果、制度成果，对党的纪律检查委员会工作作出全面规范，是我们党的历史上第一部全面规范纪委工作的党内法规。
（二）指导思想
2018年1月5日，新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神研讨班开班式上，习近平总书记强调，要把新时代坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命进行好，我们党必须勇于进行自我革命，把党建设得更加坚强有力；在新时代，我们党必须以党的自我革命来推动党领导人民进行的伟大社会革命。
我们党全面领导、长期执政，面临的最大挑战是对权力的监督，反腐败是一场输不起也决不能输的重大政治斗争。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的勇气全面从严治党，严惩腐败，打出一套自我革命的"组合拳"。特别是党领导完善党和国家监督体系，推动设立国家监察委员会和地方各级监察委员会，构建巡视巡察上下联动格局，构建以党内监督为主导、各类监督贯通协调的机制，加强对权力运行的制约和监督，构建起一套行之有效的权力监督制度和执纪执法体系，形成一整套党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的制度规范体系，探索出一条长期执政条件下解决自身问题、跳出历史周期率的成功道路。
从2012年12月到2021年5月，纪检监察机关共立案审查调查省部级以上领导干部392人、厅局级干部2.2万人、县处级干部17万余人、乡科级干部61.6万人。党的十九大以来，被执纪审查的中管干部：2018年23名；2019年20名；2020年18名；2021年25名，是党的十九大以来人数最多的一年。被中纪委通报执纪审查的中央一级党和国家机关、国企和金融单位干部：2018年15人；2019年62人；2020年49人；2021年93名，也是党的十九大以来人数最多的一年。近年来，在持续反腐、高压反腐的形势下，主动投案的领导干部越来越多，说明党中央的反腐败威慑力正在显现，已经对腐败官员产生心理上的震慑，在党纪国法面前，腐败官员已经无路可退，同时也说明制度反腐的"笼子"越来越牢。
党的十八大以来，党中央坚决惩治腐败、纠正不正之风，推动政治生态不断好转，人民群众满意度持续提升。2020年7月，哈佛大学肯尼迪政府学院阿什民主治理与创新中心发布了一份题为《理解中国共产党韧性：中国民意长期调查》的报告。报告显示，整体而言，政府等级越高，民众满意度越高。2016年，中国民众对中央政府的满意度高达93.1%，其他三级政府的民众满意度均超过70%。从报告成果来看，中国共产党的执政基础稳固，韧性源于民众的广泛支持。中国民众对中国政府满意率比过去几十年任何时候都高，普遍认为中国政府的执政能力和效率超过以往任何时候。
2022年1月11日，在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届六中全会精神专题研讨班开班式上，习近平总书记强调："自我革命关键要有正视问题的自觉和刀刃向内的勇气。现在，反腐败斗争取得了压倒性胜利并全面巩固，但全党同志要永葆自我革命精神，增强全面从严治党永远在路上的政治自觉，决不能滋生已经严到位的厌倦情绪。党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，一刻也不能放松，要以抓铁有痕、踏石留印的坚韧和执着，继续打好党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战。"
我们党的各级纪委必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述、关于加强党的纪律检查工作的重要指示，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，不忘初心、牢记使命，深入贯彻全面从严治党战略方针，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，从严从实加强自身建设，自觉接受监督，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。
（三）政治定位
《条例》对于纪委的政治定位，主要是"三个明确"。
第一，明确纪委的政治定位。在党章规定各级纪委是"党内监督专责机关"的基础上，《条例》进一步指出，党的各级纪委"是党推进全面从严治党、开展党风廉政建设和反腐败斗争的专门力量"，这是对纪委政治定位内涵的丰富和发展。
第二，明确纪委的主要任务。《条例》指出，党的各级纪律检查委员会的主要任务是：维护党的章程和其他党内法规，检查党的理论和路线方针政策、党中央决策部署执行情况，协助党的委员会推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作。
第三，明确纪委的政治责任。在明确纪委主要任务的基础上，《条例》进一步强调，"党的各级纪律检查委员会把坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则和根本政治责任。"
那么，《条例》为什么把"两个维护"作为各级纪委的最高政治原则和根本政治责任？从实践上看，党的十八大以来，我们党严肃查处周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、孙政才、令计划等严重违纪违法案件，着力解决人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题，及时清除了危害党和国家安全的重大政治隐患，为党和国家各项事业发展提供了坚强政治保证。
从理论上看，旗帜鲜明讲政治，是马克思主义政党的根本要求。党的十九大报告将党的政治建设纳入党的建设总体布局并摆在首位，明确提出"党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务"。
"两个维护"是党的十八大以来我们党形成的重大政治成果和宝贵经验，是全党在革命性锻造中形成的共同意志，是党的最高政治原则和根本政治规矩。从纪委机关的性质看，习近平总书记在2019年7月9日中央和国家机关党的建设工作会议上指出："中央和国家机关必须牢固树立政治机关的意识。各部门各单位职责分工不同，但都不是单纯的业务机关。"各级纪委首先是党的政治机关，是管党治党的重要力量，其根本职责使命就是维护党中央权威和党的团结统一。因此，各级纪委更要把党的政治建设摆在首位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决捍卫"两个确立"，深入践行"两个维护"，做到忠诚、履职、尽责。
（四）工作原则
我们党推进反腐败工作规范化、法治化，前提是纪检监察工作自身运行的规范化、法治化。党的十八大以来，党中央领导制定了一系列纪检监察法规制度，保证了纪检、监察权在规范化、法治化轨道上有效运行。习近平总书记多次强调，打铁必须自身硬，监督别人的人首先要监管好自己，纪检监察机关要明确权力边界、严格内控机制，建设高素质专业化队伍。
《条例》明确了各级纪委必须遵循的六项工作原则：
一是坚持党的全面领导，坚持党中央集中统一领导。
二是坚持以人民为中心，践行党的根本宗旨和群众路线。
三是坚持民主集中制，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。
四是坚持严的主基调，全面从严、一严到底。
五是坚持实事求是，依规依纪依法履行职责。
六是坚持惩前毖后、治病救人，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。
这六项工作原则，把习近平总书记关于加强党的纪律检查工作的重要指示和党章关于纪委的基本要求具体化，是推进纪检监察工作规范化、法治化、正规化的重要举措和制度保障。
二、完善领导体制，坚持和加强党对纪检监察工作的全面领导
这一部分围绕《条例》第二章领导体制的主要内容，分三个方面来学习。
党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》把"坚持党的领导"，作为我们党百年奋斗十条历史经验的第一条，强调"把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节"。党的十八大以来，在党中央领导下，持续深化纪律检查体制改革、国家监察体制改革、纪检监察机构改革，根本目的都是坚持和加强党对纪检监察工作的全面领导。《条例》牢牢把握这一根本目的，将"坚持党的全面领导，坚持党中央集中统一领导"列为纪委六项工作原则中的首位，并在领导体制、运行方式、工作机制等规定中予以具体化、程序化。
（一）强调中央纪委自觉坚持和加强党的领导
《条例》在党章关于"党的中央纪律检查委员会在党的中央委员会领导下进行工作"的基础上提出，"党的中央纪律检查委员会（国家监察委员会）在党中央领导下进行工作，履行党的最高纪律检查机关（国家最高监察机关）职责。"
为确保中央纪委在党中央领导下进行工作，《条例》要求，严格执行加强和维护党中央集中统一领导的各项制度要求，及时向中央政治局、中央政治局常务委员会请示汇报工作，研究重大事项、重要问题以及作出立案审查决定、给予党纪处分等事项向党中央请示报告。执行党中央重要决定的情况应当专题报告。
（二）强调地方各级纪委和基层纪委在同级党委和上级纪委双重领导下进行工作
1982年修改的党章规定："党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作。"党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出："推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，强化上级纪委对下级纪委的领导。"并作出"两个为主"的规定："查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告"；"各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主"。《条例》在总结历史经验的基础上，对"双重领导体制""两个为主"，进行了进一步具体化、程序化和制度化。
第一，各级纪委在同级党委领导下工作。习近平总书记曾指出，"党委是起领导核心作用的，各方面都应该自觉向党委报告重大工作和重大情况，在党委统一领导下尽心尽力做好自身职责范围内的工作。"中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。为了保证各级纪委在同级党委领导下工作，《条例》规定：党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会应当落实同级党的委员会推进全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败工作的部署，执行同级党委作出的决定，及时向同级党委汇报工作，按照规定请示报告重大事项。
第二，地方各级纪委和基层纪委同时在上级纪委领导下进行工作。为强化上级纪委对下级纪委的领导，《条例》作了以下八条规定，即：
对下级纪委的工作作出部署、提出要求；
督促指导和支持下级纪委开展同级监督；
检查下级纪委的工作，定期听取工作汇报；
开展政治和业务培训；
坚持查办腐败案件以上级纪委领导为主；
按照规定审议和批准下级纪委关于线索处置、立案审查、纪律处分等的请示报告；
按照程序改变下级纪委作出的错误或者不当的决定；
必要时直接审查或者组织、指挥审查下级纪委管辖范围内有重大影响或者复杂的案件。
以上八条规定是强化上级纪委对下级纪委领导的实现方式和途径，从体制上解决了过去压案不报和瞒案不查的问题，有利于加强上级纪委对下级纪委的领导。
（三）纪委监委在党的领导下集中决策、一体运行
国家监察体制改革以来，党中央制定监察法，组建四级监察委员会，并与党的纪律检查委员会合署办公，赋予了更重的职责，奠定了党和国家监督体系的四梁八柱。《条例》总结提炼国家监察体制改革成果，规定：党的中央纪律检查委员会与国家监察委员会合署办公，党的地方各级纪律检查委员会与地方各级监察委员会合署办公，实行一套工作机构、两个机关名称，履行党的纪律检查和国家监察两项职责，实现纪委监委领导体制和工作机制的统一融合，集中决策、一体运行，坚持纪严于法，执纪执法贯通。这有效解决了过去监察范围过窄、反腐败力量分散、纪法衔接不畅等问题，加强了党对反腐败工作的集中统一领导，实现对公权力监督的全覆盖。
三、全面规范各级纪委的组织制度和运作方式
这一部分围绕《条例》第三章产生和运行、第六章派驻派出机构的主要内容，分四个方面来学习。
随着纪检工作的深化发展，需要制定一部专门的纪委组织法规，规范各级纪委的组织制度和运作方式。《中共中央关于加强党内法规制度建设的意见》《中央党内法规制定工作第二个五年规划（2018-2022年）》都把制定《中国共产党纪律检查委员会工作条例》作为加强党的组织法规建设的重点任务。《条例》第三章对各级纪委的组织设置、产生和运行等作出全面规范，建立健全了横向到边、纵向到底的严密组织制度，填补了党内法规的制度空白。
（一）规范各级纪委的产生
《条例》分别对中央纪委、地方各级纪委、基层纪委的产生方式、领导机构的选举及批准权限等作出具体规定。并对纪律检查委员会委员的任职条件提出要求："应当政治坚定、对党忠诚、敢于斗争、担当作为、清正廉洁，具备组织领导纪律检查工作、推进党风廉政建设和反腐败斗争的能力。"《条例》坚持党管干部原则，明确在下级党代会闭会期间，上级党委可以根据工作需要，调动、任免下级纪委书记、副书记。
（二）规范各级纪委的运行方式和议事规则
《条例》坚持民主集中制这一根本组织原则，以对中央纪委的规范为统领，既注重系统内部协调，又充分考虑不同层级纪委特点，有针对性地明确了各级纪委全会、常委会的职权、决策程序等制度，又对基层纪委作了务实灵活的规定。
比如，《条例》规定：基层党委是设立纪委，还是纪检委员，由上一级党组织根据有关规定和具体情况决定；党的中央纪律检查委员会全体会议每年至少召开一次，中纪委常委会一般定期召开，基层纪委根据需要及时召开全体会议；乡镇和企业、机关、高校等单位中的基层纪委应当按照党章、本条例和其他党内法规的有关规定，结合实际建立健全议事规则、工作制度。
（三）规范纪委委员的管理
《条例》对纪委委员的任职条件、履职要求，以及辞职、免职、自动终止职务等作出规定。比如，《条例》规定：未在纪律检查机关担负具体工作的委员，应当支持和帮助本地区、本部门、本单位纪律检查机关开展工作；了解所在地区、部门、单位党组织和党员领导干部遵守党章党规党纪、贯彻落实党中央决策部署等情况，提出意见建议，重要问题及时向中央纪委常委会反映。《条例》作这样的规定，保证未在纪检机关担负具体工作的纪委委员能够充分履行职责。
（四）明确纪委派驻、派出机构工作基本规范
党的十八大以来，派驻纪检组是我们党内监督的重要形式，既有"派"的权威又有"驻"的优势，能够有效解决拉不下脸，抹不开面子的问题，充分发挥"探头"的作用，增强监督实效。比如，根据党中央推进纪委监委派驻机构改革的要求，《条例》明确，各级纪委监委向同级党和国家机关全面派驻纪检监察组，按照规定可以向国有企业、事业单位等其他组织和单位派驻纪检监察组。也就是说，在向党和国家机关派驻纪检监察组的同时，还可以向国企、事业单位派驻纪检监察组。[!--empirenews.page--]
《条例》首次以中央党内法规的形式明确纪委监委派出机构的设置和领导体制。党的中央和地方各级委员会派出党的机关工作委员会、街道工作委员会等代表机关的，党的中央和地方各级纪委监委可以相应派出纪检监察工作委员会。派出机构在派出它的纪委监委和本级党委双重领导下进行工作，领导管辖范围内机关纪委等纪检机构的工作。
另外，《条例》还规定了派驻机构开展监督执纪的九项职责，如：加强对驻在单位（含综合监督单位）的监督，重点对驻在单位领导班子及其成员、党组（党委）管理的领导班子及其成员等进行监督；经常、及时地向派出机关报告情况和问题；加强对驻在单位纪检机构的业务指导和监督检查，促进其履行监督责任；依规依纪开展纪律审查，严肃查处违纪问题。
《条例》充分运用派驻机构的改革成果，将实践中行之有效的做法上升为法规制度。
四、明确主要任务，强化正风肃纪反腐的使命担当
这一部分围绕《条例》第四章主要任务的主要内容，分四个方面来学习。
（一）维护党的根本大法
《条例》细化了纪委维护党章和其他党内法规的任务，强调："党的各级纪律检查委员会坚定维护党章，促进党组织和党员牢固树立党章意识、严格遵守党章规定，发挥党章作为管党治党总章程的作用，以严明的纪律巩固党的团结统一。"按照《条例》要求，纪委监察战线要切实维护各项党内法规，有规必依、执规必严、违规必究，保证党内法规得到有效执行，促进依规治党。
（二）检查大政方针执行情况
《条例》要求党的各级纪检委，坚持服务党和国家工作大局，"检查党的理论和路线方针政策的执行情况，坚持服务党和国家工作大局，坚决维护党中央权威和集中统一领导，推动党组织和党员统一意志、统一行动"。按照《条例》要求，纪委监察战线要加强对党中央决策部署落实情况的监督检查，坚持跟进监督、精准监督、全程监督，督促党组织和党员履职尽责、担当作为，确保党中央政令畅通、令行禁止。
（三）丰富纪委协助党委任务的内涵
《条例》规定"党的各级纪律检查委员会协助同级党的委员会推进全面从严治党"，并提出八项协助任务。
一是协助同级党委制定全面从严治党规划、计划，推动各项工作落实。
二是推动全面从严治党主体责任制度执行，检查同级党委领导班子成员包括"一把手"管党治党责任落实情况，监督下级党组织落实主体责任情况。
三是加强对同级党委领导班子监督，发现班子成员包括"一把手"履职尽责、廉洁自律等方面重要问题，按照规定如实报告。
四是协助同级党委加强对本地区本单位政治生态、党风廉政等情况分析，有关问题向同级党委报告并提出意见建议。
五是协助同级党委开展巡视巡察工作。
六是对日常监督、巡视巡察、审计监督等发现问题整改情况开展检查，通过加强监督推动整改常态化。
七是协助起草相关党内法规和规范性文件。
八是参与党委组织的管党治党有关专项工作。
这八项协助任务，从制定规划计划、推动主体责任制度执行、加强对同级党委领导班子监督、协助开展巡视巡察工作到参与管党治党有关专项工作，都是坚持履行协助职责和监督责任有机结合，促进全面从严治党党委主体责任和纪委监督责任贯通协同。
另外，《条例》明确纪委协助党委加强党风建设的任务，规定：锲而不舍落实中央八项规定精神，大力弘扬党的光荣传统和优良作风，驰而不息纠治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，坚决纠正损害群众利益的不正之风，保持党同人民群众的血肉联系。
《条例》完善纪委协助党委组织协调反腐败任务。《条例》总结了党的十八大以来反腐败成功经验，确立"坚持和完善党中央集中统一领导、各级党委统筹指挥、纪委监委组织协调、职能部门高效协同、人民群众支持参与的反腐败工作体制机制"。
（四）一体推进不敢腐、不能腐、不想腐
《条例》要求，党的纪律检查工作坚持把一体推进不敢腐、不能腐、不想腐作为反腐败斗争的基本方针、新时代全面从严治党的重要方略，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，系统施治、标本兼治，努力取得更多制度性成果和更大治理成效。
具体来说，就是"三不"，即不敢腐、不能腐、不想腐。一是坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，巩固不敢腐。
二是坚持将惩治腐败与深化改革、促进治理贯通起来，深入查找制度和体制机制存在的问题，推动补齐制度短板、堵塞监管漏洞、规范权力运行，强化不能腐。
三是坚持教育党员、干部坚定理想信念宗旨，提高党性觉悟，提升道德修养，涵养廉洁文化，筑牢思想上拒腐防变的堤坝，自觉不想腐。
纪检监察战线要加快构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，不断提高反腐败工作质量和水平。
《条例》强调发挥纪检工作在党和国家监督体系中的重要作用，推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接，坚持以党内监督为主导，促进人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督等各类监督有机贯通、相互协调，形成常态长效的监督合力。
五、细化工作职责，促进纪律检查权正确有效行使
这一部分围绕《条例》第五章工作职责的主要内容，分五个方面来学习。
《条例》结合新的实践，将党章规定的监督执纪问责职责和经常性工作细化为九项具体职责，即：纪律教育、纪律监督、处理信访举报、纪律审查、纪律处分、开展问责、受理控告和申诉、保障党员权利、纪律检查建议。《条例》对这九项具体职责逐项作出规定，构建起包括纪委主要职责和具体职责的"1+9"职责体系，为正确行使纪律检查权提供了依据。
（一）规范监督执纪"四种形态"运用机制
监督执纪"四种形态"是2015年王岐山同志在福建调研时首次提出的；2016年十八届中央纪委六次全会，首次将"四种形态"写进中纪委工作报告；党的十八届六中全会通过的《中国共产党党内监督条例》，首次将"四种形态"写入党内法规。可见，"四种形态"从提出到实践，再到制度化规定，是党的十八大以来管党治党经验的深刻总结。
2018年-2020年，全国纪检监察机关运用"四种形态"批评教育帮助和处理人数分别是173.7万人次、184.9万人次、195.4万人次，人数不断增加，反映出全面从严治党不断深入，"四种形态"运用更加成熟。"四种形态"首先是要用好第一种形态，强化日常监督。2018年全国纪检监察机关运用第一种形态批评教育帮助和处理110.4万人次，占"四种形态"处理人次的63.6%；2019年批评教育帮助和处理124.6万人次，占比67.4%；2020年批评教育帮助和处理133万人次，占比68.1%。运用第一种形态处理人次和占比的逐年提升，说明纪检监察机关抓住红脸出汗这个关键，看见苗头就提醒，听见反映就过问，存在问题就处理，切实把监督挺在了前面。2020年全国纪检监察机关运用第三种形态处理7.1万人次，占"四种形态"处理人次的3.6%；运用第四种形态处理6.8万人次，占比3.5%，体现出纪检监察机关把"严"的主基调长期坚持下去的坚决态度，把惩治腐败作为有效监督的强大后盾。
结合新的实践，《条例》对监督执纪"四种形态"运用机制进行了规范，明确了运用每一种形态的情形、处理处分的种类方式和衔接规则。具体来看，一是党员、干部有作风纪律方面的苗头性、倾向性问题或者轻微违纪问题，或者有一般违纪问题但具备免予处分情形的，运用监督执纪第一种形态，按照规定进行谈话提醒、批评教育、责令检查等，或者予以诫勉。
二是党员、干部有一般违纪问题，或者违纪问题严重但具有主动交代等从轻减轻处分情形的，运用监督执纪第二种形态，按照规定给予警告、严重警告处分，或者建议单处、并处停职检查、调整职务、责令辞职、免职等处理。
