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乡村振兴经验:“党建联合体”撬动乡村全域振兴

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**镇按照"典型引路、示范带动"的思路,选取**路沿线8个地理位置相邻、发展定位相近、资源优势互补的村庄组织起来,成立乡村振兴党建联合体,连点成片抱团打拼,进行集中规范、提升、支持、保障,优势互补,创建起在全区乃至全市叫得响、立得住、推得开的基层党建示范片区,打造了党建引领乡村全面振兴的示范窗口。

**镇乡村振兴党建联合体包括**、**、**等8个村党支部,涉及党员437人、群众4700人。片区地理位置优越,交通路网发达,基础设设完善,主干路沥青覆盖率、背街小巷硬化率均达到100%,村内绿化、亮化、视频监控全覆盖,自来水、生活生产用电、电讯、网络、广播设施齐全,群众生活环境优美便利。近年来片区各村在基层组织建设、环境整治、乡村振兴、旅游开发等工作中取得了显著成绩,得到了上级部门和广大群众的高度认可。

一、加强组织领导,完善体制机制,统筹开展区域联建。**镇乡村振兴党建联合体示范片区通过"区域联建、定事联商、阵地联用、队伍连抓、品牌联创"的五联工作机制,以区域化党建工作推进为抓手,坚持联席会议制度,镇党委每月调度各项工作进展、片区每周召开碰头会研究问题,视情邀请区直有关部门单位参会指导,研究推进具体创建事宜;建立挂包帮扶制度,镇党委书记带头、班子成员挂包示范片,从党建、农业、经济、建设、文旅等部门抽调骨干力量,组成指导组,加强对党建示范片创建工作的指导、监督和管理,促进片区村庄以党建为引领协同发展,达到"班子建强、队伍过硬、这地规范、制度完善、发展有力"的效果。

二、强化示范带动、资源共享,促进区域联建和定事联商。以区域乡村旅游、农业产业项目发展为依托,成立示范片党建联合体,由镇党委书记牵头抓总,镇领导班子成员分片负责,发挥党组织领导作用,推动政策、资金、资源、技术、人才等发展要素有效统筹和聚集,促进联建村在脱贫攻坚、乡村治理、产业发展等方面组团作战,形成了"1+1>2"的集聚融合效应。在"联村"党组织的统一领导下,村级产业项目发展及规划等重大事项进行定事联商,实现产业项目连片打造,美丽乡村建设连片实施,乡村旅游统筹推进,协调联动攻坚,村级集体经营性收入大幅增收。

三、搭建组织生活交流平台,促进阵地联用和队伍联抓。按照"六个好"过硬支部标准,统筹对片区各党支部党建阵地进行规范提升,打造各具特色的党建文化街、党建文化长廊、党群议事厅等活动阵地,联合开展党员教育活动。开展"夯实基层基础,规范支部建设"活动,在建章立制、严格标准、规范运行、持续改进上下功夫,印发《基层党组织"三会一课"规范文本》,推动党务制度有效落实,在支部标准化规范化建设等方面取得新突破。强化重点提升,定期开展村党组织书记履职分析,选优配强村党组织书记后备人选,在美丽乡村建设的具体实践中,磨砺了一批讲政治、重实干、敢担当、善作为、有活力的"头雁",村级带头人队伍建设走在全区前列。不断完善党员日常表现考核评估体系,深化"一网三联"乡村治理模式,促使党支部组织力明显提升、小组长履职能力明显提高、党员作用发挥更加突出。

四、聚力乡村产业振兴,推动党建品牌联创。综合利用人居环境整治、平交路口硬化等政策,不断完善基础设施配套,整体提升片区乡村全面振兴水平。积极开展技术培训,提供人才支撑,定期组织专家教授到示范片进行现场指导,帮助各村找准发力点--**村民宿韵味悠长、**村采摘园游客如织、**村藜麦、羊肚菌长势喜人......通过党组织领办合作社、积极发展特色种植和体验式农业等方式,打造颇具知名度的"乡村游""农旅游",显著增强了"联村"党组织的组织力。统筹各方力量推进党建引领美丽乡村建设,明确镇工作专班、"联村"党组织书记和各联建村书记职责,片区每季度抽取一个村轮流开展观摩点评,点评排名与村干部季度奖励挂钩,增强外在压力,激发内生动力;第一书记优先向片区派驻,各项政策优惠资金优先向片区倾斜,实行发展党员计划单列,片区内村级组织运转经费实行专户管理、提标保障、统筹使用,加大涉农项目扶持力度,全方位、多渠道助力推进党建品牌联创,提升了全域党建水平,激活了乡村振兴的"红色动能"。

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