三是党员、干部有严重违纪问题，或者严重违纪并构成严重职务违法的，运用监督执纪第三种形态，按照规定给予撤销党内职务、留党察看、开除党籍处分，同时建议给予降职或者依法给予撤职、开除公职、调整其享受的待遇等处理。
四是党员、干部严重违纪、涉嫌犯罪的，运用监督执纪第四种形态，按照规定给予开除党籍处分，同时依法给予开除公职、调整或者取消其享受的待遇等处理，再移送司法机关依法追究刑事责任。
总的来说，当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，面对政治问题和经济问题交织、传统腐败和新型腐败交织、腐败问题和不正之风交织等情形，各级纪检监察部门必须要把监督作为基本职责，要精准有效的运用监督执纪的"四种形态"。
（二）完善监督的内容方式
完善监督的内容方式主要是强化政治监督，加强日常监督、专项监督、基层监督。
第一，强化政治监督。强化政治监督，重点监督党组织、党员特别是领导干部以下情况：
一是对党忠诚，坚持党的领导，贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央决策部署，践行"两个维护"的情况。
二是坚定理想信念宗旨，牢记初心使命，践行入党誓词，坚持中国特色社会主义制度的情况。
三是落实全面从严治党主体责任和监督责任的情况。
四是贯彻执行民主集中制，公正用权、依法用权、廉洁用权、担当作为的情况。
政治监督应当突出"关键少数"，重点加强对"一把手"、同级党委特别是常委会委员的监督。
第二，加强日常监督。《条例》列举了几种日常监督方式，即：座谈，召集、参加或者列席会议，了解党内同志和社会群众反映；查阅查询相关资料和信息数据；现场调查，驻点监督；督促巡视巡察整改；谈心谈话，听取工作汇报，听取述责述廉；建立健全党员领导干部廉政档案，开展党风廉政意见回复等工作。
第三，开展专项监督。《条例》提出四种专项监督情况，一是针对落实党中央决策部署中的突出问题，二是行业性、系统性、区域性的管党治党重点问题，三是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，四是群众反映强烈、损害群众利益的突出问题加强监督检查。
第四，加强基层监督。《条例》要求，促进基层监督资源和力量整合，发挥纪检监察、巡察等作用，有效衔接村（居）务监督，建立监督信息网络平台，扩大群众参与，及时发现、处理群众身边的腐败问题和不正之风。
（三）细化纪律审查的规定
《条例》明确了党章第四十六条关于"比较重要或复杂的案件""特别重要或复杂的案件"的内涵外延，使纪检工作的内容和范围更加清晰。《条例》界定了什么是比较重要或者特别重要的案件：同级党委委员、候补委员，同级纪委委员，同级党委管理的党员干部，以及同级党委工作部门，同级党委批准设立的党组（党委），下一级党委、纪委等涉嫌违纪案件；案情重大复杂，需要采取重要审查措施的案件；同级党委、上级纪委交办的其他案件。
《条例》明确，对于处理涉及同级党委委员、候补委员，同级党委管理的正职领导干部，同级纪委常委、监委委员等人员的案件，以及涉及政治问题、国家安全等特别重要或者复杂案件中的问题和处理的结果，在向同级党委报告的同时，即向上级纪委一并报告。
（四）进一步明确纪律处分的程序
党章第四十二条规定，对党员的纪律处分，必须经过支部大会讨论决定，报党的基层委员会批准。《条例》增加了一个前置条件"一般由负责审查的纪委提出处分意见"，经被审查人所在党支部的党员大会讨论形成决议，并按照规定报党的基层委员会批准或者有权处分的党组织审批。
《条例》规定县级和县级以上各级纪委有权直接决定给予党员纪律处分的"特殊情况"是：案情涉密、敏感；违纪案件跨地区跨部门跨单位；违纪党员所在的基层党组织无法正常履行职责、不正确履行职责或者其负责人同违纪问题有关联；违纪党员为县级或者县级以上各级党委管理的党员干部等。
（五）把纪律检查建议纳入纪委工作职责
总结近年来以案促改、以案促治的实践经验，《条例》规定，纪委在监督检查、纪律审查等过程中，应当注意查找分析监督对象所在党组织党风廉政建设、管理监督等方面存在的突出问题，采取制发纪律检查建议书或者其他适当方式，提出有关强化管党治党、净化政治生态、健全制度、整改纠正等意见建议，督促指导和推动有关地区、部门、单位党组织举一反三、切实整改。推动做好监督执纪"后半篇文章"，打造监督保障执行、促进完善发展的完整履职链条。
六、加强自身建设，实行最严格的约束和监督
这一部分围绕《条例》第七章队伍建设和监督的主要内容，分三个方面来学习。
执纪者必先守纪，律人者必先律己。实践表明，纪检监察权是把双刃剑。权力多大，风险就多大，信任不能代替监督。2014年初，习近平总书记提出"谁来监督纪委"后，中央采取一系列措施。比如，2014年3月，中纪委成立纪检监察干部监督室，专门负责对纪检监察干部的监督执纪问责。目前，全国省级和地市级纪委监委都设立了干部监督室，建立健全相对独立、职能完整、覆盖系统的纪检监察干部监督机构。2019年1月，中办印发了《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》，把中纪委的工作规则上升为党中央的党内法规。2020年，中纪委国家监委办公厅印发《关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见》，从五个方面明确了干部监督工作的主要内容。
中央和各级纪检监察机关坚持刀刃向内，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气果断清除纪检监察队伍中的害群之马，坚决防止"灯下黑"。从最近披露的案例看，吉林省纪委原副书记、省监委原副主任邱大明，充当"内鬼"，在配合中纪委国家监委核查某中管干部有关问题期间，多次泄露组织调查情况和重要案情，把中央巡视组移交的问题线索及核查重点泄露给被反映人。同时，干扰审查调查工作，泄露中央巡视移交线索处置情况，违规干预、插手违纪违法案件查处，跑风漏气，对抗组织审查。邱大明贪污受贿3594万，被判处有期徒刑14年。
党的十九大以来，各级纪检监察机关批评教育帮助和处理纪检监察干部10.1万余人次，其中立案1.3万余件，处分1.4万余人，移送司法机关500余人。2021年1月-11月，全国纪检监察系统共运用"四种形态"批评教育帮助和处理纪检监察干部2.4万余人次，其中给予党纪政务处分2600余人，涉嫌犯罪移送检察机关90余人。这些数据，一方面彰显了各级纪检监察机关以刮骨疗毒、壮士断腕的坚决和勇气果断清除纪检监察队伍中的"内鬼"的显著成效，也是各级纪检监察机关以实际行动落实"谁来监督纪委"取得的重大进展。另一方面也表明建设一支忠诚干净担当的高素质纪检监察队伍仍然任重道远。
（一）强调带头加强党的建设
《条例》要求各级纪委必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，以党的政治建设为统领加强党的各项建设。注重加强监督执纪规范化建设，健全法规制度，规范工作流程，依规依纪依法行使纪律检查权。
（二）完善内部监督制约机制
《条例》强调：各级纪委在同级党委和上级纪委的领导、监督下强化自我监督，自觉接受党的组织和党员的监督；建立完善监督检查、审查调查、案件监督管理、案件审理相互协调、相互制约的工作机制，发挥内设干部监督机构、机关纪委等作用，加大监管和自我净化力度，坚决防治"灯下黑"；自觉接受民主监督、群众监督、舆论监督等各方面监督；任何单位和个人对纪检机关、纪检干部的违纪违法行为，有权提出检举、控告。
（三）强化对纪检干部的管理约束
《条例》紧盯纪检干部履职行权的风险点，规定了纪检干部违规过问干预案件的登记备案、履职回避、保密、从业限制、安全责任等具体管理制度，实现对人员、事项、流程的监督全覆盖。《条例》规定纪检干部有以案谋私、跑风漏气、滥用职权以及其他违规违纪违法行为的，必须严肃查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任，将严管严治落到实处。
最后，用三句话来概括今天的内容。
《条例》总结了党的十八大以来纪律检查工作的经验，把坚持党对反腐败工作的集中统一领导，纪委协助党委全面从严治党，坚持纪严于法、执纪执法贯通等重要成果制度化，促进党和国家监督制度、反腐败工作体制机制更加成熟定型，使一体推进不敢腐、不能腐、不想腐取得更多制度性成果和更大治理成效。
《条例》立足新时代新征程全面从严治党面临的新形势新任务，进一步明确了纪委的任务职责、工作原则，突出强化政治监督，使监督融入"十四五"建设和国家治理之中，为全面建成社会主义现代化强国提供纪律保障。
《条例》坚持打铁必须自身硬，把纪检监察权关进制度的笼子，对纪委的机构设置、组织运行、履职要求、自我监督作出具体规范，加强纪检工作的组织制度保障，确保各级纪检机关严格按照党章要求履行职责，依规依纪依法正风肃纪反腐。
徐祥临：全面实施乡村振兴战略
--学习贯彻2022年中央一号文件和全国两会精神
2022-03-24
学习2022年政府工作报告过程中，再次研读2022年中央一号文件，我有一个切身感受，就是内容比较实。这主要体现在：第一，篇幅较短，文件全篇只有万余字；第二，问题聚焦，文件特别重视粮食安全、农田建设、防止规模性返贫等问题，而这些也是全国两会所关注的问题；第三，措施过硬，比如文件在"落实'长牙齿'的耕地保护硬措施"中提出"严格考核、一票否决、终身追责"，这在过去是没有过的。
要学习贯彻好2022年中央一号文件精神以及全国两会关于乡村振兴方面的要求部署，就必须深刻领会文件开篇"以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导"这句话。那么接下来，围绕这句话，我们展开七个问题。
一、学懂弄通乡村振兴的顶层设计
党的十九大提出实施乡村振兴战略。2018年9月21日中共中央政治局就实施乡村振兴战略进行第八次集体学习时，习近平总书记指出，党中央已经明确了乡村振兴的顶层设计，各地要制定符合自身实际的实施方案。这就是说，各地区各部门实施乡村振兴战略，首先要把以习近平同志为核心的党中央对乡村振兴战略的顶层设计学懂弄通。2021年12月，习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议专题研究"三农"工作时强调，"'三农'工作领域的领导干部要抓紧提高'三农'工作本领。"也就是说，"三农"工作领导干部只有学懂弄通党中央关于乡村振兴的顶层设计，才能迅速提高"三农"工作本领。
那么，怎么才能把乡村振兴的顶层设计学懂弄通？这里，我给大家推荐一些学习资料，包括四篇重要讲话，就是党的十八大以来习近平总书记关于"三农"工作、乡村振兴的重要讲话，主要是2013年12月23日在中央农村工作会议上的讲话、2017年12月28日在中央农村工作会议上的讲话、2018年9月21日在十九届中共中央政治局第八次集体学习时的讲话、2020年12月28日在中央农村工作会议上的讲话。另外，两部专著，一是《摆脱贫困》，该书收录了习近平总书记担任中共宁德地委书记期间就闽东地区脱贫致富、加快发展发表的一系列重要讲话和文章；二是《中国农村市场化建设研究》，这是习近平总书记在1998年-2002年攻读清华大学在职博士的博士论文。
这些学习资料大体上能反映习近平总书记对于现阶段我国"三农"工作的基本脉络，也就是围绕"三农"工作，提出问题、分析原因、解决落实。这里，还要特别注意习近平总书记在2017年中央农村工作会议上的重要讲话。2017年10月召开的党的十九大提出了实施乡村振兴战略，两个月后，中央农村工作会议上，习近平总书记对乡村振兴战略作了全面解读。所以，我们要多加研读这篇重要讲话。
我认为，乡村振兴顶层设计的基本理念，就是走中国特色社会主义乡村振兴道路。这是乡村振兴的道路问题、旗帜问题。刚才，我们谈到的要特别注意的那篇讲话，《十九大以来重要文献选编》收录了其中部分内容，并以《走中国特色社会主义乡村振兴道路》为题。"十四五"规划纲要"第七篇坚持农业农村优先发展全面推进乡村振兴"开篇第一句就是走中国特色社会主义乡村振兴道路。也就是说，乡村振兴是中国特色社会主义的乡村振兴，我们要用中国特色社会主义理论、路线、方针、政策来解决现阶段中国"三农"问题。正如习近平总书记所强调的，要把好乡村振兴战略的政治方向，坚持农村土地集体所有制性质，发展新型集体经济，走共同富裕道路。所以，我们一定要站在中国特色社会主义的高度来把握乡村振兴的顶层设计。
我认为，乡村振兴顶层设计的精髓，就是城乡融合发展。党的十九大报告在实施乡村振兴战略中指出，要建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。2017年中央农村工作会议强调，走中国特色社会主义乡村振兴道路，"必须重塑城乡关系，走城乡融合发展之路"。城乡融合发展继承并发展了党的十八大之前胡锦涛同志提出的"以城带乡，以工促农"方针，要求"加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系"。这是一个重大的理论创新。
乡村振兴战略的实施方案。党的十九大报告提出了总体要求，即产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。可以说，这是"五位一体"总体布局在解决"三农"问题上的具体体现。2018年3月，习近平总书记在参加两会代表团审议时对乡村振兴战略作出指示：要推动乡村产业振兴，人才振兴，文化振兴，生态振兴，组织振兴。那么，如何理解这"五个振兴"，特别是它们之间的关系？作为领导干部，在推进乡村振兴过程中要以"五个振兴"为抓手，最重要的就是抓组织振兴。对于领导干部而言，组织振兴在"五个振兴"中起统领作用，是党发挥领导作用的着力点，是农民成为乡村振兴主体的制度保障。
推动乡村组织振兴，必须深化改革。改革是乡村振兴的重要法宝，要解放思想，逢山开路、遇河架桥，破除体制机制弊端，突破利益固化藩篱，推动农村发展不断向纵深推进，让农村资源要素活化起来，让广大农民积极性和创造性迸发出来，让全社会支农助农兴农力量汇聚起来。特别是我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化改革，彻底解决农村基层党组织虚化弱化边缘化问题，形成乡村振兴的内生动力。简单地说，就是把农民调动起来，为推动乡村振兴、实现农业农村现代化而不懈努力。
二、粮食及重要农产品安全必须保障
2022年中央一号文件和政府工作报告都特别强调粮食及重要农产品安全问题。自古以来，我国就重视粮食问题，曾有"民以食为天"之名句。特别是新中国成立之后，我们党的历代中央领导集体更是高度重视粮食问题。邓小平同志曾说，"不管天下发生什么事，只要人民吃饱肚子，一切就好办了。"习近平总书记也多次强调，我们的饭碗应该主要装中国粮。粮食问题，不仅中国重视，而且更是全球重要议题。美国前国务卿基辛格曾说，"谁控制了食物谁就控制了全人类。"由此可见，粮食的重要性。所以，正如习近平总书记强调的，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。
我国粮食及农产品生产主要涉及两方面因素，一是自然因素，二是人为因素。现代农业生产主要取决于人为因素，而这也是我们重点考察的对象。人为因素，包括：一是生产资料供应，主要体现在种子、化肥、农药、机械等；二是土地质量，这里讲的土地主要是经过人为改造的，如草地、水域、棚圈等；三是农民积极性，涉及农产品价格、社会化服务等；四是仓储物流，粮食及农产品流通问题；五是世界贸易，粮食及农产品进出口问题。其中，农民的生产积极性仍然是最大制约因素。因此，为调动农民生产积极性，为稳定全年粮食播种面积和产量，2022年中央一号文件要求"全面落实粮食安全党政同责"。这是以前没有过的。
三、以农田为重点加强现代农业基础支撑
耕地是粮食生产的命根子，是粮食生产的主要载体。所以，保护耕地就是保护粮食。2022年中央一号文件提出，要"落实'长牙齿'的耕地保护硬措施"，并明确："实行耕地保护党政同责，严守18亿亩耕地红线。按照耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的顺序，统筹划定落实三条控制线，把耕地保有量和永久基本农田保护目标任务足额带位置逐级分解下达，由中央和地方签订耕地保护目标责任书，作为刚性指标实行严格考核、一票否决、终身追责。"各级领导干部要注意，"终身追责"是非常严厉的。
同时，2022年中央一号文件强调，要"全面完成高标准农田建设阶段性任务"，并要求："多渠道增加投入，2022年建设高标准农田1亿亩，累计建成高效节水灌溉面积4亿亩。"我们知道，中国是一个人多地少的国家，所以为了保障我国粮食及重要农产品安全，必须开展高标准农田建设，这也是农业农村现代化的必然选择。那么，如何做到高标准农田建设？这需要高标准的投入，也就是加大投入，比如农村劳动力、现代农业机械、自动化技术。这里需要更多体制机制上的创新。
四、守住不发生规模性返贫的底线
坚决守住不发生规模性返贫底线，这是2022年中央一号文件特别强调的一个重点。2021年，我们如期全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，向共同富裕迈出了坚实一步。但这一步并不是全部。从现实来看，一些贫困地区仍然存在规模性返贫风险。究其原因，一方面受自然条件影响，另一方面是最为主要的，农民脱贫的内生动力不足。我们要巩固脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫的底线，就要调动脱贫人口的生产积极性，促进脱贫人口持续增收，使脱贫地区农业强起来、农村美起来、农民富起来。[!--empirenews.page--]
五、一二三产业融合发展
近年来，党中央高度重视农村一二三产业融合发展。那么，到底什么是农村一二三产业融合发展？从理论来源上讲，日本学者今村奈良辰最早提出"六次产业化"的概念，他将农业的六次产业定义为农村一二三各个产业之和，即1+2+3=6。之后，今村奈良辰又把"六次产业化"这个概念进行修改，把六次产业重新定义为农村一二三产业之积，即1〔…〕2〔…〕3=6。他认为，农业不应该只是单纯的传统种植业和畜牧业，还应该包括和农业相关的二、三产业。党的十八大以来，国家提出产业融合政策，农村产业融合越来越受关注。我国专家认为，要把一产产业链条延长至二三产，增加二三产附加值，并使之回流到一产农民的腰包，这才是农村一二三产业融合发展。
举个例子，便于大家理解。多年前，我曾到北京郊区的采摘园采摘樱桃，50元一张门票，进去后，拎个小筐，边摘边吃。一般情况下，一个成年人在现场可以吃掉约一斤樱桃，用小筐装满，可以带走的，也有一斤左右，这都包含在门票内。回到家，我看到超市出售的樱桃15元一斤，两斤也就30元。那多出来的20元是什么钱？就是我们享受采摘乐趣的钱。农民种植樱桃，是一产；樱桃成熟搞采摘，属休闲游，是三产；我们作为游客到采摘园游玩，给农民支付费用，这一过程就体现了农村一二三产业融合发展。这里要注意，要从体制机制上保证搞一产的农民可以分享二三产的利润，从而提高农民生产积极性。
六、乡村建设的目标：现代版"富春山居图"
党的十九大以来，特别是"十四五"规划建议公布以来，党中央提出要搞乡村建设，2021年、2022年中央一号文件以及2022年政府工作报告都强调了这一点。那么，怎么理解乡村建设？我认为，乡村建设就是从硬件上改造乡村。这主要包括两个方面：一是土地，农民的生产场所，就是要推进高标准农田建设，加强现代农业基础设施建设；二是村庄，农民的生活场所，就是要推进村庄规划，加强农村基础设施建设，改善农村人居环境。总之，通过农村硬件方面建设，改善农民生产生活环境，让农业强起来、农村美起来、农民富起来。正如习近平总书记所强调的，"要科学把握乡村的差异性，因村制宜，精准施策，打造各具特色的现代版'富春山居图'。"
举个例子。位于河南省信阳市平桥区的郝堂村，在短短几年间，由曾经破败的"空心村"变为如今宜居的美丽乡村。我曾到郝堂村村民张厚健家小住，发现他家房子大，水电气俱全，住起来既舒服又方便。而且院里还有小花园和栽有荷叶的水缸，院外还有一大片荷塘，环境真是美。这吸引了不少外出打工的年轻人回乡创业，发展旅游业。2019年五一期间，我问郝堂村大学生村官姜佳佳，游客多不多。她告诉我，来郝堂村的人太多了，村里都开始限流了。郝堂村的巨大变化，让当地农业强起来、农村美起来、农民富起来，成为现代版"富春山居图"之初级版。
七、筑牢党的领导和乡村治理的经济基础
党的领导是历年政府工作报告和中央一号文件反复强调的内容，属于政治范畴；乡村治理属于社会管理范畴，两者都属于上层建筑。那么要把上层建筑搞好，就必须有坚实的经济基础。由此，我认为，要加强党的领导、抓好乡村治理，就要从两个方面把经济基础做实。
第一，要巩固和完善农村基本经营制度。坚持农村基本经营制度，是党的农村政策的基石。早在2016年，习近平总书记在安徽凤阳县小岗村主持召开农村改革座谈会时就强调："以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是我们党农村政策的重要基石。"我们要发挥土地集体所有制优势，处理好农民与土地的关系，充分调动农民生产积极性和创造性，提高劳动收入。这里要注意，坚持土地集体所有制是农村改革的道路问题、方向问题，所以，我们一定要坚定不移坚持土地集体所有制，而且要找到其有效实现形式。
第二，构建生产合作、供销合作、信用合作"三位一体"的农民合作社体系。以农民合作经济组织体系建设为重点，发展生产、供销、信用"三位一体"综合合作，是习近平总书记10多年前在浙江工作期间亲自部署和推动的重大改革举措。实践证明，"三位一体"综合合作是培育新型农业经营主体、健全农业社会化服务体系、实现小农户和现代农业发展有机衔接的有效途径。从实践上看，农民合作社体系增强了党委、政府与农民之间的纽带联系，解决基层党组织虚化弱化边缘化的问题。整合了农业局技术、供销社销售、信用社金融涉农服务功能，为农民提供全流程社会化服务，同时让农民能够分享全产业链增值收益。
张小锋：全面学习《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》
2022-02-28
2021年11月8日至11月11日，党的十九届六中全会在北京召开。这一次全会非常重要的一点，就是在2021年--中国共产党成立100周年这一关键时间节点上召开的。这次全会主要有两个内容：一是审议通过了《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》（以下简称《决议》）；二是作出了"中国共产党第二十次全国代表大会于2022年下半年在北京召开"的决定。
一、三个历史决议的重要意义
在关于《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》的说明中，习近平总书记指出，决议稿是新时代中国共产党人牢记初心使命、坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言，是以史为鉴、开创未来、实现中华民族伟大复兴的行动指南。同时我们也要看到，《决议》还是建设世界上最强大的长期执政党的理论指南。
回顾百年党史，我们可以发现，党的历史上的三个历史决议是逻辑紧密的、非常重要的。我们必须要读懂、学好这三个历史决议，尤其是在中国特色社会主义进入新时代以来，中国的治国理政、历史经验与成就备受世界关注，研究中国、研究中国共产党的执政理念已然成为世界上的一大热潮的背景下。
第一个历史决议--《关于若干历史问题的决议》，是在1945年4月20日中国共产党第六届中央委员会扩大的第七次全体会议上通过的。这一决议主要是对1921年中国共产党成立以后，特别是党的六届四中全会至遵义会议期间党的历史及经验教训进行总结，作出正式的结论。这一决议的通过，增强了全党在毛泽东思想基础上的团结，为七大的胜利召开创造了充分的思想条件。
第二个历史决议--《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，是经长时间讨论和修改，集中全党智慧形成，并在1981年6月27日中国共产党十一届六中全会上通过的。这一决议对社会主义革命和建设时期的历史进行了科学的分析和正确的总结，实事求是地评价了毛泽东同志在中国革命中的历史地位，科学地论述了毛泽东思想的基本内容和作为党的指导思想的伟大意义，统一了全党的思想，对推动全党团结一致向前看、更好地推进改革开放和社会主义现代化建设产生了重大的积极影响。
第三个历史决议，就是党的十九届六中全会通过的《决议》。习近平总书记指出，现在，距离第一个历史决议制定已经过去了76年，距离第二个历史决议制定也过去了40年。40年来，党和国家事业大大向前发展了，党的理论和实践也大大向前发展了。站在新的历史起点上，回顾过去，展望未来，全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验特别是改革开放40多年来的重大成就和历史经验，既有客观需要，也具备主观条件。由此可见，《决议》的重点就是全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验特别是改革开放40多年来的重大成就和历史经验。所以，三个历史决议既一脉相承、逻辑缜密，又各有侧重，都是全党集体智慧的结晶。我们学习第三个历史决议，也必须要全面学习第一个、第二历史决议。
二、《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》的主要内容
《决议》共七个部分。前四个部分分别总结了党的百年发展历程：一是"夺取新民主主义革命伟大胜利"，也就是新民主主义革命时期；二是"完成社会主义革命和推进社会主义建设"，也就是社会主义革命和建设时期；三是"进行改革开放和社会主义现代化建设"，也就是改革开放和社会主义现代化建设新时期；四是"开创中国特色社会主义新时代"，分十三个方面系统、全面总结了开创中国特色社会主义新时代进入新时代以来的重大成就、变革。也就是说，前四个部分实际上把党的历史划分成了四个历史时期。第五部分提出了"中国共产党百年奋斗的历史意义"，包括五个方面。第六部分总结了"中国共产党百年奋斗的历史经验"，即"十个坚持"。最后一部分讲的是"新时代的中国共产党"。
（一）四个历史时期、四个伟大成就、四次伟大飞跃
1.新民主主义革命时期
《决议》指出，经过二十八年浴血奋斗，党领导人民，在各民主党派和无党派民主人士积极合作下，于一九四九年十月一日宣告成立中华人民共和国，实现民族独立、人民解放，彻底结束了旧中国半殖民地半封建社会的历史，彻底结束了极少数剥削者统治广大劳动人民的历史，彻底结束了旧中国一盘散沙的局面，彻底废除了列强强加给中国的不平等条约和帝国主义在中国的一切特权，实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃，也极大改变了世界政治格局，鼓舞了全世界被压迫民族和被压迫人民争取解放的斗争。
《决议》的这一部分内容尤其令人振奋的是，"中国共产党和中国人民以英勇顽强的奋斗向世界庄严宣告，中国人民从此站起来了，中华民族任人宰割、饱受欺凌的时代一去不复返了"。
2.社会主义革命和建设时期
在这一历史时期，我们要重点关注两个"飞跃"：一是"毛泽东思想是马克思列宁主义在中国的创造性运用和发展，是被实践证明了的关于中国革命和建设的正确的理论原则和经验总结，是马克思主义中国化的第一次历史性飞跃"；二是"从新中国成立到改革开放前夕，党领导人民完成社会主义革命，消灭一切剥削制度，实现了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革，实现了一穷二白、人口众多的东方大国大步迈进社会主义社会的伟大飞跃"。
3.改革开放和社会主义现代化建设新时期
《决议》指出，改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就举世瞩目，我国实现了从生产力相对落后的状况到经济总量跃居世界第二的历史性突破，实现了人民生活从温饱不足到总体小康、奔向全面小康的历史性跨越，推进了中华民族从站起来到富起来的伟大飞跃。
在这一历史时期，我们实现了马克思主义中国化新的飞跃，即"党领导和支持开展真理标准问题大讨论，从新的实践和时代特征出发坚持和发展马克思主义，科学回答了建设中国特色社会主义的发展道路、发展阶段、根本任务、发展动力、发展战略、政治保证、祖国统一、外交和国际战略、领导力量和依靠力量等一系列基本问题，形成中国特色社会主义理论体系，实现了马克思主义中国化新的飞跃"。
4.中国特色社会主义进入新时代
《决议》指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央领导全党全军全国各族人民砥砺前行，全面建成小康社会目标如期实现，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，彰显了中国特色社会主义的强大生机活力，党心军心民心空前凝聚振奋，为实现中华民族伟大复兴提供了更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量。中国共产党和中国人民以英勇顽强的奋斗向世界庄严宣告，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。
（二）习近平新时代中国特色社会主义思想
我们要如何界定习近平新时代中国特色社会主义思想？《决议》指出，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化新的飞跃。其中，"同中华优秀传统文化相结合""是中华文化和中国精神的时代精华"是新的提法。
（三）"两个确立"
《决议》指出，党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。其中，第一个"确立"的提出是在党的十八届六中全会，第二个"确立"的提出则是在党的十九大报告。"两个确立"第一次同时出现就是在《决议》中，其现实意义和历史意义都非常重大。
（四）"十个明确"
相较于党的十九大报告中的"八个明确"，《决议》提出的"十个明确"也是一种发展。
第一，明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，中国共产党是最高政治领导力量，全党必须增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。
第二，明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，以中国式现代化推进中华民族伟大复兴。其中，"以中国式现代化推进中华民族伟大复兴"是新的表述。
第三，明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，发展全过程人民民主，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。其中，"全过程人民民主"则是社会主义人民民主的新内涵。
第四，明确中国特色社会主义事业总体布局是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体，战略布局是全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党四个全面。其中，"四个全面"战略布局中的"全面建成小康社会"改为"全面建设社会主义现代化国家"。
第五，明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。
第六，明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。
第七，明确必须坚持和完善社会主义基本经济制度，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，把握新发展阶段，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推动高质量发展，统筹发展和安全。这一部分主要是习近平经济思想的全新内容。
第八，明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队。
第九，明确中国特色大国外交要服务民族复兴、促进人类进步，推动建设新型国际关系，推动构建人类命运共同体。其中，"服务民族复兴、促进人民进步"也是新的表述。
第十，明确全面从严治党的战略方针，提出新时代党的建设总要求，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，落实管党治党政治责任，以伟大自我革命引领伟大社会革命。
（五）十三个方面的历史性成就、历史性变革
我们学习《决议》的重点之一，就是要充分认识中国特色社会主义进入新时代以来取得历史性成就和历史性变革。
第一，在坚持党的全面领导上。党的十八大以来，党中央权威和集中统一领导得到有力保证，党的领导制度体系不断完善，党的领导方式更加科学，全党思想上更加统一、政治上更加团结、行动上更加一致，党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强。
第二，在全面从严治党上。党的十八大以来，经过坚决斗争，全面从严治党的政治引领和政治保障作用充分发挥，党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强，管党治党宽松软状况得到根本扭转，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患，党在革命性锻造中更加坚强。
第三，在经济建设上。党的十八大以来，我国经济发展平衡性、协调性、可持续性明显增强，国内生产总值突破百万亿元大关，人均国内生产总值超过一万美元，国家经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，我国经济迈上更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展之路。
第四，在全面深化改革开放上。党的十八大以来，党不断推动全面深化改革向广度和深度进军，中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化水平不断提高，党和国家事业焕发出新的生机活力。
第五，在政治建设上。党的十八大以来，我国社会主义民主政治制度化、规范化、程序化全面推进，中国特色社会主义政治制度优越性得到更好发挥，生动活泼、安定团结的政治局面得到巩固和发展。
第六，在全面依法治国上。党的十八大以来，中国特色社会主义法治体系不断健全，法治中国建设迈出坚实步伐，法治固根本、稳预期、利长远的保障作用进一步发挥，党运用法治方式领导和治理国家的能力显著增强。
第七，在文化建设上。党的十八大以来，我国意识形态领域形势发生全局性、根本性转变，全党全国各族人民文化自信明显增强，全社会凝聚力和向心力极大提升，为新时代开创党和国家事业新局面提供了坚强思想保证和强大精神力量。
第八，在社会建设上。党的十八大以来，我国社会建设全面加强，人民生活全方位改善，社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平大幅度提升，发展了人民安居乐业、社会安定有序的良好局面，续写了社会长期稳定奇迹。其中，有目共睹的就有抗疫、脱贫攻坚以及乡村振兴的实例。
第九，在生态文明建设上。党的十八大以来，党中央以前所未有的力度抓生态文明建设，全党全国推动绿色发展的自觉性和主动性显著增强，美丽中国建设迈出重大步伐，我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。特别是，2020年习近平主席在第七十五届联合国大会上宣布，中国力争2030年前二氧化碳排放达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和目标。党的十八大以来，我国大气、水、土壤污染防治行动成效显著，森林覆盖率前所未有的提高。
第十，在国防和军队建设上。党的十八大以来，在党的坚强领导下，人民军队实现整体性革命性重塑、重整行装再出发，国防实力和经济实力同步提升，一体化国家战略体系和能力加快构建，建立健全退役军人管理保障体制，国防动员更加高效，军政军民团结更加巩固。人民军队坚决履行新时代使命任务，以顽强斗争精神和实际行动捍卫了国家主权、安全、发展利益。
第十一，在维护国家安全上。党的十八大以来，国家安全得到全面加强，经受住了来自政治、经济、意识形态、自然界等方面的风险挑战考验，为党和国家兴旺发达、长治久安提供了有力保证。
第十二，在坚持"一国两制"和推进祖国统一上。党中央强调，必须全面准确、坚定不移贯彻"一国两制"方针，坚持和完善"一国两制"制度体系，坚持依法治港治澳，维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序，落实中央对特别行政区全面管治权，坚定落实"爱国者治港"、"爱国者治澳"。一系列标本兼治的举措，推动香港局势实现由乱到治的重大转折，为推进依法治港治澳、促进"一国两制"实践行稳致远打下了坚实基础。
第十三，在外交工作上。经过持续努力，中国特色大国外交全面推进，构建人类命运共同体成为引领时代潮流和人类前进方向的鲜明旗帜，我国外交在世界大变局中开创新局、在世界乱局中化危为机，我国国际影响力、感召力、塑造力显著提升。
（六）党百年奋斗的历史意义
《决议》指出了中国共产党百年奋斗有五个方面的重要意义：一是从根本上改变了中国人民的前途命运；二是开辟了实现中华民族伟大复兴的正确道路；三是展示了马克思主义的强大生命力；四是深刻影响了世界历史进程；五是锻造了走在时代前列的中国共产党。
（七）党百年奋斗的历史经验
《决议》总结中国共产党百年奋斗的历史经验，提出了"十个坚持"：坚持党的领导，坚持人民至上，坚持理论创新，坚持独立自主，坚持中国道路，坚持胸怀天下，坚持开拓创新，坚持敢于斗争，坚持统一战线，坚持自我革命。这"十个坚持"，是经过长期实践积累的宝贵经验，是党和人民共同创造的精神财富，必须倍加珍惜、长期坚持，并在新时代实践中不断丰富和发展。
（八）新的赶考之路
《决议》在最后一部分指出，现在，党团结带领中国人民又踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路。今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。
同时，《决议》也对全党提出了一系列要求，比如：全党必须清醒认识到，中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，前进道路上仍然存在可以预料和难以预料的各种风险挑战；全党要牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，把握历史发展大势；全党必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想；全党必须永远保持同人民群众的血肉联系，站稳人民立场，坚持人民主体地位，尊重人民首创精神，践行以人民为中心的发展思想；全党必须铭记生于忧患、死于安乐，常怀远虑、居安思危，继续推进新时代党的建设新的伟大工程，坚持全面从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争；等等。
党的十九届六中全会指出，党的二十大是我们党进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要时刻召开的一次十分重要的代表大会，是党和国家政治生活中的一件大事。全党要团结带领全国各族人民攻坚克难、开拓奋进，为全面建设社会主义现代化国家、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大召开。
党的理论要靠专家讲，党的理论更要靠党员讲，如果我们每一个党员对党的理论熟知、对党的主张认同，那么我们党将是无往而不胜的。因此，对于《决议》，我们必须要做到学深悟透、讲准用好，最终走好新的赶考之路。
吴德贵：实现中华民族伟大复兴的行动纲领
--学习习近平总书记"七一"重要讲话精神
2022-02-25
2021年7月1日上午，习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上发表了震撼世界的重要讲话。霎时间，大江南北、长城内外，党内党外、国内国外，反响空前强烈！
习近平总书记"七一"重要讲话，站在"两个一百年"历史交汇点上，站在历史和全局的高度，全面回顾了中国共产党一百年来走过的峥嵘岁月和光辉历程，高度评价了中国共产党一百年来团结带领中国人民取得的伟大成就和建立的不朽功勋，精辟概括了中国共产党一百年来形成的光荣传统和革命精神，系统总结了中国共产党一百年来积累的宝贵经验和实践启示，深刻阐明了在新征程上推进党和国家事业发展的一系列重大问题，明确提出了新时代推进党的建设新的伟大工程一系列新思想新观点新要求。
习近平总书记"七一"重要讲话，高屋建瓴、气势磅礴，视野宏阔、内涵丰富，思想深邃、意境深远，通篇贯穿着历史唯物主义和辩证唯物主义的世界观、方法论，通篇闪耀着马克思主义的思想光芒，通篇体现着以人民为中心的执政理念。
习近平总书记"七一"重要讲话，把我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识提上了一个新高度。习近平总书记"七一"重要讲话，科学回答了中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、社会主义为什么好三个重大问题。
习近平总书记"七一"重要讲话，是一篇新时代中国共产党人的政治宣言，是一篇新时代坚持和发展中国特色社会主义实现第二个百年奋斗目标的行动纲领，对于我们建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴中国梦具有重大而深远的意义。
这里，我想用五个"一"、六个"二"、两个"三"、两个"四"、一个"九"这16个数字来谈谈对习近平总书记"七一"重要讲话精神的学习理解。
一、数读习近平总书记"七一"重要讲话精神：五个"一"
（一）一个"庄严宣告"
习近平总书记在"七一"重要讲话中代表党和人民庄严宣告，经过全党全国各族人民持续奋斗，我们实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。习近平总书记强调：这是中华民族的伟大光荣！这是中国人民的伟大光荣！这是中国共产党的伟大光荣！
学习心得：全面建成小康社会的中国现在时。改革开放以来，按照现行贫困标准计算，我国累计7.7亿农村贫困人口摆脱贫困。按照世界银行国际贫困标准，中国减贫人口占同期全球减贫人口70%以上。中国提前10年实现《联合国2030年可持续发展议程》减贫目标，赢得国际社会广泛赞誉。截至2020年年底，贫困县全部摘帽，贫困村全部出列，贫困人口全部脱贫，创造了人类减贫史上的奇迹！[!--empirenews.page--]
下面通过十组数据来体会全面建成小康社会的伟大意义。
第一，经济总量突破百万亿大关。2020年，中国GdP总量达101.6万亿元，是世界第二大经济体，占全球经济的比重提高到17%以上。2019年，我国人均GdP首次突破1万美元。2018年人均GdP在1万美元以上的国家人口规模近15亿人，而当总人口逾14亿的中国加入后，前述规模增至近30亿人。
第二，区域协调发展取得重大进展。一二三产业融合发展，"四大板块"区域协同联动发展，京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设整体推进。
第三，常住人口城镇化率超过六成。2019年，我国常住人口城镇化率首次超六成，达60.6%。
第四，研发投入持续加大，科技创新作用凸显。2020年，我国研发经费投入总量达到24393.1亿元，投入强度达到2.40%，稳居世界第二。科技进步贡献率超过60%，若干领域从"跟跑"向"并跑""领跑"跃升。
第五，教育总体水平跃居世界中上行列。要知道，我国劳动年龄人口平均受教育年限从2000年的7.18年提高到2019年的10.72年。
第六，营商环境世界排名快速前移。据《全球营商环境报告2020》显示，中国营商环境排名从2017年的78位跃升至2019年的31位。
第七，"一带一路"成果丰硕。截至2021年12月，我国已与145个国家、32个国际组织签署200多份共建"一带一路"合作文件。
第八，人民生活水平显著提高。2020年全国居民人均可支配收入32189元，比2019年增长4.7%。全国居民恩格尔系数为30.2%，其中城市为29.2%，农村为32.7%。
第九，人均预期寿命大幅度提高。我国居民人均预期寿命从1949年的35岁提高到2019年77.3岁。"十四五"期间，我国居民人均预期寿命再提高1岁，达到78.3岁。
第十，居民住房条件显著改善。2019年，我国城镇居民人均住房建筑面积39.8平方米，农村居民48.9平方米。
（二）一个伟大梦想
习近平总书记在"七一"重要讲话中指出，1840年鸦片战争以后，中国逐步成为半殖民地半封建社会，国家蒙辱、人民蒙难、文明蒙尘，中华民族遭受了前所未有的劫难。从那时起，实现中华民族伟大复兴，就成为中国人民和中华民族最伟大的梦想。
学习心得："四个伟大"的提出。党的十九大报告紧扣新时代中国共产党的初心使命，以全局视野和战略眼光，对进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想作出了全面部署。统筹推进"四个伟大"，意义重大而深远。从1840年到2050年，中华民族伟大复兴的历程大约需要210年，时间是漫长的，道路是曲折的，任务是艰巨的，前途是光明的，需要多少代人接续奋斗才能变成现实。而这个接力棒已经历史地落到了当代中国共产党人的身上，责任重大，使命荣光！
（三）一个伟大精神
习近平总书记在"七一"重要讲话中指出，中国共产党的先驱们创建了中国共产党，形成了坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民的伟大建党精神，这是中国共产党的精神之源。
学习心得：论时代精神。中国共产党弘扬伟大建党精神，在长期奋斗中构建起中国共产党人的精神谱系，锤炼出鲜明的政治品格。历史川流不息，精神代代相传。每个时代都有自己的时代精神，如果没有这些精神，人民就没有信仰，国家就没有力量。比如，新民主主义革命时期形成的井冈山精神、长征精神、延安精神、红岩精神等；社会主义革命和建设时期形成的抗美援朝精神、大庆精神、雷锋精神、"两弹一星"精神等；改革开放和社会主义现代化建设时期形成的特区精神、女排精神、抗洪精神、载人航天精神、抗震救灾精神等；中国特色社会主义新时代形成的伟大抗疫精神、脱贫攻坚精神等。中国共产党在一百年不懈奋斗中形成的伟大建党精神，包括四句话、32个字，折射出一个共同的特质--无私奉献，德惠天下。
（四）一个殷切期望
未来属于青年，希望寄予青年。习近平总书记在"七一"重要讲话中要求，新时代的中国青年要以实现中华民族伟大复兴为己任，增强做中国人的志气、骨气、底气，不负时代，不负韶华，不负党和人民的殷切期望！
学习心得：中华民族伟大复兴寄希望于青年。青年是一生中最有活力、最有激情、最少保守、最能创新的黄金时期。古往今来、历朝历代的仁人志士对青年一代无不寄予殷切期望，我们共产党人更是这样。殷殷嘱托，不胜枚举。
李大钊同志曾在1916年9月1日出版的《新青年》中的《青春》一文中寄语青年。他说，青年要"为世界进文明，为人类造幸福，以青春之我，创建青春之家庭，青春之国家，青春之民族，青春之人类，青春之地球，青春之宇宙，资以乐其无涯之生"，呼吁青年人要以青春的热情为国家、为民族而奋斗。
毛泽东同志在1957年11月17日莫斯科大学礼堂接见中国留苏学生代表时表达了"希望寄托在你们身上"的殷切希望。他说，世界是你们的，也是我们的，但是归根结底是你们的。你们青年人生气蓬勃，正在兴旺时期，好像凌晨八九点钟的太阳。希望寄托在你们身上。意思是，青年就是未来，青年就是希望。
习近平总书记在2017年党的十九大上表示："青年兴则国家兴，青年强则国家强。青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。中国梦是历史的、现实的，也是未来的；是我们这一代的，更是青年一代的。中华民族伟大复兴的中国梦终将在一代代青年的接力奋斗中变为现实。"意思是，中国梦也是青年的梦，需要一代代青年人接续奋斗。
（五）一个强大号召
习近平总书记在"七一"重要讲话中强调"江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心"，并号召全体中国共产党员牢记初心使命，坚定理想信念，践行党的宗旨，永远保持同人民群众的血肉联系，始终同人民想在一起、干在一起，风雨同舟、同甘共苦，继续为实现人民对美好生活的向往不懈努力，努力为党和人民争取更大光荣。
学习心得：一切为了人民。一百年来，我们党的每一代领导集体不忘初心，接续奋斗。从毛泽东同志提出的"为人民服务"，邓小平同志提出的"三个有利于"，江泽民同志提出的"三个代表"重要思想，胡锦涛同志提出的"科学发展观"，一直到习近平总书记提出的"人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标"，初心不改、历久弥坚。"人民"一词，在党的十八大报告中出现了133次，在党的十九大报告中出现了203次，其中意义不言自明。
二、数读习近平总书记"七一"重要讲话精神：六个"二"
（一）两项主要内容
习近平总书记"七一"重要讲话，内容概括起来主要有两项：第一项，回顾了中国共产党百年奋斗的光辉历程，即从1921年到2021年；第二项，展望了中华民族伟大复兴的光明前景，即从2021年到2050年。
学习心得：成就来之不易，前景无限光明。成就的取得，得益于马克思主义的科学指引，得益于中国共产党的坚强领导，得益于全国各族人民团结奋斗，我们要倍加珍惜。那么，对于未来，我们要充满信心，在中国共产党的坚强领导下，为实现中华民族的伟大复兴、为实现共产主义不懈奋斗。
（二）"两为"的初心使命
习近平总书记在"七一"重要讲话中指出，中国共产党一经诞生，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心使命。
学习心得：中国共产党人"为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴"的初心使命，在不同时期要完成不同历史任务。比如，在新民主主义革命时期实现了民族独立、人民解放；在社会主义革命和建设时期、改革开放和社会主义现代化建设新时期以及中国特色社会主义新时代，实现了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃；到2050年要建成社会主义现代化强国，再到更远的未来要实现共产主义远大理想。
（三）两番景象对比
习近平总书记在"七一"重要讲话中指出，一百年前，中华民族呈现在世界面前的是一派衰败凋零的景象。今天，中华民族向世界展现的是一派欣欣向荣的气象，正以不可阻挡的步伐迈向伟大复兴。
学习心得：不比不知道，一比吓一跳。一百年前的中国和一百年后的中国，天壤之别，换了人间。我们在这种对比中加深了对中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、社会主义为什么好的理解。
（四）两大主题主线
习近平总书记在"七一"重要讲话中指出，一百年来，中国共产党团结带领中国人民进行的一切奋斗、一切牺牲、一切创造，归结起来就是一个主题：实现中华民族伟大复兴。习近平总书记还强调，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。坚持中国特色社会主义是改革开放40多年来全部理论和实践的主题。从党的十二大到十九大，每一次党代会报告都把中国特色社会主义鲜明地写入标题。改革开放以来，我们始终坚持和完善中国特色社会主义，取得了一系列辉煌的成就。
学习心得：我们每一个共产党员都必须把这两个主题主线镌刻于心，大力推进中国特色社会主义，为实现中华民族伟大复兴不懈奋斗。
（五）两个"一定能够"
习近平总书记在"七一"重要讲话中强调，中国共产党立志于中华民族千秋伟业，百年恰是风华正茂！回首过去，展望未来，有中国共产党的坚强领导，有全国各族人民的紧密团结，全面建成社会主义现代化强国的目标一定能够实现，中华民族伟大复兴的中国梦一定能够实现！
学习心得：1954年9月15日第一届全国人大一次会议上，毛泽东同志在开幕词中指出："我们有充分的信心，克服一切艰难困苦，将我国建设成为一个伟大的社会主义共和国。我们正在前进。我们正在做我们的前人从来没有做过的极其光荣伟大的事业。我们的目的一定要达到。我们的目的一定能够达到。"
两位领袖的语言铿锵有力，声音振聋发聩，气势恢宏磅礴，对中国特色社会主义视野充满着高度自信，为全党和全国人民奋进新时代、再创新辉煌增添了无穷力量！我们要以领袖为楷模，矢志不渝地坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
（六）两个"万岁"强音
习近平总书记在"七一"重要讲话结尾处高呼，伟大、光荣、正确的中国共产党万岁！伟大、光荣、英雄的中国人民万岁！两个"万岁"，彰显出习近平总书记对中国共产党的无限敬仰，对中国人民的赤诚情怀。习近平总书记还强调，任何想把中国共产党同中国人民分割开来、对立起来的企图，都是绝不会得逞的！9500多万中国共产党人不答应！14亿多中国人民也不答应！
学习心得：在庆祝中华人民共和国成立70周年大会上，习近平总书记曾高呼：伟大的中华人民共和国万岁！伟大的中国共产党万岁！伟大的中国人民万岁！毛泽东同志曾指出，我们应当相信群众，我们应当相信党，这是两条根本的原理。如果怀疑这两条原理，那就什么事情也做不成。对此，每个共产党员特别是领导干部必须认真学习、努力践行。
三、数读习近平总书记"七一"重要讲话精神：两个"三"
（一）三个"深刻改变"
习近平总书记在"七一"重要讲话中指出，中国产生了共产党，这是开天辟地的大事变，深刻改变了近代以后中华民族发展的方向和进程，深刻改变了中国人民和中华民族的前途和命运，深刻改变了世界发展的趋势和格局。
学习心得：中国共产党是中国各项事业的领导核心，是中国人民的主心骨。没有共产党就没有新中国，没有共产党就没有中国特色社会主义，没有共产党就无法实现中华民族的伟大复兴。
两次中国共产党与世界政党高层对话会，对世界格局和发展趋势产生了重大影响。2017年11月30-12月3日，中国共产党与世界政党高层对话会在北京举行。会议以"构建人类命运共同体、共同建设美好世界：政党的责任"为主题，来自120多个国家近300个政党和政治组织领导人共襄盛举、共商合作，习近平总书记出席对话会开幕式并发表了题为《携手建设更加美好的世界》的主旨讲话。2021年7月6日，中国共产党与世界政党领导人峰会在北京举办，来自世界上160多个国家500多个政党和组织逾10000名代表在线出席会议，并围绕"为人民谋幸福：政党的责任"主题进行深入交流，达成广泛共识。习近平总书记在峰会上发表题为《加强政党合作 共谋人民幸福》的主旨讲话。两次中国共产党与世界政党高层对话会对构建人类命运共同体、建设和谐美好的世界家园具有重要的推动作用。
（二）三项党建任务
习近平总书记在"七一"重要讲话中指出，新的征程上，我们要牢记打铁必须自身硬的道理，增强全面从严治党永远在路上的政治自觉，以党的政治建设为统领，继续推进新时代党的建设新的伟大工程，不断严密党的组织体系，着力建设德才兼备的高素质干部队伍，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。
学习心得：党建引领。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。这一点，任何时候都必须旗帜鲜明地讲，理直气壮地说，丝毫不能动摇。踏上新征程后，坚持中国共产党的领导，不断提高党的领导能力、领导水平和领导艺术，关系到中华民族伟大复兴能否如期实现。
四、数读习近平总书记"七一"重要讲话精神：两个"四"
（一）四个"伟大成就"
为了实现中华民族伟大复兴，中国共产党团结带领中国人民创造了四个伟大成就：一是浴血奋战、百折不挠，创造了新民主主义革命的伟大成就；二是自力更生、发愤图强，创造了社会主义革命和建设的伟大成就；三是解放思想、锐意进取，创造了改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就；四是自信自强、守正创新，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，创造了新时代中国特色社会主义的伟大成就。
学习心得：四个伟大成就分别彰显出四个历史时期的鲜明时代特征。新民主主义革命时期的时代特征为革命，社会主义革命和建设时期的时代特征为建设，改革开放和社会主义现代化建设时期的时代特征为改革，中国特色社会主义新时代的时代特征为民族复兴。
（二）四个"深切怀念"
习近平总书记在"七一"重要讲话中指出，我们深切怀念为中国革命、建设、改革，为中国共产党建立、巩固、发展作出重大贡献的毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德、邓小平、陈云同志等老一辈革命家，深切怀念为建立、捍卫、建设新中国英勇牺牲的革命先烈，深切怀念为改革开放和社会主义现代化建设英勇献身的革命烈士，深切怀念近代以来为民族独立和人民解放顽强奋斗的所有仁人志士。他们为祖国和民族建立的丰功伟绩永载史册！他们的崇高精神永远铭记在人民心中！
学习心得：2018年4月27日，第十三届全国人大二次会议通过《中华人民共和国英雄烈士保护法》，将每年9月30日定为烈士纪念日，并在天安门广场人民英雄纪念碑前举行纪念仪式，缅怀英雄烈士。县级以上地方人民政府、军队有关部门应当在烈士纪念日举行纪念活动。我们不仅要在全社会营造崇尚英雄、学习英雄、捍卫英雄、关爱英雄的浓厚氛围，而且还要继承先烈遗志、弘扬光荣传统、赓续红色血脉、完成未尽事宜、再创新的辉煌！
五、数读习近平总书记"七一"重要讲话精神：一个"九"
一个"九"即为习近平总书记"七一"重要讲话中的九个"必须"。这九个"必须"，既是对过去的总结，也是对未来的要求，对于中国共产党的明天乃至未来的建设，意义重大而深远。
第一，以史为鉴、开创未来，必须坚持中国共产党坚强领导。习近平总书记在"七一"重要讲话中指出，办好中国的事情，关键在党。中华民族近代以来180多年的历史、中国共产党成立以来100年的历史、中华人民共和国成立以来70多年的历史都充分证明，没有中国共产党，就没有新中国，就没有中华民族伟大复兴。
学习心得：自鸦片战争以来180多年的中国历史证明了一条颠扑不破的真理：只有共产党能够救中国，没有共产党就没有新中国。中国共产党的领导，是中国革命、建设、改革取得伟大胜利的根本保证。中国共产党的领导，是中国特色社会主义最本质的特征；中国共产党的领导，是中国特色社会主义制度的最大优势，党是最高的政治领导力量。坚持和维护中国共产党的领导，任何时候任何情况都不能动摇。
第二，以史为鉴、开创未来，必须团结带领中国人民不断为美好生活而奋斗。习近平总书记在"七一"重要讲话中指出，中国共产党根基在人民、血脉在人民、力量在人民。中国共产党始终代表最广大人民根本利益，与人民休戚与共、生死相依，没有任何自己特殊的利益，从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益。
学习心得：共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼。中国共产党一经诞生，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心使命。从毛泽东同志"打土豪、分田地"一直到习近平总书记"全面建成小康社会"，一代一代中央领导集体一百年来初心不改、使命不怠。
2021年，我们全面建成小康社会。在此基础上，5月20日发布的《中共中央国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》，作出了八个方面28项战略部署。从"让一部分人先富起来"到"努力实现全体人民共同富裕"，体现出我国经济社会发展的阶段性特征。另外，共同富裕最重要的目标就是形成橄榄型收入分配格局。
第三，以史为鉴、开创未来，必须继续推进马克思主义中国化。习近平总书记在"七一"重要讲话中指出，马克思主义是我们立党立国的根本指导思想，是我们党的灵魂和旗帜。
学习心得：马克思主义是放之四海而皆准的普遍真理。马克思主义的基本原理同中国革命的具体实践一经结合，便产生了伟大的中国共产党。我们要用发展的观点看待马克思主义，任何时候都不能把它当作教条。要坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，用马克思主义观察时代、把握时代、引领时代，继续发展当代中国马克思主义、21世纪马克思主义。政治上的坚定来自理论上的成熟，行动上的自觉来自思想上的清醒。领导我们事业的核心力量是中国共产党，指导我们思想的理论基础是马克思列宁主义。
第四，以史为鉴、开创未来，必须坚持和发展中国特色社会主义。习近平总书记在"七一"重要讲话中指出，走自己的路，是党的全部理论和实践立足点，更是党百年奋斗得出的历史结论。
学习心得：中国改革开放40多年磨一剑，磨的就是"坚持和发展中国特色社会主义"这个剑。40多年来，我们党先后召开了八次党代会，不断推进中国特色社会主义事业。以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人建立了社会主义制度，以邓小平同志为主要代表的中国共产党人开创了中国特色社会主义制度，以江泽民同志为主要代表的中国共产党人把中国特色社会主义成功推向21世纪，以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人把建设中国特色社会主义同全面建设小康社会有机地结合在一起，习近平总书记创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。
第五，以史为鉴、开创未来，必须加快国防和军队现代化。习近平总书记在"七一"重要讲话中指出，强国必须强军，军强才能国安。坚持党指挥枪、建设自己的人民军队，是党在血与火的斗争中得出的颠扑不破的真理。
学习心得：强国先强军。中国近代以来的历史反复证明：弱国无外交，落后就要挨打。毛泽东同志曾提出，枪杆子里面出政权。新民主主义革命时期，为了实现民族独立、人民解放，中国共产党团结带领中国人民，浴血奋战、百折不挠，付出了无数鲜血和生命。打江山靠军队，守江山要靠军队。我们必须全面贯彻新时代党的强军思想，贯彻新时代军事战略方针，坚持党对人民军队的绝对领导，坚持走中国特色强军之路，全面推进政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军，把人民军队建设成为世界一流军队，以更强大的能力、更可靠的手段捍卫国家主权、安全、发展利益。
第六，以史为鉴、开创未来，必须不断推动构建人类命运共同体。习近平总书记在"七一"重要讲话中指出，中国共产党关注人类前途命运，同世界上一切进步力量携手前进，中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者！
第七，以史为鉴、开创未来，必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。习近平总书记在"七一"重要讲话中指出，敢于斗争、敢于胜利，是中国共产党不可战胜的强大精神力量。实现伟大梦想就要顽强拼搏、不懈奋斗。
学习心得：党的十九大报告对伟大斗争作出了精辟阐述，报告指出，社会是在矛盾运动中前进的，有矛盾就会有斗争。我们党要团结带领人民有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，任何贪图享受、消极懈怠、回避矛盾的思想和行为都是错误的。
2019年9月3日，习近平总书记在2019年秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上发表重要讲话。他提出坚持五个"凡是"的明确要求。习近平总书记强调，"要掌握正确的斗争方式，就需经受严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼，就需学懂弄通做实党的创新理论，就需保持理论清醒、政治坚定，就需发扬斗争精神，增强斗争本领"。
第八，以史为鉴、开创未来，必须加强中华儿女大团结。习近平总书记在"七一"重要讲话中指出，在百年奋斗历程中，中国共产党始终把统一战线摆在重要位置，不断巩固和发展最广泛的统一战线，团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的积极因素，最大限度凝聚起共同奋斗的力量。爱国统一战线是中国共产党团结海内外全体中华儿女实现中华民族伟大复兴的重要法宝。
第九，以史为鉴、开创未来，必须不断推进党的建设新的伟大工程。习近平总书记在"七一"重要讲话中指出，勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志。
学习心得：党中央反复强调，各级党组织和全体党员都要努力做到四个自我，即自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，也就是自己解决自己的问题。
总而言之，习近平总书记的庄严宣告，让全党和全国人民倍受鼓舞，自信心自豪感成就感幸福感极大增强，马克思主义就是行、中国共产党就是能、社会主义就是好的思想信念牢牢确立。我们要永远听共产党话、跟共产党走，继承和弘扬伟大建党精神，坚守住初心、践行好使命，为把中国早日建成社会主义现代化强国、如期实现中华民族伟大复兴而不懈奋斗。
左鹏：星空浩瀚无比，探索永无止境
--深入学习载人航天精神
2022-02-17
2016年12月20日，习近平总书记在会见天宫二号和神舟十一号载人飞行任务航天员及参研参试人员代表时强调："我们注重传承优良传统，发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能攻关、特别能奉献的载人航天精神，彰显了坚定的中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，为坚持和发展中国特色社会主义增添了强大精神力量。"
一、时代背景
从"嫦娥奔月"到"万户飞天"，中华民族的飞天梦想延续千年。新中国成立之初，广大科研工作者在一穷二白的条件下研制出了"两弹一星"，一曲《东方红》响彻寰宇。1992年，党中央作出实施载人航天工程的重大战略决策部署。2003年，神舟五号载人航天飞行任务圆满完成，实现了中华民族的千年飞天梦想。
中国载人航天工程实施以来，以令世人惊叹的速度一路追赶、并跑、超越，在奋力拼搏中凝聚而成的载人航天精神不仅是托起飞天梦想的精神之翼，也是全体中国人民宝贵的精神财富。
二、科学内涵
载人航天精神之一--特别能吃苦。这是中国航天人艰苦奋斗的真实写照。为了适应航天环境，航天员必须接受一系列"魔鬼训练"。以超重、耐力训练为例，航天员要在时速100公里旋转的离心机里承受相当于自己身体8倍重量的考验。在离心机上，航天员的面部肌肉下垂，胸部极度压抑，呼吸非常困难，短短几十秒就如同跑了1万米。训练时，航天员旁边有一个红色按钮，只要伸手按下去就可以"解脱"。不过，从没有人把手伸向旁边的红色按钮。
载人航天精神之二--特别能战斗。这是中国航天人攻无不克的真实写照。失利、挫败对航天人来说，既不陌生，也不可怕。2020年5月5日，长征五号B运载火箭在海南文昌航天发射场首飞成功。这背后是研发团队面对一次次失利后不断进行试验和改进的结果。航天领域流传着这样一句话：成功是差一点点的失败，失败是差一点点的成功。"一点点"背后是一种无惧挑战和困难、直面挫折和失败的战斗精神。
载人航天精神之三--特别能攻关。这是中国航天人探索创新的真实写照。攻关、攻关、再攻关，中国载人航天工程启动时，我们几乎是从零开始。当时中国航天人大胆提出一步跨越国外近40年发展历程的飞船设想。从飞船设计、火箭改进、轨道控制、空间应用到测控通信、航天员训练、发射场和着陆场等方案的论证设计，我国载人航天工程都瞄准世界先进技术，确保工程一起步就有强劲的后发优势，关键技术就能与世界先进水平并驾齐驱，局部还有所超越。这样的发展模式被国外评价为"非常典型的中国式太空计划"。
载人航天精神之四--特别能奉献。这是中国航天人忘我牺牲的真实写照。2019年1月3日，嫦娥四号探测器实现了人类首次月球背面软着陆。落月后，48岁的嫦娥四号探测器项目执行总监张熇因激动难以自已，74岁的嫦娥一号卫星总设计师叶培建紧紧握住她的手。这次握手传递的是使命，接力的是青春。他们背后还有更年轻的航天人为祖国的航天事业默默付出着。[!--empirenews.page--]
嫦娥四号"鹊桥"分系统主管设计师侯文才和同事们一起在白雪覆盖的北方林海留下过脚印，在黄沙遍地的西部戈壁洒下过汗水；嫦娥四号着陆器测试指挥岗齐天乐在举行婚礼后的第二天就搭早班机回到了西昌卫星发射中心......
中国航天人就是这样倾其所有地奉献着。这种特别能奉献的精神也是中国载人航天事业取得成功的基本条件。
三、现实意义
传承和弘扬载人航天精神，中国人在攀登科技高峰的奋进路上开辟出了更多更新的事业。
为了建"中国天眼"，人民科学家南仁东带领团队翻山越岭，在贵州深山里对1000多个洼地进行比较，尽管很多地方连路都没有，但也没能阻挡住他们的脚步。特别能吃苦的精神在他们身上得到了体现。
在新冠肺炎疫情防控中，为了研发疫苗和药物，科研工作者们与病毒赛跑、与时间赛跑。每一次实验都留下了战斗的汗水，如果没有出现理想的结果，就抓紧时间再来一次。特别能战斗的精神在他们身上得到了体现。
在北斗三号全球卫星导航系统的研发中，科研工作者们不懈攻关、创新不止，努力使北斗三号的性能指标维持在全球最佳水平。特别能攻关的精神在他们身上得到了体现。
如今，在许多科技领域，年轻一代已经接过了老一辈科学家的交接棒，挑起大梁，快速奔跑，释放自己的青春活力，做国家和人民需要的研究。特别能奉献的精神在他们身上得到了体现。
陈树文：走近伟人毛泽东
2022-02-17
毛泽东，字润之，1893年12月26日诞生在湖南省湘潭县韶山冲一个农民家庭，1976年9月9日在北京逝世。毛泽东同志是伟大的马克思主义者，伟大的无产阶级革命家、战略家、理论家，是马克思主义中国化的伟大开拓者，是近代以来中国伟大的爱国者和民族英雄，是党的第一代中央领导集体的核心，是领导中国人民彻底改变自己命运和国家面貌的一代伟人。下面，我为大家讲述毛泽东同志的少年时代、青年时代和革命生涯中的故事，带领大家走近伟人毛泽东。
一、毛泽东的少年时代
（一）私塾学堂求知
毛泽东的父亲毛贻昌，字顺生，是一个勤劳、节俭的农民，想的就是好好务农。可是，看到别人家的孩子上学，幼年毛泽东也想上学。在众人的游说下，父亲在他8岁多的时候送他上了私塾，接受中国传统的启蒙教育。
毛泽东熟读经书，但他不欢喜那些东西。他所喜欢读的是中国古时的传奇小说，尤其是关于"造反"的故事。他偷偷地读了《岳飞传》《水浒传》《反唐》《三国》和《西游记》等书。一次，私塾先生要他背书，他就端个小凳坐到跟前背，私塾先生认为这是大逆不道，就打手板责罚他。毛泽东一气之下跑到山里躲了三天。后来一个毛姓家族的人发现了他，说："三伢子，你爹可急坏了！"把他带回了家。毛泽东心想，回家后免不了要被父亲一顿打骂，可是，父亲并没有责骂他，而是温和了许多。
上了一段时间私塾之后，父亲就执拗地把毛泽东领回家让他干农活。酷爱读书的毛泽东就抓住干活的空闲时间看书，为此父子俩经常发生冲突。随着毛泽东年龄渐长，他和父亲的分歧也越来越大，冲突也越来越激烈。一次，父亲又要打他，边追边骂"看你往哪跑，抓到手就打死你"！毛泽东反嘴道："打就打吧，让你打！"父亲气急了，跑过去就是一顿狠揍，可是毛泽东并不服软，让他揍。父亲也心疼儿子，不想一直就这样揍下去，只好等着毛泽东的母亲文七妹过来劝开。从此以后，父亲不再对毛泽东动辄打骂了，两人开始各干各的。
毛泽东喜欢读书，晚上就躲在蚊帐里偷偷地读书，不让父亲看见。
（二）东山学堂求学
离家不远的地方有个东山学堂，毛泽东想去那里求学，但要过父亲这一关。他就去问父亲，说："爹，如果我到外边去读书，您雇一个长工一年需要多少钱？"父亲说："12块大洋。"于是，毛泽东就找母亲的娘家筹了12块大洋。1910年的一个秋天，毛泽东把钱放到父亲的桌子上，并留下一首七绝《呈父亲》，诗是这样写的："孩儿立志出乡关，学不成名誓不还。埋骨何须桑梓地，人生无处不青山。"然后，毛泽东就挑着一条担子，一头是母亲给他准备的衣被，另一头全是书，走出了韶山冲，走向了他心目中向往的地方。
初来东山学堂，毛泽东立即显露出超凡才华。在入学考试的作文《言志》中，毛泽东抒发了求学救国的志愿。他的作文被老师们争相传阅，老师赞赏他"我们学堂多了一名救国材"。
毛泽东在东山学堂眼界大开。在这里，他感受到老师们鲜明的爱国思想，接触到自然科学和西学的一些新学科，学了一些外国的历史和地理知识。他第一次听说美国这个国家。当他听老师讲"华盛顿经八年苦战，始获胜利，遂建国家"时，他说，"中国也要这样的人物"。在东山学堂学习的短暂日子里，救国救民、改造社会的思想深深地印在了他的脑海里。
二、毛泽东的青年时代
在东山学堂学了一段时间后，东山学堂的校长、老师、同学看到毛泽东年龄较大、学习成绩又好，都建议他去长沙考中学堂，继续深造。
（一）湘乡驻省中学求学
1911年春天，东山学堂的贺岚冈老师应聘到长沙的湘乡驻省中学任教，贺岚冈对毛泽东说，愿意带他前往读书。毛泽东再次冲破家庭的阻力，挑着行李走出湘潭城，第一次坐轮船到长沙，并顺利地考入湘乡驻省中学。
在学习期间，毛泽东一直是学生中的佼佼者。他的求知欲很强，非常用功，几乎每天都是学校起得最早的，洗漱之后就到自修室读书。课余时间不是到阅报室看报，就是到图书馆读书。
1911年辛亥革命爆发，毛泽东在起义的新军中当了半年兵。后来，他寄居在长沙新安巷的湘乡会馆，每天早出晚归，步行三里地到位于浏阳门外定王台的图书馆读书，风雨无阻，从不间断。一位图书馆管理员回忆说，那时候，图书馆每天早上一开门，就"欢迎"毛泽东，因为他来得最早，已等候多时了；每天下午关门，要"欢送"毛泽东，因为他走得最晚，不催他，他不走。毛泽东在图书馆读了很多书，思想再次得到升华。
（二）湖南第一师范求学
毛泽东在湖南省立第一师范学校遇到了杨昌济、徐特立等好老师，他们的人品和学识给正处于人生升华阶段的毛泽东以极大的影响。毛泽东称杨昌济先生为"一个道德高尚的人"，"给我印象最深的教员"。
毛泽东也特别推崇徐特立先生"不动笔墨不读书"的学习方法。毛泽东在湖南省立第一师范学校学习期间每天写日记，读报写摘记，读书写笔记、作眉批，对不易找到的好书有时整本地抄写，对尚未出版的书籍他就借来，一字不漏地全文抄下来。
1918年7月14日，《湘江评论》在长沙创刊。创刊号上刊登了署名毛泽东的《湘江评论》创刊宣言，宣言提出"由强权得自由"的号召，主张以平民主义（德谟克拉西）来打倒强权。在宣言中毛泽东指出："世界什么问题最大？吃饭问题最大。什么力量最强？民众联合的力量最强。"《湘江评论》创刊号寄到北京后，李大钊认为这是全国最有分量、见解最深的刊物。《晨报》也予以介绍，说它"内容完备"、"魄力非常充足"。
在学习期间，毛泽东还登高作赋，抒发同反动势力斗争到底的决心。1927年，他写下了《菩萨蛮·黄鹤楼》："茫茫九派流中国，沉沉一线穿南北。烟雨莽苍苍，龟蛇锁大江。黄鹤知何去？剩有游人处。把酒酹滔滔，心潮逐浪高！"
三、毛泽东的革命生涯
1918年8月，为组织湖南赴法勤工俭学运动，毛泽东第一次到北京。在北京期间，担任北京大学图书馆管理员，得到李大钊等人帮助，开始接受俄国十月革命的思想影响。
1919年12月，为领导驱逐湖南军阀张敬尧的运动，毛泽东第二次到北京。在京期间，读到《共产党宣言》等马克思主义书籍。
1920年11月，毛泽东接受陈独秀、李达的正式邀请，在长沙筹建中国共产党早期组织。经过慎重物色和考虑，毛泽东、何叔衡、彭璜等6人于12月初正式在建党文件上签了字，这为1921年7月在上海召开的中国共产党第一次代表大会做了很好的铺垫。
（一）新民主主义革命
1.投身工农革命
毛泽东在早期革命中就高度关注农民武装、农民政权、农民土地这三个关键问题，考察湖南农民运动情况对毛泽东找到解决这三个关键问题的钥匙起到了重要作用。他在湖南考察时每到一个地方都强调武装问题，强调解散地主武装，建立农民武装。后来，毛泽东提出了"枪杆子里出政权"的著名思想。
2.建立革命根据地
1927年9月9日，毛泽东在湖南东部和江西西部领导工农革命军举行武装起义，即秋收起义。9月19日，秋收起义部队在文家市会师，毛泽东主持前委会议，及时作出从进攻大城市转向进军农村的决定，初步形成农村包围城市的战略思想。秋收起义是继南昌起义之后，中国共产党领导的又一次著名的武装起义。
1927年9月29日至10月3日，毛泽东在江西省永新县三湾村领导了举世闻名的"三湾改编"。从政治上、组织上保证了党对军队的绝对领导，是我党建设新型人民军队最早的一次成功探索和实践，标志着毛泽东建设人民军队思想开始形成。
1927年10月，毛泽东率领工农革命军第一师第一团1000余人到达井冈山茨坪，开始了创建井冈山革命根据地的斗争。1928年2月，井冈山革命根据地初步形成，中国革命从此走上农村包围城市、最后夺取全国胜利的正确道路。
3.创建红色政权
1929年1月，毛泽东、朱德率领中国工农红军第四军主力离开井冈山革命根据地后，转战赣南、闽西地区先后开辟了赣南、闽西革命根据地。1931年9月，中央革命根据地军民粉碎了国民党军第三次"围剿"后，在24个县建立了县苏维埃政府。11月，中华苏维埃第一次全国代表大会在江西瑞金召开，成立了中华苏维埃共和国临时中央政府，毛泽东任主席；组成中华苏维埃共和国中央革命军事委员会，朱德任主席。同时，确立中华苏维埃共和国临时中央政府是工农民主专政的政权，制定了《中华苏维埃共和国土地法》和《中华苏维埃共和国劳动法》。
4.二万五千里长征
当时，中国处在半殖民地半封建社会的黑暗境地，社会危机四伏，日寇野蛮侵略，国民党反动派置民族危亡于不顾，提出"攘外必先安内"的反动口号，向革命根据地连续发动大规模"围剿"。
"毛主席用兵如神"。在前三次反"围剿"中，运用"敌进我退，敌驻我扰，敌疲我打，敌退我追"游击战术，粉碎了国民党军队的"围剿"。在第四次反"围剿"中，受"左"倾思想的影响，毛泽东遭到李德、博古等人的排挤，但周恩来、朱德等人继续运用毛泽东的策略，取得了第四次反"围剿"的胜利。在第五次反"围剿"中，蒋介石在军事总顾问汉斯·冯·塞克特的策划下，制订了一个彻底"剿灭"中央红军的"铁桶计划"，准备集结150万大军、270架飞机和200门大炮，"分进合击""铁壁合围"。为防止红军突围，还计划配备1000辆军用卡车快速运送部队实施机动截击。
面对生死存亡的严峻考验，从1934年10月至1936年10月，红军第一、第二、第四方面军和第二十五军进行了伟大的长征。长征途中，红军血战湘江，四渡赤水，巧渡金沙江，强渡大渡河，飞夺泸定桥，转战乌蒙山，击退上百万穷凶极恶的追兵阻敌，征服空气稀薄的冰山雪岭，穿越渺无人烟的沼泽草地，纵横十余省，长驱二万五千里，实现了北上抗日的战略转移，实现了中国共产党和中国革命事业从挫折走向胜利的伟大转折。
湘江战役是红军长征出发以来最壮烈的一仗，中央红军渡过湘江后由长征开始时的8.6万余人锐减为3万余人。经过英勇奋战，中央红军突破了国民党军第四道封锁线，挫败了蒋介石企图歼灭红军于湘江以东的计划。当地老百姓流传着一句话，"三年不饮湘江水，十年不食湘江鱼"。
1935年1月，在长征途中召开了遵义会议，这是独立自主解决中国革命问题的一次极其重要的会议，它结束了王明"左"倾冒险主义在党中央的统治，确立了毛泽东在红军和党中央的领导地位。遵义会议在党生死攸关的危急关头挽救了党，挽救了红军，挽救了中国革命，使红军在极端危险的境地下得以保存下来，胜利地完成长征，开创了抗日战争的新局面。
这里，我给大家讲一讲长征途中的几个故事。红三十四师师长陈树湘，在突围中和战士们并肩战斗，不幸腹部中弹，肠子都裸露在外。国民党军队一拥而上俘虏了身受重伤的陈树湘，高高兴兴地抬着他准备去邀功。陈树湘从昏迷中醒来，果断地撕掉腹部的绷带，把自己的肠子扯出来生生绞断，这就是共产党人的革命气节！
还有，在四川安顺场，红一军团一营营长孙继先率领17勇士突击队强渡大渡河，杀出一条血路。成功后，中央红军主力由安顺场沿大渡河西岸北上，红四团战士在天下大雨的情况下，在崎岖陡峭的山路上跑步前进，一昼夜奔袭竟达120公里，终于按时到达泸定桥西岸。22名突击队员冒着枪林弹雨，踩着火力密布的铁索夺下桥头，与东岸部队合围占领了泸定桥。
在翻越雪山的时候，当地老百姓说："没有羊靴、羊皮、羊袄和酒，你们是过不去的。"红军哪儿有这些？喝点辣椒水，就这样翻过雪山。在过沼泽地时，很多红军战士都献出了宝贵的生命。所以，无论用多少语言，我们也描绘不出长征的艰辛和苦难；无论用多少文字，我们也写不尽中国工农红军在长征途中表现出来的英勇顽强的战斗精神。
1935年10月，毛泽东率领中央红军越过岷山，回顾一年来长征所战胜的无数艰难险阻，满怀喜悦地写下七律《长征》："红军不怕远征难，万水千山只等闲。五岭逶迤腾细浪，乌蒙磅礴走泥丸。金沙水拍云崖暖，大渡桥横铁索寒。更喜岷山千里雪，三军过后尽开颜。"
5.抗日战争
1931年，日本反动统治者策动九一八事变、侵占中国东北全境，中国的政治形势开始发生深刻变化。1935年制造华北事变。1937年7月7日以炮轰宛平县城和进攻卢沟桥为标志发动全面侵华战争。从此，抗击侵略、救亡图存成为中国各党派、各民族、各阶级、各阶层、各团体以及海外华侨华人的共同意志和行动。
1935年12月17日，党中央在陕北瓦窑堡召开政治局扩大会议。12月25日，会议通过《中共中央关于目前政治形势与党的任务的决议》。这次会议是遵义会议后党中央召开的一次重要会议，它科学地总结了两次国内革命战争的基本经验，确定了建立抗日民族统一战线的政策。
1938年，毛泽东发表《论持久战》，这是关于中国抗日战争方针的军事政治著作。毛泽东在总结抗日战争初期经验的基础上，针对中国国民党内部分人的"中国必亡论"和"中国速胜论"，以及中国共产党内部分人轻视游击战的倾向，系统地阐述了中国实行持久战以获得对日作战胜利的战略，从思想上武装了全党全军和人民群众，坚定了中国人民争取抗战胜利的信心，是指导全国抗战的理论纲领。
6.解放战争
1945年8月14日、20日、23日，蒋介石连续三次致电毛泽东，邀请毛泽东速到重庆"共定大计"。蒋介石不是真的想通过谈判来实现国内和平，而是想利用这一招来达到两个目的：一是，如果毛泽东拒绝到重庆来，就给共产党安上拒绝谈判、蓄意内战的罪名，把战争的责任推到共产党身上，使自己在政治上处于有利地位；如果毛泽东来了，就给共产党几个内阁职位，迫使共产党交出解放区、交出军队，以此来消灭已变成赤手空拳的共产党；二是，可以利用谈判来争取发动全面内战、特别是调兵遣将所必需的时间。后来毛泽东到重庆来了，经过43天的谈判，在1945年10月10日签署《政府与中共代表会谈纪要》，即《双十协定》。但是，《双十协定》公布不久，就被蒋介石公开撕毁。
为了争取实现国内和平的有利条件，毛泽东把工作重点放到作战指挥上来。他在给各大战略区的许多指示中，一再强调对付国民党军队进攻要遵守两个原则：一是自卫的原则，即"人不犯我，我不犯人"，"蒋反我亦反，蒋停我亦停"；二是胜利的原则，即"反则必胜"。
经过辽沈战役、淮海战役、平津战役三场战略性战役，中国人民解放军在中国共产党的领导下愈战愈勇，随着东北、北平、南京的解放，最后解放全中国。
南京解放后，毛泽东写下七律《人民解放军占领南京》，热情歌颂了中国人民解放军飞渡长江天堑，解放南京，改造黑暗旧社会的光辉史实。这首诗是这样写的："钟山风雨起苍黄，百万雄师过大江。虎踞龙盘今胜昔，天翻地覆慨而慷。宜将剩勇追穷寇，不可沽名学霸王。天若有情天亦老，人间正道是沧桑。"
1949年9月21日下午7时，毛泽东等来到中南海怀仁堂，出席中国人民政治协商会议第一届全体会议。大会在欢快的《中国人民解放军进行曲》和场外鸣放54响礼炮中隆重开幕，全体代表起立，热烈鼓掌达5分钟之久。这是一个具有历史意义的庄严时刻！毛泽东致开幕词："诸位代表先生们，我们有一个共同的感觉，这就是我们的工作将写在人类的历史上，它将表明：占人类总数四分之一的中国人从此站立起来了。"毛泽东的讲话，使许多人热泪盈眶。
（二）社会主义革命和建设
中华人民共和国成立之后，以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人带领全国人民，在迅速医治战争创伤、恢复国民经济的基础上，不失时机提出了过渡时期总路线，创造性地完成了由新民主主义革命向社会主义革命的转变，使中国这个占世界四分之一人口的东方大国进入了社会主义社会，成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革。
毛泽东同志为中国新民主主义革命的胜利、社会主义革命的成功、社会主义建设的全面展开，为实现中华民族独立和振兴、中国人民解放和幸福，作出了彪炳史册的贡献。毛泽东同志属于中国，也属于世界。他不仅赢得了全党全国各族人民爱戴和敬仰，而且赢得了世界上一切向往进步的人们敬佩。他的名字、他的思想、他的风范，将永远鼓舞我们继续前进。
韦磊：深刻领会习近平总书记"七一"重要讲话的重大意义与核心要义
2022-02-10
在庆祝中国共产党成立100周年的大会上，习近平总书记发表了重要讲话。这篇重要讲话对我们党的一百年以来的历史进行了总结，并且立足现在、面向未来，对我们如何实现第二个百年奋斗目标提出了历史经验的总结。今天，我就围绕习近平总书记这篇重要讲话来跟大家做一个交流，这个交流主要也是我的学习体会。
今天的交流主要分为三个方面：首先，我们来看一看习近平总书记"七一"重要讲话的重要意义；其次，我们来学习一下习近平总书记"七一"重要讲话的核心要义；最后，我们来谈一下如何学习贯彻习近平总书记"七一"重要讲话精神。
一、习近平总书记"七一"重要讲话的重要意义
习近平总书记"七一"重要讲话，立足中国共产党百年华诞的重大时刻和"两个一百年"历史交汇的关键节点，回望光辉历史、擘画光明未来，是一篇马克思主义纲领性文献，是新时代中国共产党人不忘初心、牢记使命的政治宣言，是我们党团结带领人民以史为鉴、开创未来的行动指南。
习近平总书记"七一"重要讲话，系统回顾了中国共产党成立一百年来，团结带领全国各族人民开辟的伟大道路、创造的伟大事业、取得的伟大成就；以豪迈的自信、激昂的壮志，庄严宣告实现了第一个百年奋斗目标、全面建成了小康社会，郑重宣示坚持和发展新时代中国特色社会主义、向全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进的坚定决心，深刻阐述以史为鉴、开创未来的根本要求，向全体党员发出了为党和人民争取更大光荣的伟大号召。
习近平总书记"七一"重要讲话，贯通历史、现实、未来，贯通伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，把我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识提升到了新高度，为奋进新时代、走好新征程指明了前进方向、提供了根本遵循。
二、习近平总书记"七一"重要讲话的核心要义
（一）一个"庄严宣告"
习近平总书记在"七一"重要讲话中庄严宣告："经过全党全国各族人民持续奋斗，我们实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。"
"小康"一词最早出现在《诗经》里。后来，在中国传统文化里对衣食无忧、生活富足的一种社会状态，称为"小康"社会。改革开放之初，邓小平同志提出建设小康社会和现代化建设"三步走"战略构想。第一步，1981年到1990年，实现国民生产总值比1980年翻一番，解决人民的温饱问题。第二步，1991年到二十世纪末，国民生产总值再增长一倍，人民生活达到小康水平。第三步，人民生活比较富裕，基本实现现代化，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民过上比较富裕的生活。在后来的奋斗中，第二步发展目标我们在1997年就实现了。但是，当时是总体上达到小康水平。
2012年11月，党的十八大明确提出"我国进入全面建成小康社会决定性阶段"。党的十九大进一步提出："从现在到二〇二〇年，是全面建成小康社会决胜期。"
从"小康之家"到"小康社会"，从"总体小康"到"全面小康"，从"全面建设"到"全面建成"，中国人民的美好生活在小康内涵的拓展中不断提升。
改革开放之前，"耕地不用牛，点灯不用油"就是人们对未来的真切向往。人们所思所盼的是如何解决温饱，梦寐以求的是拥有自行车、缝纫机、手表、收音机"三转一响"，"楼上楼下，电灯电话"就是美好生活的象征，"万元户"更是许多家庭奋斗的目标。
改革开放以来，我国经过40多年的发展，实现了从"8亿人吃不饱"到"14亿多人要吃好"，从拥挤缓慢的绿皮火车到闪亮全球的高铁名片，从一针难求的青霉素到向全球提供超过4.8亿剂新冠疫苗，居民平均预期寿命从新中国成立之初的35岁提高到77.3岁，钢铁产量从不够"每人打一把菜刀"发展到连续多年位居世界第一，经济总量从改革开放初期的3679亿元增长到突破100万亿元大关......
党的十八大以来，习近平总书记赋予"全面小康"更深刻、更丰富的内涵。习近平总书记指出，"全面建成小康社会，强调的不仅是'小康'，而且更重要的也是更难做到的是'全面'。'小康'讲的是发展水平，'全面'讲的是发展的平衡性、协调性、可持续性。"同时，习近平总书记多次强调，"小康不小康，关键看老乡""全面实现小康，少数民族一个都不能少，一个都不能掉队"。
我们在学习习近平总书记"七一"重要讲话的时候，要深入领会全面建成小康社会的历史性成就，深刻认识全面建成小康社会的伟大成就和历史意义，深刻认识全面建成小康社会是中国共产党历史、中华人民共和国发展史、中华民族复兴史上的一个重要里程碑，深刻认识全面建成小康社会是中华民族的伟大光荣、中国人民的伟大光荣、中国共产党的伟大光荣。那么，如何理解这三个"伟大光荣"？
首先，贫困问题，特别是绝对贫困问题，现在依然是整个人类面临的一大困境。全世界还有很多地方、很多人生活在绝对贫困线以下。今天，中华民族解决了绝对贫困问题，这是为人类减贫事业做出的巨大贡献，也是对全人类的发展、对世界和平与稳定做出的巨大贡献。
其次，我们为什么能够消灭绝对贫困问题，全面建成小康社会？一个重要的原因就是在中国共产党的团结带领下中国人民进行了不懈奋斗。绝对贫困问题一直以来是困扰中国人民的一大难题。自古以来没有哪朝哪代、哪个政权解决了这个问题。在新时代，我们历史性地解决了绝对贫困问题，全面建成了小康社会，这是中国人民努力奋斗的结果，是中国人民的伟大光荣。
最后，刚才我也讲了，现在世界上仍然有很多地区、很多人生活在绝对贫困线以下，这些国家的政府、政党没有力量、没有办法解决。而中国，在全面建成小康社会的进程中，7.7亿农村贫困人口摆脱贫困，历史性地解决了绝对贫困问题，这是在中国共产党领导下实现的。这是世界上任何一个政党、任何一个政府都没有做到的。所以，这是中国共产党的伟大光荣。
我们要深刻理解全面建成小康社会的意义，要把它放在人类历史发展进程中来看，要把它放在中华民族数千年历史发展的进程中来看，要充分认识到这是在中国共产党领导下取得的伟大成就。
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韦磊：深刻领会习近平总书记"七一"重要讲话的重大意义与核心要义（2）
2022-02-1015:46宣讲家网韦磊中共北京市委党校（北京行政学院）党史党建教研部副主任、教授字号：
（二）党的历史发展的主题主线
习近平总书记在"七一"重要讲话中指出："中国共产党一经诞生，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心使命。一百年来，中国共产党团结带领中国人民进行的一切奋斗、一切牺牲、一切创造，归结起来就是一个主题：实现中华民族伟大复兴。"
1.人民要幸福、民族要复兴
习近平总书记在"七一"重要讲话中，深入阐释了党的历史发展的主题主线。大家注意，习近平总书记并不是从1921年中国共产党诞生开始讲的，而是从中华民族5000多年的文明历史来揭示中国共产党的创建、中国共产党的发展、中国共产党的奋斗、中国共产党的成就的。
习近平总书记指出："中华民族是世界上伟大的民族，有着5000多年源远流长的文明历史，为人类文明进步作出了不可磨灭的贡献。1840年鸦片战争以后，中国逐步成为半殖民地半封建社会，国家蒙辱、人民蒙难、文明蒙尘，中华民族遭受了前所未有的劫难。"[!--empirenews.page--]
外国列强强迫中国政府签订一系列不平等的条约，国家主权开始丧失，中国逐步成为半殖民地半封建社会。在中国，列强享受片面最惠国待遇，享受治外法权。在《辛丑条约》里就有这样的规定，"永远禁止中国人民成立或者加入具有反帝性质的组织，违者一律处斩"。
鸦片战争之后，老百姓生活在水深火热当中，"上无片瓦遮身，下无立锥之地"，老百姓生活得非常凄惨。比如，在光绪登基之后不久，北方就发生了大旱灾。连续几年北方几个省一滴雨都没有下，被称为"丁戊奇荒"。有史料记载："天祸晋豫，一年不雨，二年不雨，三年不雨，水泉涸，岁洊饥；无禾无麦，无梁菽黍稷，无蔬无果，官仓匮，民储罄，市贩绝，客粜阻；斗米千钱，斗米三千钱，斗米五千钱；贫者饥，贱者饥，富者饥，贵者饥，老者饥，壮者饥，妇女饥，儿童饥，六畜饥；卖田，卖屋，卖女，卖儿；食草根，食树皮，食牛皮，食石粉，食泥，食纸，食丝絮，食死人肉，食四人骨，路人相食，家人相食，食人者为人食，亲友不敢相过；食人者死，忍饥致死，疫病死，自尽死，生子女不举，饿殍载途，白骨盈野。"据不完全统计，1876-1878年，仅山东、山西、直隶、河南、陕西北方五省遭受旱灾的州县就有955个，而整个灾区受到旱灾及饥荒严重影响的居民人数，估计在1.6亿-2亿，约占当时全国人口的一半；直接死于饥荒的人数在1300万左右；从重灾区逃亡在外的灾民不少于2000万人。这就是在光绪年间发生的人间惨剧。
1942年到1943年之间，中国河南爆发了一场惨绝人寰的大饥荒，3000万人受灾，300万人死于饥饿。当时有个叫白修德的美国记者，他在采访时拍了很多照片，写了很多报道，美国《时代周刊》1943年3月22日刊载了一篇他的报道。白修德在报道中写道："狗在路边啃人的尸体，农民趁夜色降临后寻找人肉，荒芜的村庄望不到边，乞丐在各个城门的门洞里挤成一团，每条公路上都有弃婴在号哭，在死去......"
同时，与中国古代辉煌文明形成了强烈反差，中华民族遭受了前所未有的劫难。从那时起，实现中华民族伟大复兴，就成为中国人民和中华民族最伟大的梦想。
2.近代仁人志士的探索
习近平总书记在"七一"重要讲话中指出："为了拯救民族危亡，中国人民奋起反抗，仁人志士奔走呐喊，太平天国运动、戊戌变法、义和团运动、辛亥革命接连而起，各种救国方案轮番出台，但都以失败而告终。中国迫切需要新的思想引领救亡运动，迫切需要新的组织凝聚革命力量。"
太平天国运动洪秀全提出天朝田亩制度--"凡天下田，天下人同耕"，康有为、梁启超等人推动戊戌变法，义和团运动喊出"复清灭洋"的口号，辛亥革命孙中山先生提出"三民主义"，各种救国方案轮番出台，但都以失败而告终。
如何走向光明、走向幸福、走向复兴呢？这就需要有新的思想来引领，有新的力量来领导。这就是中国共产党诞生的背景。
我们学习党史，就要准确把握党的历史发展的主题主线。党的历史发展的主题是什么？就是实现中华民族伟大复兴。主线是什么？就是践行初心、担当使命，就是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。
（三）党的历史发展的主流本质
1.浴血奋战、百折不挠，创造了新民主主义革命的伟大成就
实现人民幸福、民族复兴的前提是什么？就是要推翻帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山。因为帝国主义是中国社会进步和发展的最大障碍，是近代中国贫困落后和一切灾难祸害的总根源。比如，有学者统计，近代中国战争赔款总值约为库平银9.5亿两，合13.26亿银元，相当于1901年清政府财政收入的11倍。外国列强通过军事侵略、政治控制、文化渗透全面控制中国，中国成为半殖民地半封建社会。外国列强通过对中国进行资本输出控制中国市场，把中国纳入世界资本主义的市场体系中，使中国长期处于不平等的地位对中国进行压榨。外国资本输入导致中国民间资本、民族资本长期萎缩弱小。外国列强通过对中国发动侵略战争割占中国土地，英国割占香港，日本割占台湾，沙俄割占中国150多万平方公里的土地。另外，外国列强在中国还享受各种各样的特权，治外法权、领事裁判权等控制中国的海关。我们不要认为给帝国主义当殖民地、半地殖民地，帝国主义就会帮助我们，带动我们发展。这是一种幼稚的幻想。
封建地主阶级是帝国主义统治中国和封建军阀实行专制统治的社会基础。近代中国，农民被束缚在土地上。封建地主阶级通过精神控制、毒害、奴役等方式压榨农民，在经济上残酷地掠夺剥削农民。
官僚资本主义对广大劳动人民的残酷剥削和对民族工商业的巧取豪夺，严重束缚了中国社会生产力的发展。什么是官僚资本主义？就是官僚与政权、与资本融合生长的一种"怪物"。它造成了民族资本与官僚资本在市场竞争中的不平等，导致民族资本陷入萎缩、破产。
推翻三座大山就要进行革命，中国共产党自诞生之日起，就意识到了肩负的历史使命。1922年7月，党的二大明确提出，"在目前历史条件下的最低纲领，这就是：消除内乱，打倒军阀，建设国内和平；推翻国际帝国主义的压迫，达到中华民族完全独立；统一中国为真正的民主共和国。"中国共产党为什么伟大？因为在诞生的第二年就抓住了阻碍中国社会发展的关键，即：帝国主义、封建军阀。
但是，当时中国共产党的力量是弱小的。1923年6月，党的三大提出"建立革命统一战线的问题"。1924年1月，国民党一大召开，实现第一次国共合作，开始了国民革命，又称"大革命"。
"大革命"的对象是谁？主要是北洋军阀，盘踞在两湖流域的吴佩孚，盘踞在华东的孙传芳，还有北方的张作霖。"大革命"的口号是什么？"打倒军阀，除列强"。北伐战争从1926年开始，仅仅用了半年左右的时间，北伐军就从两广打到了长江流域，吴佩孚和孙传芳基本上被打垮了，"大革命"形势一片大好。
但是，当时我们党处于幼年时期，加上共产国际指挥的失误导致"大革命"失败。失败之后何去何从？这是摆在中国共产党人面前的一大问题。
要不要革命不是我们主观的意愿，也不是我们自己想象中决定的，而是取决于实际。国民党统治中国，社会问题没有解决。老百姓过上幸福生活了吗？没有，老百姓生活依然没有起色。民族独立、民族复兴有起色吗？没有。1931年，日本发动九一八事变，然后又策动华北五省自治，当时平津地区的大学生喊出了"华北之大，已经安放不下一张平静的书桌了"。1937年，日本帝国主义悍然发动全面侵华战争。
实际上，国民党虽然建立起统治，但只是完成了形式上的统一，各地还有大大小小的军阀。民族复兴、民族独立也没有太大的起色，人民的生活没有改善。所以，1927年之后，中国共产党发动了土地革命，口号就是"打土豪分田地"。在中国的人口中农民占多数。农民生存的根本是什么？是土地。中国共产党深刻地抓住了老百姓的诉求进行土地革命，推动社会进步。
土地革命蓬勃发展，中国共产党在农村建立起根据地，红军队伍迅速发展到几十万人，这引起了国民党的恐惧。于是，国民党对中央苏区以及其他根据地发起多次军事"围剿"，特别是对中央苏区先后发动了五次军事"围剿"，前四次都被粉碎了，第五次反"围剿"由于"左"倾教条主义错误而失败，不得不进行战略转移开始长征。1936年10月，三大主力红军在陕北会师，完成了二万五千里长征。由此，中国共产党的历史也进入一个新的阶段。
1936年12月12日，张学良、杨虎城发动西安事变。随后，在中国共产党的推动下，西安事变和平解决，我们党与国民党进行第二次合作，共赴国难，一致抗日。
在抗日战争中，中国共产党发挥了中流砥柱的作用，采取游击战等战术以及建立抗日民族统一战线的策略，保证了抗日战争取得胜利。
在抗日战争期间，中国共产党对中国社会的未来发展也提出了自己的构想，就是要"建设一个中华民族的新社会和新国家"，"在这个新社会和新国家中，不但有新政治、新经济，而且有新文化。这就是说，我们不但要把一个政治上受压迫、经济上受剥削的中国，变为一个政治上自由和经济上繁荣的中国，而且要把一个被旧文化统治因而愚昧落后的中国，变为一个被新文化统治因而文明先进的中国。一句话，我们要建立一个新中国。"大家看，这个目标实际上就是在朝着民族复兴、人民幸福的方向迈进。
1949年10月，中华人民共和国成立。新中国的成立是我们党的历史上、是中国近代历史发展过程中的一个重大事件。习近平总书记指出："新民主主义革命的胜利，彻底结束了旧中国半殖民地半封建社会的历史，彻底结束了旧中国一盘散沙的局面，彻底废除了列强强加给中国的不平等条约和帝国主义在中国的一切特权，为实现中华民族伟大复兴创造了根本社会条件。"这段话揭示了新民主主义革命胜利的意义，这是中国共产党团结带领中国人民取得的一个重大成就--新民主主义革命的胜利。
新民主主义革命胜利在民族复兴、人民幸福进程中的地位，习近平总书记用三个"彻底"进行了概括。新民主主义革命解决了什么问题？一是彻底结束了旧中国半殖民地半封建社会的历史，二是彻底结束了旧中国一盘散沙的局面，三是彻底废除了列强强加给中国的不平等条约和帝国主义在中国的一切特权。总的来讲，就是为实现中华民族伟大复兴创造了根本社会条件。
实现民族复兴需要什么条件？首先，民族独立。新民主主义革命胜利，我们彻底废除了列强强加给中国的不平等条约和帝国主义在中国的一切特权，实现了民族独立。
其次，人民解放。新民主主义革命胜利，我们通过废除封建土地所有制实现了人民解放。
接着，国家统一。新民主主义革命胜利，我们实现了祖国大陆完全统一。我们讲中国共产党领导的新民主主义革命实现的统一，跟国民党的统一是完全不一样的，国民党的统一是形式上的。大家看，在国民党统治时期，东北有张学良，山西有阎锡山，西北有马家军，四川有刘湘，贵州有王家烈，湖南有何键，云南有龙云，两广有白崇禧、李宗仁，国民党所谓的统一实际上是东南江浙地区的统一，其他地区是没有统一的。但是，新民主主义革命胜利之后，我们实现的统一那是真正意义上的统一。
最后，社会稳定。旧中国土匪、恶霸、反动组织遍地都是，还有其他一系列的社会丑恶现象，比如吸毒、卖淫、嫖娼、赌博等，比比皆是。新民主主义革命胜利之后，我们迅速扫荡了这些旧社会的丑恶现象，使得社会实现了稳定。只有在这种条件下，我们才有可能实现民族复兴、人民幸福。所以我们讲，新民主主义革命的胜利，为实现中华民族伟大复兴创造了根本的社会条件。
习近平总书记在"七一"重要讲话中还指出："中国共产党和中国人民以英勇顽强的奋斗向世界庄严宣告，中国人民站起来了，中华民族任人宰割、饱受欺凌的时代一去不复返了！"这就是新民主主义革命的意义，也是新中国成立的意义。
《朝鲜停战协定》签订以后，彭德怀同志讲过这样一段话，他说："西方侵略者几百年来只要在东方一个海岸上架起几尊大炮就可霸占一个国家的时代是一去不复返了。"旧中国是任人宰割的，但是，新民主主义革命胜利之后，这种情况不会再出现了，我们实现了民族独立。
2.自力更生、发愤图强，创造了社会主义革命和建设的伟大成就
我们党深刻认识到，实现中华民族伟大复兴，必须建立符合我国实际的先进社会制度。
历史和人民选择了社会主义制度。当时，我们也面临着选择，就是选择什么样的道路、选择什么样的制度来实现民族复兴、人民幸福？摆在我们面前的主要有两条道路：一条是社会主义道路，一条是资本主义道路。对于中国共产党和中国人民来讲，必须要建立起符合我国实际的先进的社会制度，这样才有可能实现民族复兴、人民幸福。
从中国实际条件出发，经过对国际形势的分析，我们选择了社会主义制度。我们为什么要选择社会主义制度？原因是，与资本主义制度比较，社会主义制度显示出显著的优越性。二战之后，苏联迅速医治了战争创伤，经济得到迅速恢复，社会得到迅速发展；东欧社会主义国家也是一派欣欣向荣的景象。而欧洲资本主义国家，还有日本则是奄奄一息。
同时，就中国当时的实际条件来看，民族资本弱小。此外，社会主义制度有资本主义制度不可比拟的优越性，最突出表现就是集中力量办大事。新中国成立初期，人力、物力、财力有限，不能满足社会发展的需要，把有限的资源集中到关键的部门，这就要依靠社会主义制度来保证。
中国共产党团结带领中国人民开辟了适合中国国情的社会主义改造道路。1953年，我们开始向社会主义过渡。经过三年时间，实现了生产资料的社会主义改造，在中国建立起社会主义制度。社会主义制度建立起来之后，我们取得了一系列的成就。
在工业建设方面，以1966年与1956年相比，全国工业固定资产按原价计算增长了3倍。1964年，我国主要机器设备的自给率达90％以上。特别是在石油工业方面，我们建成了大庆油田，随后又开发了胜利油田和大港油田，基本上实现了石油的自给自足。
在交通运输业方面，从1958年到1965年，全国新增铁路营业里程9000多公里。
在科学技术方面，我们也取得了重大突破。1964年10月16日，我国自行研制的第一颗原子弹在新疆罗布泊爆炸成功。1965年9月17日，我国在世界上首次人工合成结晶牛胰岛素。1967年6月17日，我国自行设计、自行制造的第一颗氢弹在新疆罗布泊上空爆炸成功。原子弹、氢弹的爆炸成功不仅维护了我国的国家安全，而且有效提高了我国的国际地位。这些成就都是在社会主义建设中取得的。
在教育事业方面，1957年至1966年，高等学校毕业生近140万人，中等专业学校毕业生约211万人，分别为1950年至1956年的4.9倍和2.4倍。而在新中国成立初期，我国的教育状况是什么样的？1949年，我国有80%的人口是文盲。为什么会这样？因为老百姓太穷了，民国时期教育事业发展非常落后，老百姓不是不想读书，是根本读不起书。新中国成立之后，特别是高等教育，发展得非常快。这些成就的取得充分体现了社会主义制度的优越性。
在医疗卫生事业方面，医疗卫生机构大幅增加，全国城乡卫生医疗网基本形成。严重危害人民健康的天花、霍乱、血吸虫病、疟疾、鼠疫等疾病，或被灭绝，或得到有效防治。人民群众生命健康得到维护，也是对人民群众幸福美好生活的满足。
在精神风貌方面，我们形成了以钱学森等人为代表的"两弹一星"精神，还有雷锋精神、焦裕禄精神，以及以王进喜为代表的大庆精神（铁人精神）。这些都是二十世纪五六十年代我们取得的巨大成就。
二十世纪六十年代，我们开始了三线建设。三线建设是指把沿海的一些工业转移到内地，转移到西南地区。葛洲坝水电站、攀枝花工业基地等的建立，都对中部地区、西南地区的发展起到了巨大作用。
此外，在二十世纪七十年代，我们还取得了其他的成就，比如杂交稻培育成功，青蒿素的发现，等等。后来，屠呦呦在2015年10月获得诺贝尔生理学或医学奖，理由就是她发现了青蒿素，该药品可以有效降低疟疾患者的死亡率。屠呦呦也成为首获科学类诺贝尔奖的中国人。
习近平总书记在"七一"重要讲话中指出："我们进行社会主义革命，消灭在中国延续几千年的封建剥削压迫制度，确立社会主义基本制度，推进社会主义建设，战胜帝国主义、霸权主义的颠覆破坏和武装挑衅，实现了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革，实现了一穷二白、人口众多的东方大国大步迈进社会主义社会的伟大飞跃，为实现中华民族伟大复兴奠定了根本政治前提和制度基础。"这个政治前提和制度基础是什么？就是我们建立起了社会主义制度，而社会主义制度也是中华民族走向复兴、人民实现幸福生活的根本制度基础。2021年6月，《人民日报》发表"宣言"署名文章《社会主义没有辜负中国》，讲的就是这个问题。
习近平总书记进一步指出："中国共产党和中国人民以英勇顽强的奋斗向世界庄严宣告，中国人民不但善于破坏一个旧世界、也善于建设一个新世界，只有社会主义才能救中国，只有社会主义才能发展中国！"破坏旧世界就是我们进行革命推翻了旧中国。同时，我们也善于建设一个新世界，在新中国成立之后我们选择社会主义制度，我们在社会主义道路上取得了辉煌成就，这就是社会主义没有辜负中国。
3.解放思想、锐意进取，创造了改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就
我们党深刻认识到，实现中华民族伟大复兴必须合乎时代潮流、顺应人民意愿，勇于改革开放，让党和人民事业始终充满奋勇前进的强大动力。
习近平总书记在"七一"重要讲话中指出："我们实现新中国成立以来党的历史上具有深远意义的伟大转折，确立党在社会主义初级阶段的基本路线，坚定不移推进改革开放，战胜来自各方面的风险挑战，开创、坚持、捍卫、发展中国特色社会主义，实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变，实现了从生产力相对落后的状况到经济总量跃居世界第二的历史性突破，实现了人民生活从温饱不足到总体小康、奔向全面小康的历史性跨越，为实现中华民族伟大复兴提供了充满新的活力的体制保证和快速发展的物质条件。"
改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就主要在哪些方面呢？我们实现了新中国成立以来党的历史上具有深远意义的伟大转折，确立党在社会主义初级阶段的基本路线，坚定不移推进改革开放，战胜来自各方面的风险挑战，开创、坚持、捍卫、发展中国特色社会主义。
伟大转折表现在哪些方面呢？一是实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变，二是实现了从生产力相对落后的状况到经济总量跃居世界第二的历史性突破，三是实现了人民生活从温饱不足到总体小康、奔向全面小康的历史性跨越。这些伟大成就的取得，在中华民族伟大复兴的历史进程中的意义是什么？它为我们实现中华民族伟大复兴提供了充满新的活力的体制保证和快速发展的物质条件。这个体制保证就是中国特色社会主义。同时，经过40多年的改革开放，我们为中华民族伟大复兴也奠定了快速发展的物质条件。
从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变。在这一历史性转变过程中，有一个重要的历史事件，就是1992年邓小平同志发表的南方讲话。在南方讲话中，邓小平同志破除了人们对于姓"资"姓"社"，对于计划和市场的思想禁锢，使人们认识到社会主义也有市场，资本主义也有计划，计划和市场是经济资源配置的不同手段。1992年10月，党的十四大明确提出要"建立社会主义市场经济体制"。
从生产力相对落后的状况到经济总量跃居世界第二的历史性突破。2010年，我国经济总量跃居世界第二，此后，也一直保持在世界第二。2019年，我国人均国内生产总值突破1万美元；2020年，我国国内生产总值首次突破100万亿元。这些都是一种质变，一种标志性的变化。
习近平总书记在"七一"重要讲话中指出："中国共产党和中国人民以英勇顽强的奋斗向世界庄严宣告，改革开放是决定当代中国前途命运的关键一招，中国大踏步赶上了时代！"
4.自信自强、守正创新，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，创造了新时代中国特色社会主义的伟大成就
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国人民推动中国特色社会主义进入了新时代。我们坚持和加强党的全面领导，统筹推进"五位一体"总体布局、协调推进"四个全面"战略布局，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，坚持依规治党、形成比较完善的党内法规体系，战胜一系列重大风险挑战，实现第一个百年奋斗目标，明确实现第二个百年奋斗目标的战略安排，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，为实现中华民族伟大复兴提供了更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量。新时代我们所取得的成就是全方位的、是深刻的，我们所发生的历史性变革是深刻的，这为我们实现中华民族伟大复兴提供了更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量。
人民生活从温饱不足到总体小康、奔向全面小康的历史性跨越。我们来看一组数据。中国农村贫困人口，2012年是9899万，2016年是4335万，2020年实现全部脱贫；贫困县数量，2012年是832个，2016年是804个，2020年实现全部摘帽。
我们的脱贫标准是个什么情况呢？2021年4月，中国国家乡村振兴局副局长洪天云在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上说，据统计，截至2020年底，中国建档立卡贫困人口人均纯收入达到10740元（人民币），远远超过国际极端贫困标准。
2020年新冠疫情发生之后，习近平总书记对我国经济发展有这样一个判断，就是我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。这从2020年、2021年经济发展走向及发展趋势都可以得到证明。
习近平总书记在"七一"重要讲话中指出："中国共产党和中国人民以英勇顽强的奋斗向世界庄严宣告，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程！"
我们通过新民主主义革命的胜利实现了站起来；我们通过改革开放实现了富起来；新时代，我们要实现强起来。我们的奋斗目标是实现中华民族伟大复兴。今天，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程！任何人、任何力量都不可阻止，也无法阻止。
（四）伟大建党精神
习近平总书记在"七一"重要讲话中提出一个新论断、新概括，就是伟大建党精神。习近平总书记指出："一百年前，中国共产党的先驱们创建了中国共产党，形成了坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民的伟大建党精神，这是中国共产党的精神之源。"
伟大建党精神包括四个方面：
第一，坚持真理、坚守理想。这是从思想理论，从我们的理想角度来总结的。
第二，践行初心、担当使命。这是从我们的奋斗，从我们的活动来总结的。
第三，不怕牺牲、英勇斗争。这是从精神品质的角度来总结的。
第四，对党忠诚、不负人民。这是从保证方面来总结的。
以上是伟大建党精神四个方面的内涵。
习近平总书记强调，"这是中国共产党的精神之源"。一百年来，中国共产党人在长期奋斗中形成了一系列精神品质，这些精神品质源自哪里？都源自伟大建党精神。
习近平总书记指出："一百年来，中国共产党弘扬伟大建党精神，在长期奋斗中构建起中国共产党人的精神谱系，锤炼出鲜明的政治品格。历史川流不息，精神代代相传。我们要继续弘扬光荣传统、赓续红色血脉，永远把伟大建党精神继承下去、发扬光大！"下面，我们来交流一下怎样坚持和弘扬伟大建党精神。
1.坚持真理、坚守理想
坚持真理。我们首先要明确共产党人坚持的真理是什么？我们共产党人坚持的真理就是马克思主义。习近平总书记在"七一"重要讲话中指出："中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是因为马克思主义行！"马克思主义是真理，是科学的，因为它揭示了人类社会发展的规律。这就是我们共产党人坚持的真理。
同时也要认识到，我们要在马克思主义中国化的过程中坚持马克思主义，而不能教条主义地对待马克思主义，要在发展中坚持，要在坚持中发展。在新时代，对于我们共产党人，我们坚持的真理就是习近平新时代中国特色社会主义思想，要用习近平新时代中国特色社会主义思想来武装我们的头脑。
坚守理想。我们的理想是什么？我们的理想是要实现共产主义，这是最高理想。现阶段我们的共同理想就是建设中国特色社会主义，就是要为实现中华民族伟大复兴，为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴努力奋斗。这就是我们的理想。
2.践行初心、担当使命
中国共产党人的初心和使命是什么？就是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。我们党能够走到今天，能由小到大、由弱到强，从胜利走向胜利，关键的原因就是始终坚守理想，担当使命。我们党有明确的奋斗目标，始终知道该干什么。恩格斯曾经说过："一个知道自己的目的，也知道怎样达到这个目的的政党，一个真正想达到这个目的并且具有达到这个目的所必不可缺的顽强精神的政党--这样的政党将是不可战胜的。"中国共产党就是这样的政党。我们的初心使命是符合中国历史发展规律的初心使命，也就是说我们的初心使命是科学的，是建立在真理基础上的，是在对中国历史、中国社会发展规律深刻总结的基础上形成的初心使命。不仅如此，我们始终坚守，勇于担当。这就是我们党一百年来取得成功、取得胜利的关键所在。
3.不怕牺牲、英勇斗争
正是有千千万万的革命先烈做出的牺牲，党和人民的事业才能够取得成功。陈乔年在英勇就义前慷慨陈词："让我们的子孙后代享受前人披荆斩棘的幸福吧！"他们为什么能够坦然面对敌人的屠刀？因为他们有坚定的奋斗目标，有不怕牺牲的精神。如果没有牺牲精神，我们就不会有革命的胜利，也不会有社会主义现代化建设所取得的成就。即使在今天这个和平时期，我们在中国特色社会主义建设的时候也会出现牺牲的情况。在扶贫攻坚的第一线，像黄文秀这样的同志就牺牲了。所以我们讲，实现我们的目标不是轻轻松松敲锣打鼓就能实现的，我们还要有一种斗争的精神，有一种勇于斗争、善于斗争、敢于斗争、敢于胜利的精神。在斗争中不可避免地会出现牺牲，所以我们随时准备，为党和人民牺牲一切。[!--empirenews.page--]
4.对党忠诚、不负人民
忠诚于党、忠诚于人民，是对我们共产党人首要的政治要求。回顾我们党的历史，党的一大纲领明确要求，申请入党者须为"凡承认本党党纲和政策，并愿成为忠实的党员者"。党的二大通过的第一部党章明确提出，申请入党必须"承认本党宣言及章程并愿忠实为本党服务"，并详细规定了党员应遵守的政治纪律。所以，忠诚于党是党员的首要政治品质和重要政治要求，也是一百年来我们党的历史经验总结。
党性和人民性从来都是一致的、统一的。习近平总书记在"七一"重要讲话中指出："江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。"所以，我们要把对党忠诚和对人民忠诚、不负人民统一起来。
（五）"九个必须"
1.以史为鉴、开创未来，必须坚持中国共产党坚强领导
习近平总书记在"七一"重要讲话中指出："以史为鉴、开创未来，必须坚持中国共产党坚强领导。"一百年来，中国共产党为什么能够不断取得胜利？首要的原因就是有中国共产党的领导。中华民族近代以来180多年的历史、中国共产党成立以来一百年的历史、中华人民共和国成立以来70多年的历史都充分证明，没有中国共产党，就没有新中国，就没有中华民族伟大复兴。我们要走向未来，必须要坚持党的领导。这一点我们要充分认识到。
2.以史为鉴、开创未来，必须团结带领中国人民不断为美好生活而奋斗
"人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。"中国共产党为什么能够团结带领中国人民取得"四个伟大成就"？就是因为我们始终在为人民的美好生活而奋斗。
3.以史为鉴、开创未来，必须继续推进马克思主义中国化
刚才我们讲到，马克思主义是真理，同时，马克思主义必须与中国具体实际相结合。只有把马克思主义与中国实际相结合，才能解决中国的问题。教条主义地对待马克思主义只能是死路一条。
4.以史为鉴、开创未来，必须坚持和发展中国特色社会主义
改革开放以来的历史证明了中国特色社会主义好。因为走中国特色社会主义道路，我们取得了伟大成就，中华民族伟大复兴指日可待。人民幸福不断得到满足、不断得到实现，这就证明中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论、中国特色社会主义制度、中国特色社会主义文化是正确的，我们必须坚持和发展。
5.以史为鉴、开创未来，必须加快国防和军队现代化
国防和军队现代化是保证国家独立、社会稳定、国家安全的基本条件。要加快国防和军队现代化，必须要坚持党对军队的绝对领导，这是根本原则和制度。
6.以史为鉴、开创未来，必须不断推动构建人类命运共同体
我们要在实现中华民族伟大复兴的过程中，为人类的发展和进步贡献我们的力量。
7.以史为鉴、开创未来，必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争
刚才我们也提到过，实现第二个百年奋斗目标，实现中华民族伟大复兴，不是敲锣打鼓轻轻松松就能实现的，前进道路上还有很多可预知的和不可预知的风险挑战。因此，必须要有进行斗争的心理准备，要不断提升斗争技能，不断提升斗争技巧，进行斗争。
8.以史为鉴、开创未来，必须加强中华儿女大团结
回顾我们党百年来的历史，可以看到我们取得斗争胜利的一个重要原因，就是我们团结一切可以团结的力量，为共同的目标而奋斗。毛泽东同志曾经总结过我们革命胜利的"三大法宝"。"三大法宝"之一就是统一战线。统一战线是什么？就是团结一切可以团结的力量。在今天，我们要实现新时代的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴，同样要充分发挥中华儿女大团结的力量。
9.以史为鉴、开创未来，必须不断推进党的建设新的伟大工程
我们讲，走向未来必须要坚持党的领导，完善党的领导。同时，要不断加强党的建设，推进党的自我革命，使我们党永葆先进性，永远走在时代前列，在应对国内外各种风险挑战的历史进程中，始终成为全国人民的主心骨。
三、如何学习贯彻习近平总书记"七一"重要讲话精神
（一）原原本本学
习近平总书记"七一"重要讲话每一句都是对我们党的历史，对我们党的奋斗的高度凝练，每一句话我们都要深入地理解、深入地学习，要原原本本地学。
（二）联系习近平总书记重要讲话精神学
特别是要联系习近平总书记对我们党的历史的重要论述来学习，这样才能加深我们对"七一"重要讲话精神的理解。
（三）联系实际学
一是要联系我们党的历史实际来学。我们只有对党的历史有了比较深刻的掌握和认识以后，才能够认识到习近平总书记"七一"重要讲话中每一句话所包含的深邃精神、丰富内涵。
二是要联系我们今天的工作、今天的奋斗来学。要把习近平总书记"七一"重要讲话精神与我们今天的实际结合起来。
（四）要力行
要转化为为群众解决实际问题的方法和动力，转化为解决实际问题的办法，要最终体现到为群众办实事上。
以上就是我今天汇报的主要内容，谢谢大家。
左鹏：弘扬伟大精神书写时代华章
2022-01-29
百年奋进，百年辉煌。习近平总书记强调，一百年来，中国共产党弘扬伟大建党精神，在长期奋斗中构建起中国共产党人的精神谱系，锤炼出鲜明的政治品格。中国共产党人的精神谱系，集中彰显了中华民族和中国人民长期以来形成的伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神，成为中国共产党人的精神支柱和宝贵财富。体悟党的百年伟大成就与历史经验，凝聚起复兴伟业的磅礴力量，今天我们一起来学习中国共产党人精神谱系中的女排精神、载人航天精神、抗震救灾精神、抗疫精神、脱贫攻坚精神、企业家精神、"三牛"精神。
一、深入学习女排精神
2019年9月30日，习近平总书记在会见获得2019年女排世界杯冠军的中国女排运动员、教练员代表时指出，"广大人民群众对中国女排的喜爱，不仅是因为你们夺得了冠军，更重要的是你们在赛场上展现了祖国至上、团结协作、顽强拼搏、永不言败的精神面貌。女排精神代表着一个时代的精神，喊出了为中华崛起而拼搏的时代最强音"。
（一）时代背景
让我们把目光转向1981年在日本举行的第三届女排世界杯赛事上。11月16日傍晚，无数中国人围坐在黑白电视机前，焦急地观看女排战况。面对实力强大的东道主日本队，在决胜局比分落后的不利形势下，女排姑娘们咬紧牙关拼搏到底，随着"铁榔头"郎平的一记重扣，中国队以3:2险胜，中国三大球的首个世界冠军诞生，电视机前的中国观众们热泪盈眶、欢呼雀跃。
那时，中国正处于改革开放初期，百废待兴，很多事情都要从头开始，人们心中充满了希望和期待。可是，在世界上说起中国，让中国人自己感到提气、让别人印象深刻的事情并不多。所以，当中国女排第一次夺得世界冠军时，全国一片欢腾，百姓激动不已。第二天，也就是11月17日，《人民日报》头版全是关于女排的新闻报道。评论员文章《学习女排，振兴中华》，豪迈地表示用中国女排的精神去搞现代化建设，何愁现代化不能实现？由此，女排精神敲响了团结起来、振兴中华的战鼓，激发起一代代中国人拥护改革、投身改革、建设国家的磅礴伟力。但是中国女排并没有就此止步，从1982年到1986年，连战连胜，创下世界排球史上"五连冠"的伟业。进入21世纪，2004年雅典奥运会的"惊天逆转"、2016年里约奥运会的"绝地翻盘"、2019年日本世界杯的"11连胜"......中国女排一次次将"不可能"变成现实。中国女排为什么能够这样？女排精神给出了最好的回答。
（二）科学内涵
1981年11月，在日本大阪，时任中国女排总教练的袁伟民在接受记者采访时说："我们代表的是中华民族，祖国人民要我们拼，要我们搏！"
正是坚持了"祖国至上"这一女排精神的内在灵魂，郎平这把"铁榔头"一敲就是40年，她以运动员和教练员的身份两次夺得奥运会金牌。在她看来，每一次比赛我们的目标就是升国旗、奏国歌。
排球是一个集体项目，主攻、副攻、二传、接应、自由人，各有各的赛场站位，各有各的赛场分工，但是最终目的是一样的，那就是在分工基础上团结合作，发挥出团队的最佳战斗力。这就要求每位运动员都能自觉地把集体利益置于个人利益之上，没有这样的团结协作精神，不可能有一场比赛的胜利，更不可能有"五连冠"。
中国女排为什么能够取得这样的辉煌？毛竹为架、煤渣铺底，这是中国女排1976年重新组建后的第一批训练馆，被称为"竹棚馆"。在这里，女排姑娘们一次次翻身接球，鞋子开口了、衣服蹭破了、皮肤擦伤了，沙粒陷入了皮肉之中，瞬时间血肉模糊。就这样，女排姑娘们以常人难以想象的毅力练就过硬的本领、顽强的意志，她们的可贵不在于征服对手，更在于战胜自我，赛场上哪怕形势再险峻，她们也能始终保持昂扬士气，咬紧牙关，拼搏到最后一刻。这种顽强拼搏的精神，为中国女排铸起了实现梦想的阶梯，使她们用一个又一个世界冠军书写了奋斗不息的动人篇章。
竞技场上没有常胜之师，一路走来，中国女排获得过胜利和荣耀，也经历过失败和挫折，但她们胜不骄、败不馁，从不言弃。中国女排有一首队歌《阳光总在风雨后》，这是陈忠和教练率领球队2003年重新夺回了失去17年的世界杯冠军、2004年加冕奥运会冠军之后唱响的。这种永不言败的精神使得中国女排总是能在挫折和失利之后，以冲击者的姿态重新出发。
（三）现实意义
虽然中国女排的运动员和教练员换了一代又一代，但是女排精神一如既往，生动诠释了奥林匹克精神和中华体育精神，其影响早已超出体育范围，辐射到各行各业，成为中华民族宝贵的精神财富和中国共产党人精神谱系的重要组成部分，激励着一代又一代中国人投身于社会主义建设的伟大事业中。
"五连冠"时期，女排精神影射着改革开放的时代召唤。当时走街串巷的个体户、奔向新生的打工者，都从女排身上汲取营养成分，展现出昂扬奋进、敢闯敢试的精神气质。
走进新时代，女排精神继续焕发强大生命力，激励着人们为实现中华民族伟大复兴的中国梦接续奋斗。
今天，我们已经踏上向第二个百年奋斗目标进军的新征程，正需要大力弘扬女排精神。坚持祖国至上，就是要厚植爱国情怀，不断增强做中国人的志气、骨气、底气，树立为祖国、为人民永久奋斗、驰骋奉献的坚定理想。坚持团结协作，就是要深刻认识团结就是力量、团结才能胜利的道理，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，汇聚起实现中华民族伟大复兴的磅礴伟力。坚持顽强拼搏，就是要敢于斗争、善于斗争，逢山开道、遇水架桥，勇于战胜一切风险挑战。坚持永不言败，就是要激发起越是艰险越向前的英雄气概，埋头苦干，攻坚克难，努力创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的丰功伟绩。
二、深入学习载人航天精神
2016年12月20日，习近平总书记在会见天宫二号和神舟十一号载人飞行任务航天员及参研参试人员代表时强调："我们注重传承优良传统，发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能攻关、特别能奉献的载人航天精神，彰显了坚定的中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，为坚持和发展中国特色社会主义增添了强大精神力量。"
（一）时代背景
中华民族是一个历史悠久的伟大民族，从"嫦娥奔月"到"万户飞天"，飞天梦想延续了几千年。新中国成立后，我们在一穷二白的条件下研制出了"两弹一星"，一曲《东方红》响彻寰宇。1992年，党中央作出实施载人航天工程的重大战略决策部署。2003年10月16日，航天员杨利伟乘坐神舟五号飞船平安返回地面，中国人以实力证明自己不仅能够造出"两弹一星"，也能实现载人航天。
现在，中国是全世界第五个独立研制和发射卫星、第三个把人类送入太空的国家。中国是一个迈进"空间站时代"的国家。中国载人航天工程实施以来，以令世人惊叹的速度一路追赶、并跑、超越，在这个过程中，奋力拼搏凝聚而成的载人航天精神不仅是托起飞天梦想的精神之翼，也是全体中国人民宝贵的精神财富。
（二）科学内涵
载人航天精神之一，特别能吃苦。这是中国航天人艰苦奋斗的真实写照。据报道，有位航天员的母亲看了儿子训练的场景之后，本来的骄傲荡然无存，剩下的只是心疼。为了适应航天环境，航天员必须接受一系列"魔鬼训练"。以超重、耐力训练为例，航天员要在时速100公里旋转的离心机里承受相当于自己身体8倍重量的考验。在离心机上，航天员的面部肌肉下垂，胸部极度压抑，呼吸非常困难，短短几十秒就如同跑了1万米。训练时，航天员旁边有一个红色按钮，只要伸手按下去就可以"解脱"。不过，没有人在训练中把手伸向旁边的红色按钮。正如女航天员王亚平所说，"对我来说，这个按钮就不存在，我就是晕在上面，也不会去按！"
载人航天精神之二，特别能战斗。这是中国航天人攻无不克的真实写照。失利、挫败对航天人来说既不陌生也不可怕。2017年7月，长征五号遥二火箭因发动机故障未能将卫星送入预定轨道。研发团队经过100余天的故障排查与180余天的试验验证，找到失利原因，对发动机从结构、材料和工艺等方面进行改进。2018年11月，改进后的发动机在长程试车过程中出现问题，研制团队再次进行改进。2019年4月，一台用于后续任务的发动机又出现异常，研制团队又对发动机结构再次进行改进......直至2020年5月5日，长征五号B运载火箭在海南文昌航天发射场首飞成功。在航天领域流传着这样一句话：成功是差一点点的失败，失败是差一点点的成功。"一点点"背后就是一种无惧挑战和困难、直面挫折和失败的战斗精神。
载人航天精神之三，特别能攻关。这是中国航天人探索创新的真实写照。载人航天是当今世界高新科技中最具挑战性的领域之一，崇高使命激发了中国航天人特别能攻关的精神。攻关、攻关、再攻关，中国载人航天工程启动时，尽管我们已经掌握了大推力火箭和返回式卫星等基础技术，但对于载人航天这一航天领域的最高难题，我们几乎是从零开始。当时中国航天人大胆提出一步跨越国外近40年发展历程的飞船设想。从飞船设计、火箭改进、轨道控制、空间应用到测控通信、航天员训练、发射场和着陆场等方案的论证设计，我国载人航天工程都瞄准世界先进技术，确保工程一起步就有强劲的后发优势，关键技术就能与世界先进水平并驾齐驱，局部还有所超越。这样的发展模式被国外评价为"非常典型的中国式太空计划"。
载人航天精神之四，特别能奉献。这是中国航天人忘我牺牲的真实写照。2019年1月3日，嫦娥四号探测器实现了人类首次月球背面软着陆。落月后，一张照片在网上广为流传。48岁的嫦娥四号探测器项目执行总监张熇因激动难以自已，74岁的嫦娥一号卫星总设计师叶培建紧紧握住她的手。这次握手传递的是使命，接力的是青春。在他们背后还有更年轻的航天人，也在燃烧自己的青春。
嫦娥四号"鹊桥"分系统主管设计师侯文才和同事们一起在白雪覆盖的北方林海留下过脚印，在黄沙遍地的西部戈壁洒下过汗水。嫦娥四号着陆器测试指挥岗齐天乐在举行婚礼后的第二天就搭早班机回到了西昌卫星发射中心。中国航天人就是这样慷慨地奉献着自己的青春年华、聪明才智，直至宝贵生命。这种特别能奉献的精神也是中国载人航天事业取得成功的基本条件。
（三）现实意义
传承和弘扬载人航天精神，中国人在攀登科技高峰的奋进路上开辟出了更多更新的事业。比如，为了建"中国天眼"，人民科学家南仁东带领团队翻山越岭，在贵州深山里对1000多个洼地进行比较，很多地方只能步行，有时连条小路也找不到，但是，再苦也没有挡住他们的脚步，特别能吃苦的精神在他们身上得到了体现。再如，在新冠肺炎疫情防控中，为了研发疫苗和药物，广大科技工作者与病毒赛跑、与时间赛跑。每一次实验不一定都有想要的结果，但一定都有战斗的汗水，如果失败，就抓紧时间再来一次，特别能战斗的精神在他们身上得到了体现。又如，在北斗三号全球卫星导航系统研发中，科技工作者们虽然知道北斗三号的部分性能指标已经达到全球最佳，但仍然不懈攻关、创新不止。因为他们看到国外导航系统也即将更新到下一代，随时会实现反超。特别能攻关的精神在他们身上得到了体现。
如今，在许多科技领域，80后、90后年轻一代，已经接过了老一辈科学家的交接棒，挑起大梁，快速奔跑，燃烧自己的青春，做国家和人民需要的研究，特别能奉献的精神在他们身上得到了体现。
三、深入学习抗震救灾精神
（一）时代背景
2008年5月12日，四川汶川发生里氏8.0级特大地震，瞬间的灾难，吞噬了数以万计同胞的生命。在党中央、国务院和中央军委坚强领导下，我们展开了历史上救援速度最快、动员范围最广、投入力量最大的抗震救灾斗争，最大限度地挽救了受灾群众的生命，最大限度地减低了灾害造成的损失，夺取了抗震救灾的重大胜利，形成了万众一心、众志成城，不畏艰险、百折不挠，以人为本、尊重科学的伟大抗震救灾精神。
2013年5月2日，习近平总书记就四川芦山地震抗震救灾工作作出重要指示时强调："大力弘扬伟大抗震救灾精神，大力发挥各级党组织领导核心和战斗堡垒作用、广大党员先锋模范作用"。
（二）科学内涵
1.万众一心、众志成城
14年前，面对汶川特大地震，"今天，我们都是汶川人！"成为最为响亮的集结号。在抗震救灾的第一阶段，无数支救援力量奔赴第一线，解放军、武警部队、公安民警、民兵预备役、医务人员、专业搜救人员等数十万人，加上志愿者100多万人，还有数量庞大的当地干部群众，迅速投入到抗震救灾的斗争中。
26岁的战士武文斌，在救灾一线奋战了32个昼夜后，冒着大雨将8车50吨重的活动板房建材全部卸完后，累得瘫倒在泥水地上，再也没能站起来。来自河北唐山的13个庄稼汉，在震后第一时间赶赴灾区，仅在北川一地，他们就直接抢救出伤员23人，引领出受灾群众300多人，"唐山13义士"感动了13亿中国人。在南京江宁区募捐点，一位拾荒老人上午捐了5元后，下午又将多年积攒的零钱，到银行兑换了一张百元现钞捐出，而他身上的衣服，到处都是破洞。
进入恢复重建阶段后，在党中央的统一部署下，全国19个省市承担了对灾区的对口支援任务。"一省帮一重灾县，举全国之力，加快恢复重建"，这一恢复重建中的制度创新，是我国抗灾史上的第一次。正是在全国的大力支持下，汶川震后恢复重建与发展振兴不断打开新局面，实现了城乡面貌的历史性转变。今天，走进当年的重灾区，一个个新村点缀在青山绿水间，一幢幢高楼鳞次栉比，一座座厂房在工业园区拔地而起。几乎所有来到灾区的人都惊叹于这样的变化，感慨只有在中国共产党领导下，只有在社会主义的制度下，才能创造出这样的人间奇迹。
2.不畏艰险、百折不挠
汶川特大地震造成灾区10万平方公里内的道路交通、电力通信设施被摧毁，北川等县城和映秀等乡镇，瞬间化为一片废墟，数十万群众急需救援。
"早一秒进入震区，就能早抢救一个生命！"武警某部闻令而动，急速向汶川开进，但通往汶川的道路完全被阻断，部队就徒步前行。爬过上百吨重的落石，钻过倒下的大树，穿过山体滑塌形成的淤泥潭，200人冒着余震和滑坡的危险，急速行军90公里，成为第一支到达汶川县城的救援部队。震后与世隔绝了33个小时的汶川终于与外界取得了联系。
几天内，146000多名人民子弟兵进入地震灾区。哪里有受灾群众，他们就向哪里集结；哪里任务最艰巨，他们就冲向哪里；哪里条件最艰苦，他们就顽强战斗在哪里。看到源源不断的救援部队进入灾区，废墟里的人们看到了生的希望，"部队来了，我们就有希望了！我们就有救了！"
在最初的生命救援结束后，人们立即着手解决另外一个重大问题--灾后重建。在各方支援下，灾区群众迎难而上、艰苦奋斗，创造了"三年重建任务、两年基本完成"的奇迹。
汶川特大地震后，我们又经历了多次自然灾害，从2013年"4·20"芦山地震，到2014年"8·3"鲁甸地震，再到2017年"8·8"九寨沟地震，每一次灾情都是集结号，各方专业救援力量快速反应，勇敢"逆行"，不畏艰险、百折不挠，从抢险救灾到重建家园，展现出的都是生生不息的民族伟力。
3.以人为本、尊重科学
灾情就是命令，时间就是生命。汶川特大地震发生后，各路救援大军披荆斩棘强行突破，直奔抗震救灾第一线。抵达灾区后，他们的首要任务就是救人。在救援过程中，广大军民把人的生命置于高于一切的位置，只要还有一线希望，就会尽百倍努力抢救，即使黄金72小时过去了，他们还不轻言放弃。此后数天内，拉网式搜救仍是救援工作的重中之重。以上所有都深刻体现了以人为本的理念。面对汶川地震这一新中国成立以来破坏性最强、波及范围最大的地震，党中央国务院科学决策、运筹帷幄，启动国家一级救灾应急机制，使各种救灾力量按预案快速投送，坚持科学救灾、有序救灾，把顽强抗争和科技力量紧密结合，既充分发挥人的主观能动性，又充分发挥科技的重要作用，海事卫星电话、航天遥感飞机、生命探测仪等先进设备都得到了广泛应用，赢得了救人的第一时间，提高了救灾效率。
（三）现实意义
沧海桑田，物换星移。地震灾害不是天天发生，但存亡考验时时有，风险威胁时时在，在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，大力弘扬抗震救灾精神，就是要保持万众一心加油干的实干品格，心往一处想，劲往一处使，同舟共济、守望相助，共同绘就壮丽的时代画卷；就是要发扬不畏艰险、百折不挠的精神，做好较长时间内应对外部环境变化的准备，善于在危机中育新机，于变局中开新局；就是要始终相信人民、依靠人民，着力解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题，让全体中华儿女共享幸福和荣光；就是要进一步尊重和弘扬科学精神，加快科技强国建设，为新时代推进中国特色社会主义伟大事业提供科技支撑。
四、深入学习伟大抗疫精神
（一）时代背景
2020年新年伊始，一场突如其来的新冠肺炎疫情，阻挡了人们出行的脚步，也打乱了企业生产经营的秩序。在中国共产党的坚强领导下，中国人民用一个多月的时间初步遏制了疫情蔓延的势头，用两个月左右的时间将本土每日新增病例控制在个位数以内，用三个月左右的时间取得了武汉保卫战、湖北保卫战的决定性成果，进而又接连打赢了几场局部聚集性的疫情歼灭战，夺取了全面抗击疫情的重大战略成果。
2020年9月8日，习近平总书记在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上指出："在这场同严重疫情的殊死较量中，中国人民和中华民族以敢于斗争、敢于胜利的大无畏气概，铸就了生命至上、举国同心、舍生忘死、尊重科学、命运与共的伟大抗疫精神。"
（二）科学内涵
第一，生命至上，细心呵护人的价值和尊严。疫情发生后，以习近平同志为核心的党中央反复强调把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，以巨大的政治勇气、强烈的责任担当果断关闭离汉、离鄂通道，摁下经济社会发展的"暂停键"，全力以赴抗击病魔，坚决做到不遗漏一个感染者，不放弃每一位病患者。为此，白衣战士逆行出征，救死扶伤，为抗疫斗争立下头功，被誉为"新时代最可爱的人"。公安干警、社区工作者、青年志愿者，以及广大人民群众"舍小家为大家"，以各自不同的方式参与到生命大救援中。这些都是人民至上、生命至上崇高理念的生动体现，也是中国共产党执政为民理念的最好诠释。习近平总书记指出："在保护人民生命安全面前，我们必须不惜一切代价，我们也能够做到不惜一切代价，因为中国共产党的根本宗旨是全心全意为人民服务，我们的国家是人民当家作主的社会主义国家。"
第二，举国同心，构筑起疫情防控的坚固防线